中國組織犯罪立法完善

1. 陳一新指出《反有組織犯罪法》立法，為的是什麼

中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新掌管召開通國掃黑辦第10次主任議會。集會強調,要講究在握目前傾向性題目,把下六清走路中的難點、堵點、薄弱點,統籌後浪推前浪《反有團體作案法》立憲幹活,細致入微制備專項斗爭第3次推進會,鑽研尺幅千里常態化開展掃黑撲滅圖強的視角,制備好通國掃黑掃滅專項斗爭小結表彰大會,準保專項斗爭圓滿收官,推動掃黑撲滅機制化常態化。

精心制備專項斗爭第3次推進會。9月下旬,擬召開全國掃黑消滅專項斗爭第3次推進會,聚焦六清行進清究竟、六大建制建雙全這一正題,明確要求、持械此舉,助長專項斗爭到手全勝,開啟常態化掃黑撲滅新局面。鑽研雙全常態化進展掃黑撲滅力拚的眼光。信以為真收取萬方各至於部門意見建議,抓緊完善常態化展開掃黑除惡奮發向上的見地稿,樹立智能公諸於世的檢舉建制、打早打小的繩之以法單式編制、源頭治水改土的防患未然建制、精準有效的督辦單式編制、穿梭遞進的官員單式編制、激揚羈絆的評議單式編制等六大建制。

2. 反有組織犯罪法草案規定了哪些內容

2020年是全國掃黑除惡專項斗爭收官之年，反有組織犯罪法草案於2020年12月22日首次提請全國人大常委會會議審議。

據新華社消息，草案規定了有組織犯罪概念，將有組織犯罪限定為組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪，以及黑社會性質組織、境外黑社會組織、惡勢力組織實施的具體犯罪。

此外，草案將惡勢力組織上升為法律概念，其中規定，惡勢力組織是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

草案還規定了信息網路有組織犯罪的認定標准，規定了軟暴力手段認定等內容，規定了減刑、假釋的從嚴控制要求。

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此前報道：

在6月份，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新接受《瞭望》專訪時曾表示，為決戰決勝掃黑除惡專項斗爭，下一步要重點做好的工作中，有一項就是加快完善法律政策，加大協調推動力度，力爭今年底正式出台《反有組織犯罪法》。

9月25日召開的全國掃黑除惡專項斗爭第三次推進會也曾明確提出，要以制定《反有組織犯罪法》為重點，推動完善相關法律法規，為常態化開展掃黑除惡提供法治保障。

陳一新在這次會議上指出，《反有組織犯罪法》立法，是專項斗爭成果的標志性體現，是常態化開展掃黑除惡斗爭的重要法治基礎。要從鞏固黨的執政根基、實現國家長治久安、保障人民安居樂業的高度，將被實踐證明成熟科學、具有中國特色優勢的掃黑除惡制度機制，以法律形式確立下來，確保掃黑除惡有法可依、常態開展。

