獻血立法目的

Ⅰ 紅十字會的由來

中國紅十字會成立於1904年5月29日。這年2月，日俄戰爭在中國東北地區爆發，當地人民受盡苦難。上海各界知名人士聯合籌組國際紅十字會上海分會，這是中國紅十字會的前身。分會一經成立即組派救護隊赴東北救出難民3萬餘人，救濟難民2萬餘人,醫療傷病人員2千餘人，留養婦孺1萬餘人，資遣難民回籍13萬餘人,訓練救護人員數千人。1906年，清政府派駐英公使前往日內瓦簽訂日內瓦公約。次年，上海分會改名為大清紅十字會。1912年 1月15日，紅十字國際委員會通報各國紅十字會承認中國紅十字會為國際紅十字正式成員。紅十字會協會成立後，中國紅十字會於1919年7月8日加入協會。

1912年2月29日,中國紅十字會舉行第一次會員大會，通過會章，選舉產生領導機構，在全國不少地方相繼開展了救災和救濟活動。到1937年,地方分會達469處，醫療機構262處，會員13萬8千餘人。

1938年，中國紅十字會救護總隊在漢口成立（後遷到貴陽），由37個隊發展到150個隊,醫護工作人員3420人,救護活動遍及全國各個抗日戰區。1938年1月到1945年9月，各救護隊共進行手術11萬9千餘例,骨折復位3萬5千人次，敷傷875萬人次，收住院病人214萬多人次,門診1038萬人次,預防接種460萬人次。會員人數發展到22萬多人。

1949年中華人民共和國成立。部分總會工作人員留在大陸。1950年8月2日在北京召開大會，協商改組中國紅十字會，討論通過章程和領導人員名單，報經政務院批准。1950年10月，在紅十字會協會第21屆理事會上中國紅十字會當選為協會執委。1952年，外交部長周恩來代表中華人民共和國政府發表聲明，承認四個日內瓦公約。同年7月,中國政府和紅十字會兩個代表團參加在加拿大多倫多召開的第18屆國際紅十字大會，大會承認中國紅十字會是中國唯一合法的全國性紅十字會。

在改組後的16年中，中國紅十字會不僅在國際間開展了廣泛的交往，而且使國內的各項工作得到了全面的發展，取得了很大的成績。

1966年後，由於「文化大革命」干擾，中國紅十字會被迫停止國內工作，各地紅十字組織被撤銷，人員被遣散。國際活動則從未中斷。

1978年，中國紅十字會恢復國內工作，地方紅十字會先後開始重建並恢復工作。1985年6月1日，在北京召開的中國紅十字會第四次全國代表大會討論修改通過的章程明確提出「中國紅十字會以實行人道主義為宗旨」，是「全國性的人民衛生救護、社會福利團體」。1988年，大陸30個省、自治區、直轄市全部恢復和建立了紅十字會，相當大的一批地、市、縣也相繼恢復和建立了紅十字會，全國的紅十字會基層組織達6萬多個,會員人數達到600多萬人。

以宣傳人道主義和衛生救護、輸血獻血知識為主要任務的《中國紅十字》雜志創刊於1913年。1950年 9月，中國紅十字會改組後在北京復刊，國內外公開發行。

中國紅十字會總會的機關報《中國紅十字報》於1986年10月創刊，為半月報，國內外公開發行。

台灣也有紅十字會組織。

紅十字歷史

19世紀中期，歐洲商業經濟日益繁榮的各國，為了爭奪市場，不斷以兵戎相見，爭地以戰，殺人盈野，爭城以戰，殺人盈城，各國的陸軍醫療部門無力單獨解決戰地傷病兵員的救護和治療問題。因此，一場血戰之後，往往陳屍遍野，呻吟呼號，悲慘萬狀，不忍卒暗。有個名叫讓.亨利.杜南(1828-19lO)的瑞士人，1859年6月25日在前往晉見法國皇帝拿破崙三世的途中，抵達義大利北部倫巴第地區。此時拿破崙皇帝正率法軍和撤丁軍為一方與奧地利陸軍為另一方，為爭奪倫巴第地區相繼在馬根塔和索爾弗利諾兩地血戰。索爾弗利諾之戰，雙方資亡四萬多人，大批傷兵被遺棄在戰場上，烈日蒸曬，無人救護，狀況十分凄慘。杜南目睹這一情景，出於對人的同情和憐憫，當即號召該地居民，同他一道組織起來，不分國籍的搶救和看護被遺棄的傷兵，前後達八天之久。
杜南回到日內瓦後，向公眾講述了他在索爾弗利諾戰地的經歷。人們鼓勵他寫書激勵世人的良知。事隔三年之後，杜南於1862年11月在日內瓦發表他的名著《索爾弗利諾回憶》一書。杜南在書中追述了他在索爾弗利諾的所見所聞和救護傷兵的故事。在書的結尾中他建議；(1)在各國成立傷兵救護組織；(2)召開一次國際會議，研究制定一項保護傷兵和傷兵救護組織權益的國際公約。他積極向德、奧諸國的統治者進行游說，他的倡議獲得了歐洲各國上層社會的熱烈支持。於是，1863年2月9日，杜南和杜福爾將軍、莫瓦尼埃律師、阿皮亞和莫諾瓦兩醫生等一道，在日內瓦公共福利會轄下組成了傷兵救護國際委員會，即人們常說的五入委員會；它的首任主席由杜福爾將軍擔任，社南是該國際委員會的秘書，紅十字會就這樣誕生了。到1880年，五人委員會正式易名為紅十字國際委員會。
在傷兵救護國際委員會的倡議和敦促下，1863年10月26日到29日在日內瓦召開了有16個國家的36名代表參加的一次名叫預備會議的國際會議。會議通過十項決議和三項建議，特別主張：
(1)在每個國家成立救護委員會，以便在戰時協助'陸軍』醫療隊進行工作；
(2)平時開展訓練男護士的工作；
(3)救護車、陸軍醫院和醫護人員中立化；
(4)採用統一的識別標志，即白底紅十字旗幟和臂章。
五人委員會特別是杜南堅持不懈地工作，說服歐洲各國派代表到日內瓦研究制定一項保護傷兵和傷兵救護團體權益的國際公約。由瑞士聯邦委員會和法國政府出面，於1864年8月8日到22日之間在日內瓦召開了有12位全權代表參加的外交會議。會議幾乎未加修改就通過了五人委員會提出的公約草案，於8月22日正式簽定《改善戰地陸軍傷者境遇之日內瓦公約》，即第一次日內瓦公約。公約僅有十條條文，概括地將1863年預備會議通過的決議用國際公約的形式從法律上肯定了下來，也為關於戰爭的國際人道主義法樹立了一個規范性的模式。國際紅十字運動和其在武裝沖突中的特殊作用，從此正式得到國際公約的承認。
隨後,在19世紀末期和20世紀初期，歐、亞、美三洲的主要國家相繼成立了43個紅十字會。中國紅十字會也於1904年5月29日在上海誕生。到1987年4月已有145個國家的紅十字會或紅新月會正式加入了這個國際紅十字運動。

