兩會香港立法解讀

⑴ 兩會都是關於什麼的

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基本信息
內容簡介
兩會組成
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2014兩會
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人民代表大會和人民政治...更多義項

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「兩會」是「全國人民代表大會」和「中國人民政治協商會議」的簡稱。每年3月份「兩會」先後召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。由於兩個會議基本上在每年初春的大致相同時段召開，故簡稱兩會。兩會分為全國兩會和地方各級兩會。「兩會」召開的意義在於把「兩會」代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，「兩會」代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。2015年第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協第十二屆全國委員會第三次會議，分別於2015年3月5日和3月3日在北京開幕。
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基本信息

中文名稱 :兩會

組成 :人大、政協

人大全稱 :中華人民共和國全國人民代表大會

政協全稱 :中國人民政治協商會議

中文名 :兩會

內容簡介

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「兩會」並不是一個特定的機構名稱，而是對自1978年以來歷年召開的中國人民政治協商會議全體會議和中華人民共和國人民代表大會全體會議的統稱。由於兩場會議會期基本重合，而且對於國家運作的重要程度都非常的高，所以並稱之為兩會。從省級地方到中央，各地的政協及人大的全體會議的會期全部基本重合，所以兩會的名稱可以同時適用於全國及各省（市、自治區）。

目錄
摘要
基本信息
內容簡介
兩會組成
人大代表會議
政治協商會議
英語翻譯
兩會歷史
2014兩會
會議流程
開幕儀式
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政府工作報告
數據分析
主要提案
2016兩會
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兩會組成

人大代表會議
14張
外媒鏡頭下的兩會
【簡介】

中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。

全國人民代表大會每屆任期5年，每年舉行一次會議，由全國人民代表大會常務委員會召集。如果全國人民代表大會常務委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。全國人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團主持會議。

【職權】

其主要職權有：

（一）修改憲法；

人大會議機構構成
（二）監督憲法的實施；

（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；

（四）選舉中華人民共和國主席、副主席；

（五）根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；

（六）選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；

（七）選舉最高人民法院院長；

（八）選舉最高人民檢察院檢察長；

（九）審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；

（十）審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；

（十一）改變或者撤銷全國人大常委會不 適當的決定；

4張
兩會服務員顏值大PK
（十二）批准省、自治區和直轄市的建置；

（十三）決定特別行政區的設立及其制度；

（十四）決定戰爭和和平的問題；

（十五）應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

人大的組成機構主要有全國人民代表大會常務委員會及全國人民代表大會專門委員會。與全國人大會議不同，全國人大常務委員會是全國人大的常設機構，二者的職權在選舉、決議等方面並不完全相同。

政治協商會議
【簡介】

兩會相關圖片
中國人民政治協商會議(簡稱人民政協)是中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。

目前，人民政協是由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界代表、香港特別行政區人士、澳門特別行政區人士、台灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。絕大多數政協委員都是閱歷豐富的政治活動家、社會名流、各方面的專家和學者。

⑵ 一國兩制提出的背景和影響

簡單說一下：
關鍵詞：創舉、繁榮、穩定、統一、主權
1、英國有意歸還香港，香港的租期也即將結束，在鄧的談判下，同意無條件歸還香港，為了保持香港的穩定與繁榮，打消反對歸還者的念頭，創舉的創造了一國兩制的方針，是國際前所未有的。
2、香港再回歸後繼續保持了繁榮與穩定，且成功度過了97金融危機，為和平、妥善解決澳門以及台灣回歸作出了表率；
3、隨即澳門回歸也採用了一國兩制，延續了香港的繁榮和穩定，是又一個一國兩製成功實現的案例；
4、香港、澳門回歸後的事實充分證明，「一國兩制」方針是正確的，是具有強大的生命力的，這為兩岸和平統一樹立了光輝的典範。香港、澳門順利回歸以後的發展充分證明，「一國兩制」已經首先在解決香港、澳門問題中得到了成功的運用，人們有更加充分的理由相信，「一國兩制」同樣可以成為解決台灣問題的最佳方式。在香港回歸中國五周年之際，曾經直接參與中英香港問題談判的英國前副首相傑弗里·豪在接見新華社記者采訪時指出，「一國兩制」方針是史無前例的驚人之舉，在解決香港問題過程中發揮了關鍵作用。在過去的五年裡，香港原有的生活方式並沒有改變，人們尊重法制和司法獨立，香港特區政府也重視民主。中國恢復對香港行使主權五年來的事實說明，「一國兩制」的構想得到成功實施，並為解決其他歷史遺留問題提供了可供借鑒的寶貴經驗。人們看到，「一國兩制」在香港特別行政區和澳門特別行政區的成功實踐，對台灣同胞產生了積極的影響，越來越多的台灣同胞從中理解了「一國兩制」的精神和益處，近年來台灣同胞中認同「一國兩制」的人數明顯上升就是最好的證明。

