法治觀念的建設

㈠ 法治理念的功能主要有哪些

理念的基本功能是在說明實踐的基礎上指引實踐，具體表現為價值指引和行動指引。法治理念同樣具有價值功能和實踐功能。

價值功能的載體是法治的目的理念——法治是一種有目的的活動，內含了關於法治倫理性、正當性的價值追求，表現出了法治理念的價值性；法治最基本的目的理念是公平正義，執法為民則是當代中國對法治的實質性解說。

實踐功能的載體是各種關於法治工作方式的理念——實踐中涉及的立法、執法、司法的具體組織和運作同樣是一個觀念先行的行為，諸如效率、衡平、公開、文明、獨立、平等、中立、被動等等，都是法治理念對於工作方式的具體要求，反映了其強烈的實踐性特徵。

法治理念的價值性決定了立法、執法和司法的方向，法治理念的實踐性則直接關涉立法、執法和司法的品質。前者回答解決的是為什麼實行法治的問題，後者回答解決的是如何實行法治的問題。

從內容結構上說，法治理念就是以法治宗旨或目的為核心的一整套觀念體系，立法、執法和司法則可以理解為圍繞法治目的而展開的一系列制度建構和制度運作的活動。

法治理念的價值性意味著必須注重對法治目的的宏觀研究和把握，並以之作為司法的基本指導思想。而法治理念的實踐性則要求從微觀的角度對司法運作進行研究和討論，以准確把握符合社會主義時代要求的審判工作思路與方法，依法妥善處理好每一起案件。

㈡ 如何增強全面的法治觀念，樹立法律信仰

首先，要來建立黨員領導源幹部帶頭學法、用法的相關制度，形成黨員領導學法、用法、信法的體制機制，營造良好的黨員幹部崇尚法律、信仰法律的社會氛圍。
其次，要不斷完善立法體制機制，立法要跟上社會發展需要，考慮社會接受程度，便於維護人民群眾合法權益，易於營造群眾崇尚法律、信仰法律的氛圍。
第三，要有力推進法治政府建設，深入推進依法行政。國家行政機關是法律法規實施的主要部門，也是運用法治手段和法治方法與人民群眾打交道的主要窗口和「前沿陣地」，人民群眾能否相信法律，是否願意使用法律去解紛止爭，與執法部門的執法水平、執法方法息息相關。
第四，要提高司法公信力，保證司法公正，通過公正司法營造全社會崇尚法律、信仰法律的良好氛圍。公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
第五，要加強法制宣傳力度，推進法治社會建設，增強全民法治觀念，增進全民崇尚法律、信仰法律的意識。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。

㈢ 如何加強法制建設

一是加強基層民主政治建設。以基層民主政治制度建設為重點，圍繞保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，制定和完善法規規章，健全各項民主管理制度，完善廠務公開、村務公開等各項辦事公開制度，改進工作機制，依靠制度保證人民群眾依法直接行使民主權利。
二是堅持科學民主決策。進一步改革和完善政府決策機制，堅持把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本准則。
三是全面推進依法行政。按照《全面推進依法行政實施綱要》確定的目標和任務，加大法治政府建設力度。抓好貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的監督檢查工作，推進依法行政和執政為民。加強政府立法工作，重點是發展社會事業、健全社會保障、加強社會管理、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。創新政府立法工作機制，改進政府立法工作方法，進一步提高政府法制建設質量。
四是加強對行政權力的監督。圍繞規范行政權力運行，結合行政管理體制及其審批制度改革，進一步完善政務公開制度，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的內容，方便群眾監督。健全對行政權力監督的體制機制，推行行政問責制度，抓緊建立政府績效評估制度。進一步加強行政監督。
五是完善司法行政體制和工作機制。堅持司法為民、公正司法，推進司法體制和工作機制改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，發揮司法維護公平正義的作用。認真總結我國司法實踐經驗，從人民群眾反映的突出問題和影響司法公正的關鍵環節入手，完善刑罰執行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償等制度。

