財政部立法工作規則
『壹』 2019年房產稅實施落空，財政部立法安排有哪些
根據年財政部立法工作安排，力爭年內完成增值稅法、消費稅法、印花稅法、城市維護建設稅法、土地增值稅法、關稅法、彩票管理條例(修訂)的部內起草工作，及時上報國務院；力爭年內修訂事業單位國有資產管理暫行辦法、注冊會計師注冊辦法等部門規章。
雖然2019年財政部立法工作安排中並未提及房地產稅法，但財政部在2018年財政部立法工作情況中提到「參與關稅法草案和房地產稅法配套法規起草工作」。
房地產稅的進展一直被高度關注。今年的政府工作報告提出，健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法。
全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣9日表示，人大常委會的工作報告中對房地產稅立法工作提出了要求，按照人大常委會立法規劃，現在有關方面正在研究起草房地產稅法的草案，相關工作正在穩步推進。
政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任郭瑋15日表示，關於房地產稅立法，中央經濟工作會議也提到了這個問題，現在已經列入人大立法規劃。
郭瑋稱，在這個推進過程中，要做大量的研究，包括對過去一些地方搞的房地產稅相關的試點進行認真分析和總結，這方面有大量的、非常艱巨的任務要去做。從國務院這方面來講，就是要做好前期工作，為立法的推進做好最基礎的准備。當然，要進行大量的調研，要認真分析當前的形勢，要制定不同的方案，廣泛徵求各方面意見，這可能是一個比較復雜，也是一個比較艱巨的任務，確實需要大量的工作，有關部門已經在有條不紊地推進。
『貳』 財政部的職能
財政部職能：
擬訂財稅發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施，分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂中央與地方、國家與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。
起草財政、財務、會計管理的法律、行政法規草案，制定部門規章，組織涉外財政、債務等的國際談判並草簽有關協議、協定。
承擔中央各項財政收支管理的責任。負責編制年度中央預決算草案並組織執行。受國務院委託，向全國人民代表大會報告中央、地方預算及其執行情況，向全國人大常委會報告決算。組織制訂經費開支標准、定額，負責審核批復部門(單位)的年度預決算。完善轉移支付制度。
負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。制定彩票管理政策和有關辦法，管理彩票市場，按規定管理彩票資金。
組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督中央國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。負責制定政府采購制度並監督管理。
負責組織起草稅收法律、行政法規草案及實施細則和稅收政策調整方案，參加涉外稅收談判，簽訂涉外稅收協議、協定草案，制定國際稅收協議和協定範本，研究提出關稅和進口稅收政策，擬訂關稅談判方案，參加有關關稅談判，研究提出徵收特別關稅的建議，承擔國務院關稅稅則委員會的具體工作。
負責制定行政事業單位國有資產管理規章制度，按規定管理行政事業單位國有資產，制定需要全國統一規定的開支標准和支出政策，負責財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。
負責審核和匯總編制全國國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取中央本級企業國有資本收益，制定並組織實施企業財務制度，按規定管理金融類企業國有資產，參與擬訂企業國有資產管理相關制度，按規定管理資產評估工作。
負責辦理和監督中央財政的經濟發展支出、中央政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂中央建設投資的有關政策，制定基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責農業綜合開發管理工作。
會同有關部門管理中央財政社會保障和就業及醫療衛生支出，會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度，編制中央社會保障預決算草案。
擬訂和執行政府國內債務管理的制度和政策，編制國債余額限額計劃，依法制定地方政府性債務管理制度和辦法，防範財政風險。負責統一管理政府外債，制定基本管理制度。代表我國政府參加有關的國際財經組織，開展財稅領域的國際交流與合作。
負責管理全國的會計工作，監督和規范會計行為，制定並組織實施國家統一的會計制度，指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計。
