公務員職業道德建設的作用
❶ 急~~談談未來加強我國公務員職業道德建設的重點策略與方法
【摘要】公務員職業道德建設直接關繫到整個社會風氣的好壞,關繫到政府的工作效率問題,關繫到公務員制度建設問題,所以加強公務員的職業道德建設是十分必要的,要加強我國公務員的職業道德建設就必須了解我國公務員職業道德的現狀及其原因,然後針對存在的問題採取有效措施。
【關鍵字】公務員職業道德建設 現狀 對策
一、公務員職業道德建設的重要意義
公務員職業道德狀況如何,直接影響到公務員隊伍的索質和其他行業職業道德的狀況,直接關繫到整個社會道德風尚和社會風氣的好壞。同時,公務員思想道德建設作為國家公務員隊伍建設的主要手段之一,具有其他手段包括公務員制度建設所無可替代的作用。
(一)公務員職業道德建設的重要性體現在道德的作用上。首先,在公務員的整體素質中,思想道德素質處於主要地位,只有具有良好的思想道德修養的公務員,才會有較高的政治素質,並使業務素質得到充分和合理地發揮。思想是行為的先導。大量事實表明,近年來許多公務員的蛻化變質,往往是從思想道德上蛻化變質開始的;相反,思想道德素質較高的公務員,在工作和生活中往往能自覺實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨。其次,同法律、制度約束相比,思想道德約束具有固本治心功能,其約束的力量來自內心,是更為堅定、自覺的約束可以從根本上防患於未然。只有道德素質過硬的幹部,才能抵禦和擺脫一切不法利慾的誘惑,才能在不健全的法律、制度面前見利不圖。
(二)公務員這個特殊的職位本身決定了它的職業道德建設的重要性。第一,公務員職業道德的政治性、社會性、示範性決定了它是整個社會職業道德建設的關鍵。公務員職業道德是整個社會道德的表率,我國公務員是由國家通過一定法定程序任用的,代表國家行使行政權,對社會公共事務進行管理。他們的一言一行、一舉一動都能對廣大群眾產生深刻影響,其職業道德勢必成為全社會關注的焦點。鄧小平在談到黨風對社會風氣的影響時,曾引用毛澤東的話說, 「只要我們黨的作風完全正派了,全國人民就會跟我們學。黨外有這種不良風氣的人,只要他們是善良的,就會跟我們學,改正他們的錯誤,這樣就會影響全民族。」【1】 第二,公務員職業道德建設是提高行政工作效率和加強廉政建設的重要途徑。公務員能不能正確行使權力,科學高效地執行公務活動,不僅取決於其能力大小,也取決於其職業道德水平的高低。加強公務員職業道德建設,把清正廉潔的要求內化為公務員的道德自覺,這樣可以更好的做好廉政建設。第三,我國公務員隊伍是貫徹執行黨的基本路線、基本方針和基本政策的組織保障。我國公務員隊伍中黨員佔大多數,各級政府及其職能部門的領導班子中黨員所佔比例更大,因此,加強公務員的職業道德建設,有助於保持黨組織的先進性,加強和改善黨的領導,鞏固黨的執政地位。
二、當前我國公務員職業道德建設存在的問題
(一)公僕意識淡化。人民是國家的主人,幹部是人民的公僕,這在我國可以說是婦孺皆知的政治常識。但是:「一切有權力的人都很容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗」。【2】我國公務員隊伍中存在特權思想、官僚主義等不良作風。
(二)腐敗現象嚴重。所謂「不給好處不辦事,給了好處亂辦事」,公務員權力腐敗,嚴重敗壞了黨風,污染了社會風氣,是近年來群眾反映強烈的問題之一。
(三)工作態度不端正。現在很多公務員做事就是為了完成上級指派的任務,根本沒有為人民服務的心,每天就是把工作機械的完成,得過且過。
三、加強公務員職業道德建設的對策
(一)健全對公務員進行教育的長效機制,加強公務員道德教育和培訓工作,提高公務員道德素養,加強公務員的思想建設,提高公務員的職業道德認識,使公務員深刻理解和保握以為人民服務為核心的行政職業道德要求,形成服務
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人民、服務國家的職業道德理念。
(二) 加強制度建設,使公務員道德建設的具體道德規范融入各項制度之中:
