醫鬧立法了

『壹』 為什麼醫鬧可以入刑，而相對個人之間以死鬧事，死者家屬組織，僱傭鬧事人員，甚至抬屍入他人住宅，搭靈棚

法律很多，但不起作用，中國最主要就維穩，就是息事寧人，大事花小，小事花了。我工作10年了，醫鬧見的多了，有兩人打架，一人拿刀捅了另一人，要害部位，大出血，拉到醫院就死了。要求搶救，然後心肺復甦。宣布死亡後，開始打砸，打人，要30萬。醫院組織了黑社會來保護。第二天要10萬，繼續鬧，第3天要3千。醫院仍然一分錢不給，最後一分錢沒給，他們灰溜溜走了。我還見過300多名醫鬧打人，警察30人，警察最後和醫鬧談判的結果是可以打，但不要把人打死，打完了，醫鬧和警察一塊陪著檢查，完了醫鬧要限制該醫生的人身自由，不能出醫生辦公室，警察表示同意。所以我認為，我治理醫鬧，必須武警出動。

『貳』 醫鬧入刑了嗎

是的，觸犯了擾亂社會秩序罪。
《中華人民共和國刑法》第二百九十條聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑;對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
聚眾沖擊國家機關，致使國家機關工作無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑;對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。多次擾亂國家機關工作秩序，經行政處罰後仍不改正，造成嚴重後果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。

『叄』 刑法修正案九，醫鬧的行政處罰轉為被追究刑事責任，這對醫務工作者有何影響

最高法觀點：「刑九」後聚眾擾亂社會秩序罪如何適用？

目前「醫鬧」現象較為普遍，嚴重擾亂了社會秩序，刑九對聚眾擾亂社會秩序罪進行了完善，明確規定了「醫鬧」行為可構成聚眾擾亂社會秩序罪。本期統籌、整理了與聚眾擾亂社會秩序罪相關的立法觀點、司法觀點、案例及法律規定。

【最高法觀點 】

觀點一：聚眾擾亂社會秩序行為須達到情節嚴重的程度並造成嚴重後果的才構成犯罪

1.「情節嚴重」「致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行」和「造成嚴重損失」，是聚眾擾亂社會秩序罪不可或缺的要件

在客觀方面表現為聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的行為。「聚眾擾亂社會秩序」，是指在首要分子的煽動、策劃下，糾集多人共同擾亂國家機關、企事業單位和人民團體的工作、生產、營業和教學、科研、醫療秩序，封閉出入通道，進行糾纏、哄鬧、辱罵、打砸等；「情節嚴重」，是指擾亂正常秩序的時間長，糾集的人數多，造成的影響惡劣等。「造成嚴重損失」，主要是公私財物或者工作、生產、營業和教學、科研、醫療秩序受到嚴重的損失和破壞等。需要指出，「情節嚴重」「致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行」和「造成嚴重損失」，都是構成本罪的要件，缺一不可。

2.聚眾情節一般，沒有造成嚴重損失，或者屬於普通參加者實施的聚眾行為系一般違法行為

劃清本罪與一般擾亂社會秩序違法行為的界限。兩者在表現形式上基本相同，都擾亂了正常的工作、生產、營業和教學、科研、醫療秩序。主要區別在於是否情節嚴重、是否造成嚴重損失以及是否屬於首要分子和積極參加者。如果情節一般，沒有造成嚴重損失，或者屬於普通參加者，是一般違反治安管理的行為，可給予批評教育或者治安處罰。

（摘自《<刑法修正案（九）>條文理解與適用》，沈德詠主編，最高人民法院研究室、最高人民法院刑法修改工作小組辦公室編著，人民法院出版社2015年11月出版）

【相關立法觀點】

情節嚴重，致使機關、單位、團體的工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失是聚眾擾亂社會秩序罪的構成要件

本款規定的「情節嚴重」，一般表現為擾亂的時間長、次數多、糾集的人數多，擾亂重要的工作、生產、營業和教學、科研、醫療活動，造成的影響比較惡劣，等等。「造成嚴重損失」，主要是指使經濟建設、教學、科研、醫療等受到嚴重的破壞和損失。在這里，情節嚴重，致使機關、單位、團體的工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失，都是構成本罪的要件，缺一不可。對於一般違法行為，情節較輕，沒有造成嚴重損失，危害不大的，不構成本罪，可以依照治安管理處罰法的規定處理。