㈣ 如何增強法治觀念,樹立法律權威

（一）全民法治觀念的培育是法治社會建設的先決條件。法治觀念反映出社會成員對法律的信任和依賴程度，影響著法律規范轉化為現實制度的范圍及程度，決定著一個國家法律制度建設的進程及成效。加強全社會的法治觀念，用法律來保障、推進法治社會建設的進程，讓全體社會成員都能夠在法治觀念的指引下積極參與到改革中並能夠分享改革的紅利，既是改革進一步深化和改革成果得以鞏固的內在要求，也是社會主義法治社會建設的現實需求。
（二）法治觀念深入民心是法治社會建設的根基。法治在本質上是「法律至上」之治，根基在於全民守法。法治的直接目標是規范公民的行為、管理社會事務、維持正常的社會生活秩序，終極目標是保護公民自由、平等、公正等基本的政治權利。人民是依法治國的主體和力量源泉，增強全民法治觀念是全面推進依法治國的重要基礎。通過健全普法宣傳教育機制，深入開展法治宣傳教育，能夠引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法；能夠引導全民強化道德觀念和法治意識，將法律制度內化於心，逐步形成崇法守信的社會風尚，為社會主義法治社會的建設打下牢固的根基。
（三）法治觀念是建設法治國家對公民的基本要求。國家的法治化，既要有公民社會的參與，又不能脫離社會的法治化。法治觀念不僅僅是執政黨和政府的信念，同時應該成為全體公民的信念；不僅應該融於執政黨依法執政和政府依法行政的實踐中，也同時應該融於每一個國民的生活方式和行為方式中。法治社會建設的現實需要是在廣大人民群眾中普及法治精神，喚起民眾對法治的認同，讓民眾真切地感受到公平正義就在身邊，讓法律銘刻在每個人的心裡；只有每個公民都自覺遵紀守法，才能真正實現法治社會。
（四）樹立法治觀念，讓法治成為化解社會矛盾的利器。在社會主義法治道路的進程中，應當推進多層次、多領域的依法治理，讓法治精神滲透到社會生活的方方面面，讓法律成為化解社會矛盾的終極武器，這是法治社會的基本內涵。在法治社會建設過程中，要發揮法治的引領和保障作用，運用法治思維和法治方式解決社會矛盾和問題，加強法治基礎建設，創新立體化社會治安防控體系，提高平安建設現代化水平，為建設中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家作出更大貢獻。
（五）樹立法治觀念，讓公共法律服務體系成為法治社會建設的助推劑。完備的法律服務體系是全面推進依法治國的必備要素。法治社會建設需要完善公共法律服務網路、整合公共法律服務資源、拓展公共法律服務領域，不斷提高公共法律服務能力和水平，讓廣大群眾感受到「法律在我身邊」，逐步建立「有事找律師、有事找法官」的法律自信，在遇到法律問題或權利受到侵害時能夠獲得及時有效的法律幫助。在社會主義法治觀念培育的過程中應當讓廣大群眾更加深刻體會到法治社會建設「為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民」的精神，讓人們普遍感知法律，促進全民尊法、信法、守法、用法，贏得廣大群眾對依法治省的擁護和支持。