紅十字標志的由來、類別和使用

現行的1949年8月12日四項日內瓦公約，正式承認三種戰地救護識別標志，即紅十字、紅新月、紅獅與太陽。1982年，紅獅與太陽標准被取消。武裝部隊醫療部門，在戰地服務過程中，使用這類標志標明所屬的醫療器材、人員、車輛、船隻、飛行器、房舍等，都受到日內瓦公約的保護，不得隨意受攻擊。現將有關情況分述如下：
一、紅十字標志的由來和類別
紅十字作為救護團體(即紅十字會)識別標志，始於1863年10月，採用「白底紅十字的臂章體為傷兵救護團體志願人員的識別標志」。隨後的日內瓦公約更以具體化，明文指出紅十字標志系掉轉瑞士國旗的顏色而成。之所以這樣做是為了對瑞士表示敬意，因為瑞士的日內瓦是紅十字會的發祥地。由此可見，紅十字標志與宗教迷信沒有任何聯系。
紅十字標志通常是由五個大小相等的紅色正方形拼合成。國際紅十字的規章，對紅十字標志本身的大小、比例並沒有嚴格的規定，只說明兩條紅色長方條成垂直相交，中心至各端的長短相等就行了。我們常見的紅十字標志，因人地而異，規格不盡統一，原因就在於此。當然，最好還是前述五個正方形投合的方式製作，比較合乎大家都贊同的標准。
1876年，正在同沙俄交戰的土耳其政府通知瑞士聯邦委會說，「紅十字標志冒犯了該國土兵的宗教信仰，」該國陸軍已採用紅新月標志代替紅十字標志標明他們所使用的救護車。土耳其的體法，隨後為一些阿拉伯和伊斯蘭教占優勢的國家歷仿效，它們也相繼採用了紅新月標志。
為什麼紅十字標志冒犯了土耳其士兵的宗教信仰呢？要解釋清楚這個問題，我們得簡略地回顧一小段世界史。在11世紀至13世紀之間，西歐信奉基督教，各國的王公、貴族、傳教士企圖從回教徒手中奪回聖城耶路撒冷和基督聖地，曾多次糾集教徒，前仆後繼，進行十字軍東征(最著名的有8次之多)，當時他仍所使用的旗幟就是以耶酥基督受刑的十字架作為標志。十字軍東征雖以失敗而告終，但自此以後信奉伊斯蘭教的國家即視十字架為禁物，忌諱使用。這種思想情緒，自然而然地就反映在紅十字標志的使用上來了。可是，象黎巴嫩、印度尼西亞、孟加拉這樣一些伊斯蘭教影響較強的國家，卻沒有採用紅新月標志，仍沿用多數國家所使用的紅十字標志。
紅新月標志，有向左和向右彎曲兩種形式，國際紅十字一般採用向右彎曲的紅新月。至於標志的大小規格，跟紅十字標志一樣，迄今尚沒有統一的標准模式可以遵循。
伊朗從1923年起採用紅獅與太陽作為該國紅十字組織的標志。但伊朗革命後，於1980年7月4日正式通告國際紅十字會，放棄使用紅獅與太陽標志，改用紅新月標志。因此，到1980年7月，1949年四項日內瓦公約所承認的三種紅十字標志，實際上只存在紅十字與紅新月兩種了。在報刊文章里，有時我們還見到「紅十字組織使用三種不同標志」的說法，顯然由於信息閉塞，已與事實不符了。
目前，在各國紅十字會與紅新月會國標聯合會協會的144個成員中，使用紅十字標志的有119個，使用紅新月標志的有24個，餘下前蘇聯是同時使用兩種標志的唯一紅十字組織。
二、紅十字標志的使用
按照1949年8月12日第一項日內瓦公約第44條的規定，紅十字標志(紅新月標志同樣適用)具有保護和說明兩種截然不同的性質。前者指使用標志的人員、器材、車輛、機構等，是受到公約有關條款的保護；後者只是說明或表明使用標志的人員或某種東西，只是與紅十字會有關系，或從屬於紅十字會，並不受公約的保護。紅十字標志的使用，首先是軍事當局的許可權，特別是武裝部隊醫療部門的許可權。據此，紅十字標志的使用，一般應由有關軍事當局授權，不得使用於以營利為目的的商業活動。在戰時，這種受權特別給予從事救護傷病員的軍隊醫療隊，即它的人員在戰地救護過程中可以佩戴紅十字臂章；它的救護車、醫院船、醫療飛機、醫院等可以懸掛紅十字旗幟；它的醫療器材可以貼上紅十字標志；等等。交戰雙方應按公約給予保護，不得有違。但是，這些人員、器材、設施、機構等，一旦不再為戰地傷病員服務，就不再受公約的保護；醫院、救護車等如用於掩護或運送作戰部隊，那就構成違犯公約的行為了。
日內瓦公約參加國，根據公約的要求制定了嚴格的國內立法，明確規定了紅十字標志的使用方法。一般講來，紅十字會無權使用保護性質的標志，但在和平時期它可以根據國內立法的規定，使用紅十字標志，當然這種使用不含有任何保護意義。國際紅十字規定，各國紅十字會會員、青少年會員、紅十字會訓練的急救員、衛生員等，均可佩戴紅十字證章、肩章、領章、胸章、帽徽、別針等，最好在這類證章等的紅十字標志周圍鑲飾些花紋，或鑄刻上佩戴人員類別字樣。標忠尤應盡量小些，不宜過大。紅十字會全部佔用的房舍，也可塗有紅十字標志，或懸掛紅十字旗幟；一部分佔用的，只在佔用部分的辦公室懸掛紅十字標志；如屬紅十字會所有而未佔用的房舍，只能懸掛不帶標志的會牌。其他如救護車、急救站等，如系紅十字會所有並由紅十字會在使用，也可塗上有或懸掛紅十字標志。紅十字會的出版物，或募捐時出售的物品，也可印上紅十字標志。向災民免費散發的救濟品，也可印上紅十字標志。運往國外的救濟物資，貼上紅十字標志，還可以得到減免運輸費的優惠待遇，特別是緊急救濟物資還能優先搶運。非紅十字組織使用標志，事先須得到有關當局和紅十字會的同意，不得自行其是。

