法治調查問卷

⑴ 速求南京創建文明城市調查問卷

全國文明城市測評調查問卷
一、問卷樣本

為了保證問卷信息的真實性，請提供以下基本信息（打「√」），以便我們對問卷的發放工作進行抽樣核實：
您的性別：□男 □女 您的年齡：□16～35歲 □36～55歲 □56歲以上
¬ 您是：□本市居民 □外地戶籍在本市工作 □外地臨時來此地
您的職業：□黨政機關人員 □事業單位人員 □軍事武警人員
□企業單位人員 □專業技術人員 □進城務工人員
□下崗失業人員 □離退休人員 □在校學生
□其他（請註明______）
我們保證您的個人信息只用於本次文明城市測評，且不被泄露或不正當地使用。

一、對市民素質和社會風尚的評價
1、近年來，本市各社區開展了形式多樣的科教、文體、法律、衛生進社區活動，您是否知道
A、知道 B、知道一些 C、不知道 說明：2002年起市區啟動了「四進社區」活動，全市每個街道都設有科普畫欄；每個社區成立了4—8支文體隊伍，如：扇子舞、交誼舞、太極拳、腰鼓等活躍在小區；小區都建設了全民健身設施、社區衛生服務中心，還定期舉辦健康保健講座；很多街道每年都舉辦若干場186法律宣傳廣場，還專門作了法律知識的撲克牌贈送給民工，還有普法講師團；市和區縣成立有法律援助中心，開設了援助熱線（互聯網能查到），南京市法律服務專線是12348。
2、您是否參加過單位或社區舉辦的法制宣傳教育活動
A、經常參加 B、有時參加 C、沒有參加 說明：每五年全國都開展一輪普法活動，今年是「五五」普法。南京媒體都有法制類宣傳欄，還有南京普法網，市和各區都有法律援助中心和援助熱線，每月都有法制咨詢活動，在家接受法制宣傳教育也是參加社區活動。南京的行業（企業）不同程度（層次）地開展過行業條例、獎懲條例、勞動合同法、就業促進法、安全生產法、公司法、證券法、破產法、物權法、企業所得稅法、企業民主管理等等方面的專項教育。
3、您每周參加文體活動的情況
A、經常參加（每周不少於三次，每次1小時左右） B、有時參加 C、不參加 說明：凡參加跳舞、打拳、快步行、倒走、下棋、爬山、游泳、球類等方面活動，包括使用社區健身器材活動、在家有規律性地做操、扭腰、扭脖等，都可認為是參加了文體活動。
4、近2年來，您是否參加過單位或社區組織的種植、認養、保護花草樹木等愛綠、護綠活動
A、經常參加 B、有時參加 C、沒有參加 D、想參加但沒人組織 說明：南京綠化在全國是一流的，除了政府每年加大投入用於增加綠化外，與市民積極參加種植、認養、保護花草樹木等愛綠、護綠活動有密切的關系，有些市民也許沒有直接參與種植、認養，但都做了護綠工作，如不採摘、踩踏花草行為都是護綠活動，還包括自已在家養護花草（植物），都可視為南京綠化出了力。
5、您對近年來評選出的道德模範人物了解嗎
A、了解 B、了解一些 C、不了解 D、不關心 說明：南京近年來涌現出了像周光裕（見義勇為平民英雄）、李元龍（農民的好支書）、戴玉銀（全國道德模範提名獎）、張璟（愛崗敬業的好乾部）等一批道德模範。各地有全國影響的道德模範有：袁隆平、鍾南山、張雲泉、文花枝、吳天祥、叢飛、邱娥國、李素芝、洪戰輝、許振超、方永剛、包起帆等，市民對其事跡或許有些印象。
6、在清明、端午、中秋等傳統節慶日，您是否參加過本市組織的弘揚民族文化優秀傳統的主題活動
A、經常參加 B、有時參加 C、沒有參加 D、想參加但沒人組織 說明：清明，祭掃烈士墓和已故親人墓；踏青、放風箏；閱讀觀賞經典詩文；觀看本市清明活動的節目（欄目）
端午：參加劃龍舟、或掛艾草、菖蒲，熏蚊蟲、包粽子；在庭院消殺，參與室外愛國衛生活動，觀看本市端午活動的節目（欄目）
中秋：賞月、家庭團聚等；只要參加其中一項，可認為參加活動。
另外一些傳統節慶活動，各媒體都有宣傳預告，不知您或家人是否參與過。
7、近2年來，您是否參加過單位或社區組織的以誠信為主題的教育實踐活動
A、經常參加 B、有時參加 C、沒有參加 D、想參加但沒人組織 說明：南京的誠信宣傳月活動已進行多年，各區也有相應活動，主題活動包含：3.15廣場消費咨詢活動、辨別假冒偽劣商品宣傳活動、誠信服務、誠信營銷、信用知識講座、新聞媒體誠信知識介紹，「放心消費示範街區」，誠信示範戶評比，誠信簽約等等。
