河北省依法治校檢查程序
⑴ 學校有關安全依法治校簡報怎麼寫
依法治校對我國當前的教育管理有著重要意義。我認為依法治校的基礎是明確學校、教師、學生的權利和義務。依法治國已經成為我們國家管理的根本方略,教育是國家行政管理的重要部分,國家的法制化離不開教育的法制化。可以說,隨著教育教學法律法規的發展完善,依法治教治校顯得刻不容緩。如何實施依法治校,我談一些實踐體會如下:
1.實行依法治校,最重要的是加強制度建設。制度,就是校規校紀,包括校長、行政、教師的管理和學生的管理等各種活動,要求規范的東西都叫規章制度,學校的校規校紀等同於制度,不僅相對學生,也對教師、行政人員同樣有效。有規章制度才有法可依,學校依法治校,必然有各方面健全的規章制度,所以健全規章制度是依法治校的第一個方面。制定完善的學校應當包括校名、層次、規模、基本制度、重要的財務制度等等。章程,就相當於執照,相當於學校與政府的一份合同,學校依照章程自主管理,政府依照章程老判斷學校是否依法辦學,雙方之間能形成規范的關系。所以首先要強調制定章程。如在制度中,教育教學是非常重要的工作,如何開展、教師職責如何分配,教師教育教學的組織、管理、監督工作應當如何進行都應當有章可循。章程就是制度,就是校規校紀。
2.實行依法治校,制定規章制度,要了解教育法律法規,做到合法合理,學校的規章制度不能和國家的法律法規相抵觸。實行依法治校,在學校規章制度建立後,如何頒布呈現,應該做到公開,使每一個相關對象都知曉,這一個必需的程序。這有兩個作用,一是相關對象有這個權利,讓其知道,可以提高認同感和執行力;同時,如果缺了這個步驟,這個制度從法律上講就無效。比如,有的學校發現教師在工作期間多次上網聊天,就給予紀律處分,但事先學校從來沒有對教師上網做過類似明確規定。這樣教師就會不服,就如俗話說得不知者不罪,也得不到公眾支持,一般只能批評教育;如果之前就明確上網聊天屬影響教育違紀行為,發現達幾次就要給予某個合適的處分的話,就能預防在前,並且對照條款當事人無話可說。所以,平時要注重對師生組織必要的法律法規、校規校紀的學習,特別是校長,要更多地了解法律法規,為制定學校制定章程、處理事務進行明智的決策。
3.在依法治校過程中,學校可以藉助法律法規和司法途徑避免更大損失。比如,學生在體育活動中受到傷害,這是常會發生並且容易導致嚴重後果的,處理很難。因此有的學校為迴避體育活動事故,就乾脆取消體育活動,甚至體育課也不上。停止學生的正常的體育活動,這是因噎廢食。如果停止體育課,既不合法也不合理。因為《教育法》地二十九條規定學校的義務中包括「貫徹國家的教育方針,執行教育教學標准,保證教育教學質量」,而體育學科是課程中的重要組成部分;同時,停止體育活動也是剝奪學生作為公民具有的法律所賦有的生命健康權,學生有活動鍛煉的自由;停止體育活動,有損學生身體健康,這是不合情理的,這是更大的損害。所以,盡管體育活動會造成傷害,但是活動還是要開展。其實,學校也不必害怕,根據此條例,學校應該主動重點做好的工作是維護好設施設備的安全,嚴格要求教師按要求組織好服裝穿著、准備活動、活動秩序,掌握學生體質健康,學校安全保險等,以此來有效防範,做到工作在前。如果一旦發生學校責任之外的意外事故,那學校在協商不果的情況下可以藉助司法途徑來解決,藉助法律來推卸不應有的包袱,維護合法權益,會得到法律的支持。
4.在實行依法治校過程中,要根據法律法規採取恰當合理的辦法來完善章程,處理問題事務。依法治校要切實維護好學校、教師、學生的權利,明確其職責,督促其積極履行好義務,這是依法治校工作的關鍵。
⑵ 如何構建良好的高校教育環境
校園是受教育者感知知識和接受教育的基地,加強校園法制文化建設是推動依法治校的重要內容。自2002年9月以來,我校在省教育廳和滄州市教育局的領導下,把加強校園法制文化建設,預防、減少青少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明教育、中學生日常行為規范教育的治理規劃之中,深入開展校園法制文化建設工作,進行法制宣傳教育,廣泛動員教師、學生家長和組織社會力量,從源頭上遏制了青少年學生違法犯罪現象的發生。
經過兩年多的努力,我校在預防學生違法犯罪工作中,全面貫徹了省教育廳、市教育局有關校園法制文化建設的各種文件,校園法制文化建設取得了明顯成效,我校被市教育局被確定為河北省依法治校試點校,多次被評為滄州市教育系統法制工作先進單位,為爭創「國家級示範性高中」提供了有利的條件。現將我校開展校園法制文化建設情況作匯報如下:
一、提高認識,更新觀念
校園法制文化建設是依法治校的重要組成部分和具體實踐,它反映了新時期學校管理及運作方式的基本特徵,是一種全新的教育管理理念。校園法制建設要求教育管理工作從管理觀念上、管理職能上以及管理方式上,從過去單一地運用行政手段逐步地轉移到依法綜合運用教育手段、法律手段、經濟手段以及必要的行政手段來管理教育工作。這是提高教育管理水平的一個重要的方面。我校法制文化建設的指導思想是:「依法治校」,對教師、學生加強法制教育,提高法制觀念,增強法律意識,學法、知法、護法、用法,共同創建文明校園,優化育人環境
學校是培養高素質的人才基地,推進校園法制文化建設,提高學生法律素質是學校義不容辭的責任。要全面推進依法治校工作,學校領導首先要提高認識,轉變觀念,加強法律知識學習,努力提高自身法律素質,提高「依法治校」水平,深入開展校園法制文化建設工作。學校多次召開專題會議研究校園法制文化建設工作,認真學習省市綜治委下發的有關文件,學習《教育法》、《教師法》以及省教育廳下發的《關於全面推進依法治校的決定》,深刻領會其精神實質。通過深入學習,學校領導班子提出了「以德立校,科研興校,依法治校,民主理校」的辦學目標,明確提出我校推進依法治校工作的指導思想為:以學校章程和制度建設為核心,以學校管理科學化、規范化、制度化為目標,以提高師生法律意識和法制觀念為手段,全面實施依法治校,不斷提高學校管理水平。為做好校園法制文化建設工作提供了思想保障。
二、健全組織,明確職責
學校黨政領導非常重視校園法制文化建設工作。多次召開專題會議研究、部署校園法制文化建設工作。2002年,學校成立了校園法制文化建設工作領導小組,由主管校長統一領導。小組成員定期研究校園法制文化建設工作,把學校法治文化建設納入法制化管理軌道,為校園法制文化建設的順利進行提供了可靠的組織保證。
校園法制文化建設領導小組職責分明:①制定學校法制文化建設工作的規劃和年度工作計劃,制定具體實施方案,確定學校法制文化建設工作的重點內容。②協調學校法制文化建設工作與學校其他工作的關系。③督導監察學校法制文化建設工作,使之更規范、更健康地發展。
在學校法制文化建設工作領導小組的直接領導下,學校法制辦公室承擔實施日常法制文化建設的任務,負責制定學校及各年級校園法制文化建設工作計劃,負責日常校園法制文化建設活動的組織、宣傳等工作,負責檢查各年級、各教學班的校園法制文化建設工作。各年級組、班主任具體落實校園法制文化建設任務。政治教研組教師對學生進行課堂法律知識教育,各科任課教師在教學中力爭滲透校園法制文化建設內容。這樣,初步形成了我校校園法制文化建設工作網路,為校園法制文化建設工作的蓬勃開展創造了條件。
為了深入開展校園法制文化建設工作,學校成立了家長學校,把校園法制文化建設課列為重要內容。通過家、校合作,在校園法制文化建設中形成了合力,拓寬了學校的德育眼界,實現了家庭與學校德育優勢互補。
三、完善制度,規范管理
有法可依,有章可循,是校園法制文化建設的前提,也是依法治校的前提。根據河北省、滄州市門的部署要求,2004年,我校依據《教育法》等法律法規有關規定,學校法制辦公室組織人員按照合法、科學、規范,體現辦學特色原則,制定了《滄州第一中學章程》(草案),作為學校依法自主管理的基本依據。在此基礎上,依據有關法律、法規的規定,通過修改補充,健全完善了包括教學管理、安全管理、民主管理等一系列規章制度。目前,我校共有各種管理制度100餘種,形成了與學校章程相配套的較為完善的制度體系,為校園法制文化建設提供了前提和保證。
1、 組織管理規范化,學校法制建設工作由專人負責,學校、家庭、社會形成網路,齊抓共管。
2、隊伍建設規范化,通過多種形式,提高班主任隊伍以及全體教師的法律意識,增強他們的法制觀念,學校先後多次邀請學校法制副校長趙志勇同志、運河區水月寺派出所的同志來校給教職工做法制報告,使其了解青少年犯罪的嚴重性,同時增強他們開展法制教育的自覺性。
3、教育內容規范化。克服法制教育過程中的盲目性隨意性,在做好學生情況調查分析的基礎上,有針對性的確定每一學期法制教育的內容,學校還把《交通法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規資料中學生及家長須知的內容編印成小冊子發給每位學生的家長。