中國紅十字會是中華人民共和國統一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會救助團體，是國際紅十字運動的重要成員。

中國紅十字會以發揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神，保護人的生命和健康，促進人類和平進步事業為宗旨。

中國紅十字會成立於1904年，1950年進行了改組，成為新中國紅十字會。建國後50年來，特別是改革開放以來，紅十字事業有了很大發展。1993年《中華人民共和國紅十字會法》的頒布實行，使我國紅十字事業走上法制軌道。

中國紅十字會是中華人民共和國統一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會救助團體。中國紅十字會的宗旨是：保護人的生命和健康，發揚人道主義精神，促進和平進步事業。中華人民共和國公民不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，承認中國紅十字會章程並繳納會費的，可以自願參加紅十字會。全國有31個省、自治區、直轄市紅十字會及香港、澳門兩個特別行政區分會，82847個基層組織，2026萬會員。

中國紅十字會使用金黃色的橄欖枝環繞白底紅十字標志作為會徽。會長彭佩雲，名譽會長胡錦濤中國紅十字會遵守憲法和法律，遵循國際紅十字運動確立的人道、公正、中立、獨立、志願服務、統一、普遍的基本原則，依照中國參加的日內瓦公約及其附加議定書和中國紅十字會章程獨立自主地開展工作。中國紅十字會作為紅十字會與紅新月會國際聯合會的成員，積極參與國際紅十字運動，發揮著重要的作用，和紅十字會與紅新月會國際聯合會、紅十字國際委員會兩個國際組織及各國紅十字會或紅新月會間保持著良好的合作關系。

改革開放以來，中國紅十字事業進入了持續、快速發展時期。各級各地紅十字會迅速恢復和建立。目前，中國紅十字會有31個省級分會和香港、澳門兩個特別行政區分會，7萬多個基層組織，近2000萬會員。在人道領域里的工作不斷開展，並得到了政府及社會各界的支持。備災救災網路已初具規模，中國紅十字會在開展自然災害的救H力工作中，募集了價值20多億元人民幣的救災款物，為保障受災群眾的健康、保護受災群眾的生命作出了貢獻。1982年以來，中國紅十字會協助政府倡導和推進公民無償獻血事業。中國紅十字會與紅十字國際委員會、紅十字會與紅新月會國際聯合會和許多國家紅十字會有著良好關系與合作，也積極援助姊妹國家紅十字會。1985年以來，中國紅十字會曾三次擔任紅十字會與紅新月會國際聯合會領導委員會成員，並擔任副主席。1993年，中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《中華人民共和國紅十字會法》，使中國紅十字會的工作有了法律保障。

2004年中國紅十字會召開第八次會員代表大會，是中國紅十字會發展史上的一次重要會議，大會聘請國家主席胡錦濤擔任中國紅十字會名譽會長，選舉彭佩雲繼續擔任中國紅十字會會長，通過了《中國紅十字事業2005—2009年發展規劃》。

在新的世紀里，中國紅十字會將繼續深入學習、宣傳、貫徹《中華人民共和國紅十字會法》，突出抓好備災救災、衛生救護知識培訓、社會服務、傳播國際人道法及紅十字運動基礎知識、推動無償獻血和紅十字青少年道德教育、中國造血幹細胞捐獻者資料庫、預防艾滋病等主要工作；加強人才培養、向社會宣傳和多渠道籌集資金等工作，配合社會主義精神文明建設和社會保障制度的建立，努力建設中國特色的紅十字事業。

Ⅱ 中華人民共和國獻血法規定，我國實行的制度有哪些

實行無償獻血制度。

《中華人民共和國獻血法》第二條 國家實行無償獻血制度。國家提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自願獻血。

第三條地方各級人民政府領導本行政區域內的獻血工作，統一規劃並負責組織、協調有關部門共同做好獻血工作。

第四條 縣級以上各級人民政府衛生行政部門監督管理獻血工作。各級紅十字會依法參與、推動獻血工作。

(2)獻血立法目的擴展閱讀

實施無償獻血原因：

無償獻血是指公民向血站自願、無報酬地提供自身血液的行為。無償獻血是國際紅十字會和世界衛生組織從本世紀30年代建議和提倡的。經過幾十年的不懈努力，世界上很多國家都從過去的有償獻血，逐步向無償獻血過渡，最終實現了公民無償獻血。如德國、日本、瑞士、美國、加拿大、等國家都先後全部或基本上實現了公民無償獻血。

1984年，衛生部和中國紅十字會總會在全國倡導無償獻血，深圳市、海南省已率先通過地方立法確立了無償獻血制度。經過大力宣傳，1996年深圳市無償獻血已達到醫療臨床用血的42％。無償獻血是體現社會文明進步的一項制度。

但是，由於觀念的影響，無償獻血的良好氛圍在我國還沒有普遍形成，醫療臨床用血還主要靠個體供血和義務獻血。國家通過立法確立無償獻血制度，推動我國無償獻血工作的開展，是十分必要的。

