中央全面依法治國委第三次會議

⑴ 堅持全面依法治國在疫情期間如何體現

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是建設中國特色社會主義的必然要求和重要保障。深化黨和國家機構改革，必須堅持全面依法治國原則，處理好改革和法治的關系，統籌考慮各類機構設置，統籌使用各類編制資源，完善國家機構組織法，構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，全面提高國家治理能力和治理水平。

科學立法，形成以憲法為核心的組織編製法律體系。憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，是制定機構設置和組織編制方面法律的根本依據。堅持全面依法治國，就要加快形成以憲法為核心的組織編製法律法規體系，推動機構編制科學化、規范化、法定化，改進機構編制管理方式。要加強黨內法規制度建設，制定中國共產黨機構編制工作條例，完善機構和編制方面的黨內法規。協調發揮好國家法律和黨內法規在規范機構設置和職能配置中的作用，把黨政機構統籌起來考慮、設置，構建適應新時代發展要求的黨政機構新格局。要完善黨政部門機構設置、職能配置、人員編制方面的規定，依法管理各類組織機構和編制，充分發揮法律引領、推動、保障機構改革的作用，保障黨和國家機構改革順利、平穩、有序開展。通過黨和國家機構改革實現組織法定，為依法治國、依法執政、依法行政共同推進奠定製度基礎。

深化改革，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。在行政機構設置和職能配置上，要做到職責明確；在履行職能和行使權力上，要做到依法行政。要調整優化政府機構設置、職能配置，轉變政府職能，解決政府機構設置和職責劃分不夠科學、職責缺位和效能不高問題。加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，完善市場監管和執法體制、改革自然資源和生態環境管理體制、完善公共服務管理體制、強化事中事後監管，滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新需要。要深入推進簡政放權，精簡整合辦事機構，精幹設置各級政府部門及其內設機構，簡化辦事手續環節，加快「互聯網+政務服務」建設，改革行政執法體制，相對集中行政處罰權，整合精簡執法隊伍，完善執法程序，嚴格執法責任，做到嚴格規范公正文明執法，解決執法不作為、亂作為、多頭執法、重復執法等問題，營造公正、透明、可預期的法治環境，全面提高政府效能。

處理好改革和法治的關系，發揮法治在黨和國家機構改革中的作用。習近平總書記強調：「改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。」「政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步。」深化黨和國家機構改革，要把握好深化改革和推進法治的關系。實現改革與法治相向而行、同步雙贏，要求立法要主動適應改革要求，為黨和國家機構改革提供法治保障。要按照改革方案和政策要求，全面清理與機構設置和職能配置相關的法律法規，該修改的修改，該廢止的廢止，該制定的制定，為機構改革掃清法律障礙，為改革後的機構設置和職能配置提供製度保障。凡涉及法律設定的機構設置和職能配置事項，應當及時啟動法律修改和廢止程序，確保在法治的框架內推動改革。只有將改革全面納入法治軌道，以法治的方式推動改革，以剛性的制度管許可權權，才能增強改革的合法性與權威性，順利完成改革任務。十三屆全國人大修改憲法，賦予國家監察委員會憲法地位，用一節五條的篇幅規定國家監察機關的產生、性質、組成、體制、許可權和程序等重大問題，並制定《中華人民共和國監察法》，就是為了確保國家監察體制改革於憲有源、於法有據，為深化國家監察體制改革提供法治保障。要堅持改革和法治相統一、相促進，既要在法治下推進改革，用法治的方式促進改革，充分發揮法治規范和保障改革的作用；又要在改革中完善和強化法治，主動適應改革需要，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。