3. 黑社會性質組織犯罪的預防控制

（一）完善相關法律規范，做到有法可依。
中國對於黑社會性質組織犯罪的法律規定僅存在於《刑法》第297條以及《最高人民法院關於審理黑社會性質組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋》中，且可操作性都不強。因此有必要制定相關的法律，完善相關的法律制度體系，制定專門的法律，以有效打擊和控制此類犯罪，也使執法者有法可依。
（二）加強司法執法力度，健全監督機制。
有很多黑社會性質組織是由於打擊不力而形成的，由於缺乏專門的法律規定在現實生活中執法者往往很難對黑社會性質組織犯罪進行有效的打擊，或者是由於執法者的放縱，或者是有人打招呼而使違法者得以逃避法律的制裁，最終使這些黑社會組織越來越強大，最終有可能轉變為黑社會組織。
（三）加強社區組織建設，完善相關制度。
1、完善流動人口管理制度。城鄉結合部往往是犯罪份子得以藏身的地方，各有關職能部門要嚴格執行有關流動人口管理的法律規章，不斷增強依法管理流動人口的能力。公安、工商、勞動、城管等擔負主要管理任務的部門，更需要加大執法力度，提高科學管理、依法管理的能力和水平。這樣才可能在很大程度上減少犯罪份子的在這一地區的滯留。
2、加強對孤兒的幫助和教育。在現實社會中，由於社會保障制度的不健全使很多孤兒長期流浪在社會中，這一部分兒童由於沒有任何經濟來源且缺乏教育，為了生存他們不得不進行乞討、偷盜等行為，同時他們在日常生活中所接觸到的多是社會最底層的人員，這些人員往往使這些兒童在日常生活中養成打架斗毆、盜竊等習慣。因此要加強對其的幫助教育，以防誤入歧途。
3、做好失足少年和勞改犯的幫教工作。要本著治病救人的宗旨，堅持懲教與預防相結合，用真誠的愛心感化、挽救失足青少年和勞改犯。家庭、學校、社會相配合，從思想、生活、工作、學習以及家庭氛圍等方面，給失足青少年和勞改犯創造重新做人的良好環境。著重幫助他們解決實際困難，幫助他們重做新人，預防其重新犯罪。同時堅持科學的態度，從中國的國情出發，實事求是地進行調查研究，掌握和駕馭社會主義市場經濟條件下青少年犯罪的新因素和新規律，制定並實施科學的預防和控制青少年犯罪的戰略。
（四）加強對執法人員的監督和保護，預防保護傘的形成。
1、保障公務員的福利待遇。現實生活中，有很大一部分官員在糖衣炮彈前栽跟頭了。有些「糖衣炮彈」並不具有太大的殺傷力，但還是有一大部分的公務員紛紛栽跟頭，究其原因公務員的福利待遇太低是主要原因之一。因此要不斷加大公務員工資改革的力度。
2、完善公務員安全保障制度。在現實生活中，有部分公務員並不是心甘情願地充當黑社會性質組織的保護傘的，而是由於他們自身或者是他們家人的人身安全受到其威脅。因此，要完善公務員人身安全保障制度，以便當公務員及其家人的人身安全受到威脅時能夠得到及時的保護和救助。這樣可以在一定程度上減少公務員充當黑社會性質組織保護傘的機率，從而在一定程度上遏制黑社會性質組織的發展。
3、保證公務員升遷的公正性。在現實社會中，很多國家機關工作人員在通過正常的考核過程中不能得到升遷，於是往往採取其他手段，其中不乏通過黑社會性質組織對政府的影響或者是通過黑社會的成員來搞暗殺來達到目的。也正是因為這種不正當解決問題的途徑，混亂了官場。只有保證正常的公務員升遷途徑的公正性，才能減少黑社會性質組織對公務員升遷的影響。
總之，對黑社會性質組織犯罪進行控制和預防是一個長期的復雜的系統的任務。只有對黑社會性質組織進行有效的預防和控制，才能預防黑社會組織的形成，才能更好的為經濟發展保駕護航，更好的維護最廣大人民群眾的根本利益。

4. 什麼是聯合國預防犯罪和罪犯待遇大會

就是以聯合國的名義召開的關於預防犯罪和犯罪待遇方面的會議，主要內容是：
第一，社會學犯罪學方面，研究如何預防犯罪、控制犯罪和減少犯罪；
第二，人權方面，致力於改進罪犯的待遇，避免對罪犯實施不人道的刑罰。
該會議主要研究這兩個方面的問題並形成文件，指導和規范各個國家的相關行為。

5. 反有組織犯罪法草案亮相，草案具體由哪些規定

《反有組織犯罪法》是2020年9月25日全國掃黑除惡專項斗爭第三次推進會提出的法規。會上透露，要以制定《反有組織犯罪法》為重點，推動完善相關法律法規，為常態化開展掃黑除惡提供法治保障。反有組織犯罪法草案22日首次提請全國人大常委會會議審議，草案規定了有組織犯罪概念。將有組織犯罪限定為組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪，以及黑社會性質組織、境外黑社會組織、惡勢力組織實施的具體犯罪。此外，將惡勢力組織上升為法律概念，規定了信息網路有組織犯罪的認定標准。草案還規定了軟暴力手段認定等內容，規定了減刑、假釋的從嚴控制要求。以制定《反有組織犯罪法》為重點，推動完善相關法律法規，為常態化開展掃黑除惡提供法治保障。