Ⅲ 國家提倡獻血的目的

無償獻血是指為拯救他人生命，志願將自身的血液無私奉獻給社會公益事業，而獻血者不向采血單位和獻血者單位領取任何報酬的行為。無償獻血是終身的榮譽，無償獻血者會得到社會的尊重和愛戴。無償獻血是無私奉獻、救死扶傷的崇高行為，是我國血液事業發展的總方向。獻血是愛心奉獻的體現，使病員解除病痛甚至搶救他們的生命，其價值是無法用金錢來衡量的。近半世紀以來，世界衛生組織和國際紅十字會一直向世界各國呼籲「醫療用血採用無償獻血」的原則。我國鼓勵無償獻血的年齡是18-55周歲，為保證獻血的充足，有專家呼籲放寬至17-60周歲。

獻血益處編輯
可預防、緩解高粘血症
科學家們運用血液流變學與血液動力學對血液與獻血的關系作了研究，發現堅持長期適量獻血，特別是單獻紅細胞和血小板等有形成分，可使血液粘稠度明顯降低，加快血液流速，腦血流量提高，從而達到緩解或預防高粘血症，使人感到身體輕松、頭腦清醒、精力充沛。
可預防、降低心腦血管病的發生
青島一位專家曾對127名多次獻血者、87例高血壓者、60例缺血性中風者進行血液流變學的對照研究，結果表明，獻血者對減少心腦血管病的發生具有積極的作用；芬蘭一研究小組對278名42－60歲的男性進行調查，其中獻過血的人5年後患冠心病的比例比未獻過血的少86%；另一組研究，對獻血l－2次的1532人進行追蹤觀察，結果僅一人發生急性心肌梗塞，發生率為 0.043%，同期未獻血的2306人中，有226人發生急性心肌梗塞，發生率為9.8%，明顯高於獻血組；美國一心血管病研究小組的研究亦表明，在3年中，獻血者（男性）患心血管病的危險僅為未獻血者的 1/2。
男子獻血可減少癌症的發生率
體內鐵元素含量過低易患缺鐵貧血及行動遲緩，過高則適得其反。《國際癌症》曾報道，體內的鐵含量超過正常值的10%，罹患癌症的機率就提高，適量獻血可以預防癌症。該文還提到，女性因月經周期失血損失了一定量的鐵質，故未發現女性的鐵含量與癌症發生有明顯關系。
可促進、改善心理健康
大量研究表明，健康的情緒可通過神經、體液、內分泌系統溝通大腦及其他組織與器官，使其處於良好的狀態，有益於人體免疫力的增強、抵抗力的提高。而獻血是救人一命的高尚品行，在助人為樂、與人為善的同時，也使自己的精神得到凈化，心靈得到慰藉，工作與生活更加充實。做好事者以德施善，實際上在幫助別人的同時也幫助了自己，這是健康長壽的重要要素。
可延年益壽
國外也曾有學者對66歲以上的332人（獻血者）與同年齡、性別的399人（未獻血者）作前瞻性對照研究，結果顯示：
獻血組平均壽命為70.1歲，高於未獻血組的平均67.5歲；
獻血組的存活率為67%，高於未獻血組的40%；
獻血組的死亡率為33%，低於未獻血組的60%。
獻血能凈化人的心靈
無償獻血者用自己的獻血延續、挽救了他人的生命，使心靈得到慰藉，使人生更加充實。
獻血者可獲得一定獎勵
中國政府對無償獻血者給予以下三種獎勵
無償獻血奉獻獎：分為金、銀、銅獎，分別獎勵自願無償獻血達四十次、三十次、二十次的無償獻血者。（獻全血200ml按1次計算，400ml按2次計算；機采血小板每1個治療單位按1次，2個治療單位按2次計算。）
無償獻血促進獎：用以獎勵為無償獻血事業捐贈款項人民幣50萬元以上或捐贈采血車、采血設備價值人民幣50萬元以上的單位；捐款30萬元以上或捐贈采血設備價值人民幣30萬元以上的個人；長年為無償獻血事業提供公益性服務和宣傳的單位及個人；以其它形式為推動我國無償獻血事業作出突出貢獻的各界人士及部門。
無償獻血先進省（市）獎：獎勵臨床供血達到100%由無償獻血者提供的省（自治區、直轄市及副省級市）。
北京街頭的無償獻血車根據北京市政府的相關政策，參加北京市無償獻血的公民，自獻血之日起5年內免費使用獻血量5倍的血液；5年之後免費使用獻血量等量的血液。參加北京市無償獻血公民的配偶和直系親屬，不符合獻血條件的，自公民獻血之日起5年內免費使用獻血量等量的血液。
又如《福建省公民獻血條例》規定：獻血者累計獻血800毫升以下的，自獻血之日起5年內臨床用血，可以累計按其獻血量的3倍免費用血；自獻血之日起5年後臨床用血，可以累計按其獻血量等量免費用血。獻血者累計獻血800毫升以上的，可以終生免費臨床用血。除獻血者本人按上款規定享受的用血優惠外，獻血者的配偶和直系親屬臨床用血時，可以累計按獻血者的獻血量等量免費用血。

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滿意請採納(⊙o⊙)，以上是軟硬謙施團隊為你帶來的回答。
如果有什麼不懂的可以追問，以後有什麼問題可以向我提問或者向我的團隊提問。(*^__^*) 嘻嘻……

Ⅳ 《中華人民共和國獻血法》什麼時候實施

《中華人民共和國獻血法》於1998年10月1日起施行。

根據《中華人民共和國獻血法》第二十四條 本法自1998年10月1日起施行。

第一條 為保證醫療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康，發揚人道主義精神，促進社會主義物質文明和精神文明建設，制定本法。

第二條 國家實行無償獻血制度。國家提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自願獻血。

第三條地方各級人民政府領導本行政區域內的獻血工作，統一規劃並負責組織、協調有關部門共同做好獻血工作。

(4)獻血立法目的擴展閱讀：

《中華人民共和國獻血法》第八條 血站是採集、提供臨床用血的機構，是不以營利為目的的公益性組織。設立血站向公民採集血液，必需經國務院衛生行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門批准。血站應當為獻血者提供各種安全、衛生、便利的條件。血站的設立條件和管理辦法由國務院衛生行政部門制定。