⑵ 如何看待十八屆三中全會有關法治中國的相關論述

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》。決定指出，建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。這些論述，第一次系統地論述了法治中國的基本內涵。
從內容上看，《決定》指出「建設法治中國」主要有五個方面的內容：一是維護憲法法律權威，二是深化行政執法體制改革，三是確保依法獨立公正行使審判權檢察權，四是健全司法權力運行機制，五是完善人權司法保障制度。
從落實上看，建設法治中國不但有豐富的內容，而且有具體的措施，比如：普遍建立法律顧問制度；完善規范性文件、重大決策合法性審查機制；整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制；推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實施；廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度等等。
如何貫徹落實《決定》，建設法治中國？就我們正安而言，我認為就是要「打造法治正安，堅持依法執政、依法行政和公正司法的有機統一」，重點應抓好以下幾方面的工作：
一是強化法治意識，提高依法辦事能力和水平。把依法執政、依法行政和公正司法作為提高辦事效率、預防和遏制腐敗、優化發展環境、維護社會穩定的高度來認識。在具體工作中，改變過去「說起來重要，做起來次要」的思想認識，各級領導幹部帶頭，牢固樹立法治理念，在決策、管理和服務的過程中，始終樹立法律至上的觀念，重依法決策、依法管理，輕行政命令或長官意志推進工作。
二是要正確處理黨委依法執政、政府依法行政和公正司法的關系，減少或者杜絕司法干預。
三是嚴格執行規范性文件和政府重大決策法制機構合法審查制度。嚴格執行調研起草、徵求意見、法律審查、審議決定、簽發、公布程序，及時上報備案審查。做到「三不兩責一公開」，即：未經廣泛徵求意見的不審查，未經法制機構合法性審查不上會，未經制定機關集體討論決定的不制發；所有規范性文件和政府重大決策必須及時在媒體上公開，接受公眾監督。
四是盡快探索建設城市管理集中行政處罰權工作。整合城管、住建、工商、公路、交警、文廣等部門在城市管理中的執法權到城管綜合執法大隊，解決權責交叉、多頭執法問題。
五是深化行政審批制度改革，大力推進政務公開。全面清理、削減、優化行政許可、非行政許可和省市下放項目，提高辦事效率。推進行政審批規范化建設，推行並聯審批、網上審批，加強網上政務服務、電子監察信息平台建設，推動縣鄉兩級服務中心之間實現互聯互通、信息共享和業務協同。
六是建立完善一系列依法治理制度。2014年為我縣依法行政制度完善年，我們將建立健全依法行政考核獎懲制度，行政執法責任制度、土地林權爭議處理制度、重大決策風險評估等制度，確保在制度的框架內推進「法治正安」建設。
七是高度重視法律專業人才的選拔培養。建設法治正安，領導重視是前提，人才合理利用是關鍵。注重對具有法治思維和法律專業特長的幹部的選拔任用，盡最大努力實現「內行領導內行」，減少和避免「外行領導內行」，提高法制幹部隊伍的主觀能動性，充分發揮其在推進法治進程中的骨幹作用。

⑶ 依法治國不是十一屆三中全會提出的嗎

1997年9月中共十五大提出的黨領導人民治理國家的基本方略，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、規范化、程序化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

十一屆三中全會的中心議題是根據華-國-鋒主席的指示討論把全黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。
會議重點：
● 批評了「兩個凡是」的方針，高度評價了關於真理標准問題的討論。
● 停止使用「以階級斗爭為綱」這個口號，否定了中共十一大沿襲的「文化大革命」中的「無產階級專政下繼續革命」，以及「文化大革命」今後還要進行多次的觀點。
樓主還可以看下《中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》。

⑷ 黨的十八大,十八屆三中,四中,五中,六中全會主要精神是什麼

1、黨的十八大精神是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

2、十八屆三中全會精神主題是「全面深化改革」。改革包括了經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革等等。當前改革進入攻堅期、深水區，只有堅持全面改革，才能繼續深化改革。

3、十八屆四中全會的精神是全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

4、五中全會精神：到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的「兩個一百年」奮斗目標的第一個百年奮斗目標。我們要准確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，在改革開放以來打下的堅實基礎上，不斷開拓發展新境界。

5、六中全會的精神：要推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設。要確保如期全面建成小康社會。也就是說，2020年全面建成小康是不可動搖的目標。

6、黨的十八大會議精神：在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次統一思想、凝聚力量，承前啟後、繼往開來的盛會，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，從思想上政治上組織上為實現全面建成小康社會宏偉目標、奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景作出戰略部署的盛會，是展示我們黨團結、勝利、奮進的盛會。

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十八大會議要點：

1、科學發展觀是中國特色社會主義體系最新成果

科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特徵相結合的產物，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答。科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想。

2、小康社會目標：居民收入比2010年翻番

經濟持續健康發展，轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二0一0年翻一番。

3、大力推進生態文明建設，扭轉生態環境惡化趨勢

胡錦濤指出，當前和今後一個時期，要重點抓好四個方面的工作：一是要優化國土空間開發格局；二是要全面促進資源節約；三是要加大自然生態系統和環境保護力度；四是要加強生態文明制度建設。

面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

4、促進農業轉移人口市民化，推動城鄉發展一體化

堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。加快完善城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

十八大三中全會會議要點：

經濟體制

1、經濟體制改革是全面深化改革的重點。其核心問題是如何處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用。

2、堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

3、以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。

政治體制

1、中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。

2、設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

3、圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平，深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保障。

⑸ 建設法治中國，必須堅持什麼共同推進

堅持依法治國，依法執政，依法行政共同推進。

建設法治中國，要全面貫徹落實黨的十專八大屬精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。

要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律准確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。