參考文獻（《鄧小平文選第3卷人民出版社1993年版）

⑶ 2010兩會召開的背景和意義

由經濟大國向經濟強國轉變，東方巨人由蘇醒向清醒轉變，把中國建設好了，必將再次引領世界文明快速向前發展!是在全國房價一片暴漲，老百姓買不起房子的情況下召開的 . 「兩會」是全國人大會議和政協會議的簡稱。兩會：人大會議和政協會議的簡稱。指的是全國人民代表大會和中國人民政治協商會議，每年3月份「兩會」先後召開全體會議一次,每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。「兩會」召開的意義在於：將「兩會」代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，「兩會」代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。 地方每年召開的人大和政協也稱為兩會，通常召開的時間比全國「兩會」時間要早。
中華人民共和國全國人民代表大會
中華人民共和國全國人民代表大會 為 中華人民共和國 的最高權力機構，簡稱「全國人大」。全國人大常設機構為 全國人民代表大會常務委員會 （簡稱 全國人大常委會 ）；全國人大和全國人大常委會行使 國家 立法權；組成人員為 全國各個行政區 和軍隊選出的 代表 組成，各 少數民族 都應當有適當名額的代表；當然有百分之八十為各級官員及中國共產黨的各級領導，其中在軍隊的代表中有將軍一級的軍官佔百分之六十以上，地方為各省及自治區一級領導，各省的代表團團長通常為該省省長及中國共產黨在該省的委員會書記（請參閱各次大會代表名單）。 全國人大代表 名額和代表產生辦法由 法律 規定；每屆任期五年。
全國人大任期屆滿的兩個月以前，全國人大常委會必須完成下屆全國 人大代表 的選舉，如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人大常委會以全體組成人員的三分之二以上的多數通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人大的任期，在非常情況結束後一年內，必須完成下屆全國人大代表的選舉。全國人大會議每年舉行一次，由全國人大常委會召集。如果全國人大常委會認為必要，或者有五分之一以上的全國人大代表提議，可以臨時召集全國人大會議。
職權
根據中國共產黨中央委員會的決定或建議，修改 憲法 ；
在中國共產黨中央委員會及政治局常務委員會領導下，監督憲法的實施；
根據中國共產黨中央委員會的決定，制定和修改刑事、民事、 國家機構 的和其他的基本 法律 ；
根據中國共產黨中央委員會的提名，選舉 國家主席 、副主席；
根據中華人民共和國主席的提名，決定 國務院總理 的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；
根據中國共產黨中央委員會提名，選舉 中央軍事委員會主席 （一般為前任中國共產黨的主席）；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
選舉最高人民法院院長，並經中國共產黨中央組織部批准；
選舉最高人民檢察院檢察長，並經中國共產黨中央組織部批准；
在中國共產黨領導下，審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；
在中國共產黨領導下，審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；
在中國共產黨領導下，改變或者撤銷 全國人大常委會 不適當的決定；
批准 省、自治區和直轄市 的建置；
在中國共產黨領導下，決定 特別行政區 的設立及其制度；
在中國共產黨領導下，決定 戰爭 和和平的問題；
應當由最高國家權力機關行使的其他職權。
會
地方各級人民代表大會
地方各級人民代表大會(「 人大 」、「 人代會 」)，縣級以上的地方各級人民代表大會設立 常務委員會 。地方各級人民代表大會每屆任期五年。 參見 香港立法會 、澳門立法會
省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。
政協會議 一、政協名子的由來
中國人民政治協商會議是在新中國成立前夕，由中國共產黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、各界人士共同建立的，具有廣泛代表性的中國人民愛國統一戰線組織。
中國人民政治協商會議又稱「新政協」，以別於1946年在重慶召開的「舊政協」。1948年，中國共產黨號召召開新的政治協商會議，以擴大、鞏固人民民主統一戰線。1949年6月新政治協商會議籌備會在北平（今北京）召開。後來，周恩來提出：許多團體都冠以人民兩字，政協何不採用？這個意見被採納了。因為人民包括工、農、城市小資產階級、民族資產階級和其他愛國分子，人民民主的性質鮮明。1949年9月17日籌備會的第二次會議決定將「新政治協商會議」改稱為「中國人民政治協商會議」，簡稱「人民政協」。

