二元立法體系
❶ 什麼是法律文化的二元結構
二元沖突結構是中國法律文化沖突的主要特徵,它在性質內容上表現為西方現代專法律文化與中國屬傳統法律文化之間的沖突,在結構形式上表現為法律制度文化與法律 觀念文化之間的沖突.當代中國法律文化形成發展的歷史特殊性以及法律制度文化建設自身存在的不足,是當前中國法律文化二元沖突發生的主要原因.破解中國法 律文化的二元沖突結構,要明確當代中國法律文化建設的價值定位,健全現代法律制度體系,加強對公民法律文化心理和法律價值觀的培養和教育,增強法律觀念文 化與法律制度文化的協調性、一致性.
❷ 二元法律體系的概念
我覺得,這個「城鄉二元結構」至少是由這樣的幾個因素構成的。1.城鄉之間的戶籍壁壘。1951年,公安部公布了《城市戶口管理暫行條例》,這是新中國第一部有關戶籍管理的法律法規。1957年政府實行了控制戶口遷移的政策。1958年1月,全國人大常委會第91次會議討論通過《中華人民共和國戶口登記條例》。該條例第10條第2款對農村人口進入城市做出了帶約束性的規定:「公民由農村遷往城市,必須持有城市勞動部門的錄用證明,學校的錄取證明,或者城市戶口登記機關的准予遷入的證明,向常住地戶口登記機關申請遷出手續。」這一規定標志著中國以嚴格限制農村人口向城市流動為核心的戶口遷移制度的形成。值得注意的是,該條例使用了「公民」的概念,但公民的最基本的流動和遷徙自由卻在這個使用「公民」概念的《條例》中被剝奪了。在改革以後,開始允許農民進入城市經商或打工,但農村居民仍然沒有在城市定居的權利,而是實行暫住證制度。暫住證制度既可以看作是這種城鄉壁壘存在的標志,也可以看作是弱化這種壁壘的一種措施。2.兩種不同的資源配置制度。改革前中國社會中的資源是由行政性的再分配而不是由市場來進行配置的。在實行這種再分配的時候,在城鄉之間實行的是兩種截然不同的制度。比如,教育和公共設施的投入。城市中的教育和基礎設施,幾乎完全是由國家財政投入的。而農村中的教育和基礎設施,國家的投入則相當有限,有相當一部分要由農民自己來負擔。在改革前,農村中小學的相當一部分開支要由人民公社或生產大隊來負擔。民教師的報酬,也要由農民來承擔。改革以來,這種情況不僅沒有好轉,而且進一步地惡化了。目前,國家每年幾百億元的教育經費幾乎全部用在城市,城市學校的一切開支經費是由國家財政撥款的。1985年以前,國家財政每年還有對農村每個中學生31.5元、小學生22.5元的教育撥款。1985年國家取消了這筆財政撥款,改由農民自籌經費教育,鄉村兩級教育經費由農民上交教育附加費提供,農村學校改擴建也是由農民集資進行的。僅農民每年負擔的教育經費就達300-500億元。公共設施就更是如此。國家每年上千億元的財政開支用於城市基礎設施建設,而農村享受到的極少,農村的基礎設施建設、公益設施建設不得不從農村企業、農民頭上攤派、集資、收費甚至罰款來解決。現在,一些工程本應由國家財政出資的,但卻採取「釣魚」法,上級撥一點為「誘餌」,地方財政再擠一點,剩下大部分由鄉村自行解決,結果只能是向農民攤派集資。農民自己搞公共建設還有一個更重的負擔,就是政府規定的10-20個勞動積累工、5-10個義務工,而絕大多數農村都取了最高數,即農民每年要出30個無償義務工,有時出工,多數鄉村喜歡叫農民出錢,每個工出10-20元,僅此一項全國農民每年負擔高達1000-2000億元。但是,這一負擔是不列入國家規定的5%范圍的,也就是說在中央的政策里,這不是農民負擔。3.以戶籍制度為基礎的城鄉壁壘,事實上是將城鄉兩部分居民分成了兩種不同的社會身份。這兩種社會身份在地位上的差別,從城鄉之間存在的事實上的不通婚上就可以看得出來。而這兩種不同的社會地位不是虛的,而是由一系列的制度安排支撐的。比如,在物資供應方面,1953年以後,隨著糧食統購統銷政策的實行,中國開始實行糧油計劃供應制度。這一制度原則上規定國家只負責城市非農業戶口的糧油供應,不負責農業戶口的糧油供應。這項制度基本上排除了農村人口在城市取得口糧的可能性。在就業制度方面,國家只負責城市非農業人口在城市的就業安置,不允許農村人口進入城市尋找職業。在社會福利制度方面,早在1951年2月,政務院就發布了《勞動保險條例》,1953年又進行了修改。該條例詳細規定了城市國營企業職工所享有的各項勞保待遇,主要包括職工病傷後的公費醫療待遇、公費修養與療養待遇,職工退休職後的養老金待遇,女職工的產假及獨子保健待遇,職工傷殘後的救濟金待遇以及職工死後的喪葬、撫恤待遇等。