8、您認為本市宣傳和踐行社會主義榮辱觀的實際效果如何
A、好 B、較好 C、不好 D、不清楚 說明：評價效果包含南京聖火傳遞南京市民表現的愛國激情和文明行為；在汶川大地震中表現的一方有難，八方支援，守望相助。自願捐款的善舉；如2008年中國慈善首善陳游標就是我們南京人。
9、近2年來，您是否參加過單位或社區組織的倡導社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德方面的教育實踐活動
A、都參加過 B、部分參加過 C、沒有參加 D、想參加但沒人組織 說明：社會公德包含「七不」宣傳、交通文明宣傳；職業道德包含安全生產、優質服務、勞模典型宣傳；家庭美德包含：社區評選的五好家庭、開展的「尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結」的宣傳；個人品德包含助人為樂、志願服務、對困難者伸出援手（捐款捐物）等。特別是今年汶川地震，我市的單位和街道都組織了捐款捐物活動，全市還有抗震救災先進事跡評選和報告活動，不知您是否關注和參與了這些活動。
10、您知道本市「城市精神」的內容嗎
A、知道 B、知道一些 C、不知道 D、不關心 說明：南京城市精神與市民精神是一回事，2002年我市公布過：開明開放，博愛博雅，誠朴誠信，創業創新。
11、當別人遇到危險，需要幫助時，您的態度（未成年人不用作答）
A、見義勇為 B、尋求其他援助（如打110等） C、想幫助但能力有限 D、一走了之 說明：南京是一座有著濃厚見義勇為氛圍的英雄城市。近兩年來，全市共表彰獎勵各類見義勇為人員1108人，頒發獎金80餘萬元。今年在確定11月12日為「見義勇為宣傳日」的同時，還建立「見義勇為志願者」隊伍，弘揚見義勇為精神。全市除溧水、六合外，縣（區）級見義勇為基金會將在今年年底前全部成立。
12、對於捐獻骨髓等公益行為，您的態度是
A、積極支持 B、支持 C、不支持 D、無所謂 說明：近年來我市有近千名志願者登記捐獻骨髓，有多名志願者捐獻骨髓救治白血病患者的生命。
13、在社區組織的志願服務、鄰里互助、慈善捐助等活動中，社區黨、團員是否能帶頭參與
A、都能參與 B、多數人能參與 C、少數人能參與 D、不清楚 說明：自1993年底實施青年志願者行動以來，南京市的志願者工作走過了15年的發展歷程，有志願者協會，南京義工網，有青年志願者、巾幗志願者、治安志願者、紅十字會志願者、慈善志願者、黨員志願者、金暉志願者、科普志願者等，其中，黨員志願者逾萬人。全市注冊志願者已有60多萬人，每年參與活動達100萬人次。
14、鄰里遇到困難時，大家是否會相互幫助
A、會 B、有時會 C、不會 D、不清楚 說明：南京開通了122求助熱線，大部分城區郊區和社區都有社區服務中心求助電話，在您請鄰居幫忙外，是否使用過熱線？
15、您所在單位同事或上下級之間是否有交流和溝通的機會
A、經常有 B、有時有 C、沒有 D、不清楚
16、您或您熟悉的女性朋友求職就業時遇到過不公正的待遇嗎
A、沒有 B、基本沒有 C、經常有 D、不清楚 說明：南京有「12351」職工維權熱線，婦聯有12338女性維權熱線，互聯網上都容易查到，不知您是否使用過。
17、您所了解的同事或朋友是否有做同樣工作而因男女性別差異所獲報酬不同的情況
A、沒有 B、基本沒有 C、經常有 D、不清楚
18、您認為「尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結」是每個市民都必須遵循的______
A、社會公德 B、職業道德 C、家庭美德 說明：此內容不是公德，是家庭道德（屬私德范疇），此外，家庭關系還包括鄰里關系，是一個大家庭概念。
二、對政府職能部門、「窗口」行業服務質量的評價
19、您在本市能方便地購買各地的食品、日用品嗎
