公務員職業道德建設問題

A. 公務員職業道德價值取向包括哪些方面

公務員職業道德價值取向是關於公務員在職業道德觀念指導下，在執行公共權力，提供公共產品和服務中，形成的穩定的心理和行為傾向。

加強公務員的職業道德修養的方式有：

1、健全對公務員進行教育的長效機制,加強公務員道德教育和培訓工作，提高公務員道德素養。我們要提高公務員職業道德認識，使公務員深刻理解和把握「以為人民服務為核心」"的行政職業道德要求形成服務人民、服務國家的職業道德觀念。

2、建立和完善道德規范體系。公務人員正確的行政行為，不僅要靠法律規范，而且還要有—定的道德覺悟，特別是正確的行政道德和規范作為判斷是非，評價善惡的標准。我國目前還沒有一套完整的規范體系，使得公務員在日常工作和處理突發事件時在道德上沒有—個可以遵循的統—標准，這也將導致公務員道德失范的現象發生。

3、建立有效的社會監督機制。建立透明的行政機制，政府在實施公共管理過程中，除法律、法規規定不宜公開的以外，與公民個人切身利益密切相關的事項應公開公示，並且把這些信息由媒體通過最容易理解的形式發布。

B. 如何加強公務員隊伍職業道德建設

如何加強公務員隊伍職業道德建設

公務員的職業道德是公務員在依法履行公職的過程中應該遵守的倫理道德,以及在其特定職業實踐中形成和表現出來的道德傳統、道德心理意識、道德品質等。它是在公務員的公共行政實踐活動中形成的,是「公共行政」這一特定職業的職業責任的價值表達。
一、公務員職業道德在社會道德體系中的地位
職業道德是社會道德體系的重要組成部分。公務員作為一種職業，他就應該有其職業道德與職業規范。所謂公務員的職業道德：就是公務員在行使公共權力和從事公務活動中，通過內化的價值觀念和善惡的標准，理性地調節個人與群體之問、個人與組織之間、個人與社會之間、個人與國家之間的各種利益關系的職業行為規范。公務員的職業道德，它在整個社會道德體系中處於主導和核心地位，古人雲，「國君好德，則民思齊，國君好惡，則民效之。」公務員的職業道德如何，對於社會的道德風尚的好壞有著明顯的主導作用。
二、公務員職業道德的重要內容
黨的十四屆六中全會決議明確了職業道德的總體要求是：「愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會」。國務院明確指出了要以「提高辦事效率，提供優質服務」為核心，建設一支高效、廉潔、精幹、黨和人民滿意的公務員隊伍。在國家公務員職業道德建設中，必須牢牢遵循這些基本原則和總體要求。國家公務員的特殊地

位和作用，決定了公務員職業道德建設除了模範遵守、切實履行全社會共同的職業道德規范之外，還應該有更高的標准和更嚴格的要求。公務員職業道德規范最主要的內容、最基本的要求，一是忠於職守．一心為公；二是實事求是，秉公執法；三是艱苦奮斗，廉潔奉公；四是關心群眾，平等待人；五是以身作則，遵紀守法。
三、公務員職業道德建設的意義
公務員所承擔的依法行使公共權力的職能決定了公務員職業道德建設的突出地位。國家公務員是整個社會職業中最特殊的一種職業。公務員的職業活動，代表全國各族人民的根本利益，體現國家政權的社會主義性質，貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨。公務員的職業活動，涉及到國家的政治、經濟、文化等各個方面，關繫到社會的不同部門、不同地區、不同社會集團和階層的切身利益。公務員只有具備良好的職業道德，才能協調社會各方面的關系，保證社會的正常運行。由於公務員在全社會佔有特殊的地位，公務員的職業道德勢必成為全社會關注的熱點，其一言一行，一舉一動，對社會風氣都產生很大的影響。因此，公務員的職業道德直接影響國家機器的運轉和效率，影響政風和社會風氣，關繫到政府管理工作的質量，關繫到政府的形象、威信、力量和領導作用，關繫到人心向背和社會穩定。
四、加強公務員職業道德建設的途徑
公務員職業道德的特殊性和當前加強公務員職業道德建設的緊迫性，決定了我們必須把公務員職業道德建設當作全社會職業道德建設的重中之重來抓，積極探索社會主義市場經濟條件下公務員職業道