監督檢查財稅法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，負責管理財政監察專員辦事處。
承辦國務院交辦的其它事項。
(2)財政部立法工作規則擴展閱讀：
中華人民共和國財政部是中華人民共和國負責財務的國務院組成部門。其前身為1949年10月1日成立的中央人民政府財政部。
2016年1月29日公布數據顯示，2015年全國一般公共預算收入152217億元，增幅再創新低，比上年增長8.4%，同口徑增長僅5.8%，比上年回落2.8個百分點，低於預算增長7.3%目標。這是1988年以來我國財政收入最低增速。
2018年4月，財政部等五部門聯合發布了《關於開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》。
2018年，財政部安排撥付中央財政專項扶貧資金1060.95億。
2018年8月，中華人民共和國財政部發起成立了國家融資擔保基金有限公司，其持股比例45.39%，為第一大股東。
參考資料：中華人民共和國中央人民政府—中華人民共和國財政部主要職能
『叄』 如何分清財經法規里的那些財政部制定的什麼准則規范性文件
1、會計規范性文件是指主管全國會計工作的行政部門即國務院財政部門以文版件形式印權發的制度辦法，例如：《企業會計准則第1號——存貨》等38項具體准則、《企業會計准則——應用指南》、《企業會計制度》、《金融企業會計制度》、《小企業會計制度》、《會計基礎工作規范》以及《會計檔案管理辦法》等。
2、相關知識：規范性文件是指除政府規章外，行政機關及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定職權范圍內依照法定程序制定並公開發布的針對不特定的多數人和特定事項，涉及或者影響公民、法人或者其他組織權利義務，在本行政區域或其管理范圍內具有普遍約束力，在一定時間內相對穩定、能夠反復適用的行政措施、決定、命令等行政規範文件的總稱。
『肆』 國家財政部屬於行政機關嗎 財政部是否參與立法
財政部屬於行政機關；
財政部參與國家財政管理法律的立法工作，並有權直接制定頒布財政管理方面的行政規章；有權提出國家財政管理相關法律執行方面的行政解釋。
『伍』 《財經法規與會計職業道德》中出現的、涉及的全部法律 制度/法律法規有哪些
內容講解
第一節會計法律制度的構成
掌握我國會計法律制度的構成；
一、會計法律制度的概念
會計法律制度是指國家權力機關和行政機關制定的各種會計規范性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規、會計規章等。
會計機構和會計人員在辦理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發生的經濟關系稱為「會計關系」，處理上述各種經濟關系，就需要用會計法律制度來規范。
二、我國會計法律制度的構成
1、會計法律
會計法律――全國人民代表大會及其常委會制定
《中華人民共和國會計法》。它是會計法律制度中層次最高的法律規范，是制定其他會計法規的依據，也是指導會計工作的最高准則。
2、會計行政法規――國務院制定並發布或者國務院有關部門擬定並經國務院批准發布
制定依據是《會計法》。
國務院發布的有《總會計師條例》、《企業財務會計報告條例》；
3、國家統一會計制度
（1）國家統一會計制度是指國務院財政部門根據《中華人民共和國會計法》制定的關於會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計規章和會計規范性文件。
（2）會計部門規章：
會計部門規章根據《中華人民共和國立法法》規定的程序，由財政部制定，並由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。
如：《財政部門實施會計監督辦法》；《會計從業資格管理辦法》；《企業會計准則—基本准則》
（3）會計規范性文件
會計規范性文件是指主管全國會計工作的國務院財政部門以文件形式印發的制度辦法，其制定依據是會計法律和會計行政法規。包括：
《企業會計准則第1號－存貨》等38項具體准則
《企業會計准則――應用指南》
《企業會計制度》
《金融企業會計制度》
《小企業會計制度》
《會計基礎工作規范》
《會計檔案管理辦法》
（4）地方性會計法規：
地方性會計法規是指省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會在與會計法律、會計行政法規不相抵觸的前提下制定的地方性會計法規。也是我國會計法律制度的重要組成部分。
【應用舉例】
1、在我國會計法律制度體系中，《企業財務會計報告條例》屬於（）
A會計法律B會計行政法規C會計部門規章D會計規范性文件
【答案】B
【解析】《總會計師條例》、《企業財務會計報告條例》均屬於會計行政法規。
2、下列各項中，屬於國家統一的會計制度的有（）
A企業會計准則B會計檔案管理辦法C會計從業資格管理辦法D會計法