A、方便 B、比較方便 C、不方便 D、不清楚 說明：購買某地食品、日用品最好知道牌子，通過互聯網找到廠家和銷售電話，就能知道在南京的銷售點，通過我市的114也能查到廠家銷售電話。
20、您在本市乘坐公交車出行方便嗎
A、方便 B、比較方便 C、不方便 D、不清楚 說明：乘公交可用互聯網南京公交查詢，並打開線路和車站位置地圖，它可幫你設計最近的便捷的換乘方式，使用很方便，能省去您很多可能浪費的時間。7月7起，南京公交針對「市民否方便乘車」問題，對123線路跟車調查，以便進一步優化行車線路。
21、您對所在社區衛生服務中心（站）的服務質量滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：目前，全市已建社區衛生服務機構830個，社區衛生普及率從30%多提高到92.6%，人口覆蓋率從不足34%提高到100%，居民步行10-15分鍾就可到達社區衛生服務中心(站)。社區衛生服務機構按照預防、保健、康復、基本醫療、健康教育和計劃生育指導等「六位一體」的要求，提供綜合衛生服務，並建立居民健康檔案，全面掌握居民個人健康狀況，實行不間斷的健康管理；每個社委會配備2名責任醫生，負責社區居民的健康教育、康復指導和慢性病管理；社區門診、出院病人費用分別是三級醫院費用的33%、25%。不知您是否在社區看過病或填寫過居民健康檔案表。
22、在本市目前的治安條件下，您覺得安全嗎
A、安全 B、比較安全 C、不安全 D、不清楚 說明：南京警方率先在全國建立了警務綜合信息平台，萬名警察均可通過平台了解南京每個角落的治安狀況，全市「治安志願者隊伍」中的人數已達13萬餘人，全市已有監控探頭12萬個，紅外線報警器14萬個，有48個派出所建成轄區監控系統，有兩架警務直升機。現在，南京市110指揮中心可以調出各地的監控圖像，查看治安狀況。不知您是否有報警經歷？
23、您如何評價本市市政府、區政府及街道的工作
項目 滿意 基本滿意 不滿意 不清楚
服務態度
辦事效率
聯系群眾
說明：南京有統一的行政投訴中心系統和信箱，互聯網都可找到，不僅可直接在上面發表投訴意見，還能查看處理結果，投訴熱線為83218110，不知您是否使用過？
24、您是否知道社區遇到重大事務時要通過召開聽證會、評議會或議事會進行決策
A、知道 B、知道一些 C、不知道 D、不關心 說明：南京市社區一般都有議事會制度，但名稱不一樣，有的叫「議事園」，有的叫「評事街」，還有的叫「社區論壇」，「民情懇談會」，「事務協調會」，「決策聽證會」等，近期，省電台846和南京媒體開設了每周社區議事會節目（專題），不知您是否收聽和看過。
25、您對本市各級政府所承諾的「實事工程」完成情況滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：2008年實事有：新建中小學校舍20萬平方米；對在籍普通高中生中的城鄉低保護和農村低收入純農戶子女每生每年補助1000元；對在籍中等職業學校學生每生每年補助1500元；新增就業崗位16萬個，實現再就業6萬人；城鎮企業職工基本養老保險參保人數達到175萬人；失業保險參保人數達到150萬人；醫療保險參保人數達到200萬人；全市830個社區衛生服務機構全面推行「收支兩條線預算管理、基本用葯零差率銷售」運行機制改革；建成經濟適用房200萬平方米；新建改建公廁60座；全市新購更新公交車1200輛；新增公共停車泊位10000個以上等，此外，各區和市各部門都有辦實事計劃。
此外，南京今年社會救助方面要做十件惠民實事：原十城區低保標准提高到每月330元；出台《南京市城鄉困難居民醫療救助暫行辦法》，對各類大重病醫療救助標准提高到每年2000-8000元，並對低保中的未成年人及70歲以上老人增加日常醫療救助；出台《南京低收入家庭資格認定辦法（試行）》，籌集3.6億新建廉租房800套，享受租賃住房補貼的低收入家庭可達5.7萬戶等。
26、您對本市各級政府開展的反腐倡廉工作滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：今年，62名職務犯罪獲刑的縣處級幹部，因群眾舉報「落馬」，八成線索來自群眾舉報。 市紀委監察局去年被中央紀委、監察部、人事部聯合授予先進集體榮譽稱號。