質特徵，主要抓好以下五個方面的工作：

第一，要夯實職業道德建設的思想基礎。加強思想道德建設是加強公務員職業道德建設的基礎工作。一是要強化全心全意為人民服務的觀念教育。公務員職業道德的關鍵，是正確認識手中的權力是誰給的?對誰負責？為誰掌權?只有正確認識權力，才能正確對待權力和使用權力。我們的權力是人民給的，我們是代表人民在行使國家權力。全心全意為人民服務是公務員職業道德的本質體現，是對公務員職業道德最根本的要求和最基本的原則，既是公務員職業活動的出發點，又是公務員職業活動的歸宿。二是強化理想信念教育。堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，把堅持黨的最高理想同努力完成現階段的歷史性任務和做好本職工作結合起來．堅定不移地執行改革、發展、穩定的一系列路線、方針、政策。三是強化愛國主義、集體主義和黨的優良傳統教育。四是強化廉潔奉公、遵紀守法、艱苦奮斗觀念的教育。肅貪興廉，懲治腐敗，已成為時代的強烈呼聲。同時，也是當前公務員職業道德建設面臨的最為艱巨的任務。必須通過持之有效地開展多層次、多渠道、多形式的思想道德教育，提高廣大公務員的思想覺悟和精神境界，正確處理個人價值和社會價值、個人利益和社會利益、權利和義務、奉獻和索取的關系，從而更好地培養和激發每個公務員的敬業精神。
第二，要抓好制度、法規建設。加強公務員職業道德建設，必須明確在市場經濟條件下應該提倡什麼、反對什麼、鼓勵什麼、限制什

C. 如何加強公務員的職業道德建設

加強公務員職業道德建設我們要著重把握重點，不能因小失大，因噎廢食。一是重在建設。官風影響民風，官德影響公德。官德不彰，民風難淳，官員的道德高度影響著整個社會的道德高度。公務員道德建設是我國幹部隊伍建設的基礎工程、靈魂工程，必須把公務員職業道德建設放在精神文明建設、文化建設、社會主義核心價值體系建設、全社會道德建設之中通盤考慮，重點謀劃，大力加強。二是重在規范。積極制定完善公務員職業道德法規，這意味著在法治環境下，為了政務的廉潔和公正，申報並公開自身財產，實乃首要的公務員職業道德。在建設社會主義法治國家的背景下，應實行依法治國與以德治國有機結合。三是重在教育。大規模開展公務員職業道德教育，開展相應的培訓有必要。但是，道德僅僅靠外在教育是無濟於事的。關鍵在於官員的自我教育和自我修養。四是重在評價。官品與人品息息相關，公務員職業道德關乎公務員形象。加強公務員評價體系中職業道德的分量，要把公務員的職業道德與政績考核聯系起來。五是重要獎懲。獎勵表彰職業道德好的公務員，批評懲處職業道德差的公務員。獎優罰劣，鼓勵公務員在履行職責的基礎上追求卓越。
加強公務員職業道德建設，有利於提高黨和政府的在人民群眾心中的地位，有助於提高政府的執政能力。是各級黨和政府必須擺在首要位置的工作。

