環境法立法的目的

Ⅰ 環境保護法頒布的意義

環境保護法頒布的意義:
1環保法的頒布確保了國家有關環境保護的規章制度能夠有效執行,從法律層面保障環境保護有法可依.
2環保法的頒布為社會生產和經濟的可持續發展提供了法律的保障.
3環保法的頒布利於增強公民的環境保護意識和環境保護的責任感.
4環保法的頒布可以監督公民和企事業單位履行環境保護的義務 .
5環保法的頒布使得國家法律體系更為完備,是健全法治的重要舉措.

Ⅱ 環境與資源保護法律體系的含義及其基本內容

環境與資源保護法體系，是指由開發利用資源、保護改善環境的各種法律規范所組成的相互聯系、相互補充、內部協調一致的統一整體。我國現行環境與資源保護法體系由下列各部分構成：憲法關於環境與資源保護的規定；環境與資源保護基本法；環境與資源保護單行法規；環境標准；其它部門法中的環境與資源保護法律規范。
根據我國《環境保護法》及國際上有關國家的環境基本法的內容，我國《環境資源基本法》的體系應包括：1、立法宗旨：可持續發展戰略，保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保護自然資源和生態環境，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發展；2、環境與資源法的保護范圍。包括環境要素、資源要素、生態要素、地區要素中的大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原野生動、植物，自然和人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和農村的環境和自然生態的保護；3、環境資源保護的基本原則。包括可持續發展原則；經濟發展與環境保護相協調原則；資源開發和環境綜合治理相結合原則；開發者保護、污染者治理、獲利者付費原則；群眾參與原則等；4、環境資源保護的基本制度。包括環境影響評價制度、「三同時」制度、限期治理制度、環境保護許可制度、環境標准制度、排污收費制度、舉報、監督制度、環境保護獎勵與處罰制度等5、自然資源開發者開發自然資源和保護環境的權利和義務。環境污染者治理污染的義務；6、環境資源保護的管理體制。包括中央和地方環境資源管理機構的設置，環境資源管理的許可權劃分，環境資源管理機構的權責，環境資源管理的監督；6、生態保護的特別規定；7、環境資源主體對環境資源保護的權利和義務。8、涉外環境資源保護的特別規定。包括參加國際環境資源保護的公約、條約和協定、與國際上環境資源保護國家和組織的合作，組織和參與國際環境資源保護活動和交流；9、違反環境資源法的法律責任。包括行政責任、民事責任、經濟責任和刑事責任等。

Ⅲ 環保法的問題

我國現行的環境保護法頒布施行於1989年，面對日前復雜的環境形勢，這部法律實施了17年卻從未修改過。此前，國家環保總局副局長潘岳曾明確提出，現行的環境保護法已經過時，刻不容緩地需要修改。

據介紹，2004年以來的三年中，全國人大以及全國政協共接到關於修改環境保護法的建議和提案35件，占環保立法建議和提案總數的近一半，全國人大代表多達400餘人次參與建議。
中華人民共和國環保法