此外，全國紀檢監察機關舉報電話今年已統一為12388，不知您是否使用過。
27、您認為通過新聞媒體或信訪途徑能對本市各級政府部門的工作進行監督嗎
A、可以 B、基本可以 C、不可以 D、不清楚 說明：及時回應群眾和媒體的疑問，市和各區、各政府部門都建立了發言人制度，今年還專門公布了每位市長的分工情況，全市包括各部門和區縣一年要召開新聞發布會260多場。南京新聞批評媒體和欄目很多在全國有名，如現代快報、《東升工作室》、《南京零距離》等。
28、您對市民反映創建問題的渠道，以及市民所關心問題的處理、反饋情況滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：今年以來，南京媒體大篇幅開設了整版的文明城市創建欄目和熱線電話，還有各類專線舉報，根據反映問題內容，《南京日報》《金陵晚報》每日都有整版報道。
此外，南京熱線已集中整合，更為簡單的122熱線，此外，還有市政12319熱線，均24小時值班。
29、您對本市各級政府提供的下列公共文化服務滿意嗎
項目 滿意 基本滿意 不滿意 不清楚
公共圖書借閱
公益性文藝演出
公益性群眾文化活動場所
說明：南京有南京圖書館、金陵圖書館和區縣級圖書館18座，有博物館14座；
公益文藝活動方面：市文化局南京文化術藝術節已辦到第八屆，每年50多場活動、市文聯每年都要舉辦「金陵五月風」，今年共有38項活動。
省市和區縣都有群眾藝術館，文化館16座，各區的社區都均有群眾文藝活動場所。
30、您對本市政府部門及時處置自然災害、疾病傳染、食品中毒等突發公共安全事件的能力滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：南京市和各區都有應急辦，市值班電話為57716700和83638611，各區都做了不同類型的應急預案，經常開展各種應急訓練。
31、您對本市開展打擊製作、傳播影響未成年人身心健康的文化產品的工作滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：近年來，南京多次開展「掃黃打非」專項整治，還有舉報熱線83283838，不知您是否使用過。
三、對城市形象的評價
32、本市正在創建文明城市，您認為
A、很有必要 B、有必要 C、沒有必要 D、無所謂
33、您對本市的市容環境滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：今年七月起我市將每月最後一周未設為市民清潔日，開展「清潔家園，共享文明」為主題的「市民清潔行動」。此外，每年四月是全市的愛國衛生月，全年都有很多專項整治活動，如今年有佔道經營、小區環境、車輛停放三個專項整治。
34、您對本市未成年人的成長環境滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：南京愛國主義基地對青少年免費開放已多年，目前青少年科技館也免費了。各校都很注重素質教育，有自己的特色和活動。「七彩的夏日——未成年人暑期系列活動」和以免費服務困難家庭為重點「百場公益夏令營」活動已連續組織了四年。此外，全市多年對網吧和電子游藝廳進行了不間斷整治，今年的整治力度尤其大。
35、您認為本市的社會人際關系和諧嗎
A、和諧 B、比較和諧 C、不和諧 D、不清楚 說明：首屆中國南京鄰里節在南湖社區體育中心舉辦，700戶家庭成員參加，評選了南京「十佳好鄰里」，今年還要繼續舉辦。南京大部分區（相關街道），也辦過類似活動。
36、您對本市近年來聚眾賭博、賣淫嫖娼等社會不良現象的評價
A、沒有 B、比較嚴重 C、不嚴重 D、不清楚 說明：今年南京開展了賭博專項整治，一次銷毀老虎機、涉賭游藝機等賭具近萬台，此外，多次開展賣淫嫖娼專項整治。
37、您對本市未來5年的發展有信心嗎
A、有信心 B、比較有信心 C、沒有信心 D、說不清
您是否同意本市申報參評全國文明城市
A、同意 B、不同意