4、法制宣傳規范化。在校內設置「法制教育宣傳欄」,定期召開主題班會,有計劃地向學生宣傳法律知識,通過剖析法律現象,用觸目驚心的事實教育學生。學校還利用知識競賽,豐富了師生的法律知識,提高了法律意識。
5、檔案管理規范化。學校建立起法制教育專項檔案,其中包括違紀學生教育檔案、受處分學生檔案等。
四、注重常規,務求實效
學校加強了常規管理工作,進一步明確了校園法制文化建設的要求,修訂了《滄州市第一中學班主任考核條例》、《滄州市第一中學班級管理評分細則》等規章制度,規范學校內部管理,達到制度管人,制度育人的教育目標。
1、建立自主教育機制。在班級管理上改變傳統管理體制,實施了班級責任承包制、學生值周制和班長值周制,同時建立了《文明班量化考核評比辦法》等一系列學生自我教育、自我管理的評價機制,起到了導向作用。
2、開展自主教育活動。通過開展豐富多彩的第二課堂活動,使學生不斷開拓視野,陶冶情操,增長知識,培養才幹,不斷在實踐中認識自我、改造自我、超越自我。學校先後舉辦了 「教室、宿舍文化評比」、「學生情況調查」活動,廣泛徵求學生對學校管理工作的意見和建議,增強了學生的審美情趣和參與意識,使學生們樹立了主人翁意識。
3、加強對學生的一日常規的管理。為優化學校教育環境,進一步加強學生良好的思想品德和文明行為的養成,學校加強了對學生的一日常規管理,培養了學生良好的行為習慣。學生中一些不文明行為明顯減少,文明禮儀、衛生習慣得到加強,對良好班風、學風的建設起到了推動作用。
4、加強監督檢查,完善文明班級評比制度。對個別學生遲到、違紀現象及時登記並反饋班主作,進行耐心的教育、批評。對校園內不文明行為予以及時糾正,幫助學生養成良好習慣。
5、舉辦「普法板報」比賽。使學生學到了法律知識,增強了法律意識,激發了學生守法的自覺性。
6、堅持召開校園法制教育報告。對、電子游戲廳、錄像廳、非法出版物等存在的不良現象,給予深刻的剖析,澄清了中小學生日常生活中的一些模糊認識,引導青少年遠離社會丑惡現象,樹立法制觀念,做一位遵紀守法的好學生。
7、加強警校共建。我校與當地派出所積極共建,攜手育人。警校共建在治理校園周邊環境,打擊無業滋事青年,穩定校內學生學習生活秩序方面取得顯著成效。
校園法制文化建設工作的深入開展,使我校面貌煥然一新,促進了各項工作的順利進行。我校先後獲得了「河北省創建文明單位工作先進單位」等20項省級以上榮譽稱號,榮獲市文明單位、市教委法制工作先進單位等60多項市級榮譽稱號。今後,我校將進一步做好校園法制文化建設工作,為爭創「國家級示範性高中」奠定堅實基礎。
⑶ 急啊~~依法治校的徵文,800字
「依法治校」校園的保護傘
「傳道、授業、解惑」,自古就被認作是教師的天職,教育是充滿愛的陽光事業。隨著現代素質教育的發展,「以人為本」成為教育教學中的標榜。堅持「以人為本」,就是要體現以學生為中心、以育人為己任,教書育人、管理育人、服務育人、環境育人,引導、促進全體學生全面發展、健康成長。實施人性化管理,在學校的管理活動中,給學生以關愛、始終貫徹「平等、尊重、合作、發展」為基本內涵的人本思想,以誠待人,以情感人,以理服人,構建和諧校園形成公平、公正、公開的發展環境。
應該指出的是,「以人為本」絕不是「隨人所欲」。捷克大教育家誇美鈕斯認為:「人的本身里外都是一種和諧」。我們也絕不能用「以人為本」作為不服從管理,不遵守規章制度的借口,而是要從「人本」的角度出發,將合理有效的規章制度和人性化管理有機地結合起來。這就要加強制度建設,減少隨意性行為,要求各種教育資源的合理配置和諧利用,學校教育、社會教育、家庭教育環境的相互銜接和諧結合,教育者與受教育者之間的和諧互動教學相長,使受教育者的身心和個性全面和諧發展,實現個體與社會的和諧,使和諧社會成為由和諧的人組成的社會,也使和諧的人成為和諧社會的合格成員。只有這樣,秩序規范才能得到強化,學校的各項日常工作才能按部就班、有條不紊地進行。
一、施依法治校,健全保障制度。
實行依法治校,全面貫徹黨和國家的教育方針,嚴格按照教育法律的原則與規定,開展教育教學活動,尊重師生人格,維護他們的合法權益,提高學校依法處理各種關系的能力。不斷完善學校各項民主管理制度,實現學校管理與運行的制度化、規范化、程序化,依法保障各方的合法權益,形成教育行政部門依法行政,學校依法自主辦學、依法接受監督的格局。推進依法治校,有利於運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題,化解矛盾,維護穩定,構建法制、文明、和諧的校園。
根據我校的實際情況,成立了由校長為組長,分管德育的副校長為副組長,由政教、教務、總務等部門及團委等條線組織的負責人為組員的普法教育、依法治校工作領導小組,並邀請我縣司法部門、鎮派出所等單位的領導參與學校領導小組的工作,建立法制副校長制度,對學校的依法治校工作進行指導、檢查、督促和評估,以保障學校普法教育工作的順利進行。我們要以科學發展觀為指導,切實改進治校方式,做到科學治校、民主治校、依法治校。廣大師生要做依法治校的模範,要發揮師生的主體作用,完善校園法制教育,既要使全體師生懂得如何通過法律維護自身的合法權益,更要懂得如何利用合法權益,調動一切積極因素參與學校的建設和發展,以達到我們建設「和諧法制校園」的目標。
二、從實際出發,切實開展依法教育。
我校所在的鄉鎮區域經濟發展相對較快,交通環境四通八達,小鋼廠,針織廠、機箱廠、養殖廠等紛紛崛起,社會上政治、經濟、文化等各方面的信息,均會在校園內得到較快反應。同時學生家庭開辦工廠、經商、經營作坊等情況較多,學生家庭的結構比較復雜,因此,社會上一些不良觀念、不良風氣、不良行為,在一部分學生身上總會充分地表現出來。如,好逸惡勞、講究吃穿、肆意浪費等。在我們學生中,也有不少人,受社會、家庭等影響使他們嚮往金錢,從不自覺的吸煙、打游戲機、沉迷上網等壞小習氣,以至發展到小偷小摸的地步,甚至敲詐勒索他人錢物。對此,我校進行適時的教育,對那些存在不良習氣的行為和學生及時發現及時糾正和教育,時刻提醒學生應保持清醒的頭腦,用法律來約束自己的言行,用法律知識與一切不正當的行為作斗爭。為使全校師生真正做到「身正言行端」,學校站在依法治校、以法治教的高度,在全校師生中廣泛深入地開展普法教育。認真學習上級有關文件精神努力提高師生知法、用法、守法水平,實現依法治校、依法執教,全面推進素質教育的重大舉措。
三、廣泛開展普法活動,努力提高以法治校水平。
學校政教處定期舉辦法制教育圖片展覽,有實例,有圖片,在校園宣傳櫥窗中供全校師生瀏覽,告訴學生哪些事情能做,哪些事情不能做,增強了法制教育的直觀性和實效性,提高了學生遵紀守法的自覺性和自我保護、自我防範能力,收到了良好的教育效果。另外,我校還堅持不懈地利用每周一的國旗下講話、校廣播站、觀看法制教育影視片等形式多方面宣傳法律知識,全方位地調動學生的各種感官,學習法律知識,了解法的基本概念、地位和作用,增強了學生的法制意識,樹立了法制觀念。
四、舉辦法制教育講座,增強全體學生的法律意識。
我校從學生的實際出發,結合中學生的特點,以開展《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》的宣傳和教育為突破口,定期邀請縣法制辦領導、馬廠派出所所長等來校作別開生面的法制教育專題講座,通過一件件活生生的事例,生動形象的比喻,深入淺出地教育學生守法和護法,使學生深刻領會到維護法制對安定團結,對人們的生活、學習、工作,對改革開放及社會主義現代化建設事業的重要性和必要性,認識違法亂紀應當承擔的嚴重後果。講座不僅用模範遵紀的正面典型教育了師生,還引用反面事例,使他們懂得法律的嚴肅性和約束力,懂得了為維護集體的利益對違法亂紀者必須制裁,增強了學生自覺遵守法紀的意識。
在教育教學的課堂中專門開設法制教育課程,選取了代表性較強的青少年犯罪案例作原型,如青少年打架斗毆、偷盜、搶劫等案例向全校學生模擬案件的審理過程,學生通過旁聽,受到了一次次生動形象的法制教育。經過這樣的教育活動,使學生了解到作為一名青少年學生應該具備一定的法律知識,對身邊的事情看法不再局限於個人感情,更帶有理性的目光去注視周圍的一切事情。
五、加強對全體學生的行為規范教育,全面搞好普法教育。
在常規管理中,我校十分重視和加強學生的日常行為養成教育,利用班會課等開展各種法制教育活動,重點學習《憲法》中關於公民的基本權利和義務及《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等內容,並適時利用法制問卷、法制調查、法制教育進家庭等形式與學生家長進行聯系和接觸,將法律知識滲透到每個家庭,從而極大地提高了家長依法維護子女合法權益的意識和能力,並積極主動配合學校做好對自己子女的法制宣傳教育。起到了教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會的良好效果。
六、堅持依法治教,規范教師行為。
