立法是最核心
❶ 制度建設 最核心的問題就是如何進行 立法
依法行政首先要解決有法可依的問題。要按照有利於調動人民群眾積極性創造性、激發社會活力和競爭力、解放和發展生產力、維護公平正義、規范權力運行的要求,加強和改進立法和制度建設。
一是著眼於服務經濟社會發展大局,加強重點領域的立法工作。下一階段立法工作重點要在解決經濟社會發展中的深層次矛盾,推動科學發展、促進社會和諧方面取得更大進展。在經濟體制方面,完善財稅、環保、土地等方面的法律法規。在改善民生和發展社會事業方面,完善收入分配、就業、社會保障、教育、醫療等方面的法律法規,加強應對突發事件、預防化解社會矛盾糾紛等方面的制度建設。在自身建設方面,進一步加強規范行為方面的立法,完善行政權力運行規則,堅持用制度管權、管事、管人,強化民主監督機制,切實提高行政效能。
二是健全立法機制,提高立法質量。要堅持依法立法,立法工作要符合法定的許可權和程序。在我國,全國人大及其常委會行使國家立法權,負責制定法律,但法律草案可由提出。根據憲法和法律制定行政法規,部門根據法律和行政法規制定規章。省級人大及其常委會可以制定地方性法規。要堅決克服立法過程中的部門利益化傾向,堅決克服借立法之機謀取私利、損害公民和市場主體合法權益的行為。要堅持科學立法,正確認識和把握經濟社會發展的規律,順應時代變遷和形勢變化的要求,增強法律制度的科學性、合理性和可操作性。立「新法」與改「舊法」要並重,對出台時間早且長期沒有修改、社會反映強烈的法律法規及時進行分析評估,對確實不符合經濟社會發展要求的,要及時修改或者廢止。要堅持民主立法,立法的過程應當有人民群眾廣泛參與,保證人民群眾的意見和建議得到充分表達,合理的訴求、合法的利益得到充分體現。近些年來,我們在「開門立法」方面進行了積極探索,許多直接涉及群眾切身利益的法律法規草案都向全社會公開徵求意見,取得了比較好的效果。這些好做法要繼續堅持和完善。
三是堅決維護法制統一,確保政令暢通。國家的法律制度和中央的重大決策,體現的是全體人民的意志和國家經濟社會發展的全局性部署。要正確處理好局部與全局的關系,防止政出多門、政令不一和各行其是。現在,有的地方和部門出台的一些規章制度和政策性文件,違法增設許可項目、處罰種類和強制措施,違法規定地區封鎖和部門壟斷條件,違背市場經濟的基本原則,損害了國家法制的統一性和權威性,損害了人民群眾的合法權益,嚴重影響了黨和的形象。今後,各級行政機關要嚴格遵守憲法和立法法的規定,按照法定許可權及程序立法和出台規范性文件,加強合法性審查,做到下位法與上位法不矛盾、不抵觸,政策之間「不打架」。各地方和部門都要顧全大局,維護國家整體利益,自覺執行中央決策和國家法律,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要加強對規章和規范性文件的備案審查,發現問題堅決糾正,該修改的修改,該廢止的廢止。要及時受理和處理人民群眾提出的審查有關規章和規范性文件的建議。同時要注意保持法律制度和政策的連續性、穩定性。
❷ 立法體制的核心要素是
立法體制的核心要素是立法為公。
❸ 國家權力體系中最重要最核心的權力是-----A立法權 B 行政權 C 司法權D 軍事權
http://ke..com/link?url=sI66GaKYi5xmmRM28-TdwIE-j92Cq3-3k6jGz6VggZNaWeqBszR7SE6I-PyEs8qUsqN7wuoWnK3yO654WLb_jq
從網路上來看,貌似應該是立法權,雖然我個回人也認為是軍事權答吧
❹ 科學立法的核心在於尊重和體現
法律分析:科學立法的核心,在於立法要尊重和體現客觀規律。在具體立法實踐中,要進一步完善立法程序、規范立法活動,健全中國特色的立法體制。抓好立法項目論證,科學確定立法項目,健全法律出台前評估和立法後評估制度。綜合運用制定、修改、廢止、解釋等多種形式,增強立法工作的協調性、及時性、系統性。加強立法調查研究,找准立法重點難點,探求科學應對之策,切實增強法律的可執行性和可操作性。
法律依據:《中華人民共和國立法法》第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
❺ 科學立法的核心
法律分析:科學立法的核心,在於立法要尊重和體現客觀規律。在具體立法實踐中,要進一步完善立法程序、規范立法活動,健全中國特色的立法體制。抓好立法項目論證,科學確定立法項目,健全法律出台前評估和立法後評估制度。綜合運用制定、修改、廢止、解釋等多種形式,增強立法工作的協調性、及時性、系統性。加強立法調查研究,找准立法重點難點,探求科學應對之策,切實增強法律的可執行性和可操作性。
法律依據:《中華人民共和國立法法》 第三條 立法應當遵循憲法的基本原則,以經濟建設為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放。