㈤ 如何增強法制觀念

一、加強法治建設，提升整體法制觀念。推進法治建設，首先是加強社會主義法治理念教育，引導公民自覺學法用法，使公民在參與法制實踐中堅定法治信仰，學會用法律手段來維護國家和個人的合法權利。經過多年的普法、宣傳等法治文化建設，廣大公民的法制觀念有了一定程度的增強，但是法治理念的具體精神還沒有深入骨髓、深入民心。長期以來，我國一直處於文化層次低、公民法治理念舊的傳統模式，固有觀念限制了公民只注重「守法」，而忽略了「維權」，加上一些法律法規和執法部門工作的嚴重滯後，導致與廣大人民群眾的實際需求相差甚遠，在一定程度上制約和阻礙了工作的正常開展，使人們對法律的公正性和可行性產生了片面消極的認識。因此，我們必須在做好普法宣傳的前提下，兼顧抓好法治文化建設，既要抓公務員隊伍，又要抓廣大人民群眾參與法治建設的范圍，通過法律講堂、模擬鄉村法庭等宣傳教育載體，搭建法律直通車、法律宣傳周等渠道，積極開展形式多樣的法制宣傳教育實踐活動。讓廣大公務員和人民群眾在參與法制實踐中學會法律，提高依法辦事能力，達到學以致用的效果。同時，根據不同對象、人群的需求，大力開展法律「進機關、進鄉村、進校園、進企業、進單位」的法律「六進」活動，建立「城市法治顧問團」、「農村法律援助站」等機制，進一步拓展法律知識普及的覆蓋面，提高整體法制觀念。
二、改進形式方法，完善執法法治意識。公務員隊伍的法治理念、法制方式的改進，是解決當前「民事糾紛、社會治安」的關鍵所在。然而當前公務員隊伍不懂法、工作方式因循守舊、知法犯法者不在少數，一些執法者在行政執法中主觀臆斷、方式簡單粗暴，面對這樣的窘境，法治建設這張大網如何發揮實效，值得我們廣大公務員共勉。一是要加強執法隊伍，培養法治思維和法制方式能力。建立法律知識學習培訓長效機制，完善廣大公務員執法隊伍學法制度。通過集中學習、法制講座、區別指導等形式組織學習行政法規和與履行職責相關知識，定期開設執法培訓班、執法知識競賽、執法專題討論會，並將學習成績作為任職晉升的依據之一，切實提高執法隊伍的整體法治素養。二是要做到以法治法，完善領導幹部執法法治意識。通過強化法治權威和司法公信力，把政府工作全面納入法制軌道，切實使群眾「信法不信權」、「信法不信訪」、「信法不信關系」，杜絕社會上輕視、無視法治和 「小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決」等無理情況的滋長，真正做到政府懂法、公平執法，百姓知法、自覺守法，形成法律至上的良好氛圍。
三、推動管理創新，建立有效工作機制。完善相關法規和機制是政府依法決策和依法行政的可靠保障，是促進經濟發展和服務民生的重要前提，我們必須推動管理創新改革，建立健全有效機制。一是強化行政監督與問責，促進行政公開透明。推行政務公開，把政府的決策、立法、行政和執法過程向公眾開放，確保公眾的知情權。充分運用新聞媒體、網路、廣大人民群眾和紀委進行監督和制約，建立與民聯系溝通的公共事務平台，尤其是社會轉型期人民群眾所關心環保、醫療、養老、拆遷等熱點問題，積極推動公民參與，使他們的合理意見得到充分表達、合法訴求得到充分體現。二是規范工作機制與流程，深化執法行政問責。通過實踐，完善政府決策運行的法規體系，及時修正與實際不符的政策法規，維護政策法規的嚴肅性和權威性，避免「越權行政引起的不合理現象」和「粗暴執法引起的群體性事件」，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，對違法行政導致群眾利益受損的，從嚴追究有關領導責任。

㈥ 如何樹立法治觀念

法治的社會主義概念是國家和法律與中國國情和現代化建設的馬克思列寧主義理論的產物，是中國社會主義民主的總結和法律實踐經驗的規則。其內容可以歸納為五個方面：

首先，法治的概念。這是社會主義法治的核心內容。要求執法機關和政法幹警必須不斷提高法律素養，提高法律意識，嚴格執法，守法，自覺接受監督，並時刻注意維護法律的權威和尊嚴。

其次，執法為民的理念。這是社會主義法治的本質要求。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，重要思想，以實現好，維護好，發展好最廣大人民作為根本出發點和落腳點政法工作的根本利益，在在真正的以人為本，執法為民，切實維護人民群眾的合法權益，政治和法律工作。

三，公平正義的理念。這是一個值得追求的社會主義法治理念。正義是政法工作的生命線，是構建和諧社會的首要任務，是社會主義法治的首要目標。要求幹警必須執行法律，維護共同利益，擺脫邪惡，弘揚正氣，他試圖克服，排除利益，它必須是合法，合理的原則，平等相待的原則，及時，高效的原則， ，程序公正的原則，維護社會公平和正義。

四是服務理念的大局。這是法治的社會主義法治的重要使命。要求各級政法機關和政法幹警要緊緊圍繞基於自己的黨和國家，工作大局，全面正確履行職責，致力於推進全面建設小康社會進程，努力營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

第五，黨的領導的理念。這是社會主義法治的根本保證。要自覺堅持黨的領導，鞏固黨的執政地位和維護社會主義法治規則團結起來，貫徹執行黨的路線，方針，政策，嚴格執行團結起來，加強和改善黨的領導和政法工作，以保護司法機關獨立行使職權的團結，始終堅持正確的政治立場，忠實履行黨和人民賦予的神聖使命。

㈦ 如何加強社會主義法治建設

1、堅持法治建設為了人民、依靠人民，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。

2、堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。要嚴格執法資質、完善執法程序，建立健全行政裁量權基準制度。