(1)要切實把道德品質作為公務員任職、升降、獎懲的必要條件,任人唯賢而非任人唯親,人事調整要獎罰有據、升降有據,而且能上能下、能進能出。(2)應把馬克思主義道德理論作為公務員培訓和教育的必修課。(3)建立和完善公務員生活保障制度,適當提高公務員工資、福利待遇,使公務員珍視這個「飯碗」。加強制度建設,其目的和核心就是要建立起道德建設的效益機制,包括道德褒抑機制、利益保障機制、道德評價機制、道德獎懲機制,真正做到道德踐行好的人得到「好報」, 老實人不致「吃虧」,最終形成強大的道德驅動力量。
【3】
(三)建立和健全監控體系。公務員道德立法必須有相應的道德監督機構和執行機制,否則易流於一紙空文。這是公務員道德建設比較好的國家的成功經驗。我國目前主要應從行政監察的改革人手, 把監察機關從實質上隸屬於同級政府的困境中解脫出來,在規定其獨立地位的同時賦予其相應的權能,從而保證其權威性,使它對同級的各個部門都有一無例外的監督權。道德監督機構本身也應受到有效監督,不存在「監督真空」和「道德死角」。如此才能把我國公務員道德建設提高到一個新水平。
❷ 聯系實際談談公務員職業道德建設的重要意義
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我國公務員職業道德建設的重要意義公務員職業道德狀況如何 ,直接影響到公務員隊伍的素質和其他行業職業道德的狀況 ,直接關繫到整個社會道德風尚和社會風氣的好壞。加強公務員職業道德建設是完善公務員制度的一個重要環節.也可以說是一種具有中國特色的國家行政機關新的人事管理制度已初露端倪。
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如有疑問,歡迎向中公教育企業知道提問。
❸ 如何理解加強公務員職業道德建設的重要意義
1、所謂的「公務員職業道德」即通常所講的「官德」,是公務人員內政治素質、道德品行、思想作容風的綜合反映和集中體現。自古以來明君賢主都把修正官德放在治國安邦的首要位置常抓不懈。即使在世情、國情、黨情發生深刻變化的今天,「官德建設」同樣具有極強的現實意義和時代價值。
2、從小處講,「官德建設」能夠提高公務員個人素質。常修為官之德乃為政者立身之本。公務人員由於身居要職、手握權力,常會面對形形色色的利誘色惑,稍有鬆懈便會被別有用心之人拉下水。公務員當學「羊續懸魚」,堅持以德修身,自警自省自勵,慎言慎行慎獨,才能立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私,做到一塵不染、兩袖清風。
3、從大處講,「官德建設」能夠改善社會整體風氣。中國素有「以吏為師」的心理習慣,「官德如風、民德如草,風行則草偃。」風吹草隨,上行下效。公務人員掌握著人民賦予的權力,代表著黨和政府的形象,其言行在群眾中具有示範效應和引導作用,因而官德在整個社會道德體系中具有特殊地位。加強「官德建設」可以引領整個社會道德的發展方向,改善社會的精神狀態和道德風氣。
❹ 如何加強公務員隊伍職業道德建設
如何加強公務員隊伍職業道德建設
公務員的職業道德是公務員在依法履行公職的過程中應該遵守的倫理道德,以及在其特定職業實踐中形成和表現出來的道德傳統、道德心理意識、道德品質等。它是在公務員的公共行政實踐活動中形成的,是「公共行政」這一特定職業的職業責任的價值表達。
一、公務員職業道德在社會道德體系中的地位
職業道德是社會道德體系的重要組成部分。公務員作為一種職業,他就應該有其職業道德與職業規范。所謂公務員的職業道德:就是公務員在行使公共權力和從事公務活動中,通過內化的價值觀念和善惡的標准,理性地調節個人與群體之問、個人與組織之間、個人與社會之間、個人與國家之間的各種利益關系的職業行為規范。公務員的職業道德,它在整個社會道德體系中處於主導和核心地位,古人雲,「國君好德,則民思齊,國君好惡,則民效之。」公務員的職業道德如何,對於社會的道德風尚的好壞有著明顯的主導作用。
二、公務員職業道德的重要內容