⑵ 村支書選舉程序

鎮黨委是可以直接任命村支書的，村支書選舉程序：

1、支部召開黨員大會差額提名、推薦候選人；

2、報上級黨委審批，上級黨委同意後作出批復；

3、支部接到上級黨委批復後，確定候選人預備人選，並公示；

4、上級黨委在公示結束後對候選人預備人選進行考察；

5、支部召開黨員大會進行選舉，先推選支部委員，支部委員確定後，召開委員會，選舉支部書記。

黨支部書記或副書記因故調離，而本屆黨支部委員會任期未滿，在這種情況下，上級黨組織可以根據工作需要，任命新的書記或副書記。黨支部要根據支部運行情況，經支委會研究討論決定後，請示報告上級鄉鎮黨委直接任命，上級黨委經黨委會專題研究後印發正式文件進行直接任命。

(2)法治調查問卷擴展閱讀：

《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》

第十一條黨的基層組織設立的委員會委員候選人，按照德才兼備和班子結構合理的原則提名。

第十二條委員候選人的差額為應選人數的20%。

第十三條黨的總支部委員會、支部委員會委員候選人，由上屆委員會根據多數黨員的意見確定，在黨員大會上進行選舉。

第十四條黨的基層委員會和經批准設立的紀律檢查委員會委員的產生：

召開黨員大會的，由上屆黨的委員會根據所轄多數黨組織的意見提出候選人，報上級黨組織審查同意後，提交黨員大會進行選舉。

召開黨員代表大會的，由上屆黨的委員會根據所轄多數黨組織的意見提出候選人，報上級黨組織審查同意後，提請大會主席團討論通過，由大會主席團提交各代表團(組)醞釀討論，根據多數代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會進行選舉。

第十五條委員會委員在任期內出缺，應召開黨員大會或黨員代表大會補選。

上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。

第十六條黨的基層組織設立的委員會的書記、副書記的產生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意後，在委員會全體會議上進行選舉。

不設委員會的黨支部書記、副書記的產生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意後，在黨員大會上進行選舉。

第十七條經批准設立常務委員會的黨的基層委員會的常委候選人，由上屆委員會按照比應選人數多一至二人的差額提出，報上級黨組織審查同意後，在委員會全體會議上進行選舉。

第十八條選出的委員，報上級黨組織備案；常委、書記、副書記，報上級黨組織批准。紀律檢查委員會選出的書記、副書記，經同級黨的委員會通過後，報上級黨組織批准。

⑶ 法制調查問卷問題

Q1：您從哪些渠道了解法律知識？（多選）
A國家普通法宣傳
B自己看有關法律大的書籍
C自己親身經歷
D其他

Q2：您對基本法律知識了解多少？（單選）
A該了解的都了解
B．不太了解
C．幾乎都不了解

Q3：您會關注立法等法律熱點嗎？（單選）
A會
B.不會

Q4：您認為法律的主要作用是什麼？（多選）
A保護公民權利
B.處罰違法犯罪
C.規定公民的義務
D.鞏固統治階級
E.規范人們的行為
F.說不清

Q5：您認為我國目前的法律？（單選）
A對所有公民都是平等的
B.略有不平等，沒有充分保護勞動人民的利益
C非常不公平，勞動人民沒有得到保護

Q6：您知道全國法制宣傳日是哪一天？（單選）
A．3月15日
B．9月20日
C．11月9日
D．12月4日
E.不知道

Q7：您認為我國目前法律和權力的關系是？（單選）
A、法大於權
B．權大於法
C．權法平等

Q8：您認為法律在你的日常生活中的作用如何：（單選）
A、非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活
B、比較重要，我有時會嘗試用法律保護自己的權益
C、一般吧，我基本不主動尋求法律途徑解決問題，除非迫不得已
D、沒覺得有作用
E、法律根本沒用