二、人民政協的組織
組織原則
中國人民政治協商會議設全國委員會和地方委員會。凡贊成中國人民政治協商會議章程的黨派和團體，經政協全國委員會或地方委員會的常務委員會協商同意，得參加全國委員會或地方委員會；個人經政協全國委員會或地方委員會的常務委員會協商邀請，亦得參加全國委員會或地方委員會。參加政協的單位和個人都有遵守和履行政協章程的義務，也有聲明退出政協的自由。
全國委員會對地方委員會的關系和上級地方委員會對下級地方委員會的關系是指導關系。地方委員會對全國委員會的全國性決議，下級地方委員會對上級地方委員會的全地區性決議，有遵守和履行的義務。
參加人民政協的單位和個人，都有通過政協的各種會議、組織和活動，參加政治協商、民主監督和參政議政的權利。全國委員會和地方委員會的全體會議、常務委員會的議案，應分別經全體委員或全體常務委員過半數通過。各參加單位和個人對會議的決議，有遵守和履行的義務。如有不同意見，在堅決執行的前提下可以聲明保留。各參加單位和個人如果嚴重違反政協章程或全體會議和常務委員會的決議，由全國委員會或地方委員會的常務委員會分別依據情節給予警告處分，或撤銷其參加人民政協的資格。
全國委員會
政協全國委員會從成立到現在已歷9屆。l至8屆全國政協主席是毛澤東、周恩來、鄧小平、鄧穎超、李先念、李瑞環。在1998年3月召開的政協全國委員會九屆一次會議上，李瑞環當選為政協第九屆全國委員會主席。每屆全國委員會的參加單位、委員名額和人選，由上屆全國委員會常務委員會協商決定。在每屆任期內，有必要增加或變更參加單位、委員名額和決定人選時，由本屆常務委員會協商決定。政協第九屆全國委員會由34個單位組成，即：中國共產黨，中國國民黨革命委員會，中國民主同盟，中國民主建國會，中國民主促進會，中國農工民主黨，中國致公黨，九三學社，台灣民主自治同盟，無黨派民主人士，中國共產主義青年團，中華全國總工會，中華全國婦女聯合會，中華全國青年聯合會，中華全國工商業聯合會，中國科學技術協會，中華全國台灣同胞聯誼會，中華全國歸國華僑聯合會，文化藝術界，科學技術界，社會科學界，經濟界，農業界，教育界，體育界，新聞出版界，醫葯衛生界，對外友好界，社會福利界，少數民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門人士，特別邀請人士。委員共2196人，常務委員290人。
全國委員會每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。全國委員會設主席一人、副主席若幹人，秘書長一人，並設立常務委員會主持會務。常務委員會由全國委員會主席、副主席、秘書長和常務委員組成，其候選人由參加政協全國委員會的各黨派、團體、各民族和各界人士協商提名，經全國委員會全體會議選舉產生。全國委員會主席主持常務委員會的工作，副主席。秘書長協助主席工作。主席、副主席、秘書長組成主席會議，處理常務委員會的重要日常工作。全國委員會設副秘書長若幹人，協助秘書長進行工作。
全國委員會設辦公廳，在秘書長領導下進行工作；根據工作需要設若於專門委員會及其他工作機構。專門委員會是在常務委員會和主席會議領導下，組織委員進行經常性活動的工作機構。各專門委員會設主任一人，副主任、委員若於人。政協全國委員會現設立的9個專門委員會是：提案委員會、經濟委員會。人口資源環境委員會、教科文衛體委員會、社會和法制委員會、民族和宗教委員會、文史資料委員會、港澳台僑委員會、外事委員會。政協全國委員會的機關報是《人民政協報》，1983年創刊，現為周六刊，每期發行約20萬份。人民政協積極開展對外交往工作，加強同各國人民的友好往來。現在已與世界上對個國家的105個機構和4個國際組織開展了友好交往。
地方委員會
人民政協的地方委員會最初根據1949年9月政協第一屆全體會議通過的《中國人民政治協商會議組織法》的規定，只在少數中心城市、重要地區及省會設立。1954年制定忡國人民政治協商會議章程》後，地方委員會的組織有了較快發展，1956年有358個，1966年達到1000多個。1982年修改章程後，全國各省、自治區、直轄市，自治州、設區的市、縣、自治縣、不設區的市和市轄區，凡有條件設中國人民政治協商會議的地方，均設立了人民政協組織。到目前為止，各級地方委員會已達3000多個，共有委員50餘萬人。
人民政協各級地方委員會每屆任期5年。各級地方委員會及其常務委員會的組成、產生辦法。職責、主要工作機構的設置等，與全國委員會相似。
三、人民政協制度的作用
從1949年9月21日中國人民政治協商會議（簡稱人民政協）召開的那一天起，中國的民主政治制度便揭開了新的一頁。人們不會忘記，宣告中華人民共和國的成立，選舉中央人民政府，確定中華人民共和國的國旗、國歌等等，這一切都是在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上決定的，這是人民政協的歷史性貢獻。正是從這個時候開始，人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，作為中國共產黨領導的多黨合作、政治協商、民主監督的重要組織形式，一直在中國的政治生活、社會生活以及社會主義現代化建設和維護國家的團結與統一中發揮著巨大的作用。
多年來，各級政協通過每年一次的全體會議，每季一次的常委會議，以及根據需要隨時召開的主席會議和常委專題座談會，對各級政府的工作報告、經濟和社會發展規劃、人事安排及群眾生活等一系列國計民生的大問題都提出了許多很有價值的意見和建議。同時，還對國家各項法律的執行情況，各級黨委、政府、人大的重大決定的實施情況和各級政府機關及其工作人員在履行職責、遵紀守法、為政清廉等方面的情況也提出了一些意見或批評。僅第八屆全國政協的五次會議就向中共中央、國務院和全國人大及有關部門提交委員提案1萬余件，這些提案大多是經過深入調查研究，圍繞黨和國家的大政方針提出的，有的為中央、國家機關以及地方各級黨委、人大和政府的重大決策提供了重要參考，有的被有關方面採納和付諸實施，對國家的國民經濟和社會發展起到了積極的促進作用。
四、人民政協的主要職能
政治協商、民主監督和參政議政
根據政協章程的規定，人民政協的主要職能是政治協商和民主監督，組織參加政協的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。
政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。參政議政是政治協商、民主監督的拓展和延伸，是組織參加政協的各黨派、各團體和各族各界人士以多種形式參與國家政治生活的概括性表述。
為了使政治協商、民主監督經常化、制度化，1995年1月，政協第八屆全國委員會常務委員會第九次會議通過了《政協全國委員會關於政治協商、民主監督、參政議政的規定》，對政治協商、民主監督和參政議政的目的、內容、形式和程序作出了具體規定。