第九條 血站對獻血者必須免費進行必要的健康檢查；身體狀況不符合獻血條件的，血站應當向其說明情況，不得採集血液。獻血者的身體健康條件由國務院衛生行政部門規定。 血站對獻血者每次採集血液量一般為二百毫升，最多不得超過四百毫升，兩次採集間隔不少於六個月。嚴格禁止血站違反前款規定對獻血者超量、頻繁採集血液。

Ⅳ 我國為什麼要實行無償獻血制度

無償獻血是國際紅十字會和世界衛生組織從本世紀30年代建議和提倡的，我國沿用這個制度。

經過幾十年的不懈努力，世界上很多國家都從過去的有償獻血，逐步向無償獻血過渡，最終實現了公民無償獻血。如德國、日本、瑞士、美國、加拿大、等國家都先後全部或基本上實現了公民無償獻血。1984年，衛生部和中國紅十字會總會在全國倡導無償獻血，深圳市、海南省已率先通過地方立法確立了無償獻血制度。

經過大力宣傳，1996年深圳市無償獻血已達到醫療臨床用血的42％。無償獻血是體現社會文明進步的一項制度。但是，由於觀念的影響，無償獻血的良好氛圍在我國還沒有普遍形成，醫療臨床用血還主要靠個體供血和義務獻血。國家通過立法確立無償獻血制度，推動我國無償獻血工作的開展，是十分必要的。

