阿壩州依法治州實施意見

A. 十一旅遊，阿壩藏族羌族自治州，給點好主意

可以先從西安到成都，再從成都到紅原縣或者阿壩縣或則若爾蓋，（本人建議若爾蓋），沿途領略地震遺址，高原，草地，藍天，氂牛，天地合一的景象，在從若爾蓋到九寨溝，領略童話世界，在從九寨溝縣道綿陽或廣元，搭乘會西安的火車，我弟弟在西安交大讀書就是走這條路的。或者看了九寨溝，在乘車去九黃機場搭飛機回西安。這條線路讓你領略到阿壩州獨特的美和神秘，也是最有價值的旅遊路線。

B. 誰執法誰普法 誰主管誰普法實施意見

為深入貫徹落實《中共楚雄州委依法治州和普法領導小組關於印發<楚雄州全面推進「誰主管誰普法

誰執法誰普法」試點工作意見>的通知》要求，結合我局國土資源管理工作實際，制定如下實施方案。

一、意義目標

（一）「誰主管誰普法 誰執法誰普法」工作的含義。「誰主管誰普法 誰執法誰普法」，即按照法律所調整的社會關系的種類和所涉及的部門、行業為主體，充分發揮行業優勢和主導作用，在抓好部門、行業內部法制宣傳教育的同時，負責面向重點普法對象、面向社會宣傳本部門、本行業所涉及所執行的法律法規。

（二）實行「誰主管誰普法 誰執法誰普法」工作原則的意義。實行「誰主管誰普法 誰執法誰普法」工作原則是貫徹落實「六五」普法規劃的重要舉措，有利於充分發揮執法部門、行業職能優勢和主導作用，擴大普法依法治理工作覆蓋面，增強法制宣傳教育的針對性、專業性，促進執法與普法工作的有機結合，進一步加大普法依法治理工作力度，真正形成部門、行業分工負責、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。

（三）實行「誰主管誰普法 誰執法誰普法」工作原則的目標。通過實行「誰主管誰普法 誰執法誰普法」工作原則的活動，有效地普及國土資源管理法律法規，進一步增強國土資源管理執法領域行政管理相對人的法律素質、誠信守法觀念和社會責任意識，提高依法管理和服務社會的水平，推動形成自覺守法用法的社會環境，提升國土資源管理的效能和水平。

二、組織領導

成立楚雄州國土資源局「誰主管誰普法 誰執法誰普法」工作領導小組，成員名單如下：

組
長：胡有剛 黨組書記、局長

副組長：杜 鵬
黨組成員
副局長

雷 鳴
黨組成員 副局長

趙 江
黨組成員
副局長

成 員：李春林 黨組成員 辦公室主任

楊惠蓮 政策法規科科長

王玉學 執法監察支隊隊長

胡國華 礦產資源管理科科長

周 明
土地利用管理科長

楊 武
土地徵收管理科科長

江 艷
規劃信息科科長

延家明 地質環境科科長

楊榆靜 測繪管理科科長

徐俊梅 耕地保護科科長

領導小組下設辦公室在局政策法規科，負責日常工作。

三、主要任務

（一）深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。致力維護憲法權威，培養民主法制觀念，規范國土資源管理行為，提高本系統管理人員憲法意識。

（二）重點學習和宣傳《礦產資源法》、《土地管理法》、《測繪法》和其他國土資源法律法規及有關政策。大力開展與國土資源保護等相關法律法規的宣傳教育，提高資源保護意識，促進國土資源的集約節約利用。

（三）開展國土資源行政執法人員和管理人員法律知識培訓工作，加強本系統幹部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務社會的水平。著力提高我州國土資源系統行政執法人員依法行政水平和能力。

（四）突出宣傳土地利用總體規劃的地位和作用，大力宣傳耕地保護，特別是基本農田保護。在村莊、集鎮建設中，堅持土地資源節約集約管理，規范新農村建設用地等行為，推進社會主義新農村建設。

（五）採取多種多樣的形式，把《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》等國土資源法律法規及有關政策，送到農村、機關、企業（礦山），宣傳到地方政府各級領導、農村村民、礦山企業負責人等不同群體。

