行政二元立法

⑴ 二元制什麼意思

君主立憲制就是將以前的以國王皇帝手中的立法權、行政權過渡到以憲法為中心的國會中但國家仍然保留君主.
君主立憲可分為二元制君主立憲制和議會制君主立憲制,現在世界上大都為後者,二元制君主立憲制從政府結構來講君主交出了立法權但保留部分行政權,首相只是輔助君主治理國家,憲法和其它法律由議會制訂,從體制上看就是議會制訂憲法和法律限制君主,君主在制訂的憲法和法律的范圍內治理國家.
議會制君主立憲制君主交出所有的權利（有些國家的紀年由君主指定）,首相是國家的主要行政人,立法和實君一樣,重體制上來看憲法和法律不是限制君主而是用來限制首相,首相只能在憲法和法律內治理國家.其缺點在於國家內任存在著特權階級,優點是不用戰爭就可實現憲政.
君主立憲制亦稱「有限君主制」,是資本主義國家君主權力受憲法限制的政權組織形式,是資產階級同封建勢力妥協的產物.有二元制和議會制兩種.二元制的君主立憲制,是君主和議會分掌政權,君主任命內閣,內閣對君主負責,君主直接掌握行政權,而議會則行使立法權,但君主有否決權.如1871—1918年的德意志帝國和明治維新後一段時間的日本.在現代,二元制的君主立憲制只有個別國家實行.英國的《權力法案》就屬於典型的君主立憲制.議會制的君主立憲制,則仍為現代不少資本主義國家所採用,如英國、荷蘭、比利時、丹麥、挪威、瑞典、泰國、日本等.是在君主立憲的基礎上隨著近代政黨的形成和議會作用的加強而逐步確立起來的.在這種制度下,議會掌握立法權,內閣由議會產生並對議會負責,君主的實際權力減弱,其職責大多是禮儀性的.
民主共和制可分為資本主義國家的與社會主義國家的兩種.資本主義國家的民主共和制主要有兩種：議會制共和制；總統制共和制.這兩者的根本區別是立法機關與行政機關關系的不同.議會制共和制的議會是國民的代議機關,擁有立法、組織和監督政府等權力,議會制共和制的總統只擁有虛位,沒有實權.總統制共和制的總統既是國家元首,又是政府首腦.總統總攬行政權力,統率三軍.實行議會制共和制國家有：義大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等.（可簡稱為「德意芬、新奧印」）實行總統制共和制國家有：美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等.（可簡稱為「印尼、阿根和巴西,埃美墨」）.一般情況下,資本主義國家中,凡是實行君主立憲制和議會制共和制的國家,國家首腦稱為首相或總理；實行總統制共和制的國家首腦稱為總統.
一黨制就是一個執政黨,如我們中國.二黨制就是兩個政黨輪流執政如美國.二元制是資本主義國家議會和政府處於並立地位、分掌政權的政治制度.採用二元制的國家,政府由國家元首直接控制,不對議會負責.國家元首是君主的,為二元制君主國；國家元首是總統的,為二元制共和國.

⑵ 地方人大有無立法權

嚴格地說，科學意義上的立法權是單指全國人大及其常委會制定法律的權力。因為立法權是國家的一種職能，是國家主權的表現，一個國家的主權只能由一個最高機關行使，因而立法權也只能有一個，它是統一的、不可分割的，並且只屬於全國人大及其常委會。只是由於我們國家大，民族多，地區之間經濟文化的發展水平差別比較大，各地的情況很不一樣，如果都由全國人大及其常委會來制定法律，很難適應各地的具體需要，因此，從1979年下半年到1981年底全國縣級以上地方各級人大相繼建立常委會後，才賦予了省級人大及其常委會制定地方性法規的權力。1982年，修改後的地方組織法又進一步賦予省、自治區人民政府所在地的市和「較大的市」人大及常委會的立法權。雖然說國務院、省級人大及其常委會和較大市的人大及其常委會都可以從事立法活動，但不能說他們具有立法權，只可以使用「政府立法權」和「地方立法權」的概念，只能是一項工作或職能，卻不具有獨立的立法權。國務院的立法活動，也只是它行政管理權的一部分。我國不存在「二元立法」或「多元立法」體制。