政治協商、民主監督和參政議政的目的
政治協商、民主監督和參政議政的目的是：發揚社會主義民主，反映社會各方面的意見和要求，為參加人民政協的各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士發揮作用開辟暢通的渠道，集思廣益，促進國家重大決策的科學化和民主化；監督國家憲法、法律和方針政策的貫徹執行，協助並推動國家機關改進工作，提高效率，克服官僚主義，反對腐敗現象；推進社會主義物質文明、精神文明和民主法制的建設，促進社會主義市場經濟和社會生產力的發展；協調社會各方面的關系，促進各方面的相互溝通和理解，加強中國共產黨領導的各黨派的團結合作；貫徹執行「和平統一、一國兩制」的方針，促進祖國統一大業的實現。
政治協商、民主監督和參政議政的內容和形式
政治協商的主要內容包括：國家在社會主義物質文明建設、社會主義精神文明建設、社會主義民主法制建設和改革開放中的重要方針政策及重要部署，政府工作報告，國家財政預算，經濟與社會發展規劃，國家政治生活方面的重大事項，國家的重要法律草案，中共中央提出的領導人人選，國家省級行政區劃的變動，外交方面的重要方針政策，關於統一祖國的重要方針政策，群眾生活的重大問題，各黨派之間的共同性事務，政協內部的重要事務以及有關愛國統一戰線的其他重要問題。政治協商的主要形式有：政協全國委員會的全體委員會議，常務委員會議，主席會議，常務委員專題座談會，各專門委員會會議，根據需要召開的各黨派、無黨派民主人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士的代表參加的協商座談會等。
民主監督的主要內容包括：國家憲法與法律、法規的實施情況，中共中央與國家領導機關制定的重要方針政策的貫徹執行情況，國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況，國家機關及其工作人員履行職責、遵守法紀、為政清廉等方面情況，參加政協的各單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況。民主監督的主要形式有：政協全國委員會的全體委員會議、常務委員會議或主席會議向中共中央、國務院提出建議案；各專門委員會提出建議和有關報告；委員視察、委員提案、委員舉報或以其他形式提出批評和建議；參加中共中央、國務院有關部門組織的調查和檢查活動。
參政議政是政治協商和民主監督的拓展和延伸。參政議政的內容與形式除了政治協商、民主監督的有關規定外，還包括選擇人民群眾關心、黨政部門重視。政協有條件做的課題，組織調查和研究，積極主動地向黨政領導機關提出建設性的意見；通過多種形式，廣開言路，廣開才路，充分發揮委員的專長和作用，為改革開放和社會主義現代化建設獻計獻策等。
五、人民政協的會議制度
會議是政協履行職能的一種基本形式。人民政協形成的主要會議制度有：委員會全體會議制度、常委會會議制度、主席會議制度、秘書長會議制度、專門委員會會議制度。除此之外，還根據需要隨時召開各種形式的協商座談會、論證會、意見聽取會等。全體委員會議是政協最高層次的協商形式，常委會會議是全體委員會議閉會期間的主要協商形式，主席會議是常委會會議閉會期間的重要協商形式，秘書長會議是對提交主席會議審議的議題和重要事項的初步協商形式，專門委員會會議是組織委員開展專題性協商活動的形式。
六、政協委員的權利和義務
政協委員（包括全國政協委員和地方各級政協委員）的權利主要有：
一）在本會會議上的表決權、選舉權和被選舉權；可以對本會工作提出批評和建議。
二）通過本會會議和組織參加討論國家大政方針及該地方重大事務，對國家機關和國家工作人員的工作提出建議和批評。
三）對本地決議有不同意見時，在堅決執行的前提下，可以聲明保留。
四）參加人民政協組織的視察、參觀和調查研究。
政協委員的義務主要有：
一）遵守政協章程。
二）遵守和履行政協會議的決議。
三）政協委員如果嚴重違反人民政協章程或人民政協會議的決議，由本會常務委員會分別依據情節輕重給予警告處分，或撤銷其參加人民政協的資格。如果不服，可以請求復議。
七、中國人民政治協商會議
中國人民政治協商會議（簡稱「人民政協」），是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。人民政協由中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各民族和各界的代表，台灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國的一項基本政治制度。中國是一個人口眾多的多民族、多黨派的國家，為增進各民族、各黨派、社會各界、無黨派民主人士之間的團結合作，推動社會主義建設事業的發展，國家在作出重大決策之前，要同各方面的代表人物進行充分協商。自1949年中華人民共和國建立以來，關於國家的經濟建設、政治生活、社會生活和統一戰線的許多重大問題，都在人民政協進行過協商。這種協商，可以通過各方面充分地展開討論，反復地交換意見，使國家制定的各項政策和法規更加充實和完備，既符合最大多數人民的要求和願望，又尊重少數人的合理意見。這種在決策之前進行政治協商的做法，是中國社會主義民主制度的一個重要特點和優點。
政協全國委員會從成立到現在已歷9屆。1至8屆全國政協主席是毛澤東、周恩來、鄧小平、鄧穎超、李先念、李瑞環。政協九屆全國委員會由34個單位組成，包括中共、民革、民盟、民建、民進、農工、致公、九三、台盟、無黨派代表人士、共青團、全總、婦聯、青聯、工商聯、科協、台聯、僑聯、文藝、科技、社科、經濟、農業、教育、體育、新聞出版、醫葯衛生、對外友好、社會福利、少數民族、宗教、特邀香港人士、特邀澳門人士、特別邀請人士。委員共2196人。
政協全國委員會每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。
根據政協章程的規定，人民政協的主要職能是政治協商和民主監督，組織參加政協的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。
八、人民政協的會議制度
會議是政協履行職能的一種基本形式。人民政協形成的主要會議制度有：委員會全體會議制度、常委會會議制度、主席會議制度、秘書長會議制度、專門委員會會議制度。除此之外，還根據需要隨時召開各種形式的協商座談會、論證會、意見聽取會等。全體委員會議是政協最高層次的協商形式，常委會會議是全體委員會議閉會期間的主要協商形式，主席會議是常委會會議閉會期間的重要協商形式，秘書長會議是對提交主席會議審議的議題和重要事項的初步協商形式，專門委員會會議是組織委員開展專題性協商活動的形式。