（六）開展法制宣傳教育主題活動。在日常宣傳的基礎上，利用
「4·22」世界地球日、「6·25」全國土地日、「8.29」全國測繪法宣傳日、10月最後一周雲南省楚雄彝族自治州恐龍化石保護條例宣傳周、「12·4」全國法制宣傳日及「安全生產月」等重大法制宣傳教育特殊時段，有組織地開展大規模的、形式多樣的國土資源法律法規宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍。

四、工作要求

（一）結合實際，深入學習宣傳法律法規

深入學習《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政強製法》、《物權法》、《礦產資源法》、《土地管理法》、《測繪法》、《農村土地承包法》、《行政許可法》、《城鄉規劃法》、《公務員法》、《信訪條例》及相關的法律法規。提高幹部職工依法行政和依法辦事的能力。

（二）突出重點，加大法制宣傳工作力度

結合我州國土資源管理工作，明確不同時期、不同階段宣傳主題，切實做好法制宣傳工作。

法制宣傳工作的重點是：大力開展國家關於加強土地調控政策宣傳教育，充分發揮土地政策參與宏觀調控的作用；大力開展礦產資源開發秩序的整頓和規范工作重大意義的宣傳教育；大力開展與土地徵收（徵用）等相關法律法規的宣傳教育，增強公民的節約用地、合理用地的觀念，提高公民依法維護自身合法權益的能力。

五、對象和要求

國土資源普法宣傳對象。普法對象為國土資源局全體幹部職工；國土資源行政管理相對人，公民法人和其他組織，重點是農村村民、村委會幹部、房地產開發商、礦山企業負責人、地勘單位負責人等；地方各級政府，重點是縣（市、區）及鄉（鎮）政府領導。

加強對各級領導幹部的法制宣傳教育，著力提高依法履職能力。領導幹部要帶頭學法守法用法，樹立憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬於人民的觀念，樹立尊重和保障人權的觀念，提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。

加強對公職人員的法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正執法的能力和意識。培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。要進一步建立健全公務員學法、用法、考試、考核等制度，把公務員學法、用法情況作為公務員考核、任職、定級、晉升及評選表彰的重要依據。

六、實施步驟

本方案從2013年9月29日開始實施，分三個階段進行。

第一階段：制定工作方案、宣傳發動（9月29日-10月8日）。由領導小組辦公室根據《楚雄州全面推進 「誰主管誰普法 誰執法誰普法」試點工作實施方案》要求，制定具體實施方案，及時召開相關會議，明確重點內容，全面安排部署普法工作

第二階段：組織實施（10月20日前）。按照《楚雄州國土資源局全面推進 「誰主管誰普法 誰執法誰普法」試點工作實施方案》要求，在集中宣傳期間，採取多種宣傳形式，通過利用互聯網、廣播、電視、報紙、宣傳標語、發放宣傳單、手冊，進行集中宣傳國資源法律法規基本內容，營造良好氛圍。

第三階段：總結和檢查驗收（10月25日前）。認真開展自檢自查工作，總結經驗，查缺補漏。在10月25日前上報我局開展工作情況和自檢自查工作總結。

C. 圍繞一個目標落實兩大任務突出三個重點實施六大行動的1236總體思路是什麼

摘要 要圍繞同步全面建成小康社會這一目標，突出脫貧奔康和長治久安兩個關鍵，統籌抓好發展民生穩定三件大事，精心組織實施「扶貧攻堅、依法治州、產業富民、交通先行、城鄉提升、生態文明建設」六大戰略，加快建設美麗生態和諧小康甘孜，確保實現與全國全省同步全面建成小康社會。