黨的十四屆六中全會決議明確了職業道德的總體要求是:「愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會」。國務院明確指出了要以「提高辦事效率,提供優質服務」為核心,建設一支高效、廉潔、精幹、黨和人民滿意的公務員隊伍。在國家公務員職業道德建設中,必須牢牢遵循這些基本原則和總體要求。國家公務員的特殊地
位和作用,決定了公務員職業道德建設除了模範遵守、切實履行全社會共同的職業道德規范之外,還應該有更高的標准和更嚴格的要求。公務員職業道德規范最主要的內容、最基本的要求,一是忠於職守.一心為公;二是實事求是,秉公執法;三是艱苦奮斗,廉潔奉公;四是關心群眾,平等待人;五是以身作則,遵紀守法。
三、公務員職業道德建設的意義
公務員所承擔的依法行使公共權力的職能決定了公務員職業道德建設的突出地位。國家公務員是整個社會職業中最特殊的一種職業。公務員的職業活動,代表全國各族人民的根本利益,體現國家政權的社會主義性質,貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨。公務員的職業活動,涉及到國家的政治、經濟、文化等各個方面,關繫到社會的不同部門、不同地區、不同社會集團和階層的切身利益。公務員只有具備良好的職業道德,才能協調社會各方面的關系,保證社會的正常運行。由於公務員在全社會佔有特殊的地位,公務員的職業道德勢必成為全社會關注的熱點,其一言一行,一舉一動,對社會風氣都產生很大的影響。因此,公務員的職業道德直接影響國家機器的運轉和效率,影響政風和社會風氣,關繫到政府管理工作的質量,關繫到政府的形象、威信、力量和領導作用,關繫到人心向背和社會穩定。
四、加強公務員職業道德建設的途徑
公務員職業道德的特殊性和當前加強公務員職業道德建設的緊迫性,決定了我們必須把公務員職業道德建設當作全社會職業道德建設的重中之重來抓,積極探索社會主義市場經濟條件下公務員職業道
質特徵,主要抓好以下五個方面的工作:
第一,要夯實職業道德建設的思想基礎。加強思想道德建設是加強公務員職業道德建設的基礎工作。一是要強化全心全意為人民服務的觀念教育。公務員職業道德的關鍵,是正確認識手中的權力是誰給的?對誰負責?為誰掌權?只有正確認識權力,才能正確對待權力和使用權力。我們的權力是人民給的,我們是代表人民在行使國家權力。全心全意為人民服務是公務員職業道德的本質體現,是對公務員職業道德最根本的要求和最基本的原則,既是公務員職業活動的出發點,又是公務員職業活動的歸宿。二是強化理想信念教育。堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,把堅持黨的最高理想同努力完成現階段的歷史性任務和做好本職工作結合起來.堅定不移地執行改革、發展、穩定的一系列路線、方針、政策。三是強化愛國主義、集體主義和黨的優良傳統教育。四是強化廉潔奉公、遵紀守法、艱苦奮斗觀念的教育。肅貪興廉,懲治腐敗,已成為時代的強烈呼聲。同時,也是當前公務員職業道德建設面臨的最為艱巨的任務。必須通過持之有效地開展多層次、多渠道、多形式的思想道德教育,提高廣大公務員的思想覺悟和精神境界,正確處理個人價值和社會價值、個人利益和社會利益、權利和義務、奉獻和索取的關系,從而更好地培養和激發每個公務員的敬業精神。
第二,要抓好制度、法規建設。加強公務員職業道德建設,必須明確在市場經濟條件下應該提倡什麼、反對什麼、鼓勵什麼、限制什
❺ 如何加強公務員的職業道德修養
加強公務員的職業道德修養的方式有:
1、健全對公務員進行教育的長效機制,加強公務員道德教育和培訓工作,提高公務員道德素養。我們要提高公務員職業道德認識,使公務員深刻理解和把握「以為人民服務為核心」"的行政職業道德要求形成服務人民、服務國家的職業道德觀念。
2、建立和完善道德規范體系。公務人員正確的行政行為,不僅要靠法律規范,而且還要有—定的道德覺悟,特別是正確的行政道德和規范作為判斷是非,評價善惡的標准。我國目前還沒有一套完整的規范體系,使得公務員在日常工作和處理突發事件時在道德上沒有—個可以遵循的統—標准,這也將導致公務員道德失范的現象發生。
3、建立有效的社會監督機制。建立透明的行政機制,政府在實施公共管理過程中,除法律、法規規定不宜公開的以外,與公民個人切身利益密切相關的事項應公開公示,並且把這些信息由媒體通過最容易理解的形式發布。