6. 如何完善我國的累犯制度

法律分析：(一)彌補立法缺憾，明確相關概念。(二)累犯構成要件中立法增補人格因素。(三)確立單位累犯制度。

法律依據：《中華人民共和國刑法》

第六十五條 被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執行完畢或者赦免以後，在五年以內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應當從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。

前款規定的期限，對於被假釋的犯罪分子，從假釋期滿之日起計算。

第六十六條 危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執行完畢或者赦免以後，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。

7. 《反有組織犯罪法》是何時提出的

《反有組織犯罪法》是2020年9月25日全國掃黑除惡專項斗爭第三次推進會提出的法規。會上透露，要以制定《反有組織犯罪法》為重點，推動完善相關法律法規，為常態化開展掃黑除惡提供法治保障。

2020年6月，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在接受專訪時表示，為決戰決勝掃黑除惡專項斗爭，下一步要重點做好的工作中，有一項就是加快完善法律政策，加大協調推動力度，力爭今年底正式出台《反有組織犯罪法》。

2020年9月17日，在全國掃黑辦第10次主任會議上，提到關於《反有組織犯罪法》的相關情況。據報道，會議研究全國掃黑辦年底前要做好的6項重點工作，還討論了《反有組織犯罪法（草案）》。

(7)中國組織犯罪立法完善擴展閱讀

《反有組織犯罪法》立法的意義：

《反有組織犯罪法》立法，是專項斗爭成果的標志性體現，是常態化開展掃黑除惡斗爭的重要法治基礎。

要從鞏固黨的執政根基、實現國家長治久安、保障人民安居樂業的高度，將被實踐證明成熟科學、具有中國特色優勢的掃黑除惡制度機制，以法律形式確立下來，確保掃黑除惡有法可依、常態開展。

8. 中國在死刑立法上的完善有哪些具體一些

一直以來，無論從刑法思想、刑罰理論，還是從司法角度，死刑問題都是一個極為敏感的話題。

自貝卡利亞提出廢除和限制死刑的主張以來，刑法學者、思想家圍繞死刑的優劣利弊和存廢與否展開了長達200餘年、至今仍未停息的激辯。雖然任何一方都無法佔領絕對上風，將對方、民眾、立法者予以說服，但也足以喚起人們對死刑的空前關注和理性思考。

就我國而言，死刑的立法和司法方向已經達成了某種共識，形成了「保留死刑、嚴格控制死刑」的基本政策。而要實現這一政策，至少需要從以下四個方面做出努力。

一是嚴格限制死刑核准程序；二是從刑法總則入手，明確並完善死刑適用的原則、對象條件；三是減少刑法分則中適用死刑的罪名；四是在對民眾死刑觀進行理性引導的同時，減少、杜絕民意審判。

從目前看來，我們只在第一個方面上作出了足夠的努力，將死刑核准權統一收歸最高法，而其他方面都有待加強。因此，本次中央決定「逐步減少適用死刑罪名」，正是對一貫刑事政策的繼承、發揚，再次彰顯了「慎殺、少殺」的理性法治理念。

事實上，《刑法修正案（八）》已經廢除了13種罪的死刑，顯示了減少死刑的立法傾向。同時，改革也將引起一些死刑罪名的合並，通過技術處理刪除某些能夠以其他死刑條款包含的死刑條文。此外，某些犯罪制定死刑時，過多地考慮了極為罕見的嚴重情形，導致法定刑幅度過寬，最高刑過重，這也有望得到糾正。