D. 國家公務員的職業道德的基本要求

為加強國家公務員隊伍的精神文明建設，提高國家公務員的職業道德
水平，根據《國家公務員暫行條例》和有關法律、法規，結合我省實際，
制定本規范。
一、總則
（一）國家公務員職業道德規范，是國家公務員在任職期間應當遵循
的職業道德行為准則。
（二）國家公務員的職責是堅持鄧小平建設有中國特色的社會主義理
論，堅持黨的基本路線和基本方針，代表國家依法行政，維護國家和人民
的利益。
（三）國家公務員職業道德的核心是全心全意為人民服務，以依法執
行公務、服務群眾、奉獻社會為主要內容，樹立良好的公僕形象，做人民
滿意的公務員。
二、規范標准
（一）忠於祖國，忠於人民。有堅定的信念和理想，有正確的世界觀
、人生觀和價值觀，自重、自省、自警、自勵，反對拜金主義、享樂主義
和個人主義；熱愛祖國，維護國家的統一和民族的團結，積極投身於社會
主義現代化建設事業；熱愛人民，密切聯系群眾，聽取群眾呼聲，一切從
人民利益出發，向人民負責，反對特權思想和官僚主義。
（二）遵紀守法，依法行政。增強法制觀念，提高遵紀守法和執行法
律、政令的自覺性，嚴守紀律、嚴守機密；依法執行公務，不得以言代法
、以權代法、徇私枉法。
（三）忠於職守，勤奮工作。有強烈的事業心和責任感，熱愛本職工
作，忠實履行職責，講求工作效率和工作質量，按時完成工作任務，不得
擅離崗位、玩忽職守和貽誤工作。
（四）顧全大局，團結協作。樹立全局觀念，識大體，顧大局，確保
政令暢通，不得各行其是；團結協作，敢於負責，不推諉和扯皮。
（五）清正廉潔，艱苦樸素。主持正義，秉公辦事，廉潔自律，克己
奉公，自覺抵制歪風邪氣，嚴格要求配偶子女和親屬；嚴禁以權謀私、損
公肥私；厲行節約，勤儉辦事。
（六）忠誠老實，實事求是。光明磊落，言行一致，敢講真話；從實
際出發，深入調查研究，注重實效，反對主觀主義和形式主義。
（七）刻苦學習，精通業務。加強自身素質修養，不斷學習理論知識
、法律知識和本職位所需的業務知識，努力掌握現代辦公技術，精通本職
業務，提高服務本領。
（八）謙虛謹慎，文明禮貌。正確對待成績和榮譽，不驕傲自滿，隨
時糾正自己的缺點和錯誤；在執行公務或工作期間，儀表端莊，衣著整潔
，言談舉止禮貌、熱情、大方、提倡講普通話。
三、實施與監督
（一）各級政府人事部門負責本級政府各部門國家公務員職業道德規
范的組織實施，並納入各部門的目標管理。
（二）國家公務員職業道德規范，作為國家公務員培訓的內容；國家
公務員執行職業道德規范的情況，列入國家公務員平時考核和年度考核的
內容，並作為確定國家公務員年度考核等次的依據之一。
（三）各部門貫徹實施國家公務員職業道德的情況，接受上級主管部
門和本級監察機關的監督檢查；國家公務員應自覺接受人民群眾和社會輿
論的監督。
（四）依照國家公務員制度的有關規章，對模範執行職業道德規范的
國家公務員應予以表彰；對違反職業道德規范的國家公務員，情節輕微的
應當進行批評教育或限期改正，情節嚴重並違反紀律規定的可給予行政處
分或辭退。
四、附則
（一）本規范適用於我省各級國家行政機關中的國家公務員。
（二）各地、各部門可結合實際制定具體實施辦法。
（三）本規范由四川省人事廳負責解釋。
（四）本規范從發布之日起執行。

E. 關於公務員職業道德建設的問題

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加強公務員職業道德建設的重要舉措

--國家公務員局有關負責人就《公務員職業道德培訓大綱》答記者問

10月17日，國家公務員局對外發布《公務員職業道德培訓大綱》(以下簡稱《大綱》)，對我國公務員職業道德培訓工作進行了全面部署，引起社會各界廣泛關注?《大綱》的精神實質是什麼?如何正確把握其總體要求?我國公務員職業道德建設有哪些鮮明的特色?如何系統推進該項工作?近日，記者就上述問題采訪了國家公務員局有關負責人。

准確把握《大綱》的總體要求

問：作為公務員職業道德建設的制度創新，《公務員職業道德培訓大綱》的總體要求是什麼?

答：《大綱》總體要求重點有三個方面：第一個方面，強調要把公務員職業道德建設工作作為戰略任務整體推進。「戰略任務」這種提法，在國家公務員局印發的文件中很少使用，說明這項工作確實很重要。同時，強調這項工作不僅僅是培訓的問題，而且是公務員管理各個環節的任務，要求把公務員職業道德建設與開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動等各項重點工作緊密結合起來，與健全公務員管理制度緊密結合起來，要堅持將職業道德作為公務員選拔任用的重要標准、考核獎勵的重要依據、監督約束的重要手段，不斷建立健全長效機制。這些要求，實際上是明確了公務員職業道德建設工作的總體設想，是做好下一步公務員職業道德建設各項工作的總要求。

第二個方面，明確了公務員職業道德培訓的具體要求。包括培訓的指導思想和目標、培訓的對象和有關要求等。就培訓對象而言，《大綱》強調要開展全員培訓，重點對象有兩個：一是擔任領導職務的公務員，因為這個群體擔負的職責重要、示範性強，如果職業道德缺失，就會打擊人民群眾和普通公務員對黨和政府的信心，所以必須強化他們的職業道德教育;二是基層一線、窗口部門等直接服務人民群眾的公務員，因為他們直接與人民群眾打交道，直接代表了黨和政府的形象。從培訓要求來看，重點也是兩個方面：一是強調普遍培訓和長效機制，要求將職業道德培訓列入公務員初任、任職和在職培訓的必修內容，作為每個培訓班次的重要內容。「十二五」時期，全體輪訓一遍。同時要建立培訓長效機制，作為長期培訓內容。二是強調培訓要有針對性、實效性，要創新培訓方式方法，注重理論聯系實際，積極推行案例教學、現場教學等有效方式，使公務員職業道德培訓更具吸引力、感染力。