學校教育任務的承擔者是教師,如果教師的法制意識淡薄,法制教育就成了一句空話,更談不上教育質量的提高。學校有計劃地組織教師學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等法律法規,在課堂教學中堅決杜絕體罰和變相體罰學生的現象。政教處每月召開一次班主任工作例會,做到「召開一次會議,分析一個案例,提高一步認識」。要求全體老師不歧視後進生,不利用工作便利收受家長禮品,不亂收班費等。要求全體老師,尤其是班主任老師要及時總結法制教育經驗,並組織交流和學習。 以學校為陣地,以組織為先導,以教師為載體,以學生為主體,切實、有效、全面的進行依法治校教育,使我校成為和諧、平等、法制的現代農村中學。
⑷ 如何開展依法治校
依法治校,復是貫徹依法治國基本制方略的必然要求,是加強教育法制建設的重要內容,是實現教育事業改革與發展的有效保障。學校作為實施教育教學活動的社會組織和機構,是實施教育的主陣地,因而加強學校的管理工作,實施依法治校是實施依法治教的關鍵,是依法治教工作順利進行的一個切入點和突破口。隨著改革開放的不斷深入與社會主義市場經濟的建立,原有的教育管理體制已經不再適應現代教育管理的需要,學校如何面對和適應新的發展機遇與挑戰,本人認為首要的問題是應當建立法制化的現代教育管理體制,實行依法治校。
⑸ 如何依法治校,構建和諧校園
一、統一思想,明確目標,深入開展「四五」普法教育。
根據「四五」普法規劃和依法治市縣的工作目標,我們認真制定了年度普法計劃,統籌安排,強化管理,採取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。對於學校內部,我們重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規,組織全體人員認真學習,反復研討,不斷提高法制意識和法律水平。通過學習,全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在「普法依法治理」教育活動中,我們突出了以下重點:
一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長,副校長為副組長,教導處、少先隊大隊部、團支部、總務處、工會、班主任代表等同志為成員的普法、執法領導小組。學校的領導親自掛帥,把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置,建立了以校長室為龍頭,以少先隊、教導處為主體,以班主任、輔導員教師為骨幹,以黨、團、隊組織為依託的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網路體系。學校加強了與司法部門的聯系,聘請了兼職法制副校長和法制輔導員,進一步加強了對全體師生的法制教育工作。
二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發揮校少先隊廣播站、校報、黑板報及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護法,依法辦事。
三是積極開展豐富多採的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果,我們一方面采通讀法律、法規原文與專題輔導相結合,集中學習與分散學習相結合」等學習形式,不斷提高學習的效率;另一方面,有計劃、有針對性地開展多層次法律知識競賽、演講比賽和法律知識考試。努力營造法制宣傳教育的氛圍。此外,學校都把法律常識教育納入思想品德課教學內容,同時還做到法制教育與紀律常規教育相結合,校內教育與校外教育相結合,正面引導與反面典型教育相結合,法制教育與弘揚美德相結合,依法治校與加強學校精神文明建設相結合,提高了法制教育工作的實效。
二、團結協作,普法依法治教工作取得顯著成效。
近年來,隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展,我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強,依法治教、依法治校的水平明顯提高,學校的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道,為學校事業健康、快速、協調發展發揮了積極的作用。
(一)增強了廣大師生員工的法制觀念和法律意識,提高了依法辦事和依法維護自身合法權益的自覺性。 例如,廣大教師通過再次認真學習《教師法》和《未成年人保護法》,在明確了自己權利的同時,也進一步明確了自己的義務,認識到加強師德建設的重要性和必要性,擺正了教師與學生之間的法律關系,增強了教書育人的自覺性,教師當中關心學生身心健康發展的多了,體罰和變相體罰的沒有了;熱心幫助困難學生的多了,搞有償家教的少了;加強自身修養,自覺做表率的多了,參與賭博等違法活動的杜絕了。
(二)推動了學校管理水平的提高,學校管理逐步走上制度管理的軌道。
近年來我校堅持學用結合、普治並舉的原則,依據國家頒布的有關法律、法令、條例、規則,結合學校的實際情況,建立健全了學校管理各項規章制度,形成了比較規范、系統、完善的管理制度體系。在此基礎上,學校加強規章制度的學習和宣傳,在教職工中樹立法制觀念,形成守法光榮、違法恥辱的良好風氣,同時學校領導以身作則、率先垂範,並加強對法規執行情況的檢查、監督、總結和激勵工作,在執行制度過程中,堅持有章可循,違章必糾,對遵章守紀者加以肯定表彰,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規的現象,真正使學校管理制度化和規范化,步入依法治校的健康軌道。
(三)加大了學生法制教育的工作力度,增強了少年學生學法、用法、守法的觀念和意識。
我們針對新時期青少年法制教育工作的新情況、新特點,緊緊抓住青少年學生的思想脈搏,採取多種形式,努力提高青少年法制教育的實際效果。
1、加強合作,注意法制教育的社會性。對青少年進行法制教育,不僅僅是學校的事情,社會各方面應該形成合力,才能保證教育效果。因此,學校積極協調社會各方面力量,切實加強青少年的法制教育。一是邀請法律副校長到學校進行法制講座,請他們結合實際,分析案例,擺事實、講道理,對青少年學生進行法制教育;二是建立家長委員會,成立家長學校,提高家長的素質,爭取家庭的支持,加強對學生的教育和管理。在學校內部,則充分利用各種宣傳手段,發揮黨支部、團支部、少先隊等教育陣地的作用,加強對學生的法制教育。如學校充分利用課堂、紅領巾廣播台、學校櫥窗、班級黑板報、晨周會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地,狠抓普法教育,取得了較好的效果。由於校內外結合的法制教育體系的進一步健全,增強了學生的法制意識,在校學生違法犯罪現象一直保持0記錄。
2、立足課堂,提高法制教育的滲透性。我們把法律常識教育納入必修課內容,做到大綱、教材、教師、課時「四保證」,普遍開展法制教育。學校除確保政治課完成法制教材規定內容外,還充分利用團隊活動時間及每周的晨會時間,對學生進行法制教育。由於思想重視,認識到位,教學效果較好。
3、普治並舉,突出法制教育的實踐性。學校在法制教育過程中,學校積極引導青少年學生自覺運用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如,結合學習《國旗法》,學校嚴格執行升降國旗制度,並以此作為愛國主義教育的重要形式,使每周庄嚴的升旗儀式成為學校對學生進行愛國主義教育的又一重要途徑。由於突出法制教育的實踐性,我校學生的守法意識明顯增強。
由於我們思想重視,措施扎實,青少年法制教育以及依法治校工作成效顯著,我校被評為平安校園。
(四)凈化了教育的內外部環境,促進了教育教學質量的提高。
有一段時間,個別社會渣滓、地痞流氓到學校尋釁滋事,小商小販違章在校門口設攤擺點,極大地影響了學校正常的教學秩序,但現在這種現象大為減少。一方面,由於縣對學校周邊環境治理活動的開展,使這類違法現象得到有效遏制,另一方面,也由於加強了依法治教工作,學校拿起了法律這個有力的武器,向這些危害社會治安,影響學校正常教學秩序的行為宣戰,從而優化了學校的外部環境,促進了學校事業的健康發展。實踐證明,抓普法教育和依法治校工作,不但不會影響教育教學質量的提高,相反能推動學校各項工作躍上新的台階。正因為我們持之以恆地抓普法教育和依法治教工作,師生員工守法、護法的自覺性明顯提高,敢於與各種違法犯罪行為作斗爭,積極採取各種防範措施,預防違法犯罪行為的發生,從而使學校能夠更加集中精力深化教育教學改革,不斷提高教育教學質量。使我們的少年兒童在平安和諧校園健康快樂成長。
⑹ 如何深入推進依法治教