另一方面，「減少適用死刑罪名」並不會單兵突進，由其彰顯出來的價值取向必將產生多米諾骨牌效應，帶來一系列的法治變革。

首先，刑法總則應對死刑立即執行與死緩的條件作出更為明確、更具操作性的界定。其次，在保留死刑的罪名上，更應嚴格限制，並引入先進的刑法理念，如目前對故意的結果加重犯與過失的結果加重犯沒有進行規定化區分。再者，死刑適用部分減少後，監禁刑也將隨之進行必要的調整。最後，此次中央的《決定》將引起司法者、民眾思想觀念的理性回歸。

9. 法律畢業論文的文獻綜述

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10. 聯合國如何打擊金融犯罪

關注全球化的「雙刃劍效應」——聯合國通過打擊跨國犯罪《維也納宣言》
在經濟全球化的同時，人們也焦慮地注意到它的「雙刃劍效應」——犯罪活動越來越多地具有全球性質。4月15日，第10屆聯合國預防犯罪和罪犯待遇大會的高級別會議通過了將提交聯合國千年大會審議的《關於犯罪與司法：迎接21世紀挑戰的維也納宣言》，強調為迎接新世紀的挑戰，聯合國各成員國應加強刑事司法系統方面的國際合作，打擊跨國犯罪。貿易、金融和通信結構的變化為跨越國界有組織犯罪活動提供了便利。國際社會的共識是，必須將預防犯罪作為各國和全球的一個優先事項予以關注。4月10日至17日在維也納召開的聯合國預防犯罪和罪犯待遇大會要求各會員國「關注帶有全球性質的嚴重犯罪對各個社會帶來的沖擊」。此次大會主題為「犯罪與司法：迎接21世紀的挑戰」。聯合國副秘書長路易絲·弗雷謝特女士4月10日致詞指出，隨著經濟全球化的不斷發展，強迫婦女賣淫、走私毒品和武器、貪污行賄及黑市交易等各種形式的犯罪活動在世界范圍內不斷增加，沒有一個國家能夠獨自對付跨國犯罪，必須採取全球性行動來打擊全球性犯罪活動。大會就「促進法治和加強刑事司法系統」、「開展國際合作打擊跨國犯罪」、「有效地預防犯罪」和「犯罪者與受害者」等議題進行了廣泛而深入的探討。聯合國預防犯罪和罪犯待遇大會每5年舉行一次。來自世界各國政府、聯合國有關機構、國際和歐洲刑警組織以及一些非政府組織的代表、專家和有關人員共2000多人出席了本屆大會。在大會高級別會議上，中國代表團團長、司法部長高昌禮發言表示，中國政府願意與各國和有關國際組織加強合作，為有效地打擊和預防跨國有組織犯罪作出自己的貢獻。高昌禮說，發展中國家飽受跨國犯罪之苦。大規模走私、侵吞國有或集體所有財產後潛逃等形式的跨國犯罪，每年給中國造成巨大經濟損失。面對日益嚴重的跨國有組織犯罪活動，國際社會必須共同努力，加強合作。他說，各國國內關於有組織犯罪立法的健全和完善是進行國際合作的基礎，有效的執法是成功地控制和預防跨國有組織犯罪的關鍵。務實的國際合作是有效地打擊和預防跨國有組織犯罪的重要一環。中國近年來對刑事立法作了很大的修改。1997年修訂的新刑法明確將組織和參與犯罪組織以及洗錢等常見有組織犯罪的形式規定為犯罪，使打擊有組織犯罪的法律規定更為明確和具體，更具可操作性和威力。中國執法部門設立了專門機構負責對有組織犯罪進行打擊和預防，1998年建立了專門的緝私警察隊伍來負責偵查和控制各種走私販私組織的犯罪行為。此外，中國與31個國家簽訂了33項雙邊司法協助條約，與11個國家簽訂了引渡條約，還加入了20多項關於司法協助或含有國際司法合作條款的多邊國際公約，與有關國家和國際組織進行了廣泛的刑事司法合作。