(5)獻血立法目的擴展閱讀：

獻血的主要意義

病人：外傷性出血、產後大出血、嚴重燒傷、各種血液病以及實行外科手術的傷員，需要靠輸血來救治。

由於血液不能人工製造或是用其它的物質所代替，只有靠廣大健康的、適齡的公民獻血來獲取。所以，無償獻血就意味著幫助了需要血液的病人。

Ⅵ 無償獻血的發展歷程

1998年10月1日，我國實施《獻血法》，確立了我國實行無償獻血制度，標志著我國無償獻血工作進入法制化管理軌道。經過十餘年的努力，我國無償獻血工作取得了長足的進步和發展，主要體現在以下5個方面：
（一） 法律法規標准不斷完善，血站管理逐步規范。為深入貫徹落實《獻血法》，衛生部先後發布了《血站管理辦法》、《血站基本標准》、《血站質量管理規范》、《血站技術操作規程》等一系列規章、規范和技術標准，對加強血站建設，提高規范化、科學化管理水平，保障血液安全發揮了重要作用。
（二）完善采供血服務體系，血液供應得到保障。國家在「十五」期間投入22.5億元加強中西部血站建設，在此基礎上逐步建立了橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉的采供血服務體系。截止至2012年，我國共有血站452個，其中設在省會城市的血液中心32個，設在地級市的中心血站321個，設在縣級的中心血庫99個，采供血服務基本滿足了臨床用血需求。
（三）強化地方政府主導，形成多部門協作機制。無償獻血是社會性工作，需要政府主導、多部門協作和社會各界共同參與。多年來，各省級人民政府深入貫徹《獻血法》，通過完善地方立法，切實履行政府職責，把無償獻血作為保護群眾健康、提高公民素質、提升城市和地區形象、促進精神文明建設的重要工作納入議事日程，並與創建全國精神文明城市等活動有機結合起來。中央國家機關及很多省市領導同志都率先垂範，身體力行，積極參加無償獻血。
（四）無償獻血隊伍不斷擴大，獻血量持續增加。1998年，全國無償獻血人次僅為5萬，2011年已達1232萬；1998年，全國獻血總量不足1000噸，2011年已達4164噸。2012年第一季度，采血量和獻血人次比2011年同期分別增長6.1%和6.6%。同時，自1988年起，衛生部與中國紅十字會總會和總後勤部衛生部共同開展11次國家級無償獻血表彰，受到表彰的個人和城市不斷增加，其中個人獎獲得者從1988年的7人，增加到2009年的11萬餘人。2012年6月14日是第9個世界獻血者日，主題是「每個獻血者都是英雄」。全世界將舉辦各種活動，以感謝獻血者的無償奉獻，弘揚獻血助人的美德和精神。推動無償獻血工作，動員全社會共同關注、參與、支持和推進無償獻血工作健康發展。
（五）血液應急保障能力不斷提高。各地形成了以公民自願無償獻血為基礎，社會團體和固定無償獻血者隊伍為補充的應急血液保障機制。在嚴重災害的醫療救治和重大災難事故血液保障工作中，確保應急事件臨床急救用血的需求和安全，也充分顯示出中華民族「一方有難、八方支援」的優良傳統和「血濃於水」的友愛溫情。 《獻血法》頒布實施後，我國無償獻血和血液管理工作取得了一定成績，特別是在采供血服務體系建設以及血液質量和安全管理方面成效顯著，但是，在醫療衛生事業快速發展的形勢下，血液工作面臨著挑戰。
（一）部分地區出現血液供應緊張狀況。2010年底以來，一些地市出現血液供應緊張情況，個別地方呈現常態化趨勢，主要有三方面原因：一是臨床血液需求的快速增長。醫療保障水平的提高和醫療服務能力的加強，使血液供應面臨著新的壓力和嚴峻的挑戰。2011年全國診療人次達62.7億人次，入院人數為15298萬人，分別比2010年增長了4.3億人次和1124萬人。2010年與2009年相比，手術人次增長18.6%，而采血量增長只有7.7%。二是無償獻血基礎薄弱。我國大陸人口獻血率只有9‰。世界衛生組織提出，只有一個國家的人口獻血率達到10-30‰的水平，才能基本滿足本國臨床用血需求。截至至2012年，香港和澳門的人口獻血率分別為30‰和23‰，高收入國家為45.4‰。三是醫療資源集中的地區血液供應緊張情況不易緩解。大量患者集中於醫療資源豐富的城市和地區，導致這些地方用血量大，血液缺口明顯，血液供應緊張情況不易緩解。
（二）無償獻血需要更多的公眾參與和支持。血液的唯一來源是人體，並要在有效期內儲存，采供血工作每天都要從「零」開始，周而復始，因此，血液供應工作必須依靠社會公眾的廣泛參與和長期支持。按2011年1232萬人次獻血計算，每天大約需要4-5萬人獻血。推動無償獻血工作迫在眉睫，需要政府的有力領導、部門間的通力合作和社會各界的廣泛參與，共同營造良好的社會氛圍。國際上無償獻血工作開展好的國家也都基於公眾對無償獻血的正確認知和積極參與以及良好的社會氛圍。
（三）無償獻血良好氛圍需要社會各界共同營造。當前社會存在對無償獻血工作的認識誤區，影響全民參與無償獻血的熱情。而事實上，獻血無害身體健康，更不會造成傳染病的傳播；血站作為公益性事業單位，其經費來源及支出均由政府財政安排。因此，應當更為廣泛地普及無償獻血及采供血服務相關的知識和政策，引導公眾形成正確的認識，以鼓勵和動員更多的群眾參與無償獻血，不斷營造全社會積極參與無償獻血的良好氛圍。 無償獻血工作的目標是要保證無償獻血的發展與醫療衛生事業的發展相適應，采供血服務水平與醫療服務需求增長幅度相適應。血液工作應當從「開源」和「節流」兩方面開展工作。其中「開源」指推進無償獻血工作，加大無償獻血宣傳力度，擴大無償獻血者隊伍，增加獻血量，「節流」指提高臨床科學合理用血水平，有效利用血液資源，保證臨床用血安全和醫療質量。
（一）落實《獻血法》，扎實推進無償獻血工作
《獻血法》確立了無償獻血制度，在立法思想上倡導教育組織廣大幹部群眾，參加無償獻血，並要求政府發揮主導作用，形成多部門協作機制。因此，要通過發揮地方各級政府充分的主導作用，建立多部門協作和社會各界廣泛參與的協調機制，通過大力開展表彰活動和提高對獻血者服務水平等措施，健全招募和激勵獻血者機制，逐步完善固定獻血者、成分獻血者、稀有血型獻血者和應急獻血者隊伍建設，切實促進無償獻血工作健康發展。
（二）強化宣傳教育，營造良好社會氛圍
無償獻血是中華民族優良品德的具體體現，是救死扶傷的崇高行為。要進一步充分發揮新聞媒體的橋梁和傳播作用，加強公益宣傳，把無償獻血工作作為加強社會主義精神文明建設、踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，列為公益宣傳的重點內容之一，強化輿論導向，營造良好氛圍，號召更多健康適齡群眾參加無償獻血，在全社會營造良好的無償獻血氛圍。2012年6月14日是第9個世界獻血者日，活動主題是「每個獻血者都是英雄」，我部將在西單文化廣場舉辦獻血者日主題慶祝活動，並要求各地開展多種形式的宣傳活動。
（三）提高采供血服務水平，贏得群眾信任與支持
衛生部已將「三好一滿意」（服務化、質量好、醫德好，群眾滿意）活動擴大到采供血機構，要求血站加大無償獻血宣傳和招募工作力度，不斷提高服務能力和水平。為貫徹落實《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法（試行）》有關規定，拉近血站與公眾的距離，衛生部頒布了《衛生部關於加強血站信息公開工作的通知》，要求各地開展血站信息公開工作，方便人民群眾了解采供血工作。為保證無償獻血者及其親屬在異地用血時享受便捷的報銷服務，衛生部頒布了《衛生部辦公廳關於做好方便無償獻血者及相關人員異地用血工作的通知》，要求9月1日起在省級行政區域內開展方便無償獻血者異地用血報銷工作。這些舉措的目的是為廣大無償獻血者和公眾提供更好的服務。
（四）加強臨床用血管理工作，提高科學合理用血水平
為進一步加強臨床用血管理，提高臨床科學合理用血水平，保障臨床用血安全和醫療質量，近日，我部出台了《醫療機構臨床用血管理辦法》（以下簡稱《辦法》），已經以衛生部第85號令形式發布，自2012年8月1日起施行。
《辦法》以加強臨床用血管理、提高臨床科學合理用血水平、保障臨床用血安全和醫療質量為宗旨，以「科學、合理利用血液資源，確保臨床用血安全、有效」為目標，在加強管理組織建設和明確職能的基礎上，以健全管理制度為切入點，貫穿「構建臨床用血管理組織體系」和「對臨床用血全過程的管理」兩條主線，提出要求。
核報銷。