(1)完善教育法律法規。教育法律法規是依法治教的有力保障。完善各項工作規章制度和工作流程,並梳理現行有效的教育法律法規及規范性文件,編印成《教育政策法規實用手冊》,使依法治教做到有法可依、有章可循。
(2)全面推進依法行政。教育行政部門要成立依法治教工作領導小組,堅持「一手抓教育,一手抓法制」,把依法治教工作擺上重要議事日程,認真組織實施,加強檢查指導,及時研究解決工作中的新情況、新問題,真正做到依法管理教育的各項工作,使教育走上法治軌道。二是要加強教育行政執法隊伍的建設,努力造就一支忠誠可靠、訓練有素、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法的隊伍。各職能科室要按照法定職權和程序,運用法律手段管理各項教育事務,實現行政行為的程序化、規范化,保證行政執法行為的公平、公正、公開和合法有效。
(3)大力推進依法治校。 學校是依法治教的基礎,對教育行政部門是否依法行政具有晴雨表作用。學校要建立起依法自主辦學、民主參與、自我管理的工作機制和現代學校制度,要建立完善的權益救濟渠道,使教師和受教育者的合法權益依法得到保障,要全面貫徹國家的教育方針,體現教育公平,保證學校正確辦學方向,創造良好的法制環境。一要加強學校制度建設,依法加強管理。學校要依據法律法規制定和完善學校章程,把學校章程作為學校辦學活動的重要依據。要依據法律法規健全學校教學管理、人事管理、財務管理、基建投資管理、設備投資管理等制度。要依法健全校內管理體制,明確各種機構科室的職責許可權和議事規則,做到規則明晰、權責統一。二要維護教師和學生的合法權益。學校要樹立以人為本的理念,建立校內教師和學生申訴渠道,依法公正公平解決教師與學校的爭議,依法保障學生申訴的法定權利和合法權益。
(4)完善督導制度和監督問責制度。若要推進依法治教,必須全面推進學校的
民主建設,完善民主監督。要完善教職工代表大會制度,保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利。要全面實行校務公開制度,學校改革與發展的重大決策、財務收支情況、教職工福利待遇及教職工權益的其他事項、學生獎懲規定、收費項目與標准等,都要在校內公布。中小學要成立家長委員會,對涉及學生權益的重要事項,要聽取家長委員會的意見和接受監督。
⑺ 依法治校的詳情
依法治校工作的重要性和必要性
依法治校是貫徹黨的十六大精神,推進依法治國基本方略的必然要求,是教育事業深化改革、加快發展,推進教育法制建設的重要內容。推進依法治校有利於推動教育行政部門進一步轉變職能,嚴格依法辦事;有利於全面推進素質教育,提高國民素質;有利於保障各方的合法權益;有利於運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題,化解矛盾,維護穩定。
學校的根本任務是培養社會主義事業的建設者和接班人。實行依法治校,就是要全面貫徹教育方針,堅持教育為社會主義現代化建設服務,為人民服務,與生產勞動和社會實踐相結合,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。實行依法治校,就是要嚴格按照教育法律的原則與規定,開展教育教學活動,尊重學生人格,維護學生合法權益,形成符合法治精神的育人環境,不斷提高學校管理者、教師的法律素質,提高學校依法處理各種關系的能力。實行依法治校,就是要在依法理順政府與學校的關系、落實學校辦學自主權的基礎上,完善學校各項民主管理制度,實現學校管理與運行的制度化、規范化、程序化,依法保障學校、舉辦者、教師、學生的合法權益,形成教育行政部門依法行政,學校依法自主辦學、依法接受監督的格局。
隨著社會主義民主法制建設進程的加快,教育法律法規體系逐步得到完善,學校的法律地位發生了變化,學校與教育行政部門、舉辦者、教師、受教育者之間的法律關系出現了新的特點。理順各主體之間的關系,解決教育活動中出現的新問題,實現教育為人民服務的宗旨,需要依法推進教育改革與發展,依法保障公民受教育權利。依法治校既是教育改革與發展的必然要求,也是實現教育為人民服務宗旨的重要保障。
依法治校工作的指導思想和工作目標
推進依法治校工作要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大精神,落實依法治國基本方略的要求,依法保障教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施,促進教育改革與發展。
推進依法治校工作的目標是:教育行政部門法治意識增強,形成依法行政的工作格局;學校建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代學校制度;各級各類學校校長、教師和受教育者的法律素質有明顯提高;建立完善的權益救濟渠道,教師和受教育者的合法權益依法得到保障,形成良好的學校育人環境;保證國家教育方針的貫徹落實,實現教育的公平,保證學校正確的辦學方向,為教育改革與發展創建良好的法制環境。
切實採取有力措施,大力推進依法治校工作
(一)轉變行政管理職能,切實做到依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。各級教育行政部門要按照依法治教和依法治校的要求,切實轉變不適應形勢需要的行政管理方式、方法,依據法律規定的職責、許可權與程序對學校進行管理,切實維護學校的辦學自主權;要按照行政審批制度改革的要求,精簡審批項目,公開審批程序,提高辦事效率;要探索綜合執法機制和監督機制,依法監督辦學活動,維護教育活動的正常秩序;要依法健全和規范申訴渠道,及時辦理教師和學生申訴案件,建立面向社會的舉報制度,及時發現和糾正學校的違法行為,特別是學校、教師侵犯學生合法權益的違法行為;積極配合有關部門開展校園及其周邊環境的治理工作,依法保護學校的合法權益,為學校教育教學活動創造良好的環境。
(二)加強制度建設,依法加強管理。學校要依據法律法規制定和完善學校章程,經主管教育行政部門審核後,作為學校辦學活動的重要依據。要根據法律和國家的有關規定,建立健全學校教育教學制度,保障國家教育方針的貫徹落實。要依法健全校內管理體制,國家舉辦的高等學校要依法實行黨委領導下的校長負責制,明確學校黨委、校長、校務委員會、學術委員會等各種機構的職責許可權和議事規則,做到相互配合,權責統一,依法辦事;中等及中等以下學校要依法健全校長負責制,完善校長決策程序,並發揮學校黨組織的政治保障作用。民辦學校和中外合作舉辦的教育機構要按照《民辦教育促進法》和《中外合作辦學條例》和國家有關規定規范辦學行為,建立健全校董會、理事會或者其他決策機構的議事規則,規范決策程序。要保證學校的發展規劃、章程和各項管理制度、對外簽訂的民事合同等符合法律的規定;完善學校內部財務、會計和資產管理制度,嚴格執行國家有關收費的規定,健全監督機制,依法管理好學校法人財產。對違反法律、法規規定的學校管理制度和規定,要及時修改或者廢止。
(三)推進民主建設,完善民主監督。要進一步完善教職工代表大會制度,切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利,保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。全面實行校務公開制度,學校改革與發展的重大決策、學校的財務收支情況、福利待遇以及涉及教職工權益的其他事項,要及時向教職工公布;學校的招生規定、收費項目與標准等事項,要向學生、家長和社會公開。中小學要積極推動社區參與學校管理與監督,推進家長委員會的建立,明確家長委員會的職責,學校決策涉及學生權益的重要事項,要充分聽取家長委員會的意見,接受家長委員會的監督,為家長、社區支持、參與學校管理提供製度保障。
(四)加強法制教育,提高法律素質。依法治校的關鍵在於轉變觀念,以良好的法律意識、法制觀念指導學校管理和教育教學活動。教育行政部門和學校要堅持育人為本的思想,按照全國和教育系統普法規劃的要求,以及教育部、司法部等四部委關於加強青少年學生法制教育工作若干意見的要求,加強對青少年學生的法制教育。要把法制課列入中小學課程,把法律知識作為高等學校、職業技術學校的必修課內容,保證做到計劃、課時、教材、師資「四落實」;中小學要建立健全法制副校長或者法制輔導員制度;要積極利用多種形式和學生易於接受的方式,開展生動活潑的法制教育,營造良好的法制教育環境,使學生在潛移默化中感受法治精神,提高法律素質;學校領導要帶頭學習法律知識,增強法制觀念,依法履行管理職責;要把法律知識作為各級各類學校校長培訓、教師培訓的重要內容,把具備較高的法律素質和落實教育法律法規的情況,作為校長、教師考核和學校評價的重要內容。
