法治化營商環境執法司法

『壹』 深圳出台營商環境改革措施了嗎

全方位降低企業運營成本、進出口貨物通關時間壓縮1/3以上、實施最嚴格知識產權保護……日前，深圳市出台《關於加大營商環境改革力度的若干措施》（簡稱《措施》），積極回應企業反映最突出、社會最關切的問題，為深圳推進營商環境改革再添「一把火」。

據了解，《措施》從貿易投資環境、產業發展環境、人才發展環境、政務環境、綠色發展環境和法治環境等6個方面，提出了20大改革舉措、126個政策點，著力率先營造服務效率最高、管理最規范、市場最具活力、綜合成本最佳的國際一流營商環境。

「率先加大營商環境改革力度，是深圳先行先試的光榮使命。」深圳市委書記王偉中表示，深圳將以更大力度推進營商環境改革，堅持穩定公平透明、可預期原則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，讓創新創業人才擁有更優質的發展環境，讓各類企業安心紮根深圳，做強做優做大。

實行最嚴格的知識產權保護制度

1月11日，深圳知識產權法庭對華為訴三星全國首例無線通信國際標准必要專利侵權糾紛案，作出一審判決。這是深圳知識產權法庭揭牌辦公後，首次宣判的具有重大國際影響的案件，敲響了該法庭審理知識產權案件第一槌。

「深圳知識產權法庭的設立，標志著司法服務於深圳的科技創新發展，能夠體現深圳的戰略定位和城市地位。」深圳市中級人民法院相關負責人介紹，在打造具有全球競爭力影響力創新先行區的過程中，國內甚至國際上許多新型知識產權案件都較早地出現在深圳。「深圳一定要研究最前沿性的法律問題，以一流的審判業績，提升中國司法的國際影響力。」

深圳是全國首個以城市為基本單元的國家自主創新示範區，是全國首批知識產權示範城市之一。目前，深圳國家級高新技術企業達1.12萬家，發明專利密度達80.1件/萬人，為全國平均水平的10倍，在全球創新能力活躍的城市中排名第二。2016年深圳PCT國際專利申請量近2萬件，佔全國的43.1%。

創新經濟的快速發展，對知識產權司法保護提出了更高要求。數據顯示，深圳市知識產權案件基數大、增長快，2017年審結各類知識產權案件23508件，同比增長57.9％，占廣東省的1/2、全國的1/10。

著眼優化公平公正的法治化環境，《措施》從實施最嚴格知識產權保護、打造知識產權強國建設高地、建立更加規范的涉企執法制度3個方面，提出了19個政策點。「深圳下決心實行最嚴格的知識產權保護，是抓住了營造一流營商環境的牛鼻子。」全國人大代表、中興通訊股份有限公司黨委書記、高級副總裁樊慶峰認為。

根據《措施》，深圳將率先實施懲罰性賠償制度，對知識產權違法行為依法從嚴從快處理，營造公平公正的法治環境，並針對知識產權維權舉證難、周期長、成本高、賠償低的現象，提出制定知識產權特區法規，率先實施懲罰性賠償制度等措施。

「深圳將建立完善的財產權保護機制。」深圳市政府發展研究中心主任吳思康介紹，《措施》提出，要制定涉案財產處置細則，明確區分個人財產和企業法人財產、涉案人員個人財產和家庭成員財產、合法財產和違法所得等標准和規范。「《措施》還對涉企行政執法行為進行了嚴格規范，讓企業家在深圳創業更加安心。」

『貳』 整治影響執法司法突出方面的問題

整治影響執法司法方面突出的問題具體如下：
1、服務承諾落實不到位，窗口形象和服務意識差；
2、敷衍塞責、不作為、慢作為等形式主義、官僚主義；
3、對侵害市場主體合法權益的違法犯罪行為打擊不力，損害企業合法權益；
4、涉企案件執法司法行為不規范、質效不高，對執法司法問題監督不到位；
5、個別政法幹警違紀違法等問題影響了執法司法質效，影響了公平正義，影響了政法機關的公信力，損害了營商環境。
開展影響營商環境執法司法突出問題集中整治，是全市政法機關貫徹落實中央、省委和市委關於做好「六穩」工作、落實「六保」任務決策部署，著力營造市場化、法治化、國際化營商環境的重要舉措。法治建設力度不斷加大，效果明顯，法治化營商環境也不斷優化，執法司法質效不斷提升，但在法治化營商環境建設方面還存在差距和問題，執法司法工作中的一些突出問題亟待解決。
《中華人民共和國憲法》第一百二十七條 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
第八十九條 國務院行使下列職權：
（一）根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；
（二）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；
（三）規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；
（四）統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；
（五）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；
（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設；
（七）領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；
（八）領導和管理民政、公安、司法行政等工作；
（九）管理對外事務，同外國締結條約和協定；
（十）領導和管理國防建設事業；
（十一）領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；
（十二）保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；
（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；
（十四）改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；
（十五）批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；
（十六）依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；
（十七）審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；
（十八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