（摘自《<中華人民共和國刑法修正案（九）釋解與適用》，雷建斌主編，全國人大常委會法制工作委員會刑法室編著，人民法院出版社2015年9月出版）

觀點二：聚眾擾亂社會秩序罪與一般群體糾紛的界限在於是否利用群體糾紛製造社會混亂

劃清本罪與群體性事件的界限。對於機關領導上的官僚主義、形式主義，對涉及群眾利益的事情處理不當，或者工作上的失誤，以致引起群體性事件的，主要靠改進工作和說服教育，不宜動輒以犯罪論處。但對於借群體性事件，煽動群眾，提出無理要求，破壞正常社會秩序，符合刑法第二百九十條規定的，應以聚眾擾亂社會秩序罪依法追究刑事責任。

（摘自《<刑法修正案（九）>條文理解與適用》，沈德詠主編，最高人民法院研究室、最高人民法院刑法修改工作小組辦公室編著，人民法院出版社2015年11月出版）

觀點三：在實施聚眾擾亂社會秩序的犯罪過程中犯罪行為構成其他犯罪的應依據不同情況適用從一重罪處罰或數罪並罰的規則

劃清一罪與數罪的界限。行為人在實施擾亂社會秩序的犯罪過程中，如果在犯罪手段或者犯罪結果上又觸犯了其他罪名的，應按照處理牽連犯的原則，擇一重罪處罰；如果獨立構成故意殺人罪、故意傷害罪、搶劫罪、故意毀壞財物等犯罪的，應與聚眾擾亂社會秩序罪數罪並罰。

（摘自《<刑法修正案（九）>條文理解與適用》，沈德詠主編，最高人民法院研究室、最高人民法院刑法修改工作小組辦公室編著，人民法院出版社2015年11月出版）

相關案例.jpg

1.利用反腐敗的名義糾結群眾採用聚眾圍攻基層組織工作人員等方式，擾亂社會秩序的，可構成聚眾擾亂社會秩序罪——嚴妙其等聚眾擾亂社會秩序案

案例要旨：反腐敗行為需要採用合法的方式，對於利用反腐敗的名義糾集群眾圍攻基層社會組織工作人員、製造堵車事件、關停工廠的行為，符合聚眾行為公然性、多樣性、組成人員復雜性的特點，且情節嚴重造成生產單位嚴重受損，應以聚眾擾亂社會秩序罪論處。

案號：(2000)紹中刑終字第157號

審理法院：浙江省紹興市中級人民法院

來源：《中國審判案例要覽》

2.聚眾上訪謾罵政府工作人員、毀壞財物數額不大的，不構成犯罪——邱長勉等聚眾擾亂社會秩序案

案例要旨： 並非所有的聚眾行為都構成犯罪，對於聚眾行為未嚴重擾亂社會秩序的不宜認定為聚眾擾亂社會秩序罪，因此對於糾集數人上訪並毀壞數額不大的財物的，屬於一般群體事件，未達到的聚眾擾亂社會秩序罪中情節嚴重、造成嚴重後果的程度。

案號：(2001)鹽刑一終字第118號

審理法院：江蘇省鹽城市中級人民法院

來源：《中國審判案例要覽》

【法律依據】

《中華人民共和國刑法修正案（九）》

三十一、將刑法第二百九十條第一款修改為：「聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。」

增加二款作為第三款、第四款：「多次擾亂國家機關工作秩序，經行政處罰後仍不改正，造成嚴重後果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

「多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。」

聲明：資料來源於「法信」微信公號（ID: Legal_Information）。

『肆』 醫鬧屬於違法行為嗎

法律分析：「醫鬧」是一種違法行為。「醫鬧」是指受雇於醫療糾紛的患者方，與患者家屬一起，採取各種途徑以嚴重妨礙醫療秩序、擴大事態、給醫院造成負面影響的形式給醫院施加壓力從中牟利的行為。