第一章 總 則
第一條 為保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發展，制定本法。
第二條
本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。
第三條 本法適用於中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條
國家制定的環境保護規劃必須納入國民經濟和社會發展計劃，國家採取有利於環境保護的經濟、技術政策和措施，使環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調。
第五條 國家鼓勵環境保護科學教育事業的發展，加強環境保護科學技術的研究和開發，提高環境保護科學技術水平，普及環境保護的科學知識。
第六條 一切單位和個人都有保護環境的義務，並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。
第七條 國務院環境保護行政主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理。
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。
國家海洋行政主管部門、港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關法律的規定對環境污染防治實施監督管理。
縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、農業、水利行政主管部門，依照有關法律的規定對資源的保護實施監督管理。
第八條 對保護環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第二章 環境監督管理
第九條 國務院環境保護行政主管部門制定國家環境質量標准。
省、自治區、直轄市人民政府對國家環境質量標准中未作規定的項目，可以制定地方環境質量標准，並報國務院環境保護行政主管部門備案。
第十條 國務院環境保護行政主管部門根據國家環境質量標准和國家經濟、技術條件，制定國家污染物排放標准。
省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放標准中未作規定的項目，可以制定地方污染物排放標准；對國家污染物排放標准中已作規定的項目，可以制定嚴於國家污染物排放標準的地方污染物排放標准。地方污染物排放標准須報國務院環境保護行政主管部門備案。
凡是向已有地方污染物排放標準的區域排放污染物的，應當執行地方污染物排放標准。
第十一條
國務院環境保護行政主管部門建立監測制度，制定監測規范，會同有關部門組織監測網路，加強對環境監測和管理。國務院和省、自治區、直轄市人民政府的環境保護行政主管部門，應當定期發布環境狀況公報。
第十二條
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，應當會同有關部門對管轄范圍內的環境狀況進行調查和評價，擬訂環境保護規劃，經計劃部門綜合平衡後，報同級人民政府批准實施。
第十三條 建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。
建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審並依照規定的程序報環境保護行政主管部門批准。環境影響報告書經批准後，計劃部門方可批准建設項目設計任務書。
第十四條
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。
第十五條 跨行政區的環境污染和環境破壞的防治工作，由有關地方人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決，做出決定。
第三章 保護和改善環境
第十六條 地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，採取措施改善環境質量。
第十七條
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域，重要的水源涵養區域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當採取措施加以保護，嚴禁破壞。
第十八條
在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風景名勝區、自然保護區和其他需要特別保護的區域內，不得建設污染環境的工業生產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規定的排放標准。已經建成的設施，其污染物排放超過規定的排放標準的，限期治理。
第十九條 開發利用自然資源，必須採取措施保護生態環境。
第二十條
各級人民政府應當加強對農業環境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農葯及植物生長激素。
第二十一條
國務院和治海地方各級人民政府應當加強對海洋環境的保護。向海洋排放污染物、傾到廢棄物，進行海岸工程建設和海洋石油勘探開發，必須依照法律的規定，防止對海洋環境的污染損害。
第二十二條 制定城市規劃，應當確定保護和改善環境的目標和任務。
第二十三條 城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設。
第四章 防治環境污染和其他公害
第二十四條
產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度；採取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。
第二十五條
新建工業企業和現有工業企業的技術改造，應當採用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝，採用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。
第二十六條
建設項目中防治污染的設旋，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格後，該建設項目方可投入生產或者使用。
防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須徵得所在地的環境保護行政主管部門同意。
第二十七條 排放污染物的企業事業單位，必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報登記。
第二十八條
排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的企業事業單位，依照國家規定繳納超標准排污費，並負責治理。水污染防治法另有規定的，依照水污染防治法的規定執行。
徵收的超標准排污費必須用於污染的防治，不得挪作他用，具體使用辦法由國務院規定。
第二十九條 對造成環境嚴重污染的企業事業單位，限期治理。
中央或者省、自治區、直轄市人民政府直接管轄的企業事業單位的限期治理，由省、自治區、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業事業單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業事業單位必須如期完成治理任務。
第三十條 禁止引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備。 第三十一條
因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即採取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，並向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。
可能發生重大污染事故的企業事業單位，應當採取措施，加強防範。
第三十二條
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，在環境受到嚴重污染威脅居民生命財產安全時，必須立即向當地人民政府報告，由人民政府採取有效措施，解除或者減輕危害。
第三十三條 生產、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放射性物質的物品，必須遵守國家有關規定，防止污染環境。
第三十四條 任何單位不得將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用。
第五章 法律責任
第三十五條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款：
（一）拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。
（二）拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事項的。 （三）不按國家規定繳納超標准排污費的。
（四）引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的。
（五）將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。
第三十六條
建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，投入生產或者使用的，由批准該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以並處罰款。
第三十七條
未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，並處罰款。
第三十八條
對違反本法規定，造成環境污染事故的企業事業單位，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門根據所造成的危害後果處以罰款；情節較重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。
第三十九條 對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定加收超標准排污費外，可以根據所造成的危害後果處以罰款，或者責令停業、關閉。
前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業事業單位停業、關閉，須報國務院批准。
第四十條
當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五是內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十一條 造成環境污染危害的，有責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照本法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
完全由於不可護拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損害的，免予承擔責任。
第四十二條 因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。
第四十三條 違反本法規定，造成重大環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本法規定，造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。
第四十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十六條
中華人民共和國締結或者參加的與環境保護有關的國際條約，同中華人民共和國法律有不同規定的，適用國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第四十七條 本法自公布之日起施行《中華人民共和國環境保護法（試行）》同時廢止。

Ⅳ 簡述我國環境立法的目的及體系

良好的生態環境是經濟社會發展和人們生活水平提高的生態基礎和根本保障回。環境保護是答我國的基本國策,環境法是我國法律體系的重要組成部分,也具有法目的,並區別於其他部門法。