D. 一體兩翼經濟建設主陣地的具體含義是什麼

1994年3月，州第六次黨代會，首次提出了「一體兩翼」經濟發展戰略：「以農牧業為基礎，大力發展農牧業產業化經營；以水電開發為龍頭帶動高耗能工業和其它相關產業發展；以旅遊業為龍頭帶動和促進第三產業發展。
上世紀90年代中後期，州委、州政府對「一體兩翼」經濟發展戰略進行了調整充實，主要有兩種表述方式：一是我州經濟發展戰略屬於「飛機型」經濟發展戰略，農牧業是飛機的機體，水電工業和旅遊業是飛機的兩翼，能源、通信是飛機起飛的兩個輪子，交通等基礎產業是飛機起飛的跑道，而科技教育是飛機的機頭和發動機；二是以市場為導向，以農牧業為主體，一手抓以水電為龍頭的原材料工業開發，一手抓以旅遊為龍頭的第三產業發展，加強能源、交通、通信等基礎產業和基礎設施建設，使民族經濟再上一個新台階。
2002年9月，全州經濟工作會議對「一體兩翼」經濟發展戰略作出了新的闡述：「以農牧業產業化經營為途徑，建設綠色經濟區，增加農牧民收入；以旅遊業為龍頭，建設旅遊經濟區，帶動第三產業發展；以水電工業為主導，建設能源經濟區，帶動工業經濟發展。」州第九次、第十次黨代會，再次豐富阿壩州經濟社會發展戰略。先後提出了加快發展、構建和諧、實現富裕的工作主題，「生態立州、科教興州、農牧穩州、旅遊富州、工業強州、文化揚州、依法治州、穩定安州」總體思路，加強「一強一地兩區」建設的發展目標，構建「五個阿壩」的戰略定位等。
在阿壩州「十二五」規劃中，對經濟社會發展的戰略定位是：全面提升「一體兩翼」發展戰略，以現代農牧業為主體引領第一產業發展，以資源的全面轉化和投資結構優化提升第二產業的發展，以國際旅遊目的地和旅遊精品區建設加速服務業的發展，把我州建設成為四川經濟西進的橋頭堡、民族地區新的增長極和新型經濟發展的示範區。
2012年以來，州委、州政府深入貫徹落實省第十次黨代會和州第十次黨代會精神，根據阿壩州新的發展形勢，提出了「發展為要、穩定為重、民生為本、團結為根、黨建為基」的總體要求。按照總體要求，進一步豐富「一體兩翼」經濟發展戰略，提出了一些新的思想，其核心要義就是要用生態的方式來統攬經濟發展。實施「一體兩翼」經濟發展戰略，以生態為核心，大力發展生態農業、現代林業和現代草原畜牧業；以綠色為導向，大力推進工業新型化進程；以旅遊為龍頭，大力發展文化旅遊業和現代服務業。實施「三化」聯動、統籌城鄉是「一體兩翼」經濟發展戰略在新時期的繼承和發展，是我州貫徹落實全省「兩化」互動、統籌城鄉總體戰略的具體實踐和工作抓手，要深入研究並不失時機地積極推進我州新型工業化、新型城鎮化和農牧業現代化。要按照「科學、合理、適度」的思路，堅持資源開發服從於生態建設的要求，積極探索新的資源開發轉化模式，切實加大資源市場化配置力度，逐步形成「資源股權化、股權基金化、基金民生化」的機制，實現生態效益、當前利益和長遠利益的最佳結合，努力形成區域經濟協調發展的新格局。

E. 阿壩州民族團結進步假的日期

涼山州2021年民族團結進步節放假安排如下：8月1日（星期日）。

2020年10月14日，記者從涼山彝族自治州人民代表大會常務委員會獲悉，《涼山彝族自治州民族團結進步條例》日前獲四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批准，條例明確，每年火把節前一天為自治州民族團結進步節，放假一天。

涼山州作為民族自治州，除國家法定假日外，還有「火把節」「彝族年」和「州慶」三個節假日，共計比國家法定假日多調休15天。

條例分為總則、權利義務、工作職責、法律責任和附則五章。

條例明確，每年火把節當月為涼山州民族團結進步宣傳月，自治州各級人民政府每年應當確定主題，集中開展民族團結進步宣傳教育活動。

關於權利義務，條例規定，促進民族團結進步是自治州行政區域內國家機關、企事業單位、社會團體、城鄉基層自治組織以及其他組織和個人的權利和義務。

自治州內的各民族公民人身自由和人格尊嚴受法律保護，不得因地域、族別、宗教信仰和風俗習慣及其他因素受任何組織或者個人侵犯。自治州內的各民族公民享有平等的政治權利，依法參與管理本地區政治、經濟、文化及其他社會事務。

根據條例，自治州、縣（市）人民政府是民族團結進步工作的責任主體，條例還明確了責任主體的主要職責，以及負責民族團結進步具體工作的民族事務部門的主要職責，以及自治州教育、人社、財政等部門和組織的職責。