❻ 國家公務員的職業道德的基本要求
為加強國家公務員隊伍的精神文明建設,提高國家公務員的職業道德
水平,根據《國家公務員暫行條例》和有關法律、法規,結合我省實際,
制定本規范。
一、總則
(一)國家公務員職業道德規范,是國家公務員在任職期間應當遵循
的職業道德行為准則。
(二)國家公務員的職責是堅持鄧小平建設有中國特色的社會主義理
論,堅持黨的基本路線和基本方針,代表國家依法行政,維護國家和人民
的利益。
(三)國家公務員職業道德的核心是全心全意為人民服務,以依法執
行公務、服務群眾、奉獻社會為主要內容,樹立良好的公僕形象,做人民
滿意的公務員。
二、規范標准
(一)忠於祖國,忠於人民。有堅定的信念和理想,有正確的世界觀
、人生觀和價值觀,自重、自省、自警、自勵,反對拜金主義、享樂主義
和個人主義;熱愛祖國,維護國家的統一和民族的團結,積極投身於社會
主義現代化建設事業;熱愛人民,密切聯系群眾,聽取群眾呼聲,一切從
人民利益出發,向人民負責,反對特權思想和官僚主義。
(二)遵紀守法,依法行政。增強法制觀念,提高遵紀守法和執行法
律、政令的自覺性,嚴守紀律、嚴守機密;依法執行公務,不得以言代法
、以權代法、徇私枉法。
(三)忠於職守,勤奮工作。有強烈的事業心和責任感,熱愛本職工
作,忠實履行職責,講求工作效率和工作質量,按時完成工作任務,不得
擅離崗位、玩忽職守和貽誤工作。
(四)顧全大局,團結協作。樹立全局觀念,識大體,顧大局,確保
政令暢通,不得各行其是;團結協作,敢於負責,不推諉和扯皮。
(五)清正廉潔,艱苦樸素。主持正義,秉公辦事,廉潔自律,克己
奉公,自覺抵制歪風邪氣,嚴格要求配偶子女和親屬;嚴禁以權謀私、損
公肥私;厲行節約,勤儉辦事。
(六)忠誠老實,實事求是。光明磊落,言行一致,敢講真話;從實
際出發,深入調查研究,注重實效,反對主觀主義和形式主義。
(七)刻苦學習,精通業務。加強自身素質修養,不斷學習理論知識
、法律知識和本職位所需的業務知識,努力掌握現代辦公技術,精通本職
業務,提高服務本領。
(八)謙虛謹慎,文明禮貌。正確對待成績和榮譽,不驕傲自滿,隨
時糾正自己的缺點和錯誤;在執行公務或工作期間,儀表端莊,衣著整潔
,言談舉止禮貌、熱情、大方、提倡講普通話。
三、實施與監督
(一)各級政府人事部門負責本級政府各部門國家公務員職業道德規
范的組織實施,並納入各部門的目標管理。
(二)國家公務員職業道德規范,作為國家公務員培訓的內容;國家
公務員執行職業道德規范的情況,列入國家公務員平時考核和年度考核的
內容,並作為確定國家公務員年度考核等次的依據之一。
(三)各部門貫徹實施國家公務員職業道德的情況,接受上級主管部
門和本級監察機關的監督檢查;國家公務員應自覺接受人民群眾和社會輿
論的監督。
(四)依照國家公務員制度的有關規章,對模範執行職業道德規范的
國家公務員應予以表彰;對違反職業道德規范的國家公務員,情節輕微的
應當進行批評教育或限期改正,情節嚴重並違反紀律規定的可給予行政處
分或辭退。
四、附則
(一)本規范適用於我省各級國家行政機關中的國家公務員。
(二)各地、各部門可結合實際制定具體實施辦法。
(三)本規范由四川省人事廳負責解釋。
(四)本規范從發布之日起執行。
❼ 如何推進公務員職業道德建設
1、堅持職業道德建設與集中性和經常性學習教育相結合。即按照中央關於集中性和經常性學習教育的要求,根據不同階段、不同行業的實際,針對突出問題,開展形式多樣的公務員職業道德建設活動。
2、堅持教育引導、行為規范、實踐養成相統一。公務員職業道德是一個長期養成的過程,要把知與行、自律與他律、示範與引領有機結合起來。除了抓好教育培訓,還要注重發揮行為規范的約束作用,推動實踐養成,使公務員職業道德內化於心、外化於行,貫穿到日常工作和言行中。
3、堅持整體推進與分類指導相銜接。在整體推進公務員職業道德建設的同時,要根據不同類別、不同層級、不同行業公務員的特點,加強分類指導,進一步提高針對性、有效性。