條例甚至規定了職工供養的直系親屬享受半費醫療及死亡時的喪葬補助等。國家機關、事業單位工作人員的勞保待遇,國家是以病假、生育、退休、死亡等單項規定的形式逐步完善起來的。至於城市集體企業,大都參照國營企業的法實行勞保。除上述在業人員享有勞保待遇外,50年代形成的城市社會福利制度還保證了城市人口可享有名目繁多的補貼,在業人口可享有單位近乎無償提供的住房等。即使是在改革已經進行了20多年的今天,基本的狀況仍然沒有改變。目前國家每年為城鎮居民提供上千億元的各類社會保障(養老、醫療、失業、救濟、補助等),而農民生老病死傷殘幾乎沒有任何保障,農民還要上交鄉村統籌為五保戶、烈軍屬提供補助救濟。據統計,1999年全國社會保障支出1103億元,其中城市社會保障支出977億元,佔88.6%,農村社會保障支出126億元,佔11.46%,城市人均413元,農村人均14元,相差29.5倍。農民沒有社會保障,土地就成了農民惟一可作生存保障的資源,於是國家又出台了一個農村土地延長30年不變的土地政策。然而,這一政策與農業規模經營和農村現代化是背道而馳的,將不可避免地阻礙中國農村的現代化進程。
❸ 我國的立法體制 什麼是一元制二元制如題 什麼是一元
我國的「一元、兩級、多層次」立法體制
一元:中華人民共和國全國人專民代表大會是最高國家權屬力機關,行使國家立法權的主體是全國人民代表大會和它的常務委員會
兩級:中央一級立法和地方一級立法
多層次表現是制定規范性法律文件的主體從中央到地方寶塔式的設置,層次清楚,許可權明確,相應它們制定的規范性法律文件的效力地位也是成為梯級的。
❹ 我國的「一元、兩級、多層次」立法體制與聯邦制國家的二元或多元的立法體制有什麼區別
一元:中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關,行使國家立法權的主體是全國人民代表大會和它的常務委員會 兩級:中央一級立法和地方一級立法 多層次表現是制定規范性法律文件的主體從中央到地方寶塔式的設置,層次清楚,許可權明確,相應它們制定的規范性法律文件的效力地位也是成為梯級的。
1,議會君主制
君主制政體包括專制君主制和立憲制兩種:
(1)專制君主制是在奴隸制專制的基礎上直接發展起來的.
(2)立憲君主制是資產階級國家以君主為國家元首.但君主的權力按憲法規定不同程度限制的政權組織形式。
立憲君主制又分為二元君主制和議會君主制兩種形式.
(1)二元君主制是君主通過掌握內閣的任命權而控制著國家的行政權,因此內閣向君主負責,與掌握立法權的議會構成兩個權力中心.故稱為二元君主制。
(2)議會君主制的特點:議會不僅是最高立法機關,而且是國家權力機關。
2,議會共和制
共和制是資產階級國家所採取的繳為普遍的政權組織形式。它通常是指國家最高權力機關和國家元首由選舉產生並有一定任期的政權組織形式,是資產階級實現其階級統治的理想形式。
(1)議會共和制:凡是政府(內閣)由擁有多數議席的政黨組成並對議會負責的國家,稱為議會制共和國。
(2)總統共和制:凡是由總統直接領導政府,政府不對議會負責的國家,稱為總統制共和國。
(3)委員會制:瑞士聯邦是採取委員會制的典型,所謂委員會制,是指國家的最高行政權由委員會集體行使的一種制度,亦稱「合議制」。
3,總統制
總統擔任國家元首和政府首腦,行使國家最高行政權力的政體形式。與內閣制相對。在總統制下,總統獨立於議會之外,定期由公民直接或間接選舉;總統只向人民負責,不對議會負責。有些國家雖然也設總統,但總統只是國家元首,不兼任政府首腦,內閣由議會產生,只對議會負責。這種情況不屬總統制。
美國是實行總統制的典型,其特點是:總統既是國家元首,又是政府首腦,還兼任武裝部隊總司令。總統的實際權力非常廣泛。總統直接組織和領導政府。政府不對國會負責,只對總統個人負責。總統有權接受部長的辭職或解除其職務。內閣由總統指定的官員(通常為各部部長)組成,只是總統的集體顧問。國家的立法機關和行政機關完全分立,權力相互制衡。議員和政府官員不得相互兼任,國會無倒閣權,政府也無解散國會的權力。但國會行使立法權受總統的制約,如美國總統對國會通過的法案可行使否決權,但國會再以2/3 多數通過,不經總統批准即可成為法律。總統的權力也受國會的制約,如總統對政府高級官員的任命要得到參議院的認可,總統和政府高級官員如違憲犯法,國會可提出彈劾。
