國家要對香港立法嗎

A. 香港有了國安法是什麼意思，和一國兩制有關系嗎

已經生效實施的香港國安法為香港今後「一國兩制」實踐劃出了清晰的底線，同時體現出中央對特區高度自治的尊重，也有助於香港社會找回「一國兩制」的初心。

譚惠珠表示，當初起草香港基本法時，中央信任香港以及考慮到當時「兩制」的差異，決定讓香港特區就有關維護國家安全的基本法第23條進行本地立法。香港回歸23年來，在反對派的極力阻撓和污名化下，香港始終未能完成此項憲制責任。去年「修例風波」以來，「黑暴」「港獨」「攬炒」愈演愈烈，不斷挑戰「一國兩制」的原則和底線，中央不得不出手扭轉香港亂局。

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2020年6月30日，全國人大常委會會議表決並全票通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。剛剛香港特區政府網站發布新聞公報，表示《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》6月30日晚上11時正式生效。

在公報中，香港特區政府表示，按《決定》規定，「香港國安法」由香港特別行政區在香港公布實施，有關公布已由行政長官林鄭月娥簽署，並於今（六月三十日）晚刊憲生效。

據了解，「香港國安法」共66條，分為6章，分別為總則、香港特區維護國家安全的職責和機構、罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序、中央駐香港特別行政區維護國家安全機構及附則

B. 香港用大陸憲法嗎即大陸憲法在香港起作用嗎

香港不適用大陸的憲法，香港有立法獨立權，中華人民共和國憲法在香港不適用。但想要要遵守的法律為《中華人民共和國香港特別行政區基本法》。

根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第十七條 香港特別行政區享有立法權。香港特別行政區的立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效。

全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會後，如認為香港特別行政區立法機關制定的任何法律不符合本法關於中央管理的事務及中央和香港特別行政區的關系的條款，可將有關法律發回，但不作修改。經全國人民代表大會常務委員會發回的法律立即失效。該法律的失效，除香港特別行政區的法律另有規定外，無溯及力。

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《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第十九條 香港特別行政區享有獨立的司法權和終審權。香港特別行政區法院除繼續保持香港原有法律制度和原則對法院審判權所作的限制外，對香港特別行政區所有的案件均有審判權。

香港特別行政區法院對國防、外交等國家行為無管轄權。香港特別行政區法院在審理案件中遇有涉及國防、外交等國家行為的事實問題，應取得行政長官就該等問題發出的證明文件，上述文件對法院有約束力。行政長官在發出證明文件前，須取得中央人民政府的證明書。

C. 我國港澳特別行政區的立法權的問題

香港特別行政來區的立法源機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。無須報中央人民政府備案。備案不影響該法律的生效。

全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會後，如認為香港特別行政區立法機關制定的任何法律不符合本法關於中央管理的事務及中央和香港特別行政區的關系的條款，可將有關法律發回，但不作修改。

經全國人民代表大會常務委員會發回的法律立即失效。

該法律的失效，除香港特別行政區的法律另有規定外，無溯及力。

香港特別行政區由我國全國人民代表大會授權並依照《基本法》的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。

D. 《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》的設立意義是什麼

這個法律草案是貫徹落實第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》精神和要求的重要立法項目。

這也是新形勢下堅持和完善「一國兩制」制度體系的重要標志性法律，將切實有效維護國家安全，保障香港長治久安和長期繁榮穩定，確保香港「一國兩制」事業行穩致遠。

立法過程：

2020年6月18日，《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》由委員長會議提請召開的十三屆全國人大常委會第十九次會議審議。

2020年6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議舉行第二次全體會議、第三次全體會議和閉幕會。會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，國家主席習近平簽署第49號主席令予以公布。

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香港特別行政區維護國家安全法表決通過

十三屆全國人大常委會第二十次會議於6月30日在北京人民大會堂舉行第二次全體會議、第三次全體會議和閉幕會。

會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，國家主席習近平簽署第49號主席令予以公布；表決通過了全國人民代表大會常務委員會關於增加香港特別行政區基本法附件三所列全國性法律的決定。