法律依據：《中華人民共和國刑法》 第二百九十條 聚眾擾亂社會秩序罪規定了醫鬧是違法的，是犯罪的。

聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

『伍』 「醫鬧」最高會被判刑

一直以來，白衣天使總是受到「醫鬧」的困擾。醫生在沒有安全感的情況下，一邊救死扶傷，一邊還要擔心自己的人身安全。這樣的現實，一再說明「醫鬧」已經成為損害醫患關系的一個重要因素。

一、法律依據

1.根據《中華人民共和國刑法修正案（九）》三十一(1)、將刑法第二百九十條第一款修改為：「聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。」

增加二款作為第三款、第四款：「多次擾亂國家機關工作秩序，經行政處罰後仍不改正，造成嚴重後果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

「多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。」

2.根據《衛生部公安部關於維護醫療機構秩序的通告》第五條(2)、患者在醫療機構死亡後，必須按規定將遺體立即移放太平間，並及時處理。未經醫療機構允許，嚴禁將遺體停放在太平間以外的醫療機構其他場所。

第六條、公安機關要會同有關部門做好維護醫療機構治安秩序工作，依法嚴厲打擊侵害醫務人員、患者人身安全和擾亂醫療機構秩序的違法犯罪活動。

第七條、有下列違反治安管理行為之一的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、違規停屍、聚眾滋事的；

（二）在醫療機構內尋釁滋事的；

（三）非法攜帶易燃、易爆危險物品和管制器具進入醫療機構的；

（四）侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫務人員或者非法限制醫務人員人身自由的；

（五）在醫療機構內故意損毀或者盜竊、搶奪公私財物的；

（六）倒賣醫療機構掛號憑證的；

（七）其他擾亂醫療機構正常秩序的行為。

通告提出，在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、違規停屍、聚眾滋事的，在醫療機構內尋釁滋事的，非法攜帶易燃、易爆危險物品和管制器具進入醫療機構的，侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫務人員或者非法限制醫務人員人身自由的，在醫療機構內故意損毀或者盜竊、搶奪公私財物的，倒賣醫療機構掛號憑證的，以及其他擾亂醫療機構正常秩序的行為，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

通告禁止任何單位和個人以任何理由、手段擾亂醫療機構的正常診療秩序，侵害患者合法權益，危害醫務人員人身安全，損壞醫療機構財產。公安機關要會同有關部門做好維護醫療機構治安秩序工作，依法嚴厲打擊侵害醫務人員、患者人身安全和擾亂醫療機構秩序的違法犯罪活動。

二、醫鬧發生的原因

「醫鬧」的發生，不外乎有兩種原因，一種是因為醫患信息不對稱，患者陷入「弱者心態」，寧願「信鬧不信法」的思維怪圈;另一種則是「職業醫鬧」，以鬧取利。對於前者，很多時候，是因為患者情緒激動，偶爾出現一些激烈言辭，甚至過激行為，應該來說，都可以理解。對於後者，則完全是以醫療糾紛為借口，通過侮辱醫護人員、現場滋事擾亂等嚴重妨礙醫療秩序的行為，牟取利益。而一些醫院出於息事寧人、「寧可吃虧，不要糾紛」的心態，也在一定程度上助長了「小鬧小賠、大鬧大賠、不鬧不賠」的醫鬧歪風。

將「醫鬧」入刑，不僅是涵養醫患關系，也是法律取信於民的彰顯，必將產生巨大的威懾力，對醫患糾紛的合理解決形成正向的引導。公平正義不僅要實現，而且要以正當的手段、合乎規則的方式來實現。醫患糾紛是社會治理中的一道考題，以立法的形式明確規矩，提高違法成本，推動醫療糾紛的化解步入法治軌道，讓我們對未來良好醫療秩序的形成充滿期待。

引用資料

1. 《中華人民共和國刑法修正案（九）》三十一.

2. 《衛生部公安部關於維護醫療機構秩序的通告》五、六、七.