『叄』 3.您對律師參與法治化營商環境,推進企業法治體檢常態化法律服務有哪些意見或

司法部組織律師常態化開展民營企業「法治體檢」活動，努力為民營經濟發展營造良好法治環境。
倡導每名律師每年參與不少於50個小時的公益法律服務或者至少辦理2件法律援助案件，將公益法律服務情況納入執業律師年度考核等。
為有需要的民營企業提供法律咨詢、政策宣講、風險分析、合規管理、糾紛解決等形式多樣的免費法律服務。

『肆』 營商環境指什麼

01 營商環境是指企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。

“營商環境”是當前的高頻熱詞，從中央到地方，它被屢屢提及。為了營造良好的營商環境，我市相關部門也一直在行動。那麼，營商環境到底是什麼?包括哪些內容，與企業、與個人有什麼關系呢?一起來了解一下。

營商環境是指伴隨企業活動整個過程的各種周圍境況和條件的總和。包括企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。

優化營商環境勢在必行

世界銀行發布的一項報告表明：良好的營商環境會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。目前，我省正在實施新舊動能轉換重大工程，迫切需要一個穩定公開透明、可預期的營商環境，因此，優化營商環境的重要性和緊迫性更加凸顯。根據世界銀行每年發布的《全球營商環境報告》顯示，我國營商環境的國際排名由2006年的第91名，提升到2017年的第78名。瑞士洛桑管理學院發布的世界競爭力報告也表明中國在經濟表現和政府效率、營商效率方面，得分均有明顯提升。以開辦企業為例，2004年中國內地開辦企業平均需要12個流程耗時46天花費135美元，經過改革，到2017年只需 7個流程耗時22.9天。

今年國務院將第一次對各省、設(區)市營商環境進行評價。國家發改委承接具體評價工作。目前的指標體系中，涉稅指標不分國地稅，共有開辦企業、繳納稅費、要素成本、注銷企業4個一級指標和若干二級指標。有的指標是對接世界銀行營商環境涉稅評價指標，有的是新增指標。開辦企業包括開辦程序、時間、成本3個二級指標，涉及稅務部門的是“稅務補採信息”和“申領發票”兩個調查項目。繳納稅費包括納稅次數、納稅時間、總稅率和社會繳納費率、報稅後程序指數、稅收執法規范水平和稅外負擔6個二級指標。

進一步加強營商環境的治理和規范，不但是我國經濟日益成熟的標志，也是構建面向未來可持續的國際商業合作的基礎。可以預見，通過不斷升級對外引資政策，提高投資便利化程度，我國仍將繼續成為外商投資企業青睞的目的地。

營商環境的模式

新加坡：法治優先模式

新加坡的法規體系較為完善，擁有健全和公正的司法審判系統，為知識產權保護、吸引人才、勞動者權利保護、鼓勵移民等提供了有力的制度保障。通過健全公正的司法審判系統、完善企業糾紛解決渠道推動市場秩序的完善。其《競爭法案》通過禁止某些約束市場競爭的商業行為來促進健康的市場競爭行為。同時，新加坡具有世界上最好的知識產權保護(IMD世界競爭力報告)法制，主要法律有《專利法案》、《商標法案》、《注冊商標設計法》和《版權法》。

香港：國際化優先模式

香港優質的營商環境得益於高度的開放，主要體現在政治文化交流、經貿投資往來和城市管理水平方面的國際化高標准，扎堆的各國領事館、便捷的國際航線與航班，與國際接軌的高等教育體系和良好國際語言環境、便捷舒適的公交服務讓香港成為了高水平的國際化政治文化交流中心;國際金融服務的便利化、簡單低稅制和國際性的金融人才的聚集推動了香港現代金融服務業繁榮，且高標準的城市規劃、市政建設、交通管理、公共服務等讓香港成為便捷、宜居的國際現代都市。

深圳：效率優先模式

深圳率先提出“時間就是金錢，效率就是生命”，著力打造高效的便利營商環境。深圳市通過整合內部資源，優化業務流程，簡化審批程序，實現了審批環節做“減法”、審批效率做“加法”，各單位充分利用大廳集中辦理行政審批業務的平台優勢，根據窗口業務特點，打破部門邊界，加強單位間橫向業務協同，建立多層次橫向聯動機制，促成審批業務無縫銜接，提升一體化程度。前海e站通服務中心率先在全國應用互聯網+政務服務的理念，前海局法定機構實行服務人員企業化運營管理機製成為深圳重效率、重法治、重服務的重要體現。