目前我國環境法律體系主要由五部分構成：
（1）憲法關於環境保護的規定.這是各種環境法律、法規和規章的依據.（第九條、十條、二十二條）；
（2）環境保護基本法.《中華人民共和國環境保護法》
（3）環境與資源保護單行法.一般規定的具體詳細,是進行環境管理、處理糾紛的直接依據.
（4）環境標准.
（5）其他部門法中的在關環境的法律規范.（包括中國加入或簽署的國際法或公約）

Ⅳ 我國制定《環境保護法》的目的

我國《環抄境保護法》第一條規定：「為保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發展，制定本法。」此條包含了以下三個方面的內容：第一、保護和改善生態環境，防治污染和其它公害，這一點是基礎的直接的目的，這也是環境法的基本的任務，因而是不言而喻的。第二、保障人體健康，這是環境法的根本任務，是最終目標之一，強調人的利益。第三、促進社會主義現代化建設的發展，即保障經濟社會的發展，這也是環境法的最終目標之一。

Ⅵ 環保的目的是什麼

保護資源，減少污染。

Ⅶ 環境立法阻礙經濟發展

立論：（可用於一辯陳詞）

所謂環境立法，指立法機關通過制定法律法規規范人與環境的關系的法律行為，主要表現為保護自然資源、限制自然資源的使用。在此需要澄清，環境立法是針對環境保護制訂的法律，並不是包含環境的法律都是環境立法。例如：對環保產業的稅收立法，屬於稅法而不是環境法；要求政府增加環保產業投入的立法屬於財政收支法而不是環境法；規范經濟轉型的立法屬於經濟法而不是環境法；促進環保科技進步的立法屬於科技法而不是環境法。總而言之，環境立法僅限於直接的自然環境保護、限制自然資源的使用。如果對方一定要說所有和環境有關的立法都是環境立法，那麼刑法當中所有條款都和民眾有關，是不是刑法就是民法呢？

發展經濟學家克拉克對將「經濟發展」概括為以下幾個方面：1、生產總財富的增長；2、技術的進步；3、產業結構的變化；4、資本的積累；5、國際經濟關系的進步；6、經濟制度的進步。經濟發展首先要符合經濟規律，合理利用自然資源，而且要有效利用自然資源，把自然資源分配到產生社會效益和經濟效益最大的地方。

我們認為環境立法對經濟發展起到阻礙作用，理由如下：

1、由環境立法的目的所決定。經濟立法的目的是促進經濟發展，而環境立法的目的是促進社會發展，它通過犧牲經濟發展、保護環境，達成社會發展。資源按用途可分為經濟資源和環境資源，但它們又是統一的，例如木材既可是經濟資源也可是環境資源。環境立法限制了資源應用於經濟目的，限制了生產總財富的增長和資本的積累，當然阻礙了經濟發展。盡管環境立法的目的是促進社會發展，但是在促進社會發展過程當中，不可避免產生了阻礙經濟發展的後果。

2、由法律自身的局限性所決定。法律條文嚴格但僵化，立法過程繁瑣，法律修改困難，不能隨時調整，所以往往不能因地制宜，立法總是滯後於現實情況變化的。法律的這種特性，決定了它必然阻礙經濟發展。美國曾經立法禁止獵殺野狼，首先這個法律阻礙了狩獵業的經濟利益，後來野狼在法律的保護下過度繁殖，又成了農業和旅遊業的禍害，結果美國政府又不得不花錢請人獵殺掉多餘的野狼。在這個案例當中，法律不能根據現實情況及時調整，成了阻礙經濟發展的力量。後來美國政府轉而採取經濟手段來治理環境，政府每年向狩獵愛好者出售一定數量的「獵殺野狼許可證」，而不再禁止捕殺野狼。當科學家觀察到野狼數量增多時，許可證價格降低，反之則增加。這樣一來，既保護了環境，又為政府增加了財源，還節省了政府花錢僱傭獵手捕殺多餘野狼的支出，真正達到了經濟與環境雙贏。這個案例說明，經濟發展有其內在的經濟規律——那就是因時因地制宜，而環境立法，由於其僵化性，不能隨時加以調整，當然不能因時因地制宜，所以阻礙了資源的合理利用，當然也就阻礙了經濟發展。