4、堅持推進工作與完善制度相配套。要注重實踐活動與制度建設並舉,不僅要積極開展教育培訓、文化養成、監督評議等主題實踐活動,還要在制度建設上下功夫。認真貫徹落實中央關於從嚴管理幹部的要求,與健全公務員管理制度緊密結合,建立健全公務員職業道德建設的長效機制。
❽ 如何加強公務員職業道德建設
隨著我國政治體制改革的不斷推進,我國的民主法治化進程不斷推向深入,但隨著社會的發展,社會矛盾也不斷凸顯,我國進入了發展的陣痛期,在新形勢下,如何保證我國平穩較快發展,需要進一步完善體制機制,需要加大社會管理創新力度。而作為黨治國理政主體的公務員隊伍,提高公務員隊伍素質,加強公務員職業道德建設具有特殊的意義。
我們應當看到,在一些公務員身上還不同程度地存在著宗旨意識淡化,關心群眾不夠;責任意識淡化,推動工作不力;廉潔意識淡化,自我要求不嚴等現象。大力加強公務員職業道德建設,提升公務員職業道德水平,對於鞏固黨的執政基礎、推進改革事業推向深入、強化公務員隊伍建設具有十分重要的意義。
首先,必須堅持正確導向。公務員的職業道德建設,重點在德育,既要注重加強公務員個人的修養,又要注重育德、樹德、用德的機制。從育德入手,將公務員職業道德培訓列入初任、任職和在職培訓的必修內容,長期堅持下去,同時形成公務員個人以學立德、以行修德、以才潤德、以廉養德的良好局面。通過考德來樹德,將公務員職業道德作為公務員個人考核、任職、晉升的重要依據,作為獎勵表彰等工作的基本內容,使恪守職業道德的公務員得到肯定和鼓勵,對那些突破職業道德底線的公務員,要嚴厲懲處,絕不姑息,在公務員群體中樹立以德為先的良好風氣。以用德為推進,把德作為公務員考錄、競爭上崗的重點考察內容,建立以德為先的用人機制,促進公務員自覺恪守職業道德。
其次,大力扎實推進職業道德培訓。一是組織領導堅強有力。加大教育培訓主管部門統籌計劃、督促指導、協調推進的力度。二是培訓方案科學周密。做到培訓內容安排、方式方法、相關要求科學嚴謹、嚴肅認真。三是工作推進有力有序。做到有部署、有檢查、有落實,按步驟、按時限、按要求整體有序展開。四是質量效果扎實明顯。參加培訓范圍廣,受訓人員的道德修養、工作作風、廉潔自律和服務群眾等方面存在的問題得到明顯改進,推動本單位工作的能力得到明顯提高。
再者,要創新職業道德建設的載體。做到在內容上充實豐富,在方法上靈活多樣,在活動開展上貼近實際,在培訓的效果上突出典型帶動。採取網上在線學習、舉辦培訓班、專題講座、考核測試等不同形式;在進行理論培訓的同時,還要結合實際,開展豐富多彩的集體宣誓、崗位練兵、廉政教育、演講比賽等活動;通過教育培訓,選樹一批職業道德楷模,用身邊的真實人、真實事來激勵和帶動,使教育培訓更具有現實性。
職業道德建設越來越受到人民的關注,在新形勢下,面對新情況、新問題,加強公務員職業道德建設的重要性和必要性逐漸顯現。而加強公務員職業道德建設根本上就是要著力解決這些突出問題,通過開展教育培訓,使廣大公務員牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,打造一支政治過硬、作風優良、業務精湛的高素質公務員隊伍。
❾ 如何加強公務員的職業道德建設
加強公務員職業道德建設我們要著重把握重點,不能因小失大,因噎廢食。一是重在建設。官風影響民風,官德影響公德。官德不彰,民風難淳,官員的道德高度影響著整個社會的道德高度。公務員道德建設是我國幹部隊伍建設的基礎工程、靈魂工程,必須把公務員職業道德建設放在精神文明建設、文化建設、社會主義核心價值體系建設、全社會道德建設之中通盤考慮,重點謀劃,大力加強。二是重在規范。積極制定完善公務員職業道德法規,這意味著在法治環境下,為了政務的廉潔和公正,申報並公開自身財產,實乃首要的公務員職業道德。在建設社會主義法治國家的背景下,應實行依法治國與以德治國有機結合。三是重在教育。大規模開展公務員職業道德教育,開展相應的培訓有必要。但是,道德僅僅靠外在教育是無濟於事的。關鍵在於官員的自我教育和自我修養。四是重在評價。官品與人品息息相關,公務員職業道德關乎公務員形象。加強公務員評價體系中職業道德的分量,要把公務員的職業道德與政績考核聯系起來。五是重要獎懲。獎勵表彰職業道德好的公務員,批評懲處職業道德差的公務員。獎優罰劣,鼓勵公務員在履行職責的基礎上追求卓越。