會議決定免去胡澤君的審計署審計長職務，任命侯凱為審計署審計長，國家主席習近平簽署第50號主席令予以任免。栗戰書委員長出席會議。

E. 香港基本法23條為何不立法

香港《基本法》第23條內容如下：香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。
香港基本法23條為何不立法原因：
1、中國內地境內如有組織被中央人民政府定性為「危害國家安全」而遭禁制，政治人士和市民普遍認為。逗留香港的人，對香港作為中國民主制度的實踐參考。諮詢文件引起市民憂慮的部分；
2、任何危害國家安全的言論均屬違法，刑事條文泛政治化。檢控「煽動叛亂」罪行不設時限，但建議的條文使反對「政府」等同於反對「國家」，有害無益。民主的制度容許市民監察政府。
3、最高刑罰是終身監禁，香港政府有權查禁該組織的香港分支而無需經任何調查，此文件過於嚴苛，不利於一國兩制的實施，實屬製造白色恐怖之舉。知情不報者可被檢控，也受法律約束，疑當局即可無限期地追究「煽動叛亂罪行」，不論國籍，其中「國家安全」被誇大，加上法案表決前夕代表自由黨的行政會議成員田北俊辭職，基本法23條的立法過程引起香港各界反彈
中華人民共和國香港特別行政區基本法：中華人民共和國香港特別行政區基本法是香港特別行政區的憲制性文件，由全國人民代表大會根據《中華人民共和國憲法》制定通過，《基本法》規定香港特別行政區實行的制度，確保國家對香港的基本方針政策得以實施。香港特別行政區的制度和政策，包括社會、經濟制度、有關保障居民基本權利和自由的制度、行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關政策，均以《基本法》的規定為依據。

F. 我國對香港的政策

一國兩制
「一國兩制」即「一個國家，兩種制度」。「一國兩制」即在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度；香港、澳門、台灣是中國不可分割的組成部分，它們作為特別行政區保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。香港於1997年7月1日回歸中國，按《香港基本法》實行一國兩制；澳門於1999年12月20日回歸中國，按《澳門基本法》實行一國兩制。中國政府解決台灣問題的基本方針是「和平統一·一國兩制」，這一方針有以下基本點：（一）一個中國；（二）兩制並存；（三）高度自治；（四）和平談判。實行一國兩制。
回歸後的香港（澳門）作為中華人民共和國的特別行政區，享有基本法賦予的高度自治權，包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。中央各部門和各省、自治區直轄市都要遵守香港（澳門）基本法，中央各部門和任何地方都不會也不允許干預特區政府依據基本法規定自行管理的事務。
實行「一國兩制」，中央政府授權香港和澳門特別行政區自行處理的對外事務所涉及的領域和范圍是很廣闊的。基本法規定，香港（澳門）特別行政區政府的代表，可作為中華人民共和國政府代表團的成員、參加由中央人民政府進行的同香港特別行政區直接有關的外交談判。還規定，香港（澳門）特別行政區可在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅遊、文化、體育等領域以「中國香港」（「中國澳門」）的名義，單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關系，簽訂和履行有關協議。
按照基本法，香港特別行政區將繼續保持金融、貿易、航運中心的地位不變，保持財政獨立，實行獨立的稅收制度，貨幣金融制度，繼續實行自由貿易政策，繼續作為一個單獨的關稅地區開展對外經濟貿易。同時，在「一國兩制」的格局下，香港與內地的經濟合作將進一步加強和密切，互補互利，保持共同繁榮發展的勢頭，內地資源、市場勞動力及科技優勢將進一步發揮香港經濟發展的腹地作用、有利於提升香港的產業結構，增強香港經濟的競爭力；香港也將繼續保持內地與國際經濟交流與合作的橋梁與紐帶作用，為祖國的現代化建設發揮更大作用。「一國兩制」即「一個國家，兩種制度」。「一國兩制」即在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度；香港、澳門、台灣是中國不可分割的組成部分，它們作為特別行政區保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。香港於1997年7月1日回歸中國，按《香港基本法》實行一國兩制；澳門於1999年12月20日回歸中國，按《澳門基本法》實行一國兩制。中國政府解決台灣問題的基本方針是「和平統一·一國兩制」，這一方針有以下基本點：（一）一個中國；（二）兩制並存；（三）高度自治；（四）和平談判。

一國兩制，指的是「一個國家，兩種制度」，是前中華人民共和國領導人鄧小平為了實現中國統一的目標而創造的方針，是目前中華人民共和國政府在台灣問題上的主要方針，亦為於香港及澳門兩個特別行政區所採用的制度。
1982年12月公布的《中華人民共和國憲法》第31條對特別行政區作出專門規定，把「一個國家，兩種制度」體現在國家根本大法中，標志著「一國兩制」思想的正式形成。1983年以後，鄧小平在多次談話中，對「一國兩制」的構想作了具體闡述。1984年5月，在第六屆全國人民代表大會第二次會議上所作的《政府工作報告》中正式提出了「一國兩制」的構想，獲得會議通過，「一國兩制」成為具有法律效力的國策。

香港問題、澳門問題和台灣問題都是歷史遺留下來的。解決這些問題， 實現祖國統一，是包括港澳台同胞、海內外僑胞和大陸全體同胞在內的整個中華民族的強烈願望。
進入改革開放的新時期後，鄧小平從維護祖國和中華民族根本利益出發，創造性地提出了「一國兩制」的偉大構想。「一國兩制」就是在中華人民共和國境內，大陸實行社會主義制度，台灣、香港和澳門實行資本主義制度。「一國兩制」，為實現祖國統一指明了前景，贏得海內外人士的好評。