3、法律行為參與市場機制導致不合理價格，從而限制了經濟發展。環境立法通過強制手段分配資源，實質上是通過國家強制力來給資源定價，而不是通過市場機制，這樣的強制力將導致不合理價格。例如：台灣的水資源法規定：農業用水優先於其他用水。實際上是給農業用水制定了低價格而給其他目的的用水制定了高價。今年台外地區發生缺水危機，這個法律的弊端立刻顯現無遺。台灣新竹的高科技園區也很缺水，可是政府遲遲不對農業限水，而是優先供給農業用水，造成新竹工業園區的巨大損失，大大超過農業上的獲益。台灣大都市區台北市的主要用水是居民生活用水，可是政府為了保證台北縣的農業用水，犧牲了台北市的餐飲業、旅遊業和教育業，損失大大超過收益。本來法律追求公平，可是對方認為這樣的環境法公平嗎？制度經濟學開山鼻祖科斯就曾經使用一個「環境污染」的例子說明「資源產權」比「環境立法」更加重要的觀點。我們仍以台灣的案例為例，假設政府制訂經濟法，規定水資源的產權屬於農民，而且農民可以自由出售自己的產權，那麼新竹工業園區或者台北市業者就可以出高價從農民那裡買水。顯然農民願意出售水資源，因為如果農民不出售，它利用水資源的所得低於新竹和台北業者願意出的價錢。而水資源通過市場機制用在更加合理的地方，才促進了經濟的發展。

我方認為，雖然環境立法對經濟發展有阻礙作用，但是對社會發展的促進作用是值得肯定的。我們主張環境立法，也希望大家看清環境立法的局限性，在經濟發展過程當中盡量使用經濟手段而不是法律手段來保障經濟的可持續性發展。

駁論：（可用於攻辯小結）

展望21世紀，可持續發展是人類追求的目標。我們所在的地方，現在的辯論現場，我們目前的坐標，是位於太陽系中唯一一顆蔚藍色的星球——地球。它是生我養我的母親，萬物在這里生生不息。為了我們的下一代，為了讓萬物在這顆蔚藍色的星球上繼續生生不息下去，我們都有一個共同的目標，那就是：捍衛人類社會的可持續發展。在這個目標上，我們與對方並無矛盾，但是對於手段我們與對方看法不同。對方認為，可以使用環境立法來促進經濟可持續發展甚至於社會可持續性發展，我們認為這是錯誤的，理由有三：

1、維護人類社會可持續性發展的，不是環境治理，也不是環境立法，而是科技發展。不妨舉兩個例子說明：第一，對方認為環境立法保護了自然環境，所以促進了經濟的可持續性發展。那麼如果我們立法規定全國所有的汽車都不能使用汽油，豈不是更加保護了環境，豈不是節省了能源，讓經濟以後更有可持續性發展的機會。可是問題是：它促進了經濟的發展了嗎？第二，如果我們發明了汽車尾氣凈化器，我們還需要立法規定大家不要用汽油嗎？科技發展，可以使消費者購車成本更低，可以刺激更多的消費，可以保護環境，進而在保障經濟的可持續發展的同時，保障了經濟的發展。從上面兩個例子可看出，環境立法最多隻能以最低限度防止經濟的不可持續發展，對方卻把這種「防止」的作用說成「促進」，請問促進作用在哪裡？在此請對方不要把科技發展的功勞都歸到環境立法上來，環境立法並不必定導致科技發展。比方說，禁止大家使用汽油，並不必然會有汽油的代用品誕生，禁止大家伐木，也並不必然產生木製品的替代材料。正是環境立法不能促進經濟的可持續發展，我國才提出「科教興國」的口號，而不是「環境立法興國」。

2、環境立法可以防止經濟的不可持續發展，但是環境立法有其嚴重的局限性，決定了它不可能促進經濟的發展，它的作用只是最底層的防止，而非促進作用。立法僅僅是規范約束人類行為的第一步。法律在現實當中產生效力，必須依靠政府執法和公民守法才能達成。對方認為環境立法改善了環境，可是如果沒有嚴格的執法，沒有良好的守法公民，立法只是一紙空文，環境改善從何談起，更談不上經濟發展了。中國人大在1984年早已公布了《森林法》，但是由於執法情況不好，才間接導致了98年的長江大洪水。青海省1994年公布了《草原承包管理辦法》，但是這個法律可執行性差，等於一紙空文，從來沒有被執行過。我方並不否定立法的積極作用，它是執法和守法的前提，對方的邏輯是：環境立法推出環境改善，然後環境改善推出經濟發展。可是第一個推理環節根本不成立，環境立法是如何必然導致環境改善的，請對方等一下清清楚楚解釋一下。