⑷ 兩會的主要內容

兩會是「全國人民代表大會」和「中國人民政治協商會議」的統稱。
全國人民代表大會是最高國家權力機關，人民代表大會制度是實現人民當家作主的根本政治制度。在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成人民代表大會，集中行使國家權力。根據憲法的規定，全國人民代表大會具有全權的和最高的地位，其主要職權有：
（一）修改憲法；
（二）監督憲法的實施；
（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；
（四）選舉中華人民共和國主席、副主席；
（五）根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；
（六）選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
（七）選舉最高人民法院院長；
（八）選舉最高人民檢察院檢察長；
（九）審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；
（十）審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；
（十一）改變或者撤銷全國人大常委會不

聚焦兩會(19張)
適當的決定；

（十二）批准省、自治區和直轄市的建置；
（十三）決定特別行政區的設立及其制度；
（十四）決定戰爭和和平的問題；
（十五）應當由最高國家權力機關行使的其他職權。
人大的組成機構主要有全國人民代表大會常務委員會及全國人民代表大會專門委員會。與全國人大會議不同，全國人大常務委員會是全國人大的常設機構，二者的職權在選舉、決議等方面並不完全相同。
中國人民政治協商會議主要職能是政治協商和民主監督，組織參加政協的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。政協全國委員會每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。人民政協在中央設有全國委員會和常務委員會以及9個專門委員會，在地方設有政協地方委員會。每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。
政協會議參與的各方主要有：
中國共產黨，作為執政黨參與會議；
中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟八大民主黨派。
此外，參與政協會議的還有無黨派民主人士，中國共產主義青年團，中華全國總工會，中華全國婦女聯合會，中華全國青年聯合會，中華全國工商業聯合會，中國科學技術協會，中華全國台灣同胞聯誼會，中華全國歸國華僑聯合會，文化藝術界，科學技術界，社會科學界，經濟界，農業界，教育界，體育界，新聞出版界，醫葯衛生界，對外友好界，社會福利界，少數民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門人士，特別邀請人士等。

⑸ 我國港澳特別行政區的立法權

你好
1.首先你要明白一點，香港的立法權是實在的立法權是一種特殊的權力，它有版自主管理香港權事務的權力。而其他各省市沒有立法權這個說法，而且各省市立的只能是法規、條例，這不同於法律。那麼香港的立法權和其他省市的立法規、條例的權力就不具有可比性，因為性質不同。
2.香港的立法是基於我國的根本大法——憲法。憲法明確規定，我國的立法機關是全國人民代表大會極其常務委員會。香港法律的實施是要上報中央的。只有在中央的立法機關審核批准後，香港方面的法律才可以生效。所以，不存在香港法律與憲法相悖的情況。
對於2.我個人的理解就是香港只是把法律的情況告訴民眾，起一個頒布的角色。而中央才是真正的決策者，起一個決定的作用。

⑹ 香港立法會和財委會誰說了算為什麼救災撥款立法會沒有通過，只有財委會通過仍然能夠實行

其實你誤解了, 1.{ 財委會}是全體 立 法會 議員組成, 所有申請撥款,只需這財委會通過, 等於{立 法會}通過, 又上一次沒 有通過撥款,,也是開{財 委會}, 不是開立 法會的大會, 其實開{財 委會},等於開{立 法會 }的大會, 只是區分開會所處理的事而名稱不同, 不管是開那一個項目的會, 你也知現在是親甚麼人數居多,明白請解決這題吧...