(五)嚴格教師管理,維護教師權益。教育行政部門要嚴格依照《教師法》、《教師資格條例》的規定認定教師資格。學校要依法聘任具有相應資格的教師,依法與教師簽訂聘任合同,明確雙方的權利、義務與責任,尊重教師權利,落實和保障教師待遇。建立校內教師申訴渠道,依法公正、公平解決教師與學校的爭議,維護教師合法權益。
教育行政部門和學校要加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育,不斷提高教師的道德水準和法律素質。加強教師管理,依法處理品質惡劣、嚴重侵犯學生合法權益的教師,堅決杜絕教師侵犯學生人身權的違法犯罪行為。對教師嚴重侵犯學生人身權的案件,學校必須及時移送司法機關查處,並向主管教育行政部門報告,依法追究責任人、校長和主管教育行政部門負責人的責任。
(六)完善學校保護機制,依法保護學生權益。學校在日常教育教學活動中要樹立以人為本的理念,自覺尊重並維護學生的人格權和其他人身權益。教育行政部門和學校要牢固樹立「安全第一」的意識,認真貫徹落實有關校園安全的法律及規定。要建立完善的安全管理制度,明確職責,加強對學校教學、生活、活動設施的安全檢查,落實各項安全防範措施,積極維護校園的安全與秩序;要加強對教師、學生的安全教育,實現安全教育制度化、規范化,預防和減少學生傷害事故,保護學生、教師的人身和財產安全;建立應對各類突發事件的工作預案,增強預防和妥善處理事故的能力;健全學生安全和傷害事故的應急處理機制和報告制度,不得瞞報或者漏報。
學校要健全學籍管理制度,按照有關法律的規定,嚴格保護學生的受教育權,中小學一般不得開除未成年學生;對學生的處分應當做到事實清楚、證據充分、依據合法,符合規定程序;建立校內學生申訴制度,保障學生申訴的法定權利。高等學校依法對學生做出處分決定應當經過校長辦公會議討論通過,保障學生的知情權、申辯權,並報主管教育部門備案。
加強對推進依法治校工作的領導
依法治校涉及學校工作的各個方面,是一項系統工程,是教育改革與發展的一項重要任務,需要進行長期的實踐和探索。各級教育行政部門要切實加強領導,把推進依法治校作為促進教育行政部門轉變職能,改進工作作風,提高依法行政水平,推進依法治教進程的一項基礎性工作,予以高度重視。教育行政部門要充分發揮法制工作機構在推進依法治校工作中的作用,由法制工作機構會同其他部門建立本地區依法治校工作的政策指導、組織協商、檢查評估的協調機制,保證教育行政部門各職能機構自覺按照依法行政的要求,履行對學校的管理職責,規范管理行為,形成推進依法治校工作的合力。
各級各類學校要轉變管理理念,明確依法治校的基本原則,制定推進依法治校的工作規劃和目標;明確校內職能機構、工作崗位的職責與任務,形成各司其職,各負其責,全方位推進依法治校的工作格局,不斷提高學校管理水平,促進學校發展。學校要通過聘請法律顧問或建立法制工作機構等形式,加強學校法制教育和法律服務。學校要積極配合、接受教育行政部門和其他有關部門的檢查、監督,認真落實行政申訴、行政復議決定及司法判決等法律文書中的義務,維護當事人的合法權益。
推進依法治校要根據不同層次、不同類型學校的特點,結合本地的實際情況,分步實施、分類指導,不斷總結經驗,逐步推進,成為深化教育管理體制改革、推進素質教育的推動力。教育行政部門應當積極推廣依法治校典型,宣傳依法治校的先進經驗,推動依法治校水平的不斷提高,保障教育改革和發展。
⑻ 石家莊市第十九中學的依法治校
隨著科教興國戰略的實施和依法治國方略的確立,依法治教已成為黨和政府管理教育的基本方針,而依法治校作為依法治教的重要組成部分,將成為21世紀學校管理的必然選擇。各級各類學校的管理者,必須確立依法治校的辦學思路和治校方略,把學校管理納入科學化、規范化、法制化軌道。
十九中學在多年的教育教學實踐中,逐漸在教學、管理、服務等方面形成了科學、規范、合理、細化的良好局面,達到了一定的實效。學校首先在領導班子中樹立明確的法治觀念,強調依法治校的必要性和迫切性,同時,在日常教學活動中加強法制宣傳,並把法制學習與宣傳納入到日常工作范圍,在教職員工和學生中定期開展《憲法》、新《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安處罰條例》等法制教育學習與講座,充分利用板報、校報、校園網路、宣傳欄等陣地進行大力宣傳,使全體教師和學生都了解並掌握相關的法律法規,從而為學校依法實施管理、教師依法從教奠定了堅實的基礎,也為更好地保護教師和學生的合法權益提供了有效的保障。
為使各項管理工作言有實據、行有實效,學校匯編了《石家莊市第十九中學管理制度匯編》,將學校內部各項規章制度統一整理成冊,成為推進學校自主管理、自我發展的自律性的基本文件,對辦學性質、辦學宗旨、發展目標、培養目標、學校的內部管理體制及運行機制、黨的監督、教工民主管理、行政管理、校內申訴與調解、學校決策程序等重大問題進行了全面規范,構建起有效的約束機制,強化了學校的科學管理。
在教學方面,學校在普及《教師法》、《教師資格條例》等教育法規的基礎之上,根據自身實際情況和教育教學管理目標及各項規章制度檢查落實情況,制定了以能有效地促進學生發展的學業評價標准以及能有效提高課堂效率的課堂教學評價標准為核心的教育教學評價制度,設置起適合學生自主發展的課程框架,引導監督教師全面貫徹教學大綱要求,制定教學計劃,完成教學任務,教學處依據各項評價標准及時檢查、督促、管理,形成了反饋及時的教學管理機制,並嚴格學生學籍管理制度和學生個人檔案管理,全體學生升、留級,轉、退學,休、復學等變動,統計翔實,資料完備,手續齊全。在服務方面,全體教輔人員和職工明確分工,責任到人,確立起為學校育人服務的意識,圖書室、閱覽室、儀器室、實驗室及其他專用教室制度齊全、專人負責,在保證各類圖書資料、儀器設備的完好的同時,充分發揮其功用,從而為教育教學工作提供了充分、有效、適當的物資與服務保證,有效地保障了學校各方面工作的正常進行。
⑼ 全面推進依法治校實施綱要的綱要內容
為貫徹落實黨的十八大精神,進一步推動《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》實施,在各級各類學校深入貫徹科學發展觀,全面落實依法治國要求,大力推進依法治校,建設現代學校制度,制定本實施綱要。
一、全面推進依法治校的重要性與緊迫性
1.深刻認識全面推進依法治校的重要性。當前,隨著社會主義民主法治和政治文明建設的推進,教育改革的不斷深化,各級各類學校的發展環境、發展理念、發展方式正在發生深刻變化,迫切需要全面推進依法治校、加快建設現代學校制度。推進依法治校,是學校適應加快建設社會主義法治國家要求,發揮法治在學校管理中的重要作用,提高學校治理法治化、科學化水平的客觀需要;是深化教育體制改革,推進政校分開、管辦分離,構建政府、學校、社會之間新型關系,建設現代學校制度的內在要求;是適應教育發展新形勢,提高管理水平與效益,維護學校、教師、學生各方合法權益,全面提高人才培養質量,實現教育現代化的重要保障。
2.深刻認識全面推進依法治校的緊迫性。《教育部關於大力加強依法治校工作的通知》(教政法〔2003〕3號)發布以來,各地和學校普遍重視學校章程和制度建設,加強校長和教師法制培訓,積極創建依法治校示範學校,探索了不少成功的經驗,依法辦學和依法管理的意識和能力明顯提高。但是,與教育改革發展的新形勢、新任務相比,與全面推進依法治國的新要求相比,依法治校還存在較大差距,主要體現在:工作進展不平衡,一些地方和學校對推進依法治校認識還不到位,制度不健全;一些人民群眾反映強烈的違法辦學、違規招生、違規收費等問題在個別地區和學校還不時發生;學校管理者和教師運用法律手段保護自身權益、依法對學生實施教育與管理的能力、意識還亟待提高,權利救濟機制還不健全;政府教育管理職能轉變還未完全到位,部分教育行政管理人員依法行政意識和能力還不強。這些問題的存在,在一定程度上影響了國家教育方針的貫徹落實,影響到教育科學發展與深化改革的進程。解決以上問題,必須進一步深化教育改革,加快轉變政府職能,全面加快推進依法治校。
二、全面推進依法治校的指導思想和總體要求
3.全面推進依法治校的指導思想。全面推進依法治校,必須以中國特色社會主義理論為指導,堅持社會主義辦學方向,弘揚和踐行社會主義核心價值體系,將堅持和改善學校黨的領導與學校的依法治理緊密結合起來;必須全面貫徹國家教育方針,把立德樹人,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人作為學校教育的根本任務,全面提高校長、教職工和學生的法律素質,加強公民意識教育,培養社會主義合格公民;必須堅持以人為本,依法辦學,積極落實教師、學生的主體地位,依法保障師生的合法權利;必須切實轉變管理理念與方式,提高管理效率和效益,為全面推進依法治國和全面實現教育現代化打下堅實的基礎。