3、治理環境有很多種方法，而環境立法有嚴重的局限性，主要是過於僵化，不能因地制宜。制度經濟學和法律經濟學都告訴我們，實現經濟發展最主要的是靠經濟手段，而不是法律手段，更不可能是環境立法，這點早已被世界各國的實踐所證明。我們再舉一個例子：北京市規定全市所有企事業單位，居民住房都不得使用燃煤和木柴。這個環境立法固然最低限度保護了環境，但是我們知道正宗北京烤鴨必須使用特製的梨木烘烤才有風味，由於北京市的立法規定，所有的北京烤鴨店都不得不使用煤氣來烘烤北京烤鴨，這樣的烤鴨不但失去原汁原味，還對食用者的健康造成不良影響，而且阻礙了飲食業的發展。假如我們使用經濟手段，對使用燃煤和木柴的用戶徵收環境稅，那麼效益好的北京烤鴨店付得起環境稅，可繼續使用木柴。法外容情，這才促進了經濟和環境的雙贏。總之，我方認為，環境立法由於其僵化性，不能及時適應時間與空間的變化，也不能適應經濟發展的要求，所以對經濟發展造成了阻礙。

自由辯論當中的攻擊與防守：

要點：正方要說明環境立法促進經濟發展是相當困難的。主要問題是環境立法對經濟發展的作用並不是直接的，它必須通過立法、執法、守法來達成。即使是立法、執法、守法都達成了，也只是達到環境保護的目標。他們還要繼續從環境保護推理出經濟發展，環境保護並不必然導致產業結構優化，產業結構優化還要靠科技進步和政府的稅收傾斜政策才行。需要注意的是對方會把所有和環境有關的事情都說成「環境立法」，自由辯論的時候必須予以指出。

防守：

1、我國憲法規定發展經濟，同時規定保護環境，如果環境立法阻礙經濟，是否說憲法相互矛盾？

憲法並沒有矛盾，因為憲法不但鼓勵經濟發展，還鼓勵社會發展，而保護環境是社會發展的一部分。當社會發展和經濟發展存在矛盾的時候，我們不得不通過環境立法阻礙經濟發展來保障社會發展的總目標。

2、漁業法規定要充分利用水域發展漁業，這也阻礙經濟發展嗎？

告訴對方《漁業法》屬於經濟法，不屬於環境立法，經濟立法的目的是經濟發展，而環境立法的目的是社會發展，需要付出經濟的代價。如果對方認為漁業法立法促進了經濟發展，請告訴我們如何促進，如果沒有執法，守法，光靠立法能促進經濟發展嗎？

3、對方是不是贊成環境立法，又認為環境立法阻礙經濟發展，那我們還要不要發展經濟？

我們當然需要經濟發展，也需要社會發展，當兩者矛盾的時候就需要舍棄一方保證一方。例如環境立法就是舍經濟發展而求社會發展的例子。我們知道，不管是經濟發展，還是社會發展，任何時候都要以人為本。不能為了發展經濟而犧牲子孫後代的生存環境，也不能為了環境而讓這一代人活活餓死。許多非洲國家沒有環境立法，西方發達國家紛紛把高污染的廠房搬到那裡去，而非洲是面臨飢餓威脅的大洲。按照對方的邏輯，是不是要跑去告訴非洲國家領導人，你們只要環境立法，吃飯問題就解決了？

4、環境立法保障環境發展，將促進旅遊產業和環保產業的發展。

但是它阻礙了製造業的發展呀。經濟發展是一個整體概念，對方怎麼知道旅遊產業和環保產業的所得必然大於製造業的損失呢？何況立法僅僅是第一步，環保立法一定能保護環境嗎？我國1984年就有了森林法，可是為何98年長江還是發大水呢？到底我們要靠森林法保護森林還是要靠嚴格執法和守法的公民保護環境呀？我方早已指出，解決經濟與環境雙贏，不能依靠僵化的環境立法，而必須使用經濟手段保障產權，調節稅收，科技進展，這才實現經濟與環境的雙贏呀。

5、立法規定使用環保產品，促進了經濟的健康發展。

首先環保產品是科技進步的結果，促進經濟發展的是科技進步而不是立法。再次環境立法阻礙了傳統產業的發展，這難道不是阻礙作用嗎？最後經濟發展是整體概念，請對方分析一下為什麼環保產業的所得一定大於傳統產業的損失？