⑺ 香港立法會的概述

《基本法》第六十六至七十九條就立法會的成立及職權訂立規定。立法會的主要職能是制定法律；審核及通過財政預算、稅收和公共開支；以及監察政府的工作。香港特別行政區立法會亦獲授權同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免，並有權彈劾行政長官。
《基本法》第四十九條及五十條訂明，行政長官如認為立法會通過的法案不符合香港特別行政區的整體利益，可將法案發回立法會重議，而立法會如以不少於全體議員三分之二多數再次通過原案，行政長官必須在一個月內簽署公布或按《基本法》第五十條的規定解散立法會。然而，經重選的立法會如仍以不少於全體議員三分之二多數通過原案，行政長官必須簽署公布法案，否則便須辭職。立法會獲賦予這些新權力，是為確保香港特別行政區的行政機關及立法機關能充分地互相制衡。
《基本法》亦詳述香港特別行政區在何種程度上享有自行制定法律的自主權。根據《基本法》第十七條，香港特別行政區立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。全國人大常務委員會在征詢其屬下的香港特別行政區基本法委員會後，如認為香港特別行政區立法機關制定的任何法律不符合《基本法》關於中央管理的事務及中央和香港特別行政區的關系的條款，可將有關法律發回，但不作修改。經全國人大常務委員會發回的法律立即失效，但該法律的失效無追溯效力。