加強公務員職業道德建設,有利於提高黨和政府的在人民群眾心中的地位,有助於提高政府的執政能力。是各級黨和政府必須擺在首要位置的工作。
❿ 關於公務員職業道德建設的問題
您好,華圖教育為您服務。
加強公務員職業道德建設的重要舉措
--國家公務員局有關負責人就《公務員職業道德培訓大綱》答記者問
10月17日,國家公務員局對外發布《公務員職業道德培訓大綱》(以下簡稱《大綱》),對我國公務員職業道德培訓工作進行了全面部署,引起社會各界廣泛關注?《大綱》的精神實質是什麼?如何正確把握其總體要求?我國公務員職業道德建設有哪些鮮明的特色?如何系統推進該項工作?近日,記者就上述問題采訪了國家公務員局有關負責人。
准確把握《大綱》的總體要求
問:作為公務員職業道德建設的制度創新,《公務員職業道德培訓大綱》的總體要求是什麼?
答:《大綱》總體要求重點有三個方面:第一個方面,強調要把公務員職業道德建設工作作為戰略任務整體推進。「戰略任務」這種提法,在國家公務員局印發的文件中很少使用,說明這項工作確實很重要。同時,強調這項工作不僅僅是培訓的問題,而且是公務員管理各個環節的任務,要求把公務員職業道德建設與開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動等各項重點工作緊密結合起來,與健全公務員管理制度緊密結合起來,要堅持將職業道德作為公務員選拔任用的重要標准、考核獎勵的重要依據、監督約束的重要手段,不斷建立健全長效機制。這些要求,實際上是明確了公務員職業道德建設工作的總體設想,是做好下一步公務員職業道德建設各項工作的總要求。
第二個方面,明確了公務員職業道德培訓的具體要求。包括培訓的指導思想和目標、培訓的對象和有關要求等。就培訓對象而言,《大綱》強調要開展全員培訓,重點對象有兩個:一是擔任領導職務的公務員,因為這個群體擔負的職責重要、示範性強,如果職業道德缺失,就會打擊人民群眾和普通公務員對黨和政府的信心,所以必須強化他們的職業道德教育;二是基層一線、窗口部門等直接服務人民群眾的公務員,因為他們直接與人民群眾打交道,直接代表了黨和政府的形象。從培訓要求來看,重點也是兩個方面:一是強調普遍培訓和長效機制,要求將職業道德培訓列入公務員初任、任職和在職培訓的必修內容,作為每個培訓班次的重要內容。「十二五」時期,全體輪訓一遍。同時要建立培訓長效機制,作為長期培訓內容。二是強調培訓要有針對性、實效性,要創新培訓方式方法,注重理論聯系實際,積極推行案例教學、現場教學等有效方式,使公務員職業道德培訓更具吸引力、感染力。
第三個方面,明確了公務員職業道德培訓的主要內容。培訓大綱提出培訓內容主要包括三個模塊,第一個模塊是基礎知識模塊,包括公務員職業道德的內涵和實質等相關基礎知識、社會主義核心價值體系主要內容、黨中央國務院有關要求,還有中國古代及國外有益經驗做法,等等。這里我想具體講一講我國古代「官德」修養的問題。這也是大多數媒體報道標題中的關鍵詞。
「為政以德」是中華民族治政的一貫理念。加強官德修養是中華民族的優良傳統,我們歷來非常重視道德對治理國家的作用,並強調把「官德」作為吏治的核心。所謂的官德,就是居官從政者的職業道德,用我們今天的話說就是公務員的職業道德。為什麼強調讓公務員了解我國古代「官德」修養呢?這是因為優秀傳統文化實際上已經構成了中國人的文化基因,在忠實傳承優秀傳統「官德」文化的基礎上不斷改革創新才更符合中國的國情。當然,對古代「官德」文化我們要採取揚棄的態度,取其精華去其糟粕。第二個模塊是「忠於國家,服務人民,恪盡職守,公正廉潔」四個專題,這是我國公務員職業道德的核心內容。第三個模塊是典型案例。多用案例教學,用現實的先進典型激勵隊伍,用現實的反面典型警示隊伍,讓公務員覺得職業道德培訓不是虛的。這三大模塊相互聯系,構成了公務員職業道德培訓內容的整體,各地在設計培訓內容時要全面貫徹落實。
職業道德核心內容回應了公務員隊伍建設現狀
問:《大綱》中提出我國公務員職業道德建設的核心內容是:忠於國家,服務人民,恪盡職守,公正廉潔。這16個字的提出,基於怎樣的考慮?