防止行政自由裁量權被濫用的基本措施就是建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、監督有力的權力運行機制，把決策、執行等環節的權力全部納入監督制約機制之中，保證權力沿著制度化、法律化的軌道運行，防止行政權力的異化，確保法律公正、有效實施。

三、深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實司法責任制，完善律師制度，加強對司法活動的監督，確保司法公正高效權威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

要完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

(7)法治觀念的建設擴展閱讀：

各級黨和國家機關以及領導幹部要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

社會主義市場經濟本質上是法治經濟。各級領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。

㈧ 什麼是法治觀念如何增強全社會的法治觀念

法治觀念的定義：所謂法治觀念是指人們對法律的性質、地位、作用等問題的認識和回看法也就是依靠法答律管理國家、管理經濟和治理社會的觀念。

法治觀念的實質是指法律至上、以法治國的理念、意識與精神，在西方哲學中，「超越」雖然在不同哲學流派、不同哲學家語境下，內涵有所不同，但大多數哲學家都把它看成是超出某種界限之意，而不是將其全盤否定。

(8)法治觀念的建設擴展閱讀

「法律浪漫主義」認為，法律無所不能，解決任何中國一切問題的良方。在遇到社會問題，他們幾乎都會情不自禁地提出要制定相關法律，既有法律不能滿足治理期望時，總是希冀於修改法律。

賦予法律功能過高期望和過於理想化的思維，屬於典型的法律浪漫主義情結。法律浪漫主義者忽視了社會關系的多元性、復雜性以及法律調整對象和介入國家和社會生活的有限性。

將法律的功能無限誇大，偏離法律的本性和國家建立法律制度的初衷，也忽視其他非法律社會控制措施的意義和作用，法律浪漫主義必然會面臨現實困境。

㈨ 大學生如何加強法治觀念

【摘要】大學生法治觀念的培育對於大學生成長、法治國家建設具有至關重要的作用。目前，我國一些大學生法律知識欠缺、法律意識不強、法律運用能力不足，鑒於此，大學生法治觀念的提高可從「知行合一」教育理念的樹立、「三個並重」教育機制的構建和大學生的自我教育培養三個方面著手。

【關鍵詞】大學生 法治觀念 法治教育

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A

大學生法治觀念是大學生法律素質的核心。實現依法治國的關鍵要素是建立健全完備的法律體系和全體公民法治素養的普遍提高，作為社會主義事業建設者和接班人，大學生法治觀念和法治素養關系著依法治國基本方略和建設法治國家宏偉目標的順利實現。加強大學生的法治觀念的培育，能夠為我國未來法治工作打下堅實的基礎。當前，一些在校大學生的法治觀念薄弱，法治觀念教育亟待加強。

大學生法治觀念現狀和成因

大學生法治觀念缺乏主要表現為：一是法律知識欠缺。二是法律意識不強。大學生對於身邊發生的相關法律事件敏感度低，反映出大學生的法律意識不強。三是法律運用能力不足。當代大學生在日常生活中運用法律的能力也較為缺乏，不能夠做到「知行合一」。

大學生法治觀念淡薄的原因可歸納為以下幾點：一是傳統觀念的影響。正如勒內·達維德所言：「立法者可以大筆一揮，取消某種制度，但不可能在短時間內改變人們千百年來形成的習慣和看法。」傳統的「德主法輔」的仁治觀、「以言代法」的等級觀、「以訟為恥」的避訟觀、「重義輕利」的義務本位觀都在很大程度上阻礙了大學生法治觀念的形成。個別學生甚至認為人情凌駕於法律之上。

二是高校缺乏相應的教育。首先，法治觀念教育理念陳舊，一些高校的教學任務主要集中在專業課程教育，在觀念上並未給予法治教育足夠的重視，法治教育觀念的落後也導致了相關教育課程欠缺合理性，課程設置少；其次，知識產權法律教育實踐性不強，大學生不能將所學的法律知識與現實生活中的法律現象聯系起來，很難使大學生的法治觀念有所提升。

三是大學生功利心愈發顯著。隨著商品經濟的發展，一些大學生的價值目標也變得有些急功近利。非法律專業的學生學習法律相關課程在獎評優、保送研究生、就業等方面無用武之地，所以大學生不願深入學習法律知識，更遑論在實踐中運用。

