解讀香港國安立法

A. 香港國安法的重要意義是什麼

這個法律草案為貫徹落實第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》精神和要求的重要立法項目，法制工作委員會負責人向會議作了關於法律草案的說明。

2020年6月18日，《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》由委員長會議提請召開的十三屆全國人大常委會第十九次會議審議。

2020年6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議舉行第二次全體會議、第三次全體會議和閉幕會。會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，國家主席習近平簽署第49號主席令予以公布。

(1)解讀香港國安立法擴展閱讀

香港國安法授權特首指定法官，是從香港各級已有法官中，根據政治忠誠和專業素質，並經徵求香港國安委和終審法院首席法官意見後確定。

這個過程不是新任命法官，而是優中選優，確認適合審理國安案件的法官。國安法官不得有危害國家安全的言行，否則與其職責相悖，無法被信任能做出公正裁判，必須不得獲任或喪失資格。

指定法官後，特首就不再介入任何具體審判過程，不損害司法獨立。國安案件依據香港本地公訴程序進入各級法院審理，由國安法官獨立且全權負責，任何外部力量不得干預，這一點得到香港基本法及國安法的共同保障。

B. 什麼是香港國安法

法律分析：香港國安法全稱為中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法，我國制定該部法律的目的是為了防止、懲治香港特別行政區分裂國家等行為，維護我國的國家安全和促進香港地區的繁榮穩定。該部法律根據我國憲法和香港基本法進行制定。我國公民應當遵紀守法，自覺維護國家的安全與穩定。

法律依據：《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》第一條 為堅定不移並全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，維護國家安全，防範、制止和懲治與香港特別行政區有關的分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪，保持香港特別行政區的繁榮和穩定，保障香港特別行政區居民的合法權益，根據中華人民共和國憲法、中華人民共和國香港特別行政區基本法和全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定，制定本法。

C. 為什麼說香港國安法是確保一國兩制行穩致遠的治本之策

因為香港是國家的一部分。

5月28日，十三屆全國人大三次會議高票表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》，這是大勢所趨、事業所需、民心所向。決定充分體現中央維護國家安全的堅強意志和堅定決心，充分體現中央對香港整體利益和香港同胞根本福祉的堅決維護和最大關切，意義重大，影響深遠。

根據憲法和基本法，維護國家主權、安全和發展利益是包括香港同胞在內的全中國人民的共同責任和法定義務。香港國家安全立法懲治的是極少數嚴重危害國家安全的「港獨」分子和暴力分子，保護的是遵紀守法的絕大多數香港市民。全國人大的決定體現了法治原則，是為了維護香港廣大市民更好地享有和行使法定的各項權利和自由。

連日來，澳門社會各界人士對全國人大的立法行動堅決擁護，好評如潮，對澳門的繁榮穩定感到自豪，表示要倍加珍惜澳門來之不易的大好局面。居住在澳門的一些外籍人士也一針見血地指出，全國人大的立法是對香港法治底線被一再挑戰的有力回應。這就是人心所向。

澳門回歸以來，廣大澳門同胞發自內心擁護「一國兩制」，認同「一國兩制」是澳門保持長期繁榮穩定的最佳制度。維護國家安全是澳門保持穩定和發展的重要前提和必要基礎，早已成為社會各界的共識。作為一個對外交流頻繁、對外依存度高的國際自由港，澳門在不斷築牢「一國」根基的同時，充分收獲了「兩制」之利。

(3)解讀香港國安立法擴展閱讀:

實行「一國兩制」的香港背靠祖國、面向世界，有著許多有利發展條件和獨特競爭優勢。只要把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異、維護中央全面管治權和保障香港特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，築牢國家安全防線，保持社會和諧穩定，集中精力謀發展，鞏固香港國際金融、航運、貿易中心地位，香港明天一定會更好。

D. 為什麼說香港國安法的實施勢在必行

「港獨」「黑暴」「攬炒」讓香港經歷了回歸以來最嚴峻的局面，內外勢力操縱的港版「顏色革命」步步進逼。中央此時果斷出手，從國家層面建立健全香港維護國家安全法律制度和執行機制，是忍無可忍、退無可退的必要之舉。

實踐證明，「一國兩制」是香港回歸祖國後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，堅持「一國兩制」是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，中央對實施「一國兩制」的信心和決心從未改變。

有關法律專家強調，涉港國安立法旨在建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制，不影響香港司法機關行使獨立的司法權和終審權。

中央政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特區設立機構，依法履行維護國家安全相關職責。任何維護國家安全的工作和執法，都必須嚴格依照法律規定、符合法定職權、遵循法定程序，不得侵犯香港居民、法人和其他組織的合法權益。