Ⅶ 求 一篇關於獻血的文章。內容主要為對獻血的認識，建議，感想。語言朴實就行。

我把我寫的一篇文章中關於對無償獻血再認識的部分摘出來，供你參考。

一、無償獻血再認識，就是考慮無償獻血宣傳招募的長期效應，為促進無償獻血的可持續發展，更新對無償獻血的認識，從而在宣傳和招募中更加科學的宣傳無償獻血，逐漸提高市民對無償獻血的認識。
《中華人民共和國獻血法》施行初期，市民對無償獻血基本沒有認知，加上之前義務獻血有營養費，而且自願參加義務獻血的基本都是特定人群，造成普通市民對獻血存在一些誤區，主要集中表現在獻血損害身體的觀點大行其道，究其原因就有義務獻血的營養費起到的負面暗示作用。在那個階段，為了打消廣大市民的顧慮，宣傳無償獻血主要集中在獻血的「好處」上，主要包括：獻血有益健康、獻血後可以免費用血、獻血可以免費體檢等一些對無償獻血者自身有益的內容。這種情況下，對無償獻血形成的認識是有所偏差的，為什麼這么說呢？下面做一個深入探討。
獻血是否有益健康？到目前為止，兩種觀點仍在爭論不休，如果展開分析一下，就可以看出這個爭論其實毫無必要。身體的健康取決於良好的生活環境、健康的生活方式、樂觀的心態和適當的鍛煉，獻血只是偶爾為之，不是日常生活的一部分，對身體健康的影響微乎其微，就算有益，作用極其微小？這是不言而喻的。一味宣傳「獻血有益健康」，實際上有誤導的成分。無償獻血對健康有何影響？更合適的說法應該是獻血無損健康，基於這種認識，又該如何宣傳無償獻血獻血呢？這就要從無償獻血的目的入手了：當血液病患者急需血液來延長生命，當失血過多的患者（比如大出血的產婦、手術中失血過多的患者）急需血液來保障生命，無償獻血者捐出的一袋鮮血就能給他們一個機會，而捐出這一袋鮮血不會對無償獻血者帶來傷害。這樣宣傳可以讓市民在打消對身體有害的顧慮同時，真正理解了無償獻血的意義，更有利於無償獻血的可持續發展。
無償獻血後可以免費用血，這是千真萬確的，但是又該如何正確認識和理解呢？《獻血法》為了鼓勵市民積極參加無償獻血，規定了無償獻血者及其直系親屬可以免除用血費用的內容，其立法本意是為了鼓勵參加無償獻血，並不是把免費用血當做權屬（像物權、專利權等）作為無償獻血的目的。但以往的宣傳中，往往把免費用血當做宣傳無償獻血好處的重點，最常見的就是把無償獻血比喻成血液銀行，現在「存」進去，以後需要時「取」出來，以致出現了無償獻血者過世後，繼承人繼承無償獻血證所享有的免費用血的荒唐提法，之所以提出這樣荒唐的要求，就是把無償獻血證當做血液銀行的「存摺」了，既然免費用血是血液銀行存的財產，後代自然是有權繼承的，荒唐居然還可以找出依據，從此不難看出，對免費用血認識不當造成的後果了。
無償獻血的目的是為臨床醫療提供安全的血液，不是為了免費用血，過度強調免費用血是捨本逐末，特別是無償獻血的宣傳中，更應該淡化甚至放棄免費用血這樣的內容，避免造成無償獻血就是為了以後免費用血的看法，特別是血液銀行這樣的比喻更是可以休矣。
無償獻血可以免費體檢嗎？這個觀點其實是錯誤的，血液檢測一共七項，這些檢測只是為了血液安全，遠遠達不到健康體檢的標准，而且無償獻血過程中健康征詢的關鍵是無償獻血者本人填寫的相關表格，那裡麵包括的項目都是獻血者自身承諾和保證的，怎麼又能算得上體檢呢？以往為了吸引更多市民參加無償獻血，宣傳無償獻血可以免費體檢的內容很常見，這種宣傳誤導無償獻血者事小，但是帶來的隱患卻很大。
有人看到無償獻血可以免費體檢的宣傳，正在發愁找不到地方檢查自己是否感染某些血液傳染病，於是為了免費體檢參加了無償獻血，獻血後檢查結果正常，但是有些血液傳染病是有窗口期的，在窗口期無法檢測到抗體，但是有傳染性，最終輸注這份血的患者就要承擔很大的風險，這就給血液安全帶來很大問題。目前這種情況很常見，一些問題求助網站經常可以看到匿名詢問：高危XX日，獻血合格，能否排除HIV感染？這就給我們的宣傳敲響了警鍾，無償獻血的目的是為了給臨床醫療提供安全的血液，而我們的宣傳卻帶來了不安全因素，根本原因就是對無償獻血認識的誤區。
由此可見，對無償獻血再認識是很有必要的，無償獻血目的是為臨床醫療提供安全的血液，無償獻血是不影響自身健康就可以完成的愛心奉獻，無償獻血是一種社會責任，只有把這種正確的認識作為無償獻血志願服務的基礎，對無償獻血的發展才能起到更大促進作用。不可否認，以往關於無償獻血的功利性宣傳，的確對推動無償獻血發展起到一定作用，同時也造成這些功利性觀念在一些無償獻血者思想裡面的根深蒂固。但是，無償獻血發展到今天，社會環境有了很大的轉變，已經具備改變這些陳舊的認識的條件，作為無償獻血志願服務工作者，首先要自己更新認識，在提高自己認識的基礎上，志願服務過程中，大力宣傳「捐血救人，奉獻愛心」的理念，把無償獻血的目的是救死扶傷，提供安全血液作為宣傳重點，經過長期潛移默化的作用，最終實現市民對無償獻血的再認識。

Ⅷ 衛生部衛醫發[1999]第584號

關於醫療機構擅自變更執業地址問題的批復

衛醫發〔1999〕第584號

湖南省衛生廳：

你廳《關於對擅自變更執業地址的醫療機構適用處罰的請示》收悉。經研究，現答復如下：

根據《醫療機構管理條例》（以下簡稱《條例》）規定，醫療機構應當在登記注冊的執業地址執業。對違反《條例》規定，未辦理變更登記手續，擅自變更執業地址的，可根據具體情況，依照《條例》第四十七條規定予以處罰。
此復。

衛 生 部

一九九九年十一月二十九日

衛生部關於對非法采供血液和單采血漿、非法行醫專項整治工作中有關法律適用問題的批復
2004年7月6日衛政法發［2004］224號
各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：
根據國務院部署，衛生部和有關部門正在組織開展對非法采供血液和單采血漿、非法行醫的專項整治工作。最近，一些地方就打擊非法采供血液和單采血漿、非法行醫等違法行為的法律適用問題提出請示。經研究，現批復如下：
一、有下列情形之一的，按照《醫療機構管理條例》第四十四條規定予以處罰：
（一）使用通過買賣、轉讓、租借等非法手段獲取的《醫療機構執業許可證》開展診療活動的；
（二）使用偽造、變造的《醫療機構執業許可證》開展診療活動的；
（三）在未取得《醫療機構執業許可證》的葯品經營機構開展診療活動的；
（四）醫療機構未經批准在登記的執業地點以外開展診療活動的；
（五）非本醫療機構人員或者其他機構承包、承租醫療機構科室或房屋並以該醫療機構名義開展診療活動的。
二、醫療機構將科室或房屋承包、出租給非本醫療機構人員或者其他機構並以本醫療機構名義開展診療活動的，按照《醫療機構管理條例》第四十六條規定予以處罰。
三、《血液製品管理條例》第七條第二款「劃定區域內的供血漿者」，是指劃定區域內的具有當地戶籍的供血漿人員。
四、有下列情形之一的，按照《血液製品管理條例》第三十五條「情節嚴重」予以處罰：
（一）有第三十五條所列違法行為，經衛生行政部門責令限期改正而拒不改正的；
（二）12個月內兩次發生第三十五條所列違法行為的；
（三）同時有三項以上第三十五條所列違法行為的；
（四）因第三十五條所列違法行為造成經血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播危險的；
（五）造成第（四）項以外人身傷害後果的。
五、醫療機構及其醫務人員違反《醫療機構臨床用血管理辦法（試行）》第十九條規定，擅自採集血液用於臨床的，視為非法採集血液，按照《獻血法》第十八條和第二十二條規定予以處罰。
此復。