攻擊：

1、經濟發展是美國總統小布希夢寐以求的目標，既然環境立法能促進經濟發展，為什麼小布希拒絕簽署《京都議定書》？

2、對方認為環境立法能促使經濟轉型，請問經濟轉型的關鍵因素是什麼？為什麼80年代中國有了森林法，經濟沒轉型，到90年代才轉型呢？促使經濟轉型的因素是環境立法嗎？

3、環境立法必定帶來經濟轉型嗎？如果沒有科技進步、執法守法，環境立法如何導致經濟轉型的？

賽後評論：

這場比賽是典型的技巧戰，電子科大使用了很多文字游戲和概念游戲，而中國科大方面則使用了許多邏輯游戲。應該說雙方勢均力敵，從比分差距上基本上可以看出。這場比賽不夠精彩，主要是雙方並沒有把展現自己風采當成參加辯論賽的目的，而是過於看重勝負，所以才用了這么多技巧，想出奇制勝，對辯題的挖掘顯然深度不夠。

Ⅷ 環境資源法的目的和作用

環境資源法的目的，是指國家在制定或認可環境法時希望達到的目標或希望實現的結果。 不同的國家、不同的環境法規對法的目的有不同的表述方法。以我國現行法律為依據，可以將環境法的目的總結為：
1、保護和改善生活環境和生態環境。這項目的在我國的《憲法》和《環境保護法》均有明確的規定。
2、防治污染和破壞環境資源，也稱防治污染和其他公害。
3、合理開發、利用環境資源。
4、保障人體健康。
5、促進經濟和社會的可持續發展。
環境資源法的作用，表示環境法存在的價值。可以從環境資源、環境保護和法律的重要性三個方面來認識。
1、環境法是國家進行環境管理的法律依據，是推動我國環境保護事業和環境資源工作發展的強大力量。
2、環境法是防治污染和其他公害、保護生活環境和生態環境、合理開發和利用環境資源、保障人體健康的法律武器。
3、環境法是協調經濟、社會發展和環境保護的重要調控手段。
4、環境法是提高公民環境意識和環境法制觀念、促進公眾參與環境管理、倡導良好的環境道德風尚、普及化境科學知識和環境保護政策的好教材。
5、環境法是處理我國與外國的環境關系、維護我國環境權益的重要工具。

Ⅸ 法律在保護環境中起什麼作用

法律在保護環境中起的作用：
1、法律為先導，引領著環保事業發展；
2、環境保護的基本法律制度，是為實現環境保護法律的立法目的，根據環境保護的基本原則而制定，於環境保護法律中對污染防治具有重要、普遍和指導意義；
3、強化與環境保護法規、規章、戰略、重大規劃以及環境監管體制相關的基礎研究，集成現有科研成果和先進管理模式，可以為建立完善新型環境管理制度提供科學依據和理論基礎。
知識點延伸：
環境保護主要領域現在基本有法可依。我國環境法律制度框架已經基本形成，各環境要素監管主要領域已得到基本覆蓋。在綜合立法方面，制定了環境保護法、環境影響評價法、清潔生產促進法、循環經濟促進法等；在污染防治領域，制定了海洋環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染防治法、雜訊污染防治法等；在生態保護領域，制定了防沙治沙法、野生動物保護法、水土保持法、自然保護區條例等；在核與輻射安全領域，制定了放射性污染防治法等。

Ⅹ 環境保護法的立法目的是什麼

根據環境保護法第一條的規定，環境保護法的立法目的包括三方面的任務，一是合理地利用環境與資源，防治環境污染和生態破壞；二是維護清潔適宜的生活環境，保障人民身體健康；三是協調環境保護與發展經濟的關系，促進社會主義現代化建設的發展。 保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害是環境保護法的直接目的；保障人民身體健康是環境保護法的根本任務，也是環境保護立法的出發點和歸宿；促進經濟增長是因為環境保護與經濟發展有內在的相互制約和依存的關系。這三項立法目的之間有著內在聯系。首先，社會生產水平決定人們的物質生活水平，並進而決定人們對環境質量的需求；同時，隨著經濟的發展和社會物質的豐富，人們會在要求提高物質文化生活水平的同時，要求進一步建設清潔、安靜、優美、舒適的環境。因此，把發展經濟同環境保護、維護人民身體健康三者聯系起來作為環境保護法的立法目的，是社會主義社會發展與經濟建設的客觀規律的反映。