第三個方面，明確了公務員職業道德培訓的主要內容。培訓大綱提出培訓內容主要包括三個模塊，第一個模塊是基礎知識模塊，包括公務員職業道德的內涵和實質等相關基礎知識、社會主義核心價值體系主要內容、黨中央國務院有關要求，還有中國古代及國外有益經驗做法，等等。這里我想具體講一講我國古代「官德」修養的問題。這也是大多數媒體報道標題中的關鍵詞。

「為政以德」是中華民族治政的一貫理念。加強官德修養是中華民族的優良傳統，我們歷來非常重視道德對治理國家的作用，並強調把「官德」作為吏治的核心。所謂的官德，就是居官從政者的職業道德，用我們今天的話說就是公務員的職業道德。為什麼強調讓公務員了解我國古代「官德」修養呢?這是因為優秀傳統文化實際上已經構成了中國人的文化基因，在忠實傳承優秀傳統「官德」文化的基礎上不斷改革創新才更符合中國的國情。當然，對古代「官德」文化我們要採取揚棄的態度，取其精華去其糟粕。第二個模塊是「忠於國家，服務人民，恪盡職守，公正廉潔」四個專題，這是我國公務員職業道德的核心內容。第三個模塊是典型案例。多用案例教學，用現實的先進典型激勵隊伍，用現實的反面典型警示隊伍，讓公務員覺得職業道德培訓不是虛的。這三大模塊相互聯系，構成了公務員職業道德培訓內容的整體，各地在設計培訓內容時要全面貫徹落實。

職業道德核心內容回應了公務員隊伍建設現狀

問：《大綱》中提出我國公務員職業道德建設的核心內容是：忠於國家，服務人民，恪盡職守，公正廉潔。這16個字的提出，基於怎樣的考慮?

答：研究制定中國特色公務員職業道德核心內容，既是一個重大的理論問題，也是一個重大的實踐課題。「忠於國家，服務人民，恪盡職守，公正廉潔」這16個字，是我國公務員職業道德的核心內容。這么規定，一是繼承借鑒了古今中外有益的經驗做法，體現普適性，比如愛國思想、為民意識、廉政要求等;二是把握了正確的政治方向，體現政治性，比如，如何落實中國特色社會主義要求，如何貫徹黨管幹部原則，如何體現黨的宗旨等;三是順應了時代發展趨勢，體現時代性，比如公務員要著力維護公平正義，努力提供均等、高效、廉價、優質的公共服務，促進科學發展和社會和諧等;四是切合了公務員隊伍的現狀，體現針對性。現在公務員隊伍可以說在忠誠、為民、盡責、廉潔方面都不同程度存在問題，我們建設公務員隊伍的目標也可以概括為忠誠、為民、盡責、廉潔四個方面，所以公務員職業道德核心內容正是回應了這一現狀和公務員隊伍建設目標。這四個方面又細化成14個要素，主要考慮，一方面是便於公務員自己對照各個要素，看自己是否做到了;另一方面也為公務員管理部門如何採取具體措施加強職業道德建設提供具體方向和路徑。

准確把握我國公務員職業道德的三大特色

問：我國在公務員職業道德建設上有哪些鮮明的特色?

答：加強公務員職業道德建設如果不強調、不突出、不肯定「中國特色」，就會脫離實際需要，即使提出來，也不會管用。那麼，中國公務員職業道德的特色「特」在什麼地方呢?我理解，一是要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導。在我國，要建設中國特色社會主義國家，走中國特色社會主義道路，公務員就必須以中國特色社會主義理論體系為指導，也就是堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀等重大戰略思想為指導，忠於中國特色社會主義事業，這樣才能實現全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的奮斗目標，才能真正建設中國特色社會主義國家。

二是要堅持中國共產黨的領導。與我國的政黨制度相適應，中國公務員不能搞政治中立，無論是否是共產黨員，既然你是國家公務員，就要堅持共產黨的領導，執行黨的路線、方針、政策，聽黨的話，接受黨的教育和管理，這也是中國特色公務員職業道德的根本要求。

三是要堅持為人民服務。公務員無論職務高低，都是人民公僕，都必須對人民負責，接受人民群眾的監督，其工作任務就是要反映人民的願望和要求，公務員的根本利益同人民群眾的根本利益是一致的。因此，中國公務員職業道德的本質要求就是必須為人民服務。

公務員職業道德建設是鞏固黨執政基礎的關鍵

問：據了解，國家公務員局早在2009年3月就啟動了公務員職業道德建設工作，並且兩年來一直把這項工作作為全局工作的重點之一。最近，國家公務員局又下發了《公務員職業道德培訓大綱》。高度重視公務員職業道德建設背後，有什麼深意?