記者了解到，《涼山彝族自治州民族團結進步條例》自2020年11月1日起施行。這意味著，2021年的火把節＋民族團結進步節，涼山州將有8天假期。

F. 阿壩州是哪個省哪個區

阿壩州是四川省阿壩藏族羌族自治州。

1951年8月和平解放。12月建立相當於縣的阿壩藏族自治區人民政府。1954年1月，西南行政委員會批准設縣。

以少數民族為主要人口，以高海拔山區為主。阿壩州是四川省第二大藏區和中國羌族的主要聚居區。阿壩州有九寨溝、黃龍等世界自然遺產。

(6)阿壩州依法治州實施意見擴展閱讀：

阿壩治州還將建兩條旅遊觀光鐵路，先期重點建設都江堰到四姑娘山「交通+旅遊」軌道交通旅遊觀光鐵路，即都四鐵路，串聯起多個A級景區。目前成都主城區到青城山已經有成灌快鐵在運行。

阿壩藏族羌族自治州境內有馬爾康卓克基土司官寨、松崗直波碉樓（含羌寨碉群）、松潘古城牆、壤塘棒托寺、錯爾機寺、營盤山和姜維城遺址、日斯滿巴碉房、阿壩州紅軍長征遺跡等全國重點文物保護單位。

黑水卡斯達溫、九寨溝舞、羌笛演奏及製作技藝、羌族瓦爾俄足節等民族文化遺產列入國家級非物質文化遺產目錄。

G. 一個目標兩個關鍵三件大事六大戰略是什麼意思

「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段，我們必須全面把握好「一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰略」的發展思路，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，統籌做好各項工作，確保如期全面建成小康社會。

要圍繞同步全面建成小康社會這一目標，突出脫貧奔康和長治久安兩個關鍵，統籌抓好發展民生穩定三件大事，精心組織實施「扶貧攻堅、依法治州、產業富民、交通先行、城鄉提升、生態文明建設」六大戰略，加快建設美麗生態和諧小康甘孜，確保實現與全國全省同步全面建成小康社會。

大力實施扶貧攻堅戰略

扶貧攻堅是我州今後五年全州工作的重中之重，必須緊緊圍繞同步全面小康這一目標，統籌聯動、齊心協力打一場脫貧攻堅戰。要按照「每年有新變化、三年上新台階、五年全面脫貧」的要求，確保每年減少貧困村335個以上，減少農村貧困人口5萬人左右，到2020年，全面消除絕對貧困，所有貧困人口、貧困村全部「摘帽」，真正讓廣大群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

大力實施依法治州戰略

省委書記王東明強調：「推動藏區和諧穩定、促進長治久安，根本還是要靠依法治藏，運用法治這個現代化治理手段，著力解決藏區社會治理中的突出問題。」各級各部門只有按照中央、省委依法治藏的總體要求，圍繞實現長治久安，大力實施依法治州戰略，堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理，做到以依法促改革發展、促公平正義、促和諧穩定，著力形成「辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法」的良好氛圍。

大力實施產業富民戰略

科學發展的成效能夠鼓舞人心，用民生改善的務實舉措能夠爭取人心。只有圍繞推進富民興藏，大力實施產業富民戰略，才能切實把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和富民優勢，才能不斷匯聚加快發展、促進和諧的力量源泉。要堅持「一優先二有序三加快」的產業發展思路，把我州打造成世界旅遊目的地和全域旅遊試驗區的目標，把旅遊業作為我州經濟發展的支柱產業，扶貧攻堅的重要支撐、城鄉提升的重要抓手、對外開放的重要載體，力爭到2020年，實施旅遊人次、旅遊收入在2015年的基礎上翻一番；要緊緊圍繞建設「高原現代特色生態農牧業」的目標，把農牧業作為全州產業發展的重點來抓，作為全州脫貧奔康的關鍵來抓，全力打造「一圈一帶一走廊」產業布局；要圍繞「開發一方資源、發展一方經濟、富裕一方百姓、保護一方生態」的目標要求，加快能源業、礦業、文化業、中藏葯業等特色產業發展。