國外法治教育經驗借鑒

美國法治教育的核心內容是向學生傳授美國法治社會所需要的知識、技能及價值觀，並要求他們積極參加社區的服務和實踐，盡到一個公民的責任。美國學校實施法治教育的途徑主要有兩個：一是課程教育。美國要求學生最大限度地學習美國法律並能夠熟練運用，且美國大部分州已經把法治教育納入小學課程，大多數的州用法律明確規定學校必須對學生進行美國憲法教育。不僅如此，各個學校同時開設多門與法律相關的課程，形成了法治教育體系。二是社會參與，主要是邀請知名人士舉辦講座，對著名案例進行講解模擬，並且鼓勵學生走入社區，面對真實情景，接觸相關的法律人員。

日本的公民教育由於受到傳統文化和西方民主教育的雙重影響，成為融傳統道德教化和現代公民教育於一體的混合體。這主要表現為兩點：一是資產階級議會民主制和日本君主立憲制國體教育的混合。在日本，一個人從出生進入幼兒園，就已經開始了法治精神的初淺啟蒙，受儒家精神影響，日本法的精神保留了濃厚的「集體」「團結」與等差秩序的色彩。二是個性教育和集體主義教育主義相結合。日本中小學的道德課和社會課中集中體現了其法治教育的主要內容，對於不同年齡階段的學生有不同的要求，且日本從小學三年級開始就開設社會課，還在小學和初中開設道德課，且經過了多次修訂。

新加坡是世界范圍內法治國家的典型代表，十分看重法治環境的建設，要求學校、社會和家庭必須做好公民規則意識的培養。在建國早期，新加坡就開設了公民與道德教育課程，培養公民的愛國、效忠等意識。從小學開始，新加坡就有各種法治教育課程，同時除了課程教學外，也加強對學生的道德訓練和紀律訓練。

當代大學生法治觀念培育路徑

筆者調查發現，國外對學生的法治教育展開比較早，也比較嚴格，對我國的法治教育具有一定的借鑒價值。法治教育在法治觀念養成中有重要地位和作用，基於教育角度，建議通過以下路徑培養大學生法治觀念。

一是「知行合一」教育理念的樹立。首先，加強大學生對法治運行基本理論與實務的理解。一方面增加大學生法律知識教育；另一方面，大學生法治教育應融立法、執法、司法、守法等法治運行理論與實務於一體，幫助大學生理解全面推進依法治國的基本要求。其次，加強法治思維和法治行為方式的訓練。大學生法治思維教育注重以下三個維度的培養：以規則意識為核心、以合法性意識為基礎的思維；以權利意識為中心、以責任意識為條件的思維；以程序意識為重點、以證據意識為依託的思維。最後，改革高校大學生法治教育評估方式。針對現實問題，高校大學生法治教育的評估方式應作出合理的調整，鞏固「知行合一」的法治教育目標和理念。

二是「三個並重」教育機制的構建。首先，創新靈活性、多樣化並重的法治教育模式。多樣化的法治教育模式需要拓展法治教育的方法和渠道。法治教育工作者可以結合時事熱點，運用多媒體或者以案例分析的形式吸引大學生的注意力，提升其學習興趣，幫助大學生更快理解法治理論知識。其次，遵循科學性、層次性並重的法治教育規律。大學生法治教育的實效性取決於教育內容的科學性以及大學生這一主體的接納性，在教育內容和教育方法的設置上要探討這兩者間的關系，將二者有機結合、協同一致。法治教育是從簡單的普法教育逐漸向深層次的思維訓練、行為養成過渡的，具有循序漸進的規律。不僅要在大學的各個階段根據大學生不同的特徵和需求適時調整法治教育目標和內容，而且還應加強大、中、小學法治教育的聯動與配合。最後，建構互動性、參與性並重的新型師生關系。為了更好地發揮大學生的主觀能動性，培養其自覺學法、守法、用法、護法的良好習慣，高校理應從「教師中心論」的舊模式轉變為堅持「大學生主體性」原則的新模式。

三是引導大學生樹立正確的價值目標。大學生正確價值觀念的樹立，需要家庭、社會和學校的共同努力。家長要從自身做起，嚴格要求自己，為孩子樹立起「勿以惡小而為之」的行為准則；執法部門要嚴格執法，做好宣傳，在全社會形成尊重法律的良好風尚；高校對於大學生的規范效果將會起到最為明顯的作用，高校應當加強誠信教育，建立制度規范，通過社團活動、科創活動、教學活動鼓勵大學生守法用法，對學生的行為進行規制和引導，讓大學生在理論學習和實踐中樹立起正確的價值目標。