答：中央歷來高度重視幹部隊伍思想道德建設，提出了德才兼備、以德為先的用人標准。不久前中組部印發了《關於加強對幹部德的考核意見》。對幹部德的培訓和德的考核是幹部隊伍建設密切相關的兩個環節，相輔相成。因此，從這個意義上講，實施《公務員職業道德培訓大綱》，也是配合加強對幹部德的考核工作的具體體現。加強公務員職業道德建設究竟有什麼重要意義?可以從很多方面來分析來認識。但是從根本上來看，我認為關鍵是兩條：

第一，能夠使公務員這支隊伍得到人民群眾的信任、支持和歡迎。總體上看，我國公務員隊伍是一支政治堅定、素質優良、作風過硬、黨和人民充分信賴的隊伍。但也要清醒地看到，公務員隊伍中確實存在一些突出的、嚴重的問題，人民群眾對此是不滿意的，迫切希望我們不斷加以改進，迫切希望加強公務員職業道德建設。只有加強公務員職業道德建設，不斷提高公務員隊伍的職業道德水平，才能贏得人民群眾的信任、支持，才能讓人民滿意。

第二，能夠更好地鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力和水平，確保黨長期執政、長治久安。作為黨治國理政主體的公務員隊伍，其職業道德水平體現著黨的執政形象，關乎黨的執政基礎，是人民群眾評價黨和政府的焦點，在黨和國家工作全局中具有重要地位。加強公務員職業道德建設具有重要戰略意義，必將進一步提升黨和政府的執政形象，必將進一步增強人民群眾對黨和政府的信心，必將進一步鞏固黨和政府的執政地位。

我國公務員職業道德建設成效初步顯現

問：您能否給我們介紹下兩年來我國公務員職業道德建設工作進展情況?

答：國家公務員局從2009年3月啟動了公務員職業道德建設工作，兩年來一直把這項工作作為全局工作的重點之一。經過各方面的努力，公務員職業道德建設工作取得了階段性成果：

廣泛動員部署。各地結合自身實際，積極研究部署公務員職業道德建設工作。據不完全統計，已有16個省區市將公務員職業道德培訓納入「十二五」公務員培訓規劃;有10省區市專門下發文件進行了部署。其他的地方也正計劃將職業道德作為重要內容納入「十二五」公務員培訓規劃。

扎實有序推進。各地積極創新培訓方式方法，有效推進公務員職業道德培訓工作。各地通過舉辦專題培訓班、網路、利用自身特色資源開展培訓，同時，注重加強培訓考試考核，絕大多數地方將職業道德培訓與公務員年度考核相掛鉤。

成效初步顯現。通過各方面的共同努力，全國公務員職業道德建設工作順利推進，良好格局初步呈現。重視公務員職業道德建設工作的共識正在形成，加強公務員職業道德建設的力量正在凝聚，公務員隊伍的職業道德意識正在強化。

把職業道德建設作為系統性工程整體推進

問：應該說，公務員職業道德建設涉及方方面面，除了按照《大綱》要求抓好培訓工作外，國家公務員局還有哪些考慮?

答：公務員職業道德建設是抓公務員隊伍建設的一個重要平台和載體，不僅是一項系統性綜合性工程，也是一項長期的戰略任務，不僅「十二五」要抓，今後很長一個時期都要抓。要通過這項工作，切實提高公務員隊伍職業道德水平。我們突出強調公務員的職業道德建設，並不是忽視公務員的社會公德、家庭美德和個人品德，我們的思路是從職業道德建設入手來帶動其他方面的道德建設，這樣既切合公務員隊伍的實際，首先解決最迫切的問題，也符合思想教育工作的規律，抓關鍵帶整體。除了抓好培訓外，還有大量工作需要我們繼續努力。第一，要進一步在理論研究上下功夫，深化對中國特色公務員職業道德建設規律的認識和把握，積極探索公務員職業道德建設科學化、法制化、規范化的途徑。第二，要注重實踐活動與制度建設並舉。不僅要積極開展教育培訓、楷模選樹、監督評議等主題實踐活動，還要在制度建設上下功夫，要與健全公務員管理制度緊密結合起來，不斷創新公務員職業道德建設的體制機制和方式方法，時機成熟的時候，要積極推動公務員職業道德立法。第三，要注重專題教育與文化養成並舉。職業道德建設是一個長期養成的過程，在加強培訓的同時，還要注重在日常工作中加強公務員職業道德建設，通過積極開展豐富多彩的機關文化創建活動，營造良好機關文化氛圍，使公務員在日常工作中養成習慣。第四，要注重獎勵先進與懲治落後並舉。國家公務員局將把模範踐行公務員職業道德作為評選「人民滿意的公務員」的重要內容和標准，通過表彰楷模、宣傳典型事跡等活動，推動在全體公務員和全社會形成以遵守職業道德為榮以背離職業道德為恥的良好風尚。同時，對那些突破職業道德底線的公務員，要嚴厲懲處，絕不姑息，只有這樣才能對整個隊伍起到警示作用。(孫忠法)