目前我國「較大的市」已達49個，其中省會城市27個、經濟特區城市4個、國務院先後4次批准19個「較大的市」，其中重慶於1997年3月升格為直轄市，但自1993年4月批准蘇州、徐州後，國務院再未審批過任何「較大的市」，原因主要是《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《立法法》兩部法律均缺乏對「較大的市」賦權的法律制度規定，而且國務院審批「較大的市」目前也尚無詳細的量化指標，此前主要依據城市的區域影響力和發展前景等現實條件確定，不是很規范。雖然我省南京、無錫、蘇州、徐州四市為「較大的市」，但也只有「半個立法權」，所立的地方性法規必須經省人大常委會會議審議通過方能生效。

⑶ 我國的立法體制 什麼是一元制二元制如題 什麼是一元

我國的「一元、兩級、多層次」立法體制
一元：中華人民共和國全國人專民代表大會是最高國家權屬力機關，行使國家立法權的主體是全國人民代表大會和它的常務委員會
兩級：中央一級立法和地方一級立法
多層次表現是制定規范性法律文件的主體從中央到地方寶塔式的設置，層次清楚，許可權明確，相應它們制定的規范性法律文件的效力地位也是成為梯級的。

⑷ 二元制君主立憲制中的「二元」是什麼意思

二元是指君主和議會。
二元制君主立憲制，是君主和議會分掌政權，君主任命內閣，內閣對君主負責，君主直接掌握行政權，而議會則行使立法權，但君主有否決權。

⑸ 二元制君主立憲制是什麼

二元君主制是封建國家在效仿資本主義國家政治制度中形成的過渡性政體形式。二元制君主立憲制，簡稱二元君主制，是資產階級與帝國統治者妥協的結果。與「議會制君主立憲制」共同組成了「君主立憲制」。本質上仍屬於資本主義民主政治框架。

其主要特徵是：世襲君主為國家元首，擁有實權，由君主任命內閣成員，政府對君主負責，議會行使立法權但君主有否決權。1871年～1918年的德國和1889年～1945年的日本是二元君主制的典型國家。20世紀80年代，約旦、摩洛哥等少數國家仍保留這種制度。

(5)行政二元立法擴展閱讀

在這種政體形式下，國家雖然也制定了憲法，設立了議會，但君主仍然保持封建專制時代的權威，單獨掌握著國家權力，是權力中心和最高的實際統治者。

憲法往往是欽定的，是君主意志的反映；議會是君主的咨詢機構，立法權是形式的，君主不僅擁有否決議會立法的權力，而且還通過任命或指定議員控制議會；內閣是君主行使行政權的機構，首相由君主任命。

二元君主制產生於現代資本主義發展較晚、封建地主階級長期擁有巨大勢力的國家，是資產階級與地主階級聯合專政的一種統治形式，較議會制君主立憲制帶有更多的封建專制君主制的色彩。但較於君主專制，還是摻雜著一些民主色彩，比如承認部分公民享有參政議政的權利。

⑹ 解釋下我國的「一元、兩級、多層次」立法體制是什麼概念

我國的立法體制來為統源一的分層次的立法體制，簡言之叫「一元兩極多層次」。

「一元」是指全國只有一部體現人民根本意志的憲法，中央在立法權上實行統一領導。

「兩級」是指中央一級的國家權力機關、行政機關具有立法權，省、自治區、直轄市，設區的市享有地方立法權。中央立法與地方立法相結合。

「多層次」是指中央和地方立法多類結合、多層並存。在中央，行使國家立法權的國家機關包括全國人大及其常委會可以制定憲法和法律，國務院可以制定行政法規，國務院部委及其直屬機關可以制定部門規章。