⑻ 兩會精神誰知道

兩會是人大會議和政協會議的簡稱。英文翻譯成Lianghui，指的是全國人民代表大會和中國人民政治協商會議，每年3月份「兩會」先後召開全體會議一次,每5年稱為一屆，每年會議稱某屆某次會議。今年剛剛結束的兩會是十一屆全國人大二次會議和全國政協十一屆二次會議。 「兩會」召開的意義在於：將「兩會」代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，「兩會」代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協也稱為兩會，通常召開的時間比全國「兩會」時間要早。 兩會上核心議題應該可以理解成是兩會的精神，兩會精神是一個籠統的概念，難以用支言片語來表達。但我覺的得兩會的核心議題應該算是兩會精神的最好體現。而這也是政府工作報告和人大工作報告的主要內容，或許我們可以把它理解成兩會精神。先來看看今年兩會上工作報告的主題。 [A] 2009年政府工作報告的主題： 一、2008年工作回顧 （一）及時果斷調整宏觀經濟政策，全力保持經濟平穩較快發展 我們正確把握宏觀調控的方向、重點、力度和節奏，採取一系列促進經濟平穩較快發展的政策措施，在復雜多變的形勢下，積極應對國際金融危機的嚴重沖擊，努力增強調控的預見性、針對性和有效性。 （二）統籌經濟社會發展，全面加強以改善民生為重點的社會建設 就業和社會保障工作進一步加強。完善促進就業、以創業帶動就業的政策，落實最低工資制度。 （三）積極推進改革開放，為經濟社會發展注入新的活力和動力 國務院機構改革基本完成，地方機構改革穩步推進。農村綜合改革繼續深化，集體林權制度改革全面推開。國有企業改革不斷深化。中國農業銀行和國家開發銀行股份制改革順利進行。對外開放水平繼續提高。大力實施以質取勝和出口市場多元化戰略。加強科技興貿創新基地和服務外包基地建設，支持自主品牌和自主知識產權產品出口。各位代表！深刻認識國際國內經濟形勢的嚴峻性和復雜性，增強危機意識和憂患意識，充分利用有利條件，積極應對各種挑戰，努力做好各項工作，絕不辜負人民的期望和重託。 二、2009年工作總體部署 綜觀國際國內形勢，我國仍處於重要戰略機遇期。挑戰與機遇並存，困難與希望同在。我國經濟社會發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰勝挑戰。 三、2009年主要任務 （一）加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩較快發展 要堅持靈活審慎的調控方針，提高宏觀調控的應變能力和實際效果，盡快扭轉經濟增速下滑趨勢，保持經濟平穩較快發展。實施積極的財政政策。實施適度寬松的貨幣政策。加強產業、貿易、土地、投資、就業政策與財政、貨幣政策的一致性和協調性，形成調控合力。 （二）積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經濟增長的拉動作用 一是擴大消費尤其是居民消費。二是保持投資較快增長和優化投資結構。三是促進房地產市場穩定健康發展。四是加快推進地震災區恢復重建。 （三）鞏固和加強農業基礎地位，促進農業穩定發展和農民持續增收 今年重點抓好五件事：一是穩定發展糧食生產。二是以市場需求為導向調整農業結構。三是加強農業基礎設施和農村民生工程建設。四是多渠道促進農民增收。五是加大扶貧開發力度。 （四）加快轉變發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整 今年要圍繞保增長、促升級，重點抓好產業結構調整。大力推進科技創新。毫不鬆懈地加強節能減排和生態環保工作。全面提高產品質量和安全生產水平。繼續實施西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展的區域發展總體戰略，促進區域協調發展。 （五）繼續深化改革開放，進一步完善有利於科學發展的體制機制 改革開放是經濟社會發展的不竭動力。我們將堅持改革開放不動搖，通過深化改革破解發展難題，在擴大開放中贏得發展機遇。推進資源性產品價格改革。推進財稅體制改革。推進金融體制改革。推進國有企業改革和支持非公有制經濟發展。加快地方政府機構改革。推進事業單位改革。努力保持對外貿易穩定增長。推動利用外資和對外投資協調發展。 （六）大力發展社會事業，著力保障和改善民生 今年要集中力量辦一些經濟社會發展急需、關系人民群眾切身利益的大事實事，讓人民群眾得到更多實惠。千方百計促進就業。加快完善社會保障體系。堅持優先發展教育事業。推進醫葯衛生事業改革發展。做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平。加強民主法制建設。加強社會管理，維護社會和諧安定。 （七）推進政府自身建設，提高駕馭經濟社會發展全局的能力 緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這個大局，加強政府自身建設。堅持依法行政。實行科學民主決策。切實轉變工作作風。加強廉政建設和反腐敗工作。促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。加強國防動員和後備力量建設。鞏固發展軍政軍民團結。全力支持香港、澳門兩個特別行政區積極應對國際金融危機，保持繁榮穩定。實現祖國的完全統一，實現中華民族的偉大復興！積極推進雙邊、多邊外交，在全球和地區熱點問題上發揮建設性作用。 [B] 2009年人民代表大會常務委員會工作報告的主題 過去一年的主要工作 一、全力支持抗震救災和災後恢復重建 一是及時調整工作計劃。二是堅決落實黨中央關於集中財力投入抗震救災的決策。三是在全力投入抗震救災的情況下，強調一手抓抗震救災，一手抓經濟社會發展，以確保全年任務的完成。四是全面修訂防震減災法。 二、積極推動經濟又好又快發展 一是推動中央宏觀調控重大決策部署的貫徹落實。二是推動轉變經濟發展方式。三是推動農村改革發展。 三、著力促進解決民生問題 食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，人大代表和社會各界高度關注。在上一屆工作的基礎上，去年常委會又對修改後的義務教育法、未成年人保護法開展新一輪執法檢查，並對新頒布實施的勞動合同法進行執法檢查。為健全社會保險制度，解除職工群眾後顧之憂，常委會在上一屆初審的基礎上，對社會保險法草案進行了較大修改，將養老、醫療、工傷、失業、生育等五個險種分章作出具體規定，對職工群眾最關心的轉移接續基本養老保險關系、提高基本養老保險基金統籌層次、加強社會保險基金監管等問題作出明確規定，引起社會廣泛反響，目前正根據各方面意見修改完善。 四、努力做好經常性工作 在立法工作方面，一是編制五年立法規劃，召開立法工作會議，統籌部署立法工作。二是制定了企業國有資產法、食品安全法、刑法修正案（七）、循環經濟促進法，修改了防震減災法、殘疾人保障法、消防法、保險法、專利法。三是為確保法律的有效實施，督促有關方面加強法律配套法規的制定工作，制定有關工作程序，要求在確定立法項目、起草法律草案的同時，統籌安排制定配套法規，力爭與法律同步實施。四是積極推進科學立法、民主立法，擴大公民對立法的有序參與。在監督工作方面，4月份的常委會會議，根據代表們的意見，增加安排聽取審議國務院關於抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害及災後恢復重建工作情況的報告，要求有關方面認真總結經驗，完善應急機制，切實提高防災減災能力。在發揮代表作用方面，一是認真辦理代表議案，二是擴大代表知情知政渠道，三是認真處理代表建議。在開展對外交往方面，繼續鞏固全國人大與外國議會定期交流機制，分別與英國、法國、日本、韓國、埃及等國議會以及歐洲議會開展多種形式的對話。 五、切實加強自身建設 一要充分認識人民代表大會與西方議會的本質區別。二要充分認識人大和「一府兩院」的關系與西方國家國家機關間關系的本質區別。三要充分認識人大代表與西方議員的本質區別。堅持人大工作正確政治方向，核心是堅持黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導只能加強，不能削弱。中國特色社會主義政治發展道路，是中國共產黨領導中國人民選擇的符合我國國情的唯一正確道路，是我國發展社會主義民主政治的唯一正確道路。能力、作風和制度建設。一是加強履職培訓。二是轉變工作方式。三是完善工作制度。全國人大機關積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，以服務科學發展、努力提高集體參謀助手和服務保障水平為載體，認真解決存在的突出問題，建立健全改進工作的長效機制，以素質能力建設為重點全面加強機關幹部隊伍建設，努力創建學習型機關、和諧機關，充分調動幹部職工的積極性、主動性、創造性，機關面貌發生了可喜變化。 今後一年的主要任務 一、在形成中國特色社會主義法律體繫上邁出決定性步伐 一要抓緊制定和修改在法律體系中起支架作用的重要法律，著力加強社會領域立法，繼續完善經濟、政治、文化領域立法。二要完成法律清理工作。我們的法律體系是中國特色社會主義法律體系，在形成並完善法律體系過程中，必須把握好以下四點：一是不能用西方的法律體系來套我們的法律體系。外國法律體系中有的法律，不符合我國國情和實際的，我們不搞；外國法律體系中沒有的法律，但我國現實生活需要的，要及時制定。二是行政法規和地方性法規都是法律體系的重要組成部分。對用法律來規范尚不具備條件的，可依法制定行政法規和地方性法規，待取得經驗、條件成熟時再制定法律；對一些地方事務和具有民族地區特點的事項，可依法制定地方性法規或自治條例、單行條例進行規范。三是要區分法律手段和其他調整手段的關系，需要用法律調整的才通過立法來規范，以更好地發揮法制的功能和作用。四是我們的法律體系是動態的、開放的、發展的，本身就有一個與時俱進的問題，需要適應客觀形勢的發展變化，不斷加以完善。 二、把推動中央重大決策部署貫徹落實作為監督工作的重點 一要加強對經濟工作的監督。二要加強對解決民生問題的監督。著重加強兩方面的工作：一是加強調查研究，深入了解實際，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出好的意見和建議。二是綜合運用多種監督形式，加強跟蹤監督，抓住代表普遍關注的重點難點問題，推動有關方面切實改進工作，建立健全解決重點難點問題的長效機制。為了更好地貫徹實施監督法，提高人大監督工作實效，這里需要強調三點：一是，監督權是憲法法律賦予人大的重要職權，人大監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，是不可替代的。人大監督包括法律監督和工作監督，內容非常豐富，任務相當繁重，是大有可為的。二是，人大監督與「一府兩院」的工作，目標是完全一致的，不是相互掣肘，不是唱「對台戲」。人大依法搞好監督，有利於推動「一府兩院」改進工作；「一府兩院」依法自覺接受人大監督，有利於依法行政和公正司法。三是，做好人大監督工作關鍵在於突出重點、增強實效。一部法律的規定有很多，但群眾最關注的往往就那麼幾條；工作中需要解決的矛盾和問題會不少，實際上關鍵的問題往往就那麼幾個。抓住這些要害，人大監督工作就能以點帶面、舉一反三，取得實實在在的效果。 三、在發揮代表作用、開展對外交往、加強自身建設等方面取得新進展 我們要繼續深入貫徹落實中央9號文件精神，我們要繼續加強和改進人大對外交往，我們要加強和改進人大宣傳工作，我們要繼續加強自身建設。 從這些主題上不難看出，今年兩會有著深遠而重大的意義。一年之計在於春，今年中國經濟要完成預定的目標是有難度的，因為全球性的金融危機已經給我國經濟的發展帶來了壓力。今年兩會精神的一個重要內容，我認為就是報告所傳遞出的希望與信心！這種希望與信心不是無根之水，也不是空穴來風，用報告的原話說就是「我們的信心和力量，來自中央對形勢的科學判斷和准確把握；來自已經制定並實施的應對挑戰、著眼長遠的一系列政策舉措；來自工業化、城鎮化快速推進中的基礎設施建設、產業結構和消費結構升級、環境保護、生態建設和社會事業發展等方面的巨大需求；來自充裕的資金、豐富的勞動力資源等要素支撐；來自運行穩健的金融體系、活力增強的各類企業和富於彈性的宏觀調控政策；來自改革開放30年建立的物質、科技基礎和體制條件；來自集中力量辦大事的政治和制度優勢、和諧安定的社會環境以及全國上下促進科學發展的積極性、創造性；來自中華民族堅忍不拔、發憤圖強的偉大精神力量。只要我們緊緊依靠黨的領導和全國各族人民，就沒有克服不了的困難，就一定能夠把國際金融危機的不利影響降到最低程度，就一定能夠推動經濟社會又好又快發展。」這些只是我的個人看法，到底什麼是兩會精神，也許是仁者見仁，智者見智。