這是2012年1月1日的一篇文章，希望可以幫到您。

原文網址：http://www.huatu.com/a/gwy/news/2012/0101/162825_3.html

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F. 如何建設公務員職業道德，以及遇到的挑戰

——堅持職業道德建設與集中性和經常性學習教育相結合。按照中央關於集中性和經常性學習教育的要求，根據不同階段、不同行業的實際，針對突出問題，開展形式多樣的公務員職業道德建設活動。當前，要著力解決少數公務員信念動搖、精神懈怠、作風漂浮、不作為亂作為、服務意識不強等突出問題。
——堅持教育引導、行為規范、實踐養成相統一。把教育引導作為塑造公務員道德習慣和提升公務員職業道德素養中的重要環節，發揮行為規范對公務員的約束作用，推動公務員職業道德實踐養成，使公務員職業道德內化於心、外化於行，貫穿到日常工作和言行中，成為廣大公務員的自覺自願行動。
——堅持整體推進與分類指導相銜接。在整體推進公務員職業道德建設的同時，根據不同類別、不同層級、不同行業公務員的特點，加強分類指導，進一步提高公務員職業道德建設的針對性、有效性。
——堅持推進工作與完善制度相配套。認真貫徹落實中央關於從嚴管理幹部的要求，把公務員職業道德建設與完善公務員制度結合起來，建立健全公務員職業道德建設的長效機制。

G. 如何強化我國公務員的職業道德建設

一、領導重視，認識明確，定位職業道德為公務員隊伍建設的核心內容
省委、省政府高度重視公務員職業道德建設工作，把加強公務員職業道德建設作為一項戰略任務擺上重要議事日程。省委副書記、省長劉偉平強調指出：「要對全省各級公務員進行職業道德和依法行政全員輪訓。」省直人數較多部門及垂直管理機構、各市州分別成立了加強公務員職業道德建設領導小組，由主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，組織、紀檢、人社及公務員主管部門各負其責，共同配合，推進職業道德建設工作。省委組織部副部長、省人社廳廳長龐波親自主編培訓教材。省、市、縣各級多次召開專門會議，研究部署公務員職業道德建設工作，把職業道德建設作為公務員隊伍建設的核心內容來抓。各級財政劃撥專項經費用於公務員職業道德培訓，加強職業道德建設。
二、講求實效，加強培訓，注重公務員職業道德要求的普遍認知
我們把職業道德培訓作為公務員職業道德建設的基礎環節來抓。一是確保認識、資金、人員「三個到位」，對全省行政機關公務員和參照公務員法管理機關(單位)96000餘名工作人員進行了全員輪訓和歸口培訓。二是根據甘肅實際設置培訓內容，聯系依法行政能力建設、聯系工作實際、聯系身邊的典型事跡進行職業道德教育，保證培訓有一定的針對性。三是我們從實際出發，不斷創新培訓方式方法，組織培訓專題試講，運用案例教學，開展教學評估，組織相關活動等形式，增強培訓的實效性。四是嚴把「四關」，強化培訓管理，確保職業道德培訓任務的落實。把好到訓關。指定專人考勤，對無故缺勤人員，與單位主要負責人聯系並通報，督促其按時到課。把好結業關。輪訓結束時，組織專家對培訓人員的論文集中閱評，並結合每位公務員出勤情況和筆記檢查結果進行綜合考核。把好補訓關。對無正當理由不參加培訓、未完成培訓任務或培訓考核不合格人員，責令其參加補訓。把好培訓結果使用關。把培訓結果作為年度考核、職務晉升的重要依據；培訓考核不合格者，年度考核不得確定為優秀等次。
三、弘揚正氣，依法行政，注重職業道德在為民服務工作中的普遍提升
我們把依法行政作為體現為民服務工作中良好職業道德的主要載體來抓。一是實行首問責任制，規范公務員依法行政過程中的良好服務態度。根據公務員依法行政職業道德規范的要求，我們實行首問責任制。凡辦事的人問到本單位的第一個人，沒有明確告知所問問題或態度不好，有意推脫者，要追究責任。二是落實窗口單位一站式服務承諾，規范公務員依法辦事程序。在窗口單位，公務員在依法行政時，我們規定都要公開辦事程序，採取一站式服務，保證當事人的知情權，方便老百姓辦事，遵守法定時限，提高辦事效率。對那些職業道德缺失，辦理事項久拖不決者，要追究責任。三是堅持公開、公平、公正辦事原則，規范公務員依法行政行為。公務員主管部門和紀律檢查部門制定出台了一系列監督公共權力的制度規定。規定公務員在依法行政過程中必須保持良好的職業操守，堅持原則，秉公辦事，公平合理，做到「對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意」。
四、完善措施，強化管理，把職業道德建設貫穿各工作環節
一是把具備良好品行作為公務員考錄政審的重點內容，建立以德為先的用人機制。在公務員錄用考察階段，我們十分重視對考察對象品德的考察，確保新錄用公務員具備良好品行和履職素質。去年下發的甘肅省錄用公務員考察工作的意見，進一步明確具備良好品行為錄用考察的重點內容，在考察中注重個人品行，提高德的考察權重。