4,半總統半議會制
5,委員會制
6,人民代表大會制度
❺ 解釋下我國的「一元、兩級、多層次」立法體制是什麼概念
我國的立法體制來為統源一的分層次的立法體制,簡言之叫「一元兩極多層次」。
「一元」是指全國只有一部體現人民根本意志的憲法,中央在立法權上實行統一領導。
「兩級」是指中央一級的國家權力機關、行政機關具有立法權,省、自治區、直轄市,設區的市享有地方立法權。中央立法與地方立法相結合。
「多層次」是指中央和地方立法多類結合、多層並存。在中央,行使國家立法權的國家機關包括全國人大及其常委會可以制定憲法和法律,國務院可以制定行政法規,國務院部委及其直屬機關可以制定部門規章。
(5)二元立法體系擴展閱讀:
我國法律法規的主要層級
全國人大及其常委會立法:憲法,由全國人大制定;法律,由全國人大或者全國人大常委會制定(一般冠以××法)。行政法規:由國務院制定(一般冠以××條例)。
地方人大及其常委會立法:地方性法規,由省、自治區、直轄市,設區的市、民族自治州和自治縣人大及其常委會制定(一般冠以××條例或××辦法)。地方政府立法:由省、自治區、直轄市,設區的市、民族自治州和自治縣政府制定(一般冠以××辦法)。
部門規章:由國務院部委及國務院直屬機關制定(一般冠以××辦法或××規定)。
❻ 二元制君主立憲制是什麼
二元君主制是封建國家在效仿資本主義國家政治制度中形成的過渡性政體形式。二元制君主立憲制,簡稱二元君主制,是資產階級與帝國統治者妥協的結果。與「議會制君主立憲制」共同組成了「君主立憲制」。本質上仍屬於資本主義民主政治框架。
其主要特徵是:世襲君主為國家元首,擁有實權,由君主任命內閣成員,政府對君主負責,議會行使立法權但君主有否決權。1871年~1918年的德國和1889年~1945年的日本是二元君主制的典型國家。20世紀80年代,約旦、摩洛哥等少數國家仍保留這種制度。
(6)二元立法體系擴展閱讀
在這種政體形式下,國家雖然也制定了憲法,設立了議會,但君主仍然保持封建專制時代的權威,單獨掌握著國家權力,是權力中心和最高的實際統治者。
憲法往往是欽定的,是君主意志的反映;議會是君主的咨詢機構,立法權是形式的,君主不僅擁有否決議會立法的權力,而且還通過任命或指定議員控制議會;內閣是君主行使行政權的機構,首相由君主任命。
二元君主制產生於現代資本主義發展較晚、封建地主階級長期擁有巨大勢力的國家,是資產階級與地主階級聯合專政的一種統治形式,較議會制君主立憲制帶有更多的封建專制君主制的色彩。但較於君主專制,還是摻雜著一些民主色彩,比如承認部分公民享有參政議政的權利。
❼ 我國刑法的二元立法結構有哪幾種
刑法修正案是刑法的組成部分,不是立法解釋,立法解釋主要有:
《關於<中華人民共和國刑法>第九十三條第二款的解釋》
《關於〈中華人民共和國刑法〉第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》
《關於〈中華人民共和國刑法〉第二百九十四條第一款的解釋》
《關於〈中華人民共和國刑法〉第三百八十四條第一款的解釋》
《關於〈中華人民共和國刑法〉第三百一十三條的解釋》
《關於〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》
《關於〈中華人民共和國〉有關信用卡規定的解釋》的
《關於〈中華人民共和國〉有關出口退稅、抵扣稅款的其他發票規定的解釋》
《關於〈中華人民共和國刑法〉有關文物的規定適用於具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石的解釋》
❽ 兩級,多層次」立法體制是什麼概念
什麼是一元制 二元制 我國的「一元、兩級、多層次」立法體制與聯邦在總統制下,總統獨立於議會之外,定期由公民直接或間接選舉;總統只向人民
❾ 法律中一元體系和二元化是什麼意思
法的二元化是指有的學者把"法"和"法律"二元化,使之成為對立的范疇。法指的是永恆的、普遍有效的正義原則和道德公理,而法律則指由國家機關制定和頒布的具體行為規則。法律是法的真實或虛假的表現形式。這種二元結構是西方法律文化中特有的。它是"自然法"(理想法、正義法、應然法)與"實在法"( 現實法、國家法、實然法)對立觀念的法哲學概括。