(6)行政二元立法擴展閱讀：

我國法律法規的主要層級

全國人大及其常委會立法：憲法，由全國人大制定；法律，由全國人大或者全國人大常委會制定（一般冠以××法）。行政法規：由國務院制定（一般冠以××條例）。

地方人大及其常委會立法：地方性法規，由省、自治區、直轄市，設區的市、民族自治州和自治縣人大及其常委會制定（一般冠以××條例或××辦法）。地方政府立法：由省、自治區、直轄市，設區的市、民族自治州和自治縣政府制定（一般冠以××辦法）。

部門規章：由國務院部委及國務院直屬機關制定（一般冠以××辦法或××規定）。

⑺ 二元制君主立憲制和議會制君主立憲制的區別及代表國家

二元制君主立憲制從政府結構來講君主交出了立法權但保留部分行政權，首相只是輔助君主治理國家，憲法和其它法律由議會制訂，從體制上看就是議會制訂憲法和法律限制君主，君主在制訂的憲法和法律的范圍內治理國家。
二元制的君主立憲制，是君主和議會分掌政權，君主任命內閣，內閣對君主負責，君主直接掌握行政權，而議會則行使立法權，但君主有否決權.

如1871—1918年的德意志帝國和明治維新後一段時間的日本。在現代，二元制的君主立憲制只有個別國家實行。

⑻ 行政權二元化名詞解釋

摘要 國家管理形式即（政體〕，又稱「國家治理形式」，國家政權的組織形式，尤指最高國家權力機關的組織形式，標識最高國家權力機關與其他政權機關和公民的關系。分為君主制和共和制兩大類。凡國家最高權力全部或部分地、實際或名義上獨攬於世襲終身或被選為終身任職的國家元首一人的，不論其稱號是國王或皇帝，都是君主制政體。君主制根據君主的許可權，又分為無限君主制或專制君主制和有限君主制或立憲君主制。在無限（專制）君主制國家，實行君主獨裁，國王或皇帝獨攬最高統治權，擁有無限的權力，立法權、行政權、司法權以及一切軍事、經濟權力統歸一人行使，即朝綱獨斷，國王或皇帝的意志就是法律。在有限（立憲）君主制國家，君主的權力在一定程度上受法律和其他政權機關的制約和限制。立憲君主制政體又可分為二元制和一元制兩種。凡君主與議會分享行政權和立法權的稱二元制，凡君主受制於議會，議會至上的稱一元制或議會制。凡最高國家權力機關由選舉產生、其任職有一定期限的政權組成形式，屬於共和制。古代共和制分為民主共和制和貴族共和制。民主共和制是在所謂公民中選舉國家官吏行使政治統治權，貴族共和制是在少數貴族豪門中選舉豪紳顯貴執掌國家權力。現代國家的共和制有兩種基本形式：一元制（議會制）和二元制（總統制）。在一元制國家，最高國家行政機關由議會受權或委託組成，並對議會負責，議會是最高國家權力機關。在二元制國家，議會和總統均為最高國家權力機關，政府和議會形式上互不從屬，政府組成人員只對總統負責而不對議會負責。

⑼ 我國的「一元、兩級、多層次」立法體制與聯邦制國家的二元或多元的立法體制有什麼區別

一元：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關，行使國家立法權的主體是全國人民代表大會和它的常務委員會 兩級：中央一級立法和地方一級立法 多層次表現是制定規范性法律文件的主體從中央到地方寶塔式的設置，層次清楚，許可權明確，相應它們制定的規范性法律文件的效力地位也是成為梯級的。
1,議會君主制
君主制政體包括專制君主制和立憲制兩種：
（1）專制君主制是在奴隸制專制的基礎上直接發展起來的．
（2）立憲君主制是資產階級國家以君主為國家元首．但君主的權力按憲法規定不同程度限制的政權組織形式。
立憲君主制又分為二元君主制和議會君主制兩種形式．
（1）二元君主制是君主通過掌握內閣的任命權而控制著國家的行政權，因此內閣向君主負責，與掌握立法權的議會構成兩個權力中心．故稱為二元君主制。
（2）議會君主制的特點：議會不僅是最高立法機關，而且是國家權力機關。