二是把職業道德作為獎勵表彰等工作的基本要求，建立職業道德建設培育機制。組織新錄用的500名公務員進行集體宣誓，增強其職業榮譽感和責任感。把職業道德建設作為政府績效考核的指標之一，進行綜合打分和評比，引導激勵各單位重視公務員職業道德建設工作。開展舟曲搶險救災先進個人、先進集體等表彰活動，為表現優秀的公務員集中進行頒獎、領證、記功。組織健康療養，激勵廣大公務員向優秀學習，自覺提高自己的職業道德修養。將職業道德建設作為深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動的主要內容，積極創新方式方法，推動深入持久開展。

三是重視對公務員平時工作中德的考核，建立職業道德建設長效機制。在平時考核中，我們始終把德的考核放在第一位。今年，確定省審計廳等8個單位為平時考核試點聯系單位，在幫助指導實施辦法時，把德的考核作為重點內容。在定期考核打分中，規定了德的分值和比例。今年上半年，下發的《公務員考核規定(試行)實施細則》中，注重對德的考核，強調在平時考核基礎上對個人職業道德作出客觀准確評價。
以上是李德福同志在全國行政機關公務員管理工作會議上對於如何強化管理注重實效全面加強公務員職業道德建設的重點發言。

H. 新媒體背景下公務員職業道德建設存在哪些問題

新媒體背景下公務員職業道德建設存在的問題
（一）忠於國家的信念面臨挑戰 當前，隨著改革開放的深入，公務員面臨的問題和形勢越來越復雜多變。由於網路信息化的發展，人們可以輕易地獲取各類信息，但是一些公務員無法正確分辨互聯網上的信息是否正確，甚至有可能受到負面信息和對我國不利信息的影響，誤解了解放思想的精神實質，失去判斷力，偏離正確的政治方向，主張自由主義，挑戰馬克思主義的底線，主張「國際化」，企圖使人們服從所謂的「國際標准」，對國家和社會產生了不良影響和巨大的傷害。究其原因，是部分公務員的價值觀開始失衡。在新媒體背景下，公務員將面臨許多新情況和新問題，許多矛盾開始逐漸凸顯。一些公務員在學習理論知識時，只是淺顯的了解，並沒有真正理解。甚至有人用西方的制度理論評價中國的制度，過度吹捧國外的「好」，因此很容易出現錯誤的主張和行為。
（二）服務人民的信念面臨挑戰 公務員是人民的公僕，其職責就是全心全意為人民服務。由於無紙化辦公及信息化辦公的發展，部分公務員不需要與群眾面對面即可解決問題，因此其服務意識比起過去有所懈怠，沒有認識人民群眾的合理需求，權力觀念發生了轉變，導致為民服務意識淡薄，缺乏責任心，脫離群眾，官場充斥，漠視群眾利益。 部分公務員的為民意識淡化的表現形式有三種：一是思想上遵循保守主義，遇到困難首先選擇逃避和推卸責任。二是工作上追求形式主義，只追求把事情做對，不追求把事情做好。三是生活上產生拜金主義。在行政工作中，一些公務員把理論當作教條，奉行教條主義，固守舊觀念，封閉僵化，忽視實際情況。狹隘的思想直接導致了不良的工作作風和行政倫理失范。在新媒體背景下，人的行為都會被網路放大，因此公務員為人民服務的信念，堅持以人為本，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，把人民利益放在首位，更應該得到鞏固和加強。
（三）依法辦事的信念面臨挑戰 法治政府是建設法治社會的關鍵，法治政府建設的關鍵是依法辦事，這也是全面推進法治的需要。公務員依法辦事在一定程度上可以抑制腐敗，有助於公務員了解從嚴治黨的精神和相關要求，規范自身行為，提高依法行政水平。一些公務員學習行為表面化的直接結果是使用不合格。學習法律的目的是運用法律，更好地依法辦事。然而，一些公務員的執法行為卻存在很大的法律風險。此外，沒有專門的法律顧問提供專業的法律咨詢，更容易造成使用法律的不規范。在新媒體時代背景下，學習法律的運用與監督可以有效地防止冤假錯案的發生，但也存在監督機制不完善、一些決策失誤不能及時制止等問題。
三、新媒體背景下公務員職業道德建設的對策