❻ 中國特色社會主義法律體系的核心是什麼
1、以憲法為核心,以法律為主幹,包括行政法規、地方性法規等規范性文件在內的,由七個法律部門、三個層次法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成。
2、國家的經濟、政治、文化和社會生活基本的、主要的方面已經做到了有法可依,為全面落實依法治國方略、構建社會主義和諧社會、實現全面建設小康社會的宏偉目標,奠定了堅實的法律基礎。
3、特徵:
(一)這個法律體系體現了中國特色社會主義的本質要求。
(二)這個法律體系體現了改革開放和社會主義現代化建設的時代要求。
(三)這個法律體系體現了結構內在統一而又多層次的科學要求。
(四)這個法律體系體現了繼承中國法制文化優秀傳統和借鑒人類法制文明成果的文化要求。
(五)這個法律體系體現了動態、開放、與時俱進的發展要求。
(6)立法是最核心擴展閱讀:
1、憲法是我國的根本法,是治國安邦的總章程,是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎,為建設中國特色社會主義提供了根本制度保障。
2、我國先後有四部憲法,即1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和現行的1982年憲法。憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規定了國家的根本制度和根本任務,具有最大的權威性和最高的法律效力。
3、憲法規定了我國的基本經濟制度和分配製度,明確堅持改革開放,發展社會主義市場經濟,為深化改革、擴大開放、促進發展提供了堅實的法律保障。
4、憲法規定的人民代表大會制度、中國共產黨領導下的多黨合作與政治協商制度、民族區域自治制度等,在實踐中得到堅持和完善,有力地推動了我國社會主義民主政治建設的發展。
5、憲法對公民的基本權利和義務作了全面的規定,為廣大人民群眾充分享有民主權利,在國家生活中發揮積極性、主動性、創造性提供了可靠的法律保障,極大地促進了我國人權事業和各項社會事業的發展。
6、憲法規定的實行依法治國,建設社會主義法治國家,得到有力的推進,促進和保障了我國的社會主義民主法制建設。
❼ 立法制度的全國人大立法
全國人民代表大會立法,是中國最高國家權力機關,依法制定和變動效力可以及於中國全部主權范圍的規范性法文件活動的總稱。
全國人大立法是中國的國家立法,是中國的中央立法的首要組成部分。它在中國立法體制中,以具有最高性、根本性、完整性和獨立性為其顯著特徵。 其一,全國人大是國家機構體系中的最高國家權力機關。同西方不同,中國的國家機構是一個塔形體系。人大在這個體系中居於最高層,是這個體系的中心,政府和司法機關都由人大產生並對人大負責。人大與政府和司法機關的關系,不同於西方國家議會與政府和司法機構的既相互獨立、又相互制衡的關系,它們不是處於大體平行的地位。
其二,全國人大行使最高立法權,包括立憲權、法律制定和變動權、立法監督權等。這些立法權是立法權體系中最重要的權力,是國家立法權的首要組成部分。其三,全國人大產生的憲法和法律,在中國主權范圍內具有一體遵循的效力,在整個法的體系和法的淵源中居於最高地位,也最為重要。 其一,全國人大立法,在內容上調整的是整個國家、社會和公民生活中帶根本性、全局性的關系,解決的是特別重要的問題;在形式上是產生國家根本法憲法、基本法律和其他重要法律。
其二,全國人大立法是立法體制的核心,其他立法一般要以它為依據或不能與它相抵觸。除全國人大常委會的國家立法權外,其他立法權或是為貫徹由它產生的憲法、法律和其他規范性法文件所行使,或是為補充它的不足以解決它所不能解決的問題而行使。 其一,全國人大對它所立的法,既有完整的制定權和修改、補充、廢止權,也有提案、審議、表決和決定公布權。
其二,全國人大既有權立法,也有權監督整個國家的立法活動是否合憲、違憲。
其三,全國人大既有權自己立法,也有權授權其他國家機關立法。其四,全國人大立法,內容廣泛完整,無論憲法、行政法、刑法、民法,還是經濟法、教科文衛法、勞動法和社會福利法、軍事法,以及其他可能出現的部門法,全國人大都可以立法;法的體系中的各個部門法,都需要由全國人大制定一個、數個以至若干個基本法律作為基礎、骨幹。其他立法則不具有或不完全具有這種高度的完整性。 其一,由於全國人大的立法權居於最高地位,它所立的法不存在不得與其他法相抵觸的問題,不存在被其他國家機關撤銷的問題,也不需要報其他國家機關批准或備案。全國人大常委會雖然可以補充和修改全國人大制定的法律,但行使這一職權,在時間、外延和內涵三個方面都受到限制,並且補充和修改是通過作出修改決定進行的,而憲法規定全國人大有權改變或撤銷全國人大常委會不適當的決定。國家主席可以公布全國人大制定的法律,但憲法規定這種公布要根據全國人大的決定來進行。國家主席無權獨立決定是否公布法律,如果國家主席違背全國人大的決定而不公布全國人大制定的法律,便違反了憲法,要負違憲責任,全國人大亦有權對其予以罷免。有的地方特別是民族自治地方對全國人大的法律可以變通執行,但變通都附有限制條件。特別行政區的法律可以與全國人大的法律不一致,但這種不一致所以合法,是因為全國人大制定的憲法允許這種情況存在,並且這種不一致的存在也附有限制條件。