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要堅持中國特色社會主義法治道路不動搖，緊緊圍繞建設法治中國的總目標，以構建公正高效權威社會主義司法制度為重點，切實將加強法治建設貫穿於政法工作全過程，帶頭嚴格依法履行職責、行使職權，肩負起社會主義法治國家建設者、實踐者的重任。

要把嚴格執法、公正司法作為基本要求，嚴格依照法定許可權和程序履行職責、行使權力，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護國家法制的統一、尊嚴和權威。

⑹ 黨的十八屆三中四中全會分別是什麼時候開的

黨的十八屆三中全會於2013年11月9日至12日召開，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會於2014年10月20日至23日召開。

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議（簡稱：中共十八屆三中全會），於2013年11月9日至12日在北京召開。中共中央總書記習近平主持會議。

主要議程是中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。會議共有中央委員204人、候補中央委員169人、中央紀律檢查委員會常務委員會委員、有關方面負責同志、黨的十八大代表中部分基層同志、專家學者出席。 中央委員會總書記習近平作了重要講話。

2014年10月20日至23日，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會在北京召開。會議通過《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》。

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黨的十八屆四中全會會議背景：

2012年11月8日召開的中國共產黨第十八次全國代表大會對全面推進依法治國作出重大部署，強調把法治作為治國理政的基本方式。

2013年11月召開的中國共產黨十八屆三中全會，通過了《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，對加強社會主義民主政治制度建設和推進法治中國建設提出明確要求。

⑺ 全面依法治國基本方略經歷了那幾次會議最終形成的

第一階段：孕育階段(1978年到1997年)：「文革」十年，社會主義法制遭到嚴重破壞。十年動亂之後，在總結「文革」深刻教訓的基礎上，我們黨開始探索治國理政的新方法。

在黨的十一屆三中全會召開前的中央工作會議上，鄧小平同志強調：為了保障人民民主，必須加強法制，使民主制度化、法律化，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

這段談話，把健全法制的基本要求准確而簡潔地概括為16個字，體現了鄧小平同志民主與法制思想的基本精神，為我國依法治國基本方略的形成奠定了基本理論基礎。

第二階段：形成和發展階段(1997年到2012年)：黨的十五大正式提出依法治國基本方略。十五大報告指出：「依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。」

第三階段：完善階段(2012年至今)：黨的十八大強調，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。十八大確立了依法治國的新任務和目標，即到2020年全面建成小康社會時，實現「依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。」

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深化司法體制改革，提高司法公信力。黨的十九大報告指出，要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

為解決司法體制改革推進過程中存在的制約性、瓶頸性問題，要加強改革的系統性、聯動性，加快司法體制的科技化、信息化建設等。

堅持依法治國和以德治國相結合。法安天下，德潤人心。既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要更加註重強化道德對法治的支撐作用，把法治宣傳教育和思想道德建設結合起來，不斷提高全民族法治素養和道德素質。

⑻ 黨的十八大三中全會的主要內容有哪些

中國教育在線訊 十八屆三中全會已經勝利閉幕，關於中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定，引起社會各界的高度關注，那麼黨的決議包含哪些內容，如何解讀這些改革呢?
為貫徹落實黨的十八大關於全面深化改革的戰略部署，十八屆中央委員會第三次全體會議研究了全面深化改革的若乾重大問題，作出如下決定。
一、全面深化改革的重大意義和指導思想
(1)改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。
改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義，為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障。事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。
實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
(2)全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。
全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。
緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。
緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。
(3)全面深化改革，必須立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。
經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府幹預過多和監管不到位問題。
必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。
(4)改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向;堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇於推進理論和實踐創新;堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展;堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。
當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。
到二0二0年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。二、堅持和完善基本經濟制度
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。
(5)完善產權保護制度。產權是所有制的核心。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。
(6)積極發展混合所有制經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利於各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。
完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。國有資本投資運營要服務於國家戰略目標，更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，二0二0年提到百分之三十，更多用於保障和改善民生。
(7)推動國有企業完善現代企業制度。國有企業屬於全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業總體上已經同市場經濟相融合，必須適應市場化、國際化新形勢，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革。
准確界定不同國有企業功能。國有資本加大對公益性企業的投入，在提供公共服務方面作出更大貢獻。國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。進一步破除各種形式的行政壟斷。
健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。建立職業經理人制度，更好發揮企業家作用。深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。建立長效激勵約束機制，強化國有企業經營投資責任追究。探索推進國有企業財務預算等重大信息公開。
國有企業要合理增加市場化選聘比例，合理確定並嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費。
(8)支持非公有制經濟健康發展。非公有制經濟在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。
鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度。三、加快完善現代市場體系

⑼ 黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神是什麼

三中全會：深化改革四中全會：依法治國