（一）建立健全新媒體背景下公務員職業道德規范 各地各部門要根據實際情況，建立和制定適合本部門特點的職業道德。目前，在我國公務員錄用筆試和面試考試中，筆試的評價大多集中在記憶知識上，面試又受人為主觀因素的影響較大，無法真正反映出被考核人的道德素質。此外，部分地區公務員考核仍採用傳統的自我評價、小組評價和領導確認程序，存在考核內容和標准不明確、針對性不強等問題。一般來說，這樣的考核結果無法說明錄取公務員職業道德的水平高低。因此，有必要探索建立適合本地區的公務員職業道德，嘗試制定能夠真實反映被考核人道德素質的考核辦法。
（二）強化新媒體背景下公務員職業道德教育機制 加強公務員職業道德教育機制是實現解決公務員道德建設存在問題的一條行之有效的途徑。強化教育機制可以提高公務員的道德素質，促進其追求更高層次的道德目標。加強公務員的宗旨教育、廉潔教育和法制教育可以提高公務員道德義務意識，引導各級公務員樹立正確的權力觀、職業觀和公平利益觀，可從增強「四個意識」，堅持「四個服從」進行。公務員職業道德定期培訓活動主要包括職業道德的內容、職責和義務。要把傳統道德文化與現代教育相結合，在繼承的基礎上創新，在創新中發展。利用「學習強國」「中國大學慕課網」等網路平台中的優質資源，鼓勵公務員自我學習，提高本領和素質，加強職業道德建設。
（三）建立健全新媒體背景下公務員職業道德獎懲機制 建立和完善公務員職業道德獎懲機制是落_新要求的有力保障。建立健全公務員職業道德獎懲機制是加強公務員自我約束、提高公務員公信力的有效途徑之一。 在新媒體背景下，中國特色社會主義建設對黨領導的國家提出了新的要求和希望。這就要求黨和政府對公務員職業道德獎懲問題採取明確態度，平等構築公務員職業道德底線，明確新媒體背景下公務員的職業道德標准。建立新媒體背景下公務員的獎懲機制是一項緊迫的任務，在執行過程中要遵循獎懲及時、措施得當的原則，不能過度執行，不能濫用制度。通過獎勵能夠起到一定的激勵作用，利用懲罰制度給予一定的反思和糾正的機會。通過獎懲相結合，促進其進步和發展。
來源：遼寧經濟 (2020年06期)

I. 我國公務員職業道德建設的原則有哪些

近日，中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局聯合印發了《關於推進公務員職業道德建設工程的意見》。《意見》提出了「堅定信念、忠於國家、服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔」的公務員職業道德。

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出，以德修身、以德立威、以德服眾，是幹部成長成才的重要因素。長期以來，公務員的職業道德和依法行政的能力水平緊密聯系在一起，是公務員依法行使職權做好工作的最基本道德准則。

公務員是黨和政府各項方針政策、法律法規的具體執行者，其道德面貌如何，能否在本職崗位上以身作則，將直接影響到行政效能的高低，進而影響整個社會的道德風尚。

這次《意見》提出的24字公務員職業道德，從六個層面對公務員的職業道德提出了明確要求，對廣大公務員的政治品格、精神狀態、能力素質和作風等提出了新的更高要求。

(9)公務員職業道德建設問題擴展閱讀

1、鮮明的政治性
我國是一個社會主義國家，我國的公務員制度是建立在社會主義制度基礎之上的，有著鮮明的政治性。我國公務員必須接受中國共產黨的領導，堅持黨的基本路線，在政治上同黨中央保持一致，積極參與政治活動。

2、嚴格的約束性
職業道德的本質是外在的他律與內在的自律的統一。就公務員的職業道德而言，以外在的強制性為特徵的他律更為必要。公務員在社會生活中擔負著公共管理的職能，其手中握有一定的公共權力，因而公務員職業道德的核心就是對公務員權力的約束。

3、廣泛的示範性
公務員的職業與其他職業相比，其最大的特點就在於公務員是依法行使公共權力、管理社會公共事務的群體，公務員既是人民利益的集中代表者和維護者，又是公共意志的體現者和執行者；既是社會生活的組織者和領導者，又是公共關系的協調者和設計者。

公務員的職業特點，使公務員成為政府形象的主要代表，使公務員的行為較其他職業的個體行為而言，具有很強的示範性，往往對社會產生全局性和方向性的重要影響。