『陸』 海南打擊醫鬧出了什麼新規

海南打擊醫鬧出了《關於維護醫療秩序構建和諧醫患關系的通告》。

9月23日，海南省衛健委和省公安廳聯合印發《關於維護醫療秩序構建和諧醫患關系的通告》（下稱《通告》），要求患者及家屬應依法按程序解決醫療糾紛；在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、違規停屍、聚眾滋事等將予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《通告》要求，公安機關要會同有關部門依法維護醫療機構治安秩序，查處、打擊侵害患者和醫務人員合法權益，以及擾亂醫療秩序等違法犯罪行為。

(6)醫鬧立法了擴展閱讀

《通告》嚴禁將屍體停放在太平間以外的醫療機構其他場所：

《通告》指出，醫療機構及其醫務人員應當堅持救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨，以人民健康為中心，嚴格執行醫療管理相關法律、法規和診療技術規范，切實提高醫療服務質量，優化醫療服務流程，加強患者安全管理，構建和諧醫患關系。

醫療機構應當按照《醫療糾紛預防和處理條例》的規定，設置醫患關系辦公室，公布醫療糾紛的解決途徑、程序，以及醫療糾紛人民調解組織等相關機構的職責、地址和聯系方式。患者及家屬應依法按程序解決醫療糾紛。

患者在醫療機構內死亡的，屍體應當立即移放太平間或者指定的場所，並按有關規定及時處理。嚴禁將屍體停放在太平間以外的醫療機構其他場所。

『柒』 上海正式立法整治醫鬧，你怎麼看

首先要搞清楚為什麼會有鬧事，在才是重點，的確保護了醫生和醫院的合法權益，讓醫院的就醫環境得到維持，讓其他患者的就醫權利得到了保障，只是在這種情況下，為什麼會出現醫鬧事件，這個才是最關鍵的，不從源頭上面去解決問題，那永遠都是不能根除的。

其實大家都知道鬧事並不好，但是自己本身就是受害一方，自己的利益被踢皮球，這種情況下是沒有辦法了，不這樣做就沒有人在意，所以解決這種事情還是需要一些職權部門的人公平公正的解決問題，不應該拉偏架，公平公正的解決處理問題，那因為醫療事故導致的鬧事問題會少很多，單獨拉一邊無視另外一邊利益的方法解決不了問題，只能造成更大的社會矛盾。

『捌』 醫鬧事件逐漸減緩，醫患關系是否改善很多

醫鬧事件逐漸減緩，醫患關系是否改善很多？

在生活中，不到萬不得已，沒人願意到醫院去，到了那裡，出現了一些問題以後，就覺得是醫院的人員處理得不好，對醫生有意見，跟醫生理論的時候，情緒上很激動，要是醫生的情緒也很激動的話，兩個人就可能發生肢體沖突。這也是很多醫鬧出現的原因。醫生也是人，也有煩躁的時候，看到患者出現問題，也不是自己所願。畢竟，醫者父母心，大家都能在遇到問題的時候，冷靜處理，那麼，我們就看不到醫鬧了！

『玖』 我國擬立法禁止任何組織個人阻礙醫師依法執業，具體做出了哪些規定

醫生對於我們來說，是非常重要的，他們的角色也的確很重要，他們需要承載救死扶傷的職責，他們通過自己的努力，為我們爭取生命，爭取機會。然而在實際生活中，卻出現了很多醫鬧事件，導致他們的人身傷害出現了很大的威脅。那麼對於這種情況，相關部門，也是引起了重視和關注，並且針對這種情況，做出了相關的規定，這不，就擬立法禁止任何組織個人阻礙醫師依法執業。那麼具體做出了哪些規定呢？經過進一步的了解我們得知，這相關的規定包括。對於醫生的人格尊嚴以及人生安全不受侵犯，同時禁止任何組織或者個人阻礙醫師依法執業等，這次立法，也是有法可據了，可以很好的保護醫師的個人安全。其實在現實生活中，對於醫鬧事件的，情況發生，其實我們也能理解，那麼，一般什麼情況下會發生醫鬧呢？下面我們一起來簡單的了解一下。

所以說，做事，我們一定要理性對待，只有這樣，我們才能真正的解決問題，並且避免一些意外情況發生。所以希望大家能夠重視起來，千萬不要沖動，不然後果不敢想像。不到會耽誤事情，而且還會受到法律的制裁。