【答案】ABC
【解析】國家統一的會計制度包括會計部門規章和會計規范性文件，ABC均屬於國家統一會計制度。
3、下列各項中，屬於會計法律的是（）
A中華人民共和國會計法B總會計師條例
C會計基礎工作規范D企業會計制度
【答案】A
【解析】B屬於行政法規；CD屬於國家統一會計制度
4.下列各項中，屬於會計行政法規的是（）
A中華人民共和國會計法B會計從業資格管理辦法
C會計基礎工作規范D企業財務會計報告條例
答案：D
解析：A屬於會計法律；BC屬於會計規范性文件
5、下列各項中，屬於會計法律制度的有（）
A會計法B企業會計制度
C總會計師條例D單位內部會計核算流程
答案：ABC
解析：單位內部會計核算流程屬於單位內部控制。不屬於會計法律制度
6、國務院發布的《財務會計報告條例》的法律地位低於全國人大常委會通過的《中華人民共和國會計法》（）
【答案】對
【解析】《財務會計報告條例》屬於行政法規；《中華人民共和國會計法》屬於會計法律，是最高層次的會計法律
『陸』 財政監督的工作規則
財政機關及其工作人員實施財政檢查，應遵守以下步驟：
（1）實施財政檢查時，一般應於財政檢查的3日前向被檢查單位送達財政檢查通知書。通知書的內容包括：被檢查單位的名稱、檢查的依據、范圍、內容、方式和時間，對被檢查單位配合檢查工作的具體要求，檢查組長及成員名單以及財政機關公章和簽發日期等。
財政監督馬前卒
（2）在檢查過程中，對檢查的內容和事項應整理形成工作底稿，查證事項應取得證據，檢查組長對檢查組成員的工作質量進行監督。
（3）檢查結束後10日內，檢查組應提交書面檢查報告，特殊情況下，經批准提交財政檢查報告的時間可以延長至30日。財政檢查報告主要內容包括檢查的范圍、內容、方式和時間；被檢查單位預算或財務收支執行情況以及輿論基礎工作情況；認定被檢查單位違反國家財政法規行為的基本事實和依據、證據並提出處理、處罰建議；被檢查單位的意見或說明等。
財政機關有關內設機構或者專門審理人員在行使審理職能時，要對財政檢查報告以下事項進行審核：檢查事項的有關事實是否清楚；查證收集的證明材料是否客觀、充分、合法；認定依據和處理、處罰建議是否適當；檢查程序是否符合規定等。財政檢查報告審核後財政機關下達財政檢查決定書。決定書的內容主要包括：主送單位及抄送單位；檢查的范圍、內容、方式和時間；被檢查單位違反國家財政法規的事實；定性、處理、處罰決定及其依據；處理、處罰決定執行的期限和要求；被檢查單位依法享有的權利；依法申請行政復議的期限和復議機關；做出財政檢查決定的財政機關名稱和做出決定的日期。
財政機關在財政檢查中，認為應該依法追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員黨紀、政紀責任或刑事責任，吊銷會計人員會計證、取消會計技術職務資格或解聘會計職務的，要製作財政檢查建議書，列明當事人的違紀事實、證據處理處罰依據、處罰建議等，移送有關主管機關處理。
財政機關在做出對檢查單位處以一定數額的罰款（財政部規定5萬元以上），以及吊銷會計人員會計證、取消會計技術職稱資格或解聘會計職務等決定之前，必須依據《行政處罰法》的規定，告知被處罰人有要求聽證的權利；如果被處罰人要求聽證的，必須依法舉行聽證。財政機關在做出上述處罰決定前未履行聽證告知程序或被處罰人要求舉行聽證但尚未舉行的，所作處罰決定無效。
『柒』 財政部發布的《會計基礎工作規范》的法律地位低於全國人大常委會通過的《中華人民
財政部發布的《會計基礎工作規范》的法律地位低於全國人大常委會通過的《中華人民共和國會計法》
解析：《會計基礎工作規范》屬於規范性文件；會計規范性文件是指主管全國會計工作的行政部門即國務院財政部門制定並發布的制度辦法。
《中華人民共和國會計法》屬於會計法律，由人大常委會審議通過，是最高層次的會計法律。
『捌』 財政部《會計基礎工作規范》是什麼時候制定的
海 航 會 計（專業會計財務培訓 學校）為您解答《會計基礎工作規范》 於《1996年6月17日財政部財會字19號發布。
為了加強會計基礎工作，建立規范的會計工作秩序，提高會計工作水平，根據《中華人民共和國會計法》的有關規定，制定了本規范。 於《1996年6月17日財政部財會字19號發布。同時廢止了1984年4月24日財政部發布的《會計人員工作規則》。 共計六章一百零一條。
會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。我國十分重視會計基礎工作，相應制定了一系列規章、制度，規范會計基礎工作。同時，通過加強在職會計人員培訓等措施，不斷提高廣大會計人員的基本業務技能，促進了會計基礎工作的改善和提高。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，許多單位認識到會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作與改善經營管理、建立現代企業制度等結合起來，積極採取措施改善和加強會計基礎工作，使會計工作逐步規范，水平穩步提高，也使會計工作在單位經營管理中發揮越來越大的作用。但是，會計基礎工作中也存在一些薄弱環節，突出表現在：一些單位因為內部管理鬆弛而削弱了會計基礎工作，帳目混亂，財產不實，數據失真；一些單位會計人員數量不足、素質不高，造成記帳隨意，手續不清，差錯嚴重，會計資料散失；一些單位為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計帳簿、會計報表；有些會計人員違反會計職業道德，不認真行使會計監督職權，參與違法違紀活動，甚至為違法違紀活動出謀劃策；等等。