4.全面推進依法治校的總體要求。學校要牢固樹立依法辦事、尊重章程、法律規則面前人人平等的理念,建立公正合法、系統完善的制度與程序,保證學校的辦學宗旨、教育活動與制度規范符合民主法治、自由平等、公平正義的社會主義法治理念要求;要以建設現代學校制度為目標,落實和規范學校辦學自主權,形成政府依法管理學校,學校依法辦學、自主管理,教師依法執教,社會依法支持和參與學校管理的格局;要以提高學校章程及制度建設質量、規范和制約管理權力運行、推動基層民主建設、健全權利保障和救濟機制為著力點,增強運用法治思維和法律手段解決學校改革發展中突出矛盾和問題的能力,全面提高學校依法管理的能力和水平;要切實落實師生主體地位,大力提高自律意識、服務意識,依法落實和保障師生的知情權、參與權、表達權和監督權,積極建設民主校園、和諧校園、平安校園。
三、加強章程建設,健全學校依法辦學自主管理的制度體系
5.依法制定具有自身特色的學校章程。學校起草制定章程要遵循法制統一、堅持社會主義辦學方向的基本原則,以促進改革、增強學校自主權為導向,著力規范內部治理結構和權力運行規則,充分反映廣大教職員工、學生的意願,凝練共同的理念與價值認同,體現學校的辦學特色和發展目標,突出科學性和可操作性。高等學校要依據《高等學校章程制定暫行辦法》制定或者修改章程,由教育部或者省級教育行政部門核准;普通中小學、幼兒園、中等職業學校章程,由主管教育行政部門核准。到2015年,全面形成一校一章程的格局。經過核準的章程,應當成為學校改革發展、實現依法治校的基本依據。
6.提高制度建設質量。學校制定章程或者關系師生權益的重要規章制度,要遵循民主、公開的程序,廣泛徵求校內外利益相關方的意見。重大問題要採取聽證方式聽取意見,並以適當方式反饋意見採納情況,保證師生的意見得到充分表達,合理訴求和合法利益得到充分體現。要依據法律和章程的原則與要求,制定並完善教學、科研、學生、人事、資產與財務、後勤、安全、對外合作等方面的管理制度,建立健全各種辦事程序、內部機構組織規則、議事規則等,形成健全、規范、統一的制度體系。章程及學校的其他規章制度要遵循法律保留原則,符合理性與常識,不得超越法定許可權和教育需要設定義務。學校章程和規章制度,應當加以匯編並公布,便於師生了解、查閱。有網路條件的,應當在學校網頁上予以公開。涉及師生利益的管理制度實施前要經過適當的公示程序和期限,未經公示的,不得施行。
7.建立規范性文件審查與清理機制。學校要設立或者指定專門機構,按照法制統一的原則,對校內規章制度進行審查。對與上位法或者國家有關規定相抵觸,不符合學校章程和改革發展要求,或者相互之間不協調的內部規范性文件和管理制度,要及時修改或者廢止,保證學校的規章制度體系層次合理、簡潔明確、協調一致。要建立規范性文件核管理制度定期清理制度,清理結果要向師生公布。新的教育法律法規、規章或者重要文件發布後,要及時對照修訂校內相應的規章制度。
四、健全科學決策、民主管理機制,完善學校治理結構
8.依法健全科學民主決策機制。要依法明確、合理界定學校內部不同事務的決策權,健全決策機構的職權和議事規則,完善校內重大事項集體決策規則,大力推進學校決策的科學化、民主化、法治化。要進一步加強和改善黨對學校的領導,按照《中國共產黨高等學校基層組織工作條例》,在公辦高等學校完善黨委領導下的校長負責制;在中小學、民辦學校充分發揮基層黨組織的政治核心作用。依法明確高等學校黨委會、校長辦公會的職權范圍和決策規則,發揮學術委員會、學校理事會(董事會)等組織在決策中的作用;中小學要健全校長負責制,建立有教師、學生及家長代表參加的校務委員會,完善民主決策程序;職業學校要建立有行業企業人員參加的學校理事會或董事會,形成校企合作決策機制;民辦學校和中外合作辦學機構要健全學校董事會或者理事會的議事規則,依法按期開會履行法定職責。健全決策程序。有關學校發展規劃、基本建設、重大合作項目、重要資產處置以及重大教育教學改革等決策事項,應當按照有關規定,進行合法性論證,開展合理性、可行性和可控性評估,建立完善職能部門論證、邀請專家咨詢、聽取教師意見、專業機構或者主管部門測評相結合的風險評估機制。要以教學、科研為中心,積極探索符合學校特點的管理體制,克服實際存在的行政化傾向,實現行政權力與學術權力的相對分離,保障學術權力按照學術規律相對獨立行使。
9.完善決策執行與監督機制。 要在學校內形成決策權、執行權與監督權既相互制約又相互協調的內部治理結構,保證管理與決策執行的規范、廉潔、高效。按照精簡、高效的原則和為教師、學生提供便利服務的要求,自主設置職能部門,明確職能部門的職責、許可權與分工,健全重要部門、崗位的權力監督與制約機制,完善預防職務犯罪和商業賄賂的制度措施。除依法應當保密或者涉及學校特定利益需要保密的事項外,決策事項、依據和結果要在校內公開,允許師生查閱。在重大決策執行過程中,學校要跟蹤決策的實施情況,通過多種途徑了解教職員工及有關方面對決策實施的意見和建議,全面評估決策執行效果,並根據評估結果決定是否對決策予以調整或者停止執行。公辦學校因違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的,要按照誰決策、誰負責的原則追究責任。
10.完善民主管理和監督機制。要落實《學校教職工代表大會規定》,充分發揮教職工代表大會作為教職工參與學校民主管理和監督主渠道的作用。學校專業技術職務評聘辦法、收入分配方案等與教職工切身利益相關的制度、事務,要經教職工代表大會審議通過;涉及學校發展的重大事項要提交教職工代表大會討論。要擴大教職工對學校領導和管理部門的評議權、考核權。要積極拓展學生參與學校民主管理的渠道,進一步改革完善高等、中等學校的學生代表大會制度,推進學生自主管理。制定涉及學生利益的管理規定,要充分徵求學生及其家長意見。要擴大有序參與,加強議事協商,充分發揮教職工代表大會、共青團、學生會等群眾組織在民主決策機制中的作用,積極探索師生代表參與學校決策機構的機制。
11.建立中小學家長委員會制度。中小學、幼兒園應當逐步建立健全家長委員會制度。家長委員會承擔支持教育教學工作、參與和監督學校管理、促進學校與家庭溝通、合作等職責,其成員應當由全體家長民主選舉產生。學校應當提供必要條件,保障家長委員會對學校、教師的教育教學、管理活動實施監督,提出意見、建議;應當定期與家長委員會成員進行溝通,聽取意見。學校實施直接涉及學生個體利益的活動,一般應由學校或者教師提出建議和選擇方案,並做出相應說明,提交家長委員會討論,由家長自主選擇、做出決定。要積極探索完善家長委員會的組織形式和運行規則,不斷擴大家長對學校辦學活動和管理行為的知情權、參與權和監督權。
12.依法健全社會參與機制。要積極探索擴大社會參與學校辦學與管理的渠道與方式。中小學要加強與所在社區的合作,積極開展社區服務,創造條件開放教育資源和公共設施,參與社區建設,完善與社區、有關企事業組織合作共建的體制、機制。健全兼職法制副校長的聘任辦法和任職要求,探索藉助社會資源和力量,加強學校安全管理、開展法制和其他有針對性的教育教學活動,改善學校周邊環境。職業學校、高等學校要積極擴大社會合作,在決策咨詢、教學科研、安全管理、學生實習實踐等方面更多引入社會資源,健全制度,擴大社會參與的廣度與深度。
五、依法辦學,落實師生主體地位,形成自由平等公正法治的育人環境
13.依法組織和實施辦學活動。學校辦學活動應當以育人為本,全面貫徹黨和國家教育方針,切實依法規范辦學行為,全面執行國家課程方案和課程標准,注重教育教學效果,形成良好的校風、教風和學風。要嚴格依法依規招生,建立內部制衡機制和社會監督機制,保證招生制度、選拔機制的公平、公正,招生活動的規范、透明。學校不得違背法律原則和國家有關規定,擅自設立有區別的招生條件或規則。要健全教育教學管理制度,在專業設置、課程安排、教材選擇等環節建立評估機制,建立教學質量的評估和反饋機制。要依據有關規定,完善管理制度,對學校內設機構開展或者參與經營性培訓活動進行規范,保證不影響學校正常的教育教學活動。要落實教師職業道德規范,明確教師行為規則,堅決杜絕教師違反法定義務和國家規定,利用自身特定職權謀取不當利益的行為。
14.依法建設平等校園環境。大力弘揚平等意識,在體制和制度上落實和體現師生平等、性別平等、民族平等、管理者與師生平等的理念。全面落實面向每個學生、平等對待每個學生的原則,消除以不當形式對學生進行分類、區別對待以及帶有歧視的制度、言行。要切實保障殘疾人的平等受教育權利,不得以非法理由拒絕招收殘疾學生。要為殘疾學生平等、無障礙地參與學校生活提供必要條件和合理便利。