2,議會共和制
共和制是資產階級國家所採取的繳為普遍的政權組織形式。它通常是指國家最高權力機關和國家元首由選舉產生並有一定任期的政權組織形式，是資產階級實現其階級統治的理想形式。
(1)議會共和制：凡是政府(內閣)由擁有多數議席的政黨組成並對議會負責的國家，稱為議會制共和國。
(2)總統共和制：凡是由總統直接領導政府，政府不對議會負責的國家，稱為總統制共和國。
(3)委員會制：瑞士聯邦是採取委員會制的典型，所謂委員會制，是指國家的最高行政權由委員會集體行使的一種制度，亦稱「合議制」。

3,總統制
總統擔任國家元首和政府首腦，行使國家最高行政權力的政體形式。與內閣制相對。在總統制下，總統獨立於議會之外，定期由公民直接或間接選舉；總統只向人民負責，不對議會負責。有些國家雖然也設總統，但總統只是國家元首，不兼任政府首腦，內閣由議會產生，只對議會負責。這種情況不屬總統制。
美國是實行總統制的典型，其特點是：總統既是國家元首，又是政府首腦，還兼任武裝部隊總司令。總統的實際權力非常廣泛。總統直接組織和領導政府。政府不對國會負責，只對總統個人負責。總統有權接受部長的辭職或解除其職務。內閣由總統指定的官員（通常為各部部長）組成，只是總統的集體顧問。國家的立法機關和行政機關完全分立，權力相互制衡。議員和政府官員不得相互兼任，國會無倒閣權，政府也無解散國會的權力。但國會行使立法權受總統的制約，如美國總統對國會通過的法案可行使否決權，但國會再以2／3 多數通過，不經總統批准即可成為法律。總統的權力也受國會的制約，如總統對政府高級官員的任命要得到參議院的認可，總統和政府高級官員如違憲犯法，國會可提出彈劾。

4,半總統半議會制
5,委員會制
6，人民代表大會制度

⑽ 共和制、總統制、二元制、君主立憲制有什麼不同急！

一、特徵不同

1、共和制：由議會中擁有多數席位的政黨組成，並對議會負責的國家體制；總統由選舉產生並直接領導政府，不對議會負責的國家體制，如美利堅合眾國。

2、總統制：以總統為行政首腦，行政機關從屬於總統而非議會。在總統制下，總統獨立於議會之外，定期由公民直接或間接選舉；總統只向選民負責，不對議會負責。

3、二元制君主立憲制：世襲君主為國家元首，擁有實權，由君主任命內閣成員，政府對君主負責，議會行使立法權但君主有否決權。

4、君主立憲制：議會不僅是國家的最高立法機關，而且是最高國家權力機關，由議會選舉產生的政府首腦組織政府，是真正的國家權力中心。君主是象徵性的國家元首，其職責多是禮儀性的。

二、起源原因不同

1、共和制：在奴隸制度下，曾出現過古希臘和古羅馬的民主共和制和貴族共和制，在封建制度下，義大利的威尼斯、熱那亞、法國的馬賽和俄國的諾夫哥羅德都曾出現過城市共和制。

2、總統制：美國是最早實行總統制的國家。它實行立法、司法、行政三權分立並互相制衡的制度。

3、二元制君主立憲制：是資產階級與帝國統治者妥協的結果。

4、君主立憲制：1688年，英國爆發光榮革命，在確立議會主權的同時保留了君主。國王開始逐漸處於「統而不治」的地位。到20世紀初，歐洲所有剩餘的君主（假如不將教皇列入計算）都是立憲的君主。立憲的君主雖然依然是國家的最高領導人，但他們的權利和義務或多或少受到憲法明確地規定。

三、代表國家不同

1、共和制：法國、俄羅斯等。

2、總統制：美國、印度尼西亞、墨西哥。

3、二元制君主立憲制：泰國、摩洛哥、科威特。

4、君主立憲制：英國、日本、西班牙、泰國。