『玖』 財政法的基本原則
財政法的基本原則，是指貫穿於財政法治建設和財政管理活動全過程的根本指導思想和准則，是財政法本質的具體體現。財政法治建設的各個方麵包括財政立法、財政執法、財政司法、財政守法和財政法律監督等環節和一切財政活動都必須以財政法的基本原則為依據。 財政分配的公平，主要是指社會公平，包括縱向公平和橫向公平。財政分配的效率，包括經濟效率和社會效率。
公平與效率既具有統一性，也具有對立性，二者必須兼顧。但在實際執行中，又不可避免地要根據一定時期的政治經濟形勢側重於某一方面，同時兼顧另一方面。對於我國這一發展中國家來說，從總體上側重於效率同時兼顧公平，是應有的選擇。
值得注意的是，公平不等於平均。在社會主義市場經濟條件下，堅持公平與效率相結合的原則應注意兩方面的傾向：一是要克服平均主義思想，二是收入差距要適度。 國務院是最高國家行政機關，可以根據憲法、法律和全國人民代表大會常務委員會的授權，制定、批准和發布財政行政法規及法規性文件，如決議、決定、命令等。這些法律文件的效力次於憲法和法律，但卻是財政法的重要表現形式。新中國成立以來，國務院制定和批準的有關財政方面的行政法規和法規性文件達400餘件（部）。
此外，在國務院制定和批準的其他行政法規和規范性文件中，如果其中有涉及財政的法律規范，也屬於財政法的淵源。 財政部、國家稅務總局等國務院職能部門根據憲法、法律、行政法規的規定在其許可權范圍內發布的有關財政方面的規定、決定、命令、細則等規范性文件，屬於財政規章，是對財政法律、財政行政法規的補充、發展和具體化，在整個財政法中所佔的比例最大，涉及面最廣，具有及時、靈活和針對性強等特點，但其效力和地位均低於財政行政法規。
新中國成立以來，國務院財政部門制定的有關財政工作的規章和規范性文件3000餘件（部），現行有效的仍有1000餘件（部）。 財政法律解釋，是指對財政法律規范的確切含義、真實意旨以及財政法律規范所使用的概念、術語等所作的說明。財政法律解釋一般包括立法解釋、司法解釋和學理解釋，能夠成為財政法律淵源的財政法律解釋主要是立法解釋。財政法律解釋中，國務院財政部門結合財政法律規范實施中的有關問題所作的解釋是行政解釋。
『拾』 財政部部長：房地產稅立法工作需要循序漸進、穩妥推進
12月13日，中國人大網發布財政部部長 劉 昆在10月19日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議上，對《關於授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定（草案）》的說明。
劉昆表示，2011年，經國務院同意，上海市、重慶市開展了個人住房房產稅改革試點。2013年以來，根據黨的十八屆三中全會關於「加快房地產稅立法並適時推進改革」的要求，全國人大常委會預算工委、財政部會同有關方面積極推進房地產稅立法工作，取得階段性成果。由於房地產市場全國差異很大，實際情況十分復雜，房地產稅立法工作需要循序漸進、穩妥推進。
在總結上海市、重慶市個人住房房產稅改革試點經驗的基礎上，結合新形勢新情況，進一步深化房地產稅改革試點，可以發揮試點對整體改革的示範、突破、帶動作用，強化房地產調控需求側管理，穩定市場預期，也為今後全國統一立法積累經驗、創造條件。
為此，建議「先深化地方試點、再國家統一立法」，由全國人大常委會依法授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作，為穩妥推進改革試點提供法律保障。按照以上工作考慮，財政部、司法部會同全國人大常委會預算工委、住房城鄉建設部、稅務總局等方面研究起草了《關於授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定（草案）》。
其中，草案主要內容包括，在征稅對象和納稅人方面，對依法擁有的農村宅基地及其上住宅不納入試點征稅范圍。試點征稅范圍、計稅依據、稅率、稅收優惠和徵收管理等維持現行制度不變，確保試點期間稅負平移。
試點地區的確定方面，國務院按照積極穩妥的原則，統籌考慮深化試點與統一立法、促進房地產市場平穩健康發展等情況確定試點地區，報全國人大常委會備案。
試點期限和啟動時間方面，試點期限為五年。試點過程中，國務院將及時總結試點經驗，在授權期限屆滿的六個月以前，向全國人大常委會報告試點情況，需要繼續授權的，可以提出相關意見，由全國人大常委會決定。條件成熟時，及時制定法律。試點實施啟動時間由國務院確定。