（作者為西南交通大學公共管理與政法學院講師）

【註：本文系四川省教育廳教育部高校輔導員培訓和研修基地（西南交通大學）思想政治教育研究課題（高校輔導員專項）（項目編號：CJSFZ16-06，主持人：余小英）階段性研究成果】

【參考文獻】

①盧濤：《大學生法治觀念和契約精神養成三論》，《經濟研究參考》， 2016年第22期。

責編/陳楠 姜成（見習） 美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創內容，任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。

㈩ 如何培養公民正確的法治意識

1、通過學校教育的正確引導，使他們樹立憲法和法律具有至高無上權威的理念，培養秩序與自由相統一的法治觀念，引導他們確立權利義務相一致的規則意識，踐行公民在法律面前人人平等的行為准則。

2、加快普及國民素質教育 。通過大面積普及國民素質教育使全體社會成員都具有較高的科學文化素養，使社會成員都具有較強地獲取知識技能的基本素質和能力，具有較強地獲取和應用法律知識的能力。

3、提高普法工作水平 。普法工作應以提高公民法律素質，推進公民現代法律意識為目標，以灌輸給公民現代法的基本觀念為主要內容，重點在於對公民權利意識、訴訟意識和法治意識的培養。

4、完善法律體系建設。完善法律體系就是要加強立法工作，提高立法水平，使所制定的法律更具有嚴密性、具體性、可操作性，能更加有效地規范和制約現代社會生活的運轉。

5、建設一個良好的法制環境。我們今天社會所呈現的法律意識的普及，很大程度上是法律知識宣傳普及的結果，而不是從社會現實和文化深層生長出來的，當然，我們不能因此否認宣傳的社會效應和效果，這也是法律意識提高的一種必要手段。

(10)法治觀念的建設擴展閱讀：

增強公民的法治理念、培養公民的良好法治思維習慣，是推進依法治國進程的關鍵。公民的法律素養高低，是衡量一個國家、一個民族、一個社會文明程度的重要標准。

十八屆四中全會《決定》指出：法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。

必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

但是如今，有些公民，包括個別黨員幹部，遇事第一時間、第一思維，不是依法、求法、找法、靠法，而是求人、找人、靠關系、走後門解決問題，化解矛盾，最後被逼無奈才走法律程序，把打官司告狀當醜事。

在他們心裡，人大於法，權大於法，甚至有人拿法律當兒戲，這都是缺少法治理念、法治思維習慣的表現。

《決定》指出「推動全社會樹立法治意識，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法」。為依法治國指明了方向，如何培養公民的法治思維習慣是提高公民法律素養的關鍵、前提。

多年來，我們在立法的修改、完善上做了大量工作，取得了可喜可賀的成績，這只是第一步，如果第二步跟不上或者脫節，法律再完善，也只能是紙上談兵。因此，必須在普法上下功夫、做文章。

普法，就是讓公民了解法律，有計劃、有組織、有重點地利用各種途徑，多種形式普及法律知識。如利用媒體開展法制講堂、課堂、會議、學習培訓等，讓普法深入人心，家喻戶曉，人人皆知，形成氛圍、環境。

學法，就是讓公民掌握法律，學習法律常識、知識，學習法治思維，增強法治理念，遵法、守法。目前，應該從小學生抓起，讓法進課堂，開辦法治課，從小就讓學生掌握法律知識，打上法律烙印，養成法治思維習慣。

作為黨員幹部要帶頭學法，做學習法律的模範，帶頭、帶領、帶動全民族學法熱潮，樹立正確的法治理念，形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會風氣。

用法，就是讓公民駕馭法律。法律，是修身、齊家、治國、平天下的重器，沒有規矩，不成方圓；沒有法律，不成社會。法律是保護公民自身與他人的雙刃劍，普法、學法的最終目的是用法，學會用法律武器，小到修身、齊家，大到治國、平天下。

有法、守法，天下太平，無法、違法，天下大亂。教育引導公民在日常學習、工作、生活中，運用法治思維思考問題、處理問題，提高自己的用法水平，這是依法治國的根本目的，也是推進依法治國進程的關鍵。

參考資料來源：光明網-培養公民良好的法治思維習慣