(4)解讀香港國安立法擴展閱讀

香港與國家是命運共同體，維護國家安全與港人利益息息相關，國家安全得到有效保障，是香港繁榮穩定、港人安居樂業的前提。涉港國安立法針對的是分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特區事務的活動。

懲治的是極少數嚴重危害國家安全的組織和個人。涉港國安立法不僅不會影響香港廣大市民的基本權利和自由，而且能夠更好地保護香港市民享有和行使法定的自由和權利。

E. 香港國安法實施的意義

制定香港特別行政區維護國家安全法，將有效地防範、制止和懲治與香港特別行政區有關的危害國家安全犯罪，堵塞香港特別行政區在維護國家安全法律制度和執行機制方面存在的漏洞。這部法律的公布施行，對於新形勢下堅持和完善「一國兩制」制度體系，維護國家主權、安全、發展利益，維護香港長治久安和長期繁榮穩定，具有十分重要而深遠的意義。
香港國安法的實施，為一國兩制行穩致遠提供了強大支撐，為香港居民權利和自由的提供了堅實保障，堪稱一國兩制實踐進程中的重要里程碑，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
中國政法大學刑事司法學院院長、中國刑事訴訟法學研究會秘書長汪海燕指出，香港國安法為香港近些年來出現的危害國家安全、擾亂社會治安等亂象提供了直接的解決方式，懲治有關違法犯罪行為，以立法形式保護香港人民的人身與財產安全免受亂港分子的破壞。從法律體系完整性上來看，香港法律體系在保護國家安全方面一直缺乏完善的法律制度，這在任何國家和地區都是非常罕見的，此次香港國安法的出台填補了這一漏洞，在立法層面建立更為完善的法律體系。

法律依據
《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》
第一條 為堅定不移並全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，維護國家安全，防範、制止和懲治與香港特別行政區有關的分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪，保持香港特別行政區的繁榮和穩定，保障香港特別行政區居民的合法權益，根據中華人民共和國憲法、中華人民共和國香港特別行政區基本法和全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定，制定本法。

F. 國安法頒布時間和意義

2020年6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（以下簡稱「香港國安法」），並列入香港基本法附件三，由香港特區在當地公布實施。這是香港回歸祖國23年的「一國兩制」建設史上具有里程碑意義的大事。
香港國安法的出台，是中央政府以直接立法的方式率先從國家層面推動建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制進程的重要舉措，是中央政府對於香港特區直接行使全面管治權的具體體現，是「維護中央政府全面管治權」與「保障香港特別行政區高度自治權」的有機結合，是「維護國家主權、安全、發展利益」與「保持香港長期繁榮穩定」的有機結合。
2020年5月28日十三屆全國人大三次會議通過的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》和6月30日十三屆全國人大常委會第二十次會議通過的《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，是維護國家安全治標治本有機統一的整體，是一項防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動（核心是分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全四類犯罪行為）的系統工作。
國安法頒布時間和意義：將這個「由亂到治」的里程碑立了起來！如果我們把它比喻成生日禮物的話，未來一定會不斷地顯示出它彌足珍貴的價值。香港回歸23周年·國安實施24小時。
制定香港特別行政區維護國家安全法，將有效地防範、制止和懲治與香港特別行政區有關的危害國家安全犯罪，堵塞香港特別行政區在維護國家安全法律制度和執行機制方面存在的漏洞。這部法律的公布施行，對於新形勢下堅持和完善「一國兩制」制度體系，維護國家主權、安全、發展利益，維護香港長治久安和長期繁榮穩定，具有十分重要而深遠的意義。
香港國安法的實施，為一國兩制行穩致遠提供了強大支撐，為香港居民權利和自由的提供了堅實保障，堪稱一國兩制實踐進程中的重要里程碑，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
中國政法大學刑事司法學院院長、中國刑事訴訟法學研究會秘書長汪海燕指出，香港國安法為香港近些年來出現的危害國家安全、擾亂社會治安等亂象提供了直接的解決方式，懲治有關違法犯罪行為，以立法形式保護香港人民的人身與財產安全免受亂港分子的破壞。從法律體系完整性上來看，香港法律體系在保護國家安全方面一直缺乏完善的法律制度，這在任何國家和地區都是非常罕見的，此次香港國安法的出台填補了這一漏洞，在立法層面建立更為完善的法律體系。

G. 國安法的頒布實施有什麼歷史意義

填補了香港維護國家安全的法律漏洞，為維護香港地區社會穩定提供了行之有效的法律手段，也是保障香港經濟繁榮發展的「守護神」。

香港國安法的實施，為「一國兩制」行穩致遠提供了強大支撐，為香港居民權利和自由的提供了堅實保障，堪稱「一國兩制」實踐進程中的重要里程碑，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