答:研究制定中國特色公務員職業道德核心內容,既是一個重大的理論問題,也是一個重大的實踐課題。「忠於國家,服務人民,恪盡職守,公正廉潔」這16個字,是我國公務員職業道德的核心內容。這么規定,一是繼承借鑒了古今中外有益的經驗做法,體現普適性,比如愛國思想、為民意識、廉政要求等;二是把握了正確的政治方向,體現政治性,比如,如何落實中國特色社會主義要求,如何貫徹黨管幹部原則,如何體現黨的宗旨等;三是順應了時代發展趨勢,體現時代性,比如公務員要著力維護公平正義,努力提供均等、高效、廉價、優質的公共服務,促進科學發展和社會和諧等;四是切合了公務員隊伍的現狀,體現針對性。現在公務員隊伍可以說在忠誠、為民、盡責、廉潔方面都不同程度存在問題,我們建設公務員隊伍的目標也可以概括為忠誠、為民、盡責、廉潔四個方面,所以公務員職業道德核心內容正是回應了這一現狀和公務員隊伍建設目標。這四個方面又細化成14個要素,主要考慮,一方面是便於公務員自己對照各個要素,看自己是否做到了;另一方面也為公務員管理部門如何採取具體措施加強職業道德建設提供具體方向和路徑。
准確把握我國公務員職業道德的三大特色
問:我國在公務員職業道德建設上有哪些鮮明的特色?
答:加強公務員職業道德建設如果不強調、不突出、不肯定「中國特色」,就會脫離實際需要,即使提出來,也不會管用。那麼,中國公務員職業道德的特色「特」在什麼地方呢?我理解,一是要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導。在我國,要建設中國特色社會主義國家,走中國特色社會主義道路,公務員就必須以中國特色社會主義理論體系為指導,也就是堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀等重大戰略思想為指導,忠於中國特色社會主義事業,這樣才能實現全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的奮斗目標,才能真正建設中國特色社會主義國家。
二是要堅持中國共產黨的領導。與我國的政黨制度相適應,中國公務員不能搞政治中立,無論是否是共產黨員,既然你是國家公務員,就要堅持共產黨的領導,執行黨的路線、方針、政策,聽黨的話,接受黨的教育和管理,這也是中國特色公務員職業道德的根本要求。
三是要堅持為人民服務。公務員無論職務高低,都是人民公僕,都必須對人民負責,接受人民群眾的監督,其工作任務就是要反映人民的願望和要求,公務員的根本利益同人民群眾的根本利益是一致的。因此,中國公務員職業道德的本質要求就是必須為人民服務。
公務員職業道德建設是鞏固黨執政基礎的關鍵
問:據了解,國家公務員局早在2009年3月就啟動了公務員職業道德建設工作,並且兩年來一直把這項工作作為全局工作的重點之一。最近,國家公務員局又下發了《公務員職業道德培訓大綱》。高度重視公務員職業道德建設背後,有什麼深意?