G. 香港國安法實施的意義

制定香港特別行政區維護國家安全法，將有效地防範、制止和懲治與香港特別行政區有關的危害國家安全犯罪，堵塞香港特別行政區在維護國家安全法律制度和執行機制方面存在的漏洞。這部法律的公布施行，對於新形勢下堅持和完善「一國兩制」制度體系，維護國家主權、安全、發展利益，維護香港長治久安和長期繁榮穩定，具有十分重要而深遠的意義。
香港國安法的實施，為一國兩制行穩致遠提供了強大支撐，為香港居民權利和自由的提供了堅實保障，堪稱一國兩制實踐進程中的重要里程碑，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
中國政法大學刑事司法學院院長、中國刑事訴訟法學研究會秘書長汪海燕指出，香港國安法為香港近些年來出現的危害國家安全、擾亂社會治安等亂象提供了直接的解決方式，懲治有關違法犯罪行為，以立法形式保護香港人民的人身與財產安全免受亂港分子的破壞。從法律體系完整性上來看，香港法律體系在保護國家安全方面一直缺乏完善的法律制度，這在任何國家和地區都是非常罕見的，此次香港國安法的出台填補了這一漏洞，在立法層面建立更為完善的法律體系。

法律依據
《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》
第一條 為堅定不移並全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，維護國家安全，防範、制止和懲治與香港特別行政區有關的分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪，保持香港特別行政區的繁榮和穩定，保障香港特別行政區居民的合法權益，根據中華人民共和國憲法、中華人民共和國香港特別行政區基本法和全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定，制定本法。

H. 為什麼說香港國安法是確保一國兩制行穩致遠的治本之策

香港國安法是確保「一國兩制」行穩致遠的治本之策是因為香港國安法是維護中國國家安全堅決有力的舉措，同時有利於香港安全穩定、發展繁榮，也充分彰顯中國政府維護「一國兩制」的決心和信心。

一、維護中國國家安全堅決有力的舉措

日本市民團體「繼承和發展村山談話會」理事長藤田高景說，「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬和派生於「一國」，並統一於「一國」之內。

藤田高景認為，一段時期以來，反中亂港分子打砸商店，破壞公共設施，毆打無辜市民，暴力襲擊警察，癱瘓政府管治和立法會運作，這樣的行徑在世界上任何地方都不能被容許。近年來，一些外國勢力公然干預香港事務，通過多種方式插手和搗亂，與香港反中亂港勢力勾連合流、沆瀣一氣，為反中亂港勢力撐腰打氣、提供保護傘。

這些行為嚴重挑戰「一國兩制」原則底線，嚴重損害法治，嚴重危害中國國家主權、安全、發展利益。「涉港國家安全立法是維護中國國家安全堅決有力的舉措，將懲治危害國家安全的違法犯罪活動」。

二、有利於香港安全穩定、發展繁榮

美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩指出，毋庸置疑，根據中國憲法和香港基本法，中國全國人大有充分的法理依據推動涉港國家安全立法。這一堅決措施得到了全體中國人民的衷心擁護。

法國巴黎第八大學教授、中國問題專家皮埃爾·皮卡爾表示，去年以來在香港發生的街頭暴力對香港公共安全造成了極大威脅，對「一國兩制」實踐構成了嚴重挑戰，嚴重威脅香港的繁榮穩定。「中國全國人大高票表決通過這一決定十分及時且很有必要，這是中國維護國家安全穩定、保障『一國兩制』的必要舉措」。

三、充分彰顯維護「一國兩制」的決心和信心

在巴西里約天主教大學法學系任教的阿格尼斯·克里斯蒂安認為，涉港國家安全立法將有效遏制嚴重危害中國國家安全的犯罪行為，是穩定香港局勢的正確舉措。

克里斯蒂安說：「香港在回歸後的繁榮發展，證明了『一國兩制』方針的正確性。中國推進相關立法合理正當，充分彰顯維護『一國兩制』的決心和信心。香港事務屬於中國內政，任何國家、組織和個人都無權干預。」

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《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》通過

6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。

會議經表決，全票通過了《全國人民代表大會常務委員會關於增加〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉附件三所列全國性法律的決定》，決定將《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》列入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三，明確由香港特別行政區在當地公布實施。

I. 香港立法權 是不是國家立法權

不是，香港只是中國的特別行政區，怎麼會是國家立法。這只是港人治港，高度自治的表現形式罷了。這種權力不可能也絕對不會永久持續下去，一國兩制結束之時差不多也就是這種特權消失之日。

J. 中央人民政府對香港特別行政區有關國家安全事務負有什麼責任

法律分析：中央人民政府對香港特別行政區有關的國家安全事務負有根本責任。

法律依據：《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》第三條 中央人民政府對香港特別行政區有關的國家安全事務負有根本責任。香港特別行政區負有維護國家安全的憲制責任，應當履行維護國家安全的職責。香港特別行政區行政機關、立法機關、司法機關應當依據本法和其他有關法律規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。