中國政法大學刑事司法學院院長、中國刑事訴訟法學研究會秘書長汪海燕指出，香港國安法為香港近些年來出現的危害國家安全、擾亂社會治安等亂象提供了直接的解決方式，懲治有關違法犯罪行為，以立法形式保護香港人民的人身與財產安全免受「亂港分子」的破壞。從法律體系完整性上來看，香港法律體系在保護國家安全方面一直缺乏完善的法律制度，這在任何國家和地區都是非常罕見的，此次香港國安法的出台填補了這一漏洞，在立法層面建立更為完善的法律體系。

(7)解讀香港國安立法擴展閱讀：

中國人民大學法學院教授、中國刑法學會常務理事時延安認為，香港國安法在人權保障方面規定非常詳盡，不會影響香港居民依法享有的各項權利和自由。而且，香港國安法的實施將有效打擊亂港勢力，有助於恢復香港的正常秩序，切實保障香港居民的合法權益。

法律的生命在於實施。香港國安法頒布後，關鍵是全面實施，使該法基本精神與具體規定真正落地。田飛龍建議，首先要加強香港社會的國家安全法制教育，因為香港國安法是一部新法律，成立的新機構，無論是駐港國安公署還是國安委，都承擔有全新的法治行為。「法制教育一定要先行，在香港市民當中形成一個知法、守法、懂法、用法的法制氛圍。」

H. 香港有了國安法是什麼意思，和一國兩制有關系嗎

已經生效實施的香港國安法為香港今後「一國兩制」實踐劃出了清晰的底線，同時體現出中央對特區高度自治的尊重，也有助於香港社會找回「一國兩制」的初心。

譚惠珠表示，當初起草香港基本法時，中央信任香港以及考慮到當時「兩制」的差異，決定讓香港特區就有關維護國家安全的基本法第23條進行本地立法。香港回歸23年來，在反對派的極力阻撓和污名化下，香港始終未能完成此項憲制責任。去年「修例風波」以來，「黑暴」「港獨」「攬炒」愈演愈烈，不斷挑戰「一國兩制」的原則和底線，中央不得不出手扭轉香港亂局。

(8)解讀香港國安立法擴展閱讀：

2020年6月30日，全國人大常委會會議表決並全票通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。剛剛香港特區政府網站發布新聞公報，表示《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》6月30日晚上11時正式生效。

在公報中，香港特區政府表示，按《決定》規定，「香港國安法」由香港特別行政區在香港公布實施，有關公布已由行政長官林鄭月娥簽署，並於今（六月三十日）晚刊憲生效。

據了解，「香港國安法」共66條，分為6章，分別為總則、香港特區維護國家安全的職責和機構、罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序、中央駐香港特別行政區維護國家安全機構及附則

I. 香港國安法的制定和實施，是中國什麼的又一鮮活範例

中國政治智慧。

香港國安法是在維護國家安全領域對基本法的制度完善和回重要補充，有助於基本答法規定的各項制度得到有效實施，為「一國兩制」行穩致遠提供了堅實保障，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

「香港國安法，既凸顯『一國』特色，又兼顧『兩制』差異，是中國立法實踐的又一創新，是『一國兩制』的創造性實踐，是中國政治智慧的又一鮮活範例。

(9)解讀香港國安立法擴展閱讀：

基本法是對「一國兩制」方針政策的制度化和法律化，而香港國安法又是補充、發展和完善基本法的憲制性法律，是香港特別行政區維護國家安全制度安排的法律化、規范化、明晰化。

基本法是一部具有歷史意義和國際意義的法律著作。說它具有歷史意義，不只是過去、現在，而且包括將來；說國際意義，不只是第三世界，而且對全人類都具有長遠意義。

J. 香港即將實施國安法，國安法的基本內容是什麼

第十三屆全國人大第三次會議五月二十八日下午舉行閉幕會，以2878票贊成、1票反對、6票棄權，高票通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》。 草案獲通過意味全國人大常委會獲授權，將根據香港具體情況，制定“香港國安法”，並可將法例納入《基本法》附件三，在香港實施。

國安立法，立的是“救港之法”“安港之法”。越來越多的香港市民開始認識到這一點，在“撐國安立法”的隊伍中，凝聚起“香港再出發”的決心與力量。徹底鏟除“港獨”“暴恐”的土壤，還需更多人行動起來。香港的未來需要共同守護、共同努力。撐國安立法，就是撐香港的未來。都說有國才有家。在民族大義面前，每個人都要拿出調性，把個人利益放一放。