答:中央歷來高度重視幹部隊伍思想道德建設,提出了德才兼備、以德為先的用人標准。不久前中組部印發了《關於加強對幹部德的考核意見》。對幹部德的培訓和德的考核是幹部隊伍建設密切相關的兩個環節,相輔相成。因此,從這個意義上講,實施《公務員職業道德培訓大綱》,也是配合加強對幹部德的考核工作的具體體現。加強公務員職業道德建設究竟有什麼重要意義?可以從很多方面來分析來認識。但是從根本上來看,我認為關鍵是兩條:
第一,能夠使公務員這支隊伍得到人民群眾的信任、支持和歡迎。總體上看,我國公務員隊伍是一支政治堅定、素質優良、作風過硬、黨和人民充分信賴的隊伍。但也要清醒地看到,公務員隊伍中確實存在一些突出的、嚴重的問題,人民群眾對此是不滿意的,迫切希望我們不斷加以改進,迫切希望加強公務員職業道德建設。只有加強公務員職業道德建設,不斷提高公務員隊伍的職業道德水平,才能贏得人民群眾的信任、支持,才能讓人民滿意。
第二,能夠更好地鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力和水平,確保黨長期執政、長治久安。作為黨治國理政主體的公務員隊伍,其職業道德水平體現著黨的執政形象,關乎黨的執政基礎,是人民群眾評價黨和政府的焦點,在黨和國家工作全局中具有重要地位。加強公務員職業道德建設具有重要戰略意義,必將進一步提升黨和政府的執政形象,必將進一步增強人民群眾對黨和政府的信心,必將進一步鞏固黨和政府的執政地位。
我國公務員職業道德建設成效初步顯現
問:您能否給我們介紹下兩年來我國公務員職業道德建設工作進展情況?
答:國家公務員局從2009年3月啟動了公務員職業道德建設工作,兩年來一直把這項工作作為全局工作的重點之一。經過各方面的努力,公務員職業道德建設工作取得了階段性成果:
廣泛動員部署。各地結合自身實際,積極研究部署公務員職業道德建設工作。據不完全統計,已有16個省區市將公務員職業道德培訓納入「十二五」公務員培訓規劃;有10省區市專門下發文件進行了部署。其他的地方也正計劃將職業道德作為重要內容納入「十二五」公務員培訓規劃。
扎實有序推進。各地積極創新培訓方式方法,有效推進公務員職業道德培訓工作。各地通過舉辦專題培訓班、網路、利用自身特色資源開展培訓,同時,注重加強培訓考試考核,絕大多數地方將職業道德培訓與公務員年度考核相掛鉤。
成效初步顯現。通過各方面的共同努力,全國公務員職業道德建設工作順利推進,良好格局初步呈現。重視公務員職業道德建設工作的共識正在形成,加強公務員職業道德建設的力量正在凝聚,公務員隊伍的職業道德意識正在強化。
把職業道德建設作為系統性工程整體推進
問:應該說,公務員職業道德建設涉及方方面面,除了按照《大綱》要求抓好培訓工作外,國家公務員局還有哪些考慮?
答:公務員職業道德建設是抓公務員隊伍建設的一個重要平台和載體,不僅是一項系統性綜合性工程,也是一項長期的戰略任務,不僅「十二五」要抓,今後很長一個時期都要抓。要通過這項工作,切實提高公務員隊伍職業道德水平。我們突出強調公務員的職業道德建設,並不是忽視公務員的社會公德、家庭美德和個人品德,我們的思路是從職業道德建設入手來帶動其他方面的道德建設,這樣既切合公務員隊伍的實際,首先解決最迫切的問題,也符合思想教育工作的規律,抓關鍵帶整體。除了抓好培訓外,還有大量工作需要我們繼續努力。第一,要進一步在理論研究上下功夫,深化對中國特色公務員職業道德建設規律的認識和把握,積極探索公務員職業道德建設科學化、法制化、規范化的途徑。第二,要注重實踐活動與制度建設並舉。不僅要積極開展教育培訓、楷模選樹、監督評議等主題實踐活動,還要在制度建設上下功夫,要與健全公務員管理制度緊密結合起來,不斷創新公務員職業道德建設的體制機制和方式方法,時機成熟的時候,要積極推動公務員職業道德立法。第三,要注重專題教育與文化養成並舉。職業道德建設是一個長期養成的過程,在加強培訓的同時,還要注重在日常工作中加強公務員職業道德建設,通過積極開展豐富多彩的機關文化創建活動,營造良好機關文化氛圍,使公務員在日常工作中養成習慣。第四,要注重獎勵先進與懲治落後並舉。國家公務員局將把模範踐行公務員職業道德作為評選「人民滿意的公務員」的重要內容和標准,通過表彰楷模、宣傳典型事跡等活動,推動在全體公務員和全社會形成以遵守職業道德為榮以背離職業道德為恥的良好風尚。同時,對那些突破職業道德底線的公務員,要嚴厲懲處,絕不姑息,只有這樣才能對整個隊伍起到警示作用。(孫忠法)
這是2012年1月1日的一篇文章,希望可以幫到您。
原文網址:http://www.huatu.com/a/gwy/news/2012/0101/162825_3.html
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