大力實施交通先行戰略

交通基礎設施建設滯後，這是我州的短板，更是小康路上的瓶頸。只有大力實施交通先行戰略，加快推進以交通為重點的基礎設施建設，為扶貧攻堅奠定堅實基礎，為全域旅遊提供強大支撐，為穩藏安康創造先決條件。要牢固樹立「安康必先通康」的意識，圍繞「建設川西北區域性交通樞紐，鐵路公路機場齊上，構建進出順暢、互聯互通、四通八達、安全便捷的立體交通運輸體系」的目標，大力推進新一輪「交通建設三年集中攻堅」，實現甘孜交通建設再上台階。

大力實施城鄉提升戰略

城鎮是現代文明的集中體現，是區域政治經濟文化的中心，是承載產業的載體，是百姓安居樂業的港灣。要按照「協調發展、共享發展」的理念，把推進新型城鎮化建設作為經濟繁榮的重要標志，作為全面建成小康社會的重大抓手，切實「做強縣城、做優鄉鎮、做美村寨」，到2020年，構建以東路康定——瀘定、南路理塘——稻城、北路甘孜為區域中心、各縣縣城為支撐、一批重點集鎮為節點的城鎮體系，基本形成設施完善、功能齊全、產業發展、居民收入同步增長、社會事業同步繁榮、社會保障更加健全的城鄉發展新格局。

大力實施生態文明建設戰略

「尊重自然、順應自然、保護自然」「綠水青山就是金山銀山」。要圍繞 「全國生態文明建設示範區、國家生態屏障區、國家綠色能源生產基地」的方向，大力實施生態文明建設戰略，以正確處理人與自然關系為核心，以解決生態環境領域突出問題為導向，以繁榮生態經濟、保護生態環境、彰顯生態文化為抓手，切實保障國家生態環境安全，提高環境質量，不斷推動形成人與自然和諧發展的新格局，努力建設美麗生態甘孜。

推進全州經濟社會持續健康發展，確保同步全面建成小康社會，還必須遵循以下原則：堅持以人民為中心的發展思想，堅持把經濟建設作為興州之要，堅持全面深化改革擴大開放，堅持以法治思維和法治方式推動發展，堅持將生態保護擺在更加突出的位置，堅持黨的領導。

到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的庄嚴承諾。做好這五年的工作，事關甘孜與全省同步全面建成小康社會，事關百萬康巴兒女的幸福安康。完成這一戰略任務，是各級各部門的歷史使命，更是無上的光榮。各級各部門要全面審視州情，把握謀劃發展的總體取向，在確保社會大局穩定的前提下，做到發展能快就不要慢，能多快就多快，切實形成脫貧攻堅、加快發展、同步小康的強勁勢頭。要突破思想觀念障礙，破除封閉觀念，強化開放意識；破除守舊觀念，強化創新意識；破除畏難觀念，強化進取意識；破除休閑觀念，強化拼搏意識，進一步解放思想、更新觀念。要正確處理發展、民生、穩定，局部和全局，當前和長遠，戰略和戰術，繼承和創新「五種關系」，確保工作推進協調有力。

科學有效的機制，是確保工作執行落地的關鍵。各級各部門必須適應、把握、引領經濟發展新常態，創新推動經濟社會發展的觀念、體制和方式方法，建立健全「六大機制」，全力確保各項工作落地生根。著眼於增強戰鬥力，健全組織保障機制。著眼於增強推動力，健全人才支撐機制。著眼於增強驅動力，健全改革創新機制。著眼於增強互補力，健全開放合作機制。著眼於增強競爭力，健全發展壯大縣域經濟機制。著眼於增強執行力，健全激勵約束機制。

甘孜已經站在新的歷史起點，加快美麗生態和諧小康甘孜建設到了一鼓作氣沖向終點的關鍵時刻。全州各級黨組織和廣大幹部群眾只要按照州委提出的「一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰略」發展思路切實放在心上、抓在手上、扛在肩上，鼓足干勁、狠抓落實，團結拼搏、奮發有為，千方百計把宏偉目標付諸行動，同步全面建成小康社會的美好藍圖就一定會變成現實。

H. 依法治州辦公室和州司法局文件頭誰排在前面

依法治州辦公室具體負責組織指導州委依法治理工作，屬於州黨委下面直屬的辦事機構，當然比作為政府組成部門的州司法局層級要高些。文件頭依法治州辦公室排在州司法局前面