15.尊重和保護學生權利。要完善制度規則,健全監督機制,保證學生在使用教育教學設施、資源,獲得學業和品行評價,獲得獎學金及其他獎勵、資助等方面受到平等、公正對待。學生管理制度應當以學生為中心,體現公平公正和育人為本的價值理念,尊重和保護學生的人格尊嚴、基本權利。對學生進行處分,應當做到事實清楚、定性准確、依據充分、程序正當,重教育效果,做到公平公正。作出不利處分前,應當給予學生陳述與申辯的機會,對未成年學生應當聽取其法定監護人的意見。對違反學校紀律的學生,要明確處分的期限與後果,積極教育挽救。要保障學生的人身權、財產權和受教育權不受非法侵害,杜絕體罰或者變相體罰、限制人身自由、侵犯人格尊嚴、違法違規收費,以及由於學校過錯而造成的學生傷害等侵權行為,以及教師、學校工作人員對學生實施的違法犯罪行為。
16.尊重和保障教師權利。學校要依據《教師法》和相關法律法規的規定,進一步建立和完善教師聘任和管理制度,制定權利義務均衡、目標任務明確,具有可執行性的聘任合同,明確學校與教師的權利與義務,依法聘任教師,認真履行合同。要依法在教師聘用、職務評聘、繼續教育、獎懲考核等方面建立完善的制度規范,保障教師享有各項合法權益和待遇。要充分尊重教師在教學、科研方面的專業權力,學術組織中教師代表的比例不低於 1/2。要落實教師職業道德規范,強化師德建設,明確教師考核、監督與獎懲的規則與程序。
17.建立健全學術自由的保障與監督機制。要依法建立健全保障師生的研究自由、學習自由和學術自由的體制、機制。健全學術評價制度,保障各種學術評價機構獨立開展活動,建立公平、公正的學術評價標准和程序。要建立靈活的教學管理制度,鼓勵、保護學生自主、自由的學習,形成有利於創造性人才成長的制度環境。要明確教師課堂教學的行為規則和基本要求,保障教師根據課程的有關要求,科學安排教學內容和方法,充分、正當地行使教學的專業自主權,提高課堂教學的質量與效果。要建立完善對違反學術規范、學術道德行為的認定程序和辦法,維護良好的學術氛圍。
18.大力推進信息公開和辦事公開。學校配置資源以及實施幹部選拔任用、專業技術職務評聘、崗位聘任、學術評價和各種評優、選拔活動,要按照公開公正的原則,制定具體的實施規則,實現過程和結果的公開透明,接受利益相關方的監督。要按照《高等學校信息公開辦法》以及中小學信息公開的規定,建立健全信息公開的機構、制度,落實公開的具體措施,保證教職工、學生、社會公眾對學校重大事項、重要制度的知情權,重點公開經費使用、培養目標與課程設置、教育教學質量、招生就業、基本建設招投標、收費等社會關注的信息。要創新公開方式、豐富公開內容,建立有效的信息溝通渠道,使學生、家長以及教師對學校的意見、建議能夠及時反映給學校領導、管理部門,並得到相應的反饋。學校面向師生提供管理或者服務的職能部門,要全面推進辦事公開制度,公開辦事依據、條件、要求、過程和結果,充分告知辦事項目有關信息,並公開崗位職責、工作規范、監督渠道等內容,提供優質、高效、便利的服務。
六、健全學校權利救濟和糾紛解決機制,有效化解矛盾糾紛
19.依法健全校內糾紛解決機制。要把法治作為解決校內矛盾和沖突的基本方式,建立並綜合運用信訪、調解、申訴、仲裁等各種爭議解決機制,依法妥善、便捷地處理學校內部各種利益糾紛。要特別注重和發揮基層調解組織、教職工代表大會、學生團體和法制工作機構在處理糾紛中的作用,建立公平公正的處理程序,將因人事處分、學術評價、教職工待遇、學籍管理等行為引發的糾紛,納入不同的解決渠道,提高解決糾紛的效率和效果。要尊崇法律、尊重司法。對難於在校內完全解決的糾紛,應當按照法定程序,提交有關行政機關、仲裁機構、社會調解組織或者司法機關依法解決。對師生與學校發生的法律爭議,學校應當積極應訴,認真落實法律文書要求學校履行的義務。
20.完善教師學生權利救濟制度。學校要設立教師申訴或者調解委員會,就教師因職責權利、職務評聘、年度考核、待遇及獎懲等,與學校及有關職能部門之間發生的糾紛,或者對學校管理制度、規范性文件提出的意見,及時進行調處,做出申訴結論或者調解意見。教師申訴或者調解委員會應當有廣泛的代表性和權威性,成員應當經教職工代表大會認可。完善學生申訴機制。學校應當建立相對獨立的學生申訴處理機構,其人員組成、受理及處理規則,應當符合正當程序原則的要求,並允許學生聘請代理人參加申訴。學校處理教師、學生申訴或糾紛,應當建立並積極運用聽證方式,保證處理程序的公開、公正。
21.健全安全管理及突發事件的應急處理機制。各級各類學校、幼兒園要根據學生的身心特點和認知能力,完善校園安全管理制度,落實對學生教育與管理的法定職責,健全學校安全事故、突發事件應急處理機制,切實保障學生、教師的人身權和財產權,維護學校秩序的穩定。要積極藉助政府部門、社會力量、專業組織,構建學校安全風險管理體系,形成以校方責任險為核心的校園保險體制,建立學校安全風險管理制度、學生傷害事故調解制度,健全安全風險的事前預防、事後轉移機制,建設平安、和諧校園。
七、深入開展法制宣傳教育,形成濃厚的學校法治文化氛圍
22.切實加強對學校領導幹部、職能部門工作人員依法治校意識與能力的培養。學校管理者要帶頭增強學法尊法守法用法意識,牢固樹立依法辦學、依據章程自主管理、公平正義、服務大局、尊重師生合法權益的理念,自覺養成依法辦事的習慣,切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,准確把握權利與義務、民主與法治、實體與程序、教育與懲戒的平衡,實現目的與手段的有機統一。學校領導任職前,主管教育行政部門應當以適當方式考察其掌握相關法律知識和依法治校理念的情況。學校要高度重視內部職能部門管理理念和方式的轉變,切實提高職能部門工作人員依法、依章程辦事,為師生服務的意識。
23.全面提高教師依法執教的意識與能力。要認真組織教師的法制宣傳教育,在教師的入職培訓、崗位培訓中,明確法制教育的內容與學時,建立健全考核制度,重要的和新出台的教育法律、法規要實現教師全員培訓。要圍繞全面推進依法治校的要求,組織教師深入學習有關落實國家教育方針、規范辦學行為、維護教師合法權益、保障教職工民主管理權的法律規定,明確教師的權利、義務與職責,切實提高廣大教職員工依法實施教育教學活動、參與學校管理的能力。對專門從事法制教育教學的教師,要組織參加專門培訓,提高其對法治理念、法律意識的理解與掌握程度。
24.加強和改善學生法制教育。認真落實教育系統普法規劃的要求,開展好「法律進課堂」活動。中小學要將學生法治意識、法律素養,作為素質教育的重要內容,在學生綜合素質評價中予以體現。要深入開展學生法制教育的理論與實踐研究,不斷豐富法制教育的形式與內容,使學生通過課堂教學、主題活動、社會實踐等多種方式,掌握法律知識,培養法治理念。要把法治文化作為校園文化建設的重要組成部分,將平等自由意識、權利義務觀念、規則意識、契約精神等理念,滲透到學生行為規則、日常教學要求當中,凝練到學校校訓或者辦學傳統、教育理念當中,營造體現法治精神的校園文化氛圍。要適當加大對《兒童權利公約》、《殘疾人權利公約》等我國簽署加入的重要國際公約的宣傳教育,培養學生建立對多元文化、少數人群和弱勢人群權利的尊重與平等意識。
八、加強組織與考核,切實提高依法治校的能力與水平
25.完善依法治校工作機制。學校要將依法治校納入整體工作規劃,明確學校領導班子、各級職能部門、工作崗位的職責,建立健全工作要求與目標考核機制。要將依法治校情況作為年度工作的專門內容,向教職工代表大會進行報告,並同時報送主管教育行政部門。高等學校應當設立或者指定專門機構、中小學應當指定專人負責學校法律事務、綜合推進依法治校,有條件的學校,可以聘請專業機構或者人員作為法律顧問,協助學校處理法律事務。學校的法制工作機構或人員在學校的決策、管理過程中要發揮參謀和助手作用,對學校出台的有關管理措施、對外簽訂的合同、實施改革方案等,要進行合法性評估、論證。
26.健全依法治校考核評價機制。教育行政部門要把依法治校情況,作為對學校進行綜合評估重要方面,在對學校辦學和管理評估考核中,更加突出依法治校綜合考核的作用,減少對學校具體辦學與管理活動的干擾。要完善校長選任和考核制度,把依法治校的情況,作為考核學校領導班子的重要指標,創新考核評價機制,採取多種途徑聽取師生和社會公眾的意見。各級教育行政部門都要建立由法制工作機構或者其他綜合部門牽頭負責的推進依法治校工作機制,加強對學校依法治校工作的指導,健全學校領導依法治校能力培訓和考核制度,採取有效措施,推動和鼓勵學校積極實踐、不斷創新推進依法治校的制度、機制。
九、轉變政府職能,加強對學校依法治校的保障
27.切實轉變對學校的行政管理方式。各級教育行政部門要大力推動依法治校工作,嚴格依法行政,按照法律規定的職責、許可權與程序對學校進行管理,規范行政權力的行使。要切實轉變管理學校的方式、手段,從具體的行政管理轉向依法監管、提供服務;切實落實和尊重學校辦學自主權,減少過多、過細的直接管理活動。要主動協調其他有關部門為學校解決法律問題,保障學校的辦學自主權和合法權益,積極開展校園及周邊環境的治理工作,依法維護校園安全,為學校改革發展創造良好外部環境。