天津：便利優先模式

天津濱海新區以貿易自由、投資便利、金融服務完善、高端產業聚集、法制運行規范、監管透明高效、輻射帶動效應明顯等為內容核心和總方向，探索投資便利和貿易便利的措施。通過成立行政審批局和綜合執法局，幅度減少、取消審批事項，加快推動政府職能轉變，促進政務服務便利化;通過擴大服務業和先進製造業對民營資本和外資的開放領域，對於外商投資率先實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式;創造條件推動人民幣資本項目可兌換、利率市場化、人民幣跨境使用、外匯管理體制等方面創新，加快金融領域改革創新;依託“一線放開”實現通關便利化。

『伍』 談談營造法治化營商環境過程是如何體現依法治國

完善法治化的營商環境，首先要不斷適應改革的需要，完善相關法律制度，以引領和保障改革，即應當按照四中全會的要求，編纂民法典，制定期貨法等一系列新法律，修改證券法、票據法等既有的商事交易法，協調整合三資企業法、公司法與合夥企業法等商事組織法，統一內外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期，為完善法治化的營商環境奠定製度基礎。
具體來說，一是要推行負面清單管理模式，減少公權力對私法主體行為的過度干預，激發市場主體的創新、創業活力。二是依法保障市場主體的合法權益，全面確認和保障市場主體的人身、財產權益，消除人們的不安全感，鼓勵人們在合法的范圍內大膽創業和創新，保障市場主體對法律規則和法律制度的合理期待。三是需要進一步完善企業治理結構，健全協調運轉、有效制衡的公司治理結構，建立職業經理人制度。四是建立全國統一市場和公平競爭的良好環境，不僅要廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法，而且還要依法規范市場主體的競爭行為，樹立誠實守信、公平競爭的法律意識。
完善法治化的營商環境，也要進一步強化依法行政的理念，進一步從制度層面保障行政機關依法行政，從根本上約束和限制公權力，真正把權力關進制度的籠子，保障權力的正當行使。要扎牢制度的籠子，使權力的運行守邊界、有約束、受監督，逐步建立一個職能科學、職權法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。與此相適應，需要進一步簡政放權，壓縮行政審批權；轉化政府職能，合理規范政府的行政許可行為，明確審批的內容和程序，推進政府的信息公開。對市場主體而言，法不禁止即自由；對政府而言，法不授權不可為。政府的行政管理職能需要進一步轉化，將監管模式從事前監管轉變為市場秩序維護，最終使從事核准、審批的政府機關逐漸從市場的監管者轉變為市場的服務者。
完善法治化的營商環境，還需要進一步完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在司法裁判中感受到法律的公平正義。為實現這一目標，需要依法保障司法機關獨立行使審判權和監督權，禁止領導幹部干預司法、插手案件的審理；需要深化司法公開，構建陽光司法。此外，還需要進一步加大業已生效裁判文書的執行力度，努力提高司法的公信力。

『陸』 訓詞精神是什麼

警察訓詞精神內容：

一、結合黨建管理，抓思想教育。 將訓詞納入黨支部政治理論學習重要內容，結合三會一課、主題黨日、教育講評會、「四史」教育，認真組織開展民警開展學習討論，推進訓詞精神入腦入心。

二、結合法律實施，抓公正執法。 貫徹落實為主線，堅持學用結合、抓好問題檢視，認真開展好依法規範文明執法大培訓、大檢查，通過培訓增強依法嚴格規范執法意識，通過 檢查倒逼規范執法能力提升。

三、結合政治輪訓，抓紀律作風。 將訓詞精神融入到日常管理的一點一滴中，持續強化民警警察身份意識教育，厚植政治文化，持續深入開展政治警務輪訓，抓好日常警體訓練、整隊報告、重溫入黨入警等儀式教育。

(6)法治化營商環境執法司法擴展閱讀：

訓詞的意義：

重要訓詞內涵豐富、思想深邃，為我們加強新時代人民警察隊伍建設和政法事業發展提供了強大思想武器和科學行動指南。全省政法機關要切實把思想認識統一到訓詞精神上來，不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，確保政法工作始終保持正確政治方向。

要以重要訓詞精神為激勵，全力維護國家安全和社會穩定，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官決勝之戰，加快推進市域社會治理現代化試點工作，深入推進執法司法制約監督體系改革和建設，不斷完善法治化營商環境。要全方位提升服務保障群眾權益的層次和水平，努力提高執法司法公信力。

要緊密結合全國政法隊伍教育整頓工作，全面正風肅紀，著力打造一支黨和人民放心的政法鐵軍。