Ⅸ 衛生法律法規有什麼作用

目前我國沒有專門抄的衛生法，只有以公共衛生與醫政管理為主的單個法律法規構成的一個相對完整的衛生法體系。 醫療方面主要是由《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》及其實施細則、《護士管理辦法》、《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法、《中華人民共和國義務獻血法》等法律法規構成。

衛生法，是指由國家制定或認可的，有關食品衛生、醫療衛生、醫療事故的處理、衛生防疫、葯品葯械管理、從業資格、突發性公共衛生事件的應急處理等方面的法律規范的總稱。屬於特殊行政法。衛生法是國內法，是調控國家衛生事業的發展，調整衛生行政機關與相對人相互關系的法律規范；衛生法調整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內容、以隸屬性為基本特徵的衛生行政關系；立法目的在於維護國家安全，維護衛生事業的公益性地位，及時有效地控制突發性公共衛生事件，維護衛生事業的健康有序地發展。

Ⅹ 獻血是不是公民的義務

根據獻血法的規定我國實行的是無償獻血制，這種"無償"要建立在自願的基礎上，不能強制。但是除了「提倡」、「鼓勵」這些獻血法上規定的動員方式外，我們還有什麼更有效的手段來督促公民自願獻血呢？顯然我們沒有這 方面的規定，除了道德的指責，似乎無法給不自願者加以更多的「罪名」。那麼，無償獻血在困境中又究竟能走多遠？———主持人的話
■新聞回放 《京華時報》消息，11月12日，首都師范大學外語學院與美術學院部分大三和大四的學生停課義務獻血。活動中，凡是稱自己「來例假」的女生都必須在校醫院內脫衣檢查，以決定是否獻血。負責學校獻血活動的保健科周大夫稱，這樣做是為了防止有些學生謊稱「來例假」逃避獻血。周大夫表示，每個學校都有獻血任務，完不成任務學校要受到批評。為了避免一些女生因為不想獻血而謊稱自己「來例假」，校醫院專門安排了一名婦科醫生來把關。
正確對待法律規則
呂廷君

首都師范大學的做法顯然侵害了學生的人格尊嚴權和隱私權，但是，我們更應當關注的是這種侵害背後隱含的人們對待法律規則的態度。因為規則是法律的主要構成要素，如果公民和組織不能正確對待法律規則，具體法制就難以成就。首都師范大學的獻血事件折射出人們對待法律規則中存在的幾個問題。
首先，不能把「無償獻血"混同於「義務獻血"。有些地方在宣傳獻血法時竟然打出「無償獻血是每個中華人民共和國公民的義務"這樣的標語，實在是對「無償獻血"的莫大誤解。因為法律上的義務是指人必須行為（或不行為）的命令性規范，具有強制性。如果說公民有無償獻血的義務，就意味著公民必須無償獻血。以此推理，首都師范大學的做法顯然就是於法有據的。其實，我國獻血法規定獻血是「無償的"，從法律角度看，「無償"的意思僅僅是與一般的「等價有償"相反，指獻血者得不到等價回報，而不是法律意義上具有強制性特點的義務。
其次，不能把「指導性規則"混同於「強行性規則"。「指導性規則"是指法律規定的行為人可以自己決定是否按照規則指定的行為行事的規則，這類規則只具有指導意義而不具有強制性。「強行性規則"是指法律規定的行為人必須行為（或者不行為）的規則，這類規則具有命令性、強制性特點。獻血法規定「國家提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自願獻血"和「國家鼓勵國家工作人員、現役軍人和高等學校在校學生率先獻血，為樹立社會新風尚作表率"就是典型的指導性規則。這兩個規則使用了「提倡"和「鼓勵"兩個行為指導性動詞，而不是「必須"和「應當"之類的命令性詞語，充分說明了我國無償獻血的立法目的和價值趨向。同時，我們應當看到，獻血法第六條「國家機關、軍隊、社會團體、企業事業組織、居民委員會、村民委員會，應當動員和組織本單位或者本居住區的適齡公民參加獻血"這個規定則屬於強制性規則，從這個規定看，首都師范大學具有「動員和組織"本校教職工和學生無償獻血的義務。
第三，法律義務和法律責任不能轉嫁。未盡法律義務就產生法律責任，責任主體不能以任何非法的理由和形式轉嫁屬於自己的法律義務和法律責任。從獻血法第六條規定看，首都師范大學具有「動員和組織無償獻血"的義務，如果不能履行這個法律義務就產生相應的法律責任，正如該校保健科的一位大夫所說：「每個學校都有獻血任務，完不成任務學校要受到批評"。問題是，作為義務主體的學校不能簡單地把義務轉嫁到學生頭上，使法律的「指導性規則」變成「強行性規則"，其結果必然是強勢的校方不惜用侵權的行為方式來把本屬於自己的法律義務轉嫁到弱勢的學生頭上，從而擺脫自己應當承擔的法律責任。
當然，獻血法立法是否足以考慮到：在一個整體性行為中賦予不同法律主體以性質相異的「指導性規則"和「強行性規則"容易導致規則沖突和權益矛盾，是另外一個需要討論的法理問題。畢竟，從具體法治看，當面對已經生效的國家法律時，我們的態度應當是認真對待規則，而不是逃避它。