28.依法建立健全對學校的監督和指導機制。教育行政部門要積極探索建立教育行政執法體制機制,健全行政執法責任制,提高行政執法能力,實現依法對學校辦學與管理行為的監督和管理。要遵循法定職權與程序,積極運用行政指導、行政處罰、行政強制等手段,依法糾正學校的違法、違規行為,保障法律和國家政策有效實施。對公辦學校實施違反國家法律和政策規定的行為,要依法健全對學校及其負責人的問責機制。要建立對學校辦學與管理活動中違法行為的投訴、舉報機制,引入社會監督和利益相關人的監督,進一步健全教師、學生的行政申訴制度,暢通師生權利的救濟渠道,改革完善行政監管機制。要建立學校規章和重要制度的備案制度,及時糾正學校有悖法律規定和法治原則的規定。
29.深入開展依法治校示範學校創建活動。推進依法治校要立足學校需求,結合實際、分類指導、示範引領。不同層次、不同類型的學校要根據本綱要,結合自身特點和需要,制定本校依法治校的具體辦法。地方各級教育行政部門要及時總結在依法治校實踐中形成的典型經驗與成功做法,完善對不同層次、類型學校依法治校的具體要求,分類實施指導。要進一步完善依法治校示範校的評價標准,將依法治校示範學校創建活動制度化、規范化,在國家和地方層面,開展依法治校示範學校創建活動,積極推廣典型經驗,推動各級各類學校依法治校水平的整體提高。
⑽ 誰能結合實際談談依法治校的重要性和必要性
小學依法治校工作規劃 (2003年—2007年) 為貫徹落實黨的十六大精神,文秘寫作網版權所有,全國公務員共同的天地!按照依法治國基本方略的要求,推進學校法治化建設,依法規范和保障學校各項事業的協調、健康發展,根據黨中央、國務院「四五」普法精神和《教育部關於加強依法治校工作的若干意見》、《河北省關於進一步推進依法治校工作的意見》,結合我校實際情況,制定本規劃。 一、指導思想 以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導,按照「三個代表」重要思想的要求,緊緊圍繞創建全國一流小學的奮斗目標,積極推進依法治校工作,依法保障黨的教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施,充分發揮法制在學校發展中的規范、引導和保障作用,使各項工作依法有序運行,促進學校快速發展和全面進步。 二、基本目標 依法治校的基本目標是:學校建立依法決策、民主參與、民主監督、民主管理的工作機制;各級幹部和工作人員明確辦事依據、辦事程序、辦事標准,形成依法行政的工作格局;學校普法教育全面深入,幹部和教職工的法制意識和法制觀念明顯增強;教師熟悉本職工作所涉及的法律法規,依法施教,為人師表;學生的法律意識增強,並能用法律來規范自己的行為;建立完善的權益救濟渠道,師生合法權益依法得到保障;保證國家教育方針的貫徹落實,保證學校正確的辦學方向,為學校改革、發展、穩定創建良好的法制環境。力爭在2006年把我校建成省級「依法治校示範校」,2007年全面開展國家級「依法治校示範校」創建活動。 三、任務和措施 (一)深化法制宣傳教育,提高幹部和師生員工的法律素質。 根據「四五」普法規劃的要求,緊緊圍繞學校各項中心工作,切實抓緊抓好師生員工的法制宣傳教育,不斷提高廣大師生員工的法制觀念,形成學法、懂法、用法、守法的良好風氣,為深入開展依法治校工作打下堅實的基礎。 第一、加強學生的法制宣傳教育,引導、保障和促進青少年學生的健康成長,提高其綜合能力,預防和減少犯罪,維護社會穩定。重點做好四項工作:一是將法制教育納入學校課堂教學,保證計劃、課時、教材、師資「四落實」;二是編印配備法制宣傳教育材料,做到學生學法有課本、教師授課有教材;三是充分利用主題班會、法律知識競賽、模擬法庭等,廣泛開展第二課堂學法用法的社會實踐活動,進行生動、直觀、形象的法制宣傳教育;四是聘請政治覺悟高、宣講能力強的政法幹部到學校擔任法制副校長,協助學校開展法制宣傳教育,使學校的法制宣傳教育搞得生動活潑。 第二、認真抓好學校各級領導幹部的學法用法。領導幹部是學校各項工作的組織者、管理者、實施者,必須帶頭學法用法,並以領導幹部的學法用法,帶動全校師生員工的學法用法。一是建立健全領導幹部法制講座制度;二是結合學校建設發展實際,著重學習十六大報告中關於政治文明建設論述和依法治國的理論,《憲法》、《教師法》、《勞動法》等法律法規,不斷提高各級幹部法學理論水平,增強法制觀念和依法辦事能力;三是把領導幹部的學法與政治學習有機結合起來。 第三、認真抓好教職員工的法制宣傳教育。建立教師法制教育制度,並把教師的法制教育納入師資培訓工作,並根據教職員工工作性質和特點,有針對性組織學習《教師法》、《未成年保護法》、《預防未成人犯罪法》等與工作相關的法律法規,使他們掌握基本的法律原則和必要的法律規范,提高其指導學生學習法律知識、培養學生法制觀念的意識和水平,做到依法辦事,依法施教,為學生的學法、知法、守法起到表率作用。 (二)建立健全各項制度,依法實施規范管理。 建立健全學校各項規章制度,文秘寫作網版權所有,全國公務員共同的天地!使全校各項工作、各項活動有法可依、有章可循,依法對全校實施「全時、全員、全方位」的綜合性的規范管理,保障全校各項工作健康有序運行。 學校依據法律法規,制定和完善學校章程,作為學校辦學活動的重要依據。健全和完善學校內部管理體制,依法實行校長負責制,做到相互配合,權責統一,依法辦事。完善重大決策的規則和程序,健全民意反映制度、重大事項公示制度,全面實行校務公開制度。堅持和完善教職工代表大會制度,切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利。完善學校內部財務、會計和資產管理制度,嚴格執行國家有關收費的規定,依法管理好學校財產。建立學校規章制度出台前法律審核制度,並對與法律法規規定相抵觸的學校管理制度和規定,及時修改或者廢止。 (三)建立高素質普法宣教骨幹隊伍。 建立以法律專業教師為主體的法制理論和規范宣講骨幹隊伍,以黨支部、少先隊輔導員為主體的普法教育管理骨幹隊伍,結合學校中心工作,有計劃、有針對性地開展法制宣傳周(日)、法律知識競賽、法制演講比賽、法制徵文評獎、法制圖片圖書評展和法制文藝演出等有一定規模和影響的法制宣傳活動,擴大聲勢,努力創造法制宣傳教育的整體氛圍。 (四)強化監督檢查,保障各項工作有效運行。 加強監督檢查,是依法治校工作有效運行的保障。根據依法治校總體規劃的要求,制定出具體工作目標和考核細則,將具體工作任務分解到各個部門和單位,落實到分管領導和具體負責的工作人員,把各個部門、單位的完成工作目標任務和全校的工作目標 融為一體,納入年終考核,成為考核部門和領導幹部經及教職工的重要內容。 實行依法治校領導組成員分工聯系制度。領導組成員要定期向依法治校領導組匯報學法用法和依法治校工作情況。建立幹部、管理人員、教職工學法、守法、執法考核制度,把是否具備必要的法律知識,能否依法治校作為幹部職工考試、考核和聘用的一項重要內容。 四、實施步驟 (一)2003年為全面實施的准備階段。主要是成立依法治校領導機構,制定依法治校的工作規劃和工作目標及考核細則,准備宣傳教育教材。 (二)2004年1月至5月為宣傳發動階段。主要是實施依法治校規劃和工作目標及考核細則。召開創建依法治校示範校工作會議。舉辦二至三次法律知識講座。組織開展全校性的普法宣傳教育活動。配置法律法規學習材料。 (三)2004年6月至2005年11月為依法治校的全面實施階段。根據規劃的總體要求,結合每年學校工作總體部署和安排,制定年度工作安排,印發各個部門和單位執行。定期組織法學專家給領導幹部、教師和學生講法制理論課。 (四)2005年12月為考核驗收階段。依據本規劃的總體要求,對全校依法治校工作進行總結檢查,考核驗收。在此基礎上,起草依法治校下一步工作規劃。 (五)2006年1月至2007年12月全面開展國家級「依法治校示範校」創建活動。 五、加強組織領導 依法治校是一項綜合性、長期性和系統工程,必須在校黨政統一領導下開展各項工作,充分發揮各單位、各部門領導作用,齊抓共管,保證各項工作落到實處。廣大師生員工特別是各級幹部要充分認識依法治校的重要性和必要性,切實把依法治校工作擺上重要位置,作為一項工作來抓。 切實加強對法制宣傳教育和依法治校工作的領導,健全和加強學校依法治校領導組及其辦事機構,負責制定規劃並做好指導、協調、檢查、監督等工作,並把這項工作作為精神文明建設和民主法制建設的重要組成部分,真正擺到重要議事日程。 全校各個科室要按照學校統一部署和要求,報依法治校領導組辦公室備案,並結合本科室的實際,搞好工作安排,制定相應措施,做到明確分工,責任到人,真正達到宏觀有人管,微觀有人抓,使依法治校工作在各層面、各環節落實,不斷提高依法治校的總體水平。 依法治校領導組辦公室要從本校發展的特點和實際需要出發,負責制定和實施本校的法制宣傳年度工作計劃,並具體組織落實。 各相關職能部門要加強對法制宣傳教育工作的調查研究,使這項工作逐步走向規范化、法制化,保證本規劃確定的目標和任務順利完成。