⑼ 在九二香港會談中兩會各自提出了哪幾種文字表述

在香港商談中，海協提出了5種文字表述，台灣海基會也根據「國統會」的結論提出了5種文字表述，台方雖然也同意兩岸公證書使用是中國內部的事務，雙方均應堅持一個中國的原則，並表達了謀求國家統一的願望，但在文字表述方案上，兩會很難達成一致。在會談即將結束時，海基會代表又增提了3種表述方式，並拿出了他們的最後表述內容：「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對於一個中國的涵義，認知各有不同。惟鑒於兩岸民間交流日益頻繁，為保障兩岸人民權益，對於文書查證，應加以妥善解決。」還建議「用各自口頭聲明的方式表述一個中國原則」，海協代表表示這是此次商談的主要成果，等把海基會的建議與具體表述內容報告後再正式答復。 香港商談結束後不久，1992年11月16日，海協會正式致函台灣海基會表示，「在這次工作性商談中，貴會代表建議在相互諒解的前提下，採用貴我兩會各自口頭聲明的方式表述一個中國原則，並提出了具體表述內容，其中明確了海峽兩岸均堅持一個中國的原則」。「我會充分尊重並接受貴會的建議」。「現將我會擬作口頭表述的要點函告貴會：海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統一。但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及『一個中國』的政治涵義。本此精神，對兩岸公證書使用（或其他商談事務）加以妥善解決。」海協的函後並附上了海基會最後提供的表述方案。12月3日，海基會回函海協，對達成共識未表示異議。至此，關於一個中國原則表述問題的討論，以形成雙方相互接受的兩段具體表述內容為結果而告一段落。

⑽ 「兩會」是指什麼

最近的是
全國政協十一屆一次會議
3月3日
十一屆全國人大一次會議
3月5日
中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關，實行一院制。它由各省、自治區、直轄市和人民解放軍選出的代表組成。全國人民代表大會每屆任期5年，每年舉行一次會議，由全國人民代表大會常務委員會召集。如果全國人民代表大會常務委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。
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中國人民政治協商會議(簡稱人民政協)是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。人民政協是由中國共產黨、中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟，以及無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界代表，台灣同胞、香港同胞、澳門同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
人民政協的主要職能是政治協商、民主監督和參政議政。