其二,由於全國人大的國家立法權最具完整性,它的行使可以由全國人大獨立進行。全國人大常委會和其他有關國家機關可以在某些方面參與全國人大的立法活動,如每年一度的全國人大會議要由全國人大常委會召集,國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院可以向全國人大提出法律案,但全國人大的每項立法權的行使都須通過全國人大會議的審議、表決這種關鍵性程序。 全國人大立法在中國立法體制中,所以具有最高性、根本性、完整性和獨立性,有其深刻的根源。中國是實行國家一切權力屬於人民的國度,人民行使國家權力的最高機關是全國人大,因此,全國人大的國家立法理所當然應當是最高立法。同時,一國的立法權是個綜合性權力體系,這個體系由不同層次、不同類別的立法權所構成,它們無疑有地位高低的區分、完整性程度和獨立性程度的區別,在中國這個憲法上規定一切權力屬於人民的國家,全國人大的立法權在整個立法權體系中居於最高地位,最具完整性和獨立性,亦是題中應有之義。
❽ 法律實施的核心是
法律實施的核心是:正義。
正義是存在於現實生活中,期盼正義、維護正義,是所有善良人的共同心聲,實施正義行為,不做非正義的事,是做人的基本要求。正義要求我們尊重人的基本權利,公正地對待他人和自己。
人們只有心懷正義,才可能驅除內心的貪婪、自私和恐懼,敢於同不良的社會現象作堅決的斗爭。只有維護正義,才能使邪惡無處藏身。維護正義,也就是維護社會的規則和秩序。維護正義是每一個社會成員的道德義務。
制度的正義:
我國相關制度的規定體現了正義,正義因制度而有保證。有了正義和正義制度,即使處在社會最底層的群體,也可以得到基本的生存保障,即使是處於社會最不利地位的群體,也能得到社會的關愛,而不會成為被遺忘的角落。
正義維護人民的生命和財產安全,使人民得以生存和發展,推動社會的進步。
我國現有條件下的有中國特色的社會保障制度、法律援助制度。
制度的正義性在於,它的規則與程序不是為少數人制定的,而是為所有社會成員的利益制定的。
公平的對待,必須有正義的制度來保證。
制度是以公開宣布的程序和規則組成的系統。制度的正義性在於,它的程序與規則不是為少數人制定的,而是為社會所有成員的利益制定的。每個人都能從制度規則的正常運行中受益,也都受正義制度的約束。
良好的法律都是建立在公平正義基礎之上的,都體現著正義的原則,正義是法律的核心。以上供參考。
(8)立法是最核心擴展閱讀:
全面推進依法治國的總目標是建設有中國特色社會主義的法治體系,建設社會主義法治國家。法治體系和法律體系最大的差別,就是法治體系是一個立體的、動態的、有機完整的體系,而法律體系是靜態的制度體系。所以,把立法、執法、司法、守法各個環節都納入其中,體現了法治的整體要求。
法治體系中關於建立高效的法治實施體系,也是第一次提出。如何建立這樣高效的法治實施體系?法治的核心,是制定良好的法律得到一體遵循,如果法律得不到實施,不僅損害法治的權威,而且也使法治的目的無法實現。
天下之事不難於立法,難於法治必行。法律能否得到有效實施,取決於多重條件,其中五個條件最重要:
一是法律必須公正而且有權威性,得到人們的信賴,得到人們的崇尚信仰。
二是法律必須是嚴密的,而且具有很強的針對性和操作性。
三是執法機構必須權責清晰,執法人員素質必須良好,能夠嚴格公正規範文明執法。
四是要有一套確保法律實施的激勵機制和責任追究機制。
五是要有一套完善的監督救濟機制,其中司法監督和輿論監督至關重要。
四中全會提出建立高效的法治實施體系,抓住了法律核心問題。保證法律有效實施有以下幾個方面:
科學立法是基礎。全會提出立法要擴大公眾參與,要制定出公正合理、操作性強,具有及時性、系統性、針對性的良法,才能實行善治,這是對法律實施奠定了基礎。
保證嚴格執法是關鍵。我們國家80%以上的法律都是行政機關實施的。所以,忠實地執行憲法法律是政府的神聖職責,政府要自覺地運用法治思維和方式深化改革推動發展,化解矛盾維護穩定,堅持職權法定。
建立合理有效的評價機制和激勵制度也非常重要。這次全會提出要法治建設成效要納入考核評價體系作為政績,確立激勵導向,對促使法律的有效實施有重要的意義。
最後還要完善監督問責機制,形成全天候、立體的監督模式,讓執法者不敢輕易忘記法定的職責,司法者絲毫不敢違背法律的准則,才能確保法律有效地實施。
❾ 立法體制的核心是什麼制度
立法體制是關於立法權的配置的組織制度,其核心是立法許可權的劃分。