⑷ 農村法律普及情況調查問卷及報告

1、1、性別
男
女

2、2、年齡
18歲以下
18－60歲
60歲以上

3、3、文化程度
初中
高中（中專）
大專及以上

4、4、你在社區你接受過法制教育嗎？
接受過
從未接受過

5、5、你是通過下列哪種形式接受的法制教育？
觀看法制宣傳圖板展覽
觀看法制宣傳片（錄像、電影）
參加法律咨詢
參加普法學習班
聽取法制講座
參加法律知識考試或知識病競賽
閱讀法律知識書籍
通過上網了解
其他形式

6、6、你參加法制教育是通過哪個部門組織的？
所在社區或村（居）委會
所在單位
法制宣傳教育部門
其他部門
沒有人組織

7、7、你參加法制教育是出於下列哪種情況？
根據規定不得不參加
自願去參加
有的是規定必須參加，有的是自願參加

8、8、下列法律法規中，你認為哪些與你關系最為密切？
治安管理處罰法
憲法
民法
人口與計劃生育法
刑法
勞動法
食品衛生法
安全生產條例
其他

9、9、你喜歡下列哪幾種法制宣傳教育形式？
舉辦法律知識講座
張貼普法宣傳畫
開通法律咨詢熱線電話
免費贈送法律書籍資料
組織觀看法律宣傳片（錄像、電影）
在公共場合進行法制宣傳圖板展覽
通過網路進行宣傳

10、10、下列說法中你同意的有哪些？
法制宣傳教育很有必要
從未聽說過政府開展法制宣傳教育
現有的法制宣傳教育形式太單一
現有的法制宣傳教育內容與我們聯系不夠密切
法制宣傳教育可有可無

11、11、你最想了解的是哪方面的法律知識？
關於經濟建設方面的規定
關於治安管理方面的規定
關於勞動保護方面的規定
關於權利義務方面的規定
關於環境保護方面的規定

您的意見或建議

⑸ 都說這是個笑貧不笑娼的社會，真的是這樣嗎我很質疑

那是些幼稚偏激，或急功近利的人的想法，不是所有人都那樣。這個社會雖說很現實，但原話卻並不是那樣的意思，原話是「救急不救窮，笑貧不笑娼」，這是句民間諺語，原本意思，救急不救窮：幫助給予的對象應該是需求急迫但有擔當、責任感的人，而不是因好吃懶做而一貧如洗的人。
笑貧不笑娼：批評沒用的表面現象（貧），而不揭發更為隱蔽的更為骯臟的事情（賣淫）。
兩句連在一起的理解的話會把第二句的用法曲解為：相比為了生存而去做妓女，因為好吃懶做而一貧如洗的人更應受到批評。
這些民間諺語，背後都是有種中庸的處世哲學，基本靠口耳相傳，但是很多人沒文化，望文生義，加上急功近利，或憤世嫉俗，就很容易曲解這些話的意思。還有很多經典原句都給扭曲得不成樣，比如「惟汝子與小人難養也」給歪成「唯女子與小人難養也」，「無度不丈夫」給歪成「無毒不丈夫」，「禮不下庶人，刑不上大夫」都是給有意無意地曲解成「庶人就受不到禮遇，大夫就不用受刑罰」，說得好像當官了就能為所欲為，窮人就只會給百般欺壓的樣子，是有意挑撥官民矛盾的嫌疑，卻忘了歷史上，不少天子和王公貴族官僚，因為違反禮法而受刑，或廢或死。其實原意應該是說，刑罰，往上不排除大夫，禮儀，往下不排除庶人。也就是說大夫也一樣要受刑罰，庶人也一樣要講禮儀。看上去好像這才是正確的價值觀。跟法家的「天子犯法與庶民同罪」，有異曲同工之妙。封建社會，禮法是最重要，是維持整個社會秩序必不可少的，從上到下，所有人都必須遵守禮法。
所謂刑，並不是說普通的刑罰，而是說使用酷刑。在漢朝時候，修改法律，確立八議，不能擅自對大夫以上階層動用酷刑，而要交由皇帝裁決，往往很多大臣貴族畏罪自殺，這樣就可以解釋為啥史書里，經常看到誰自殺了。西漢賈誼在闡述這句話時，寫成「禮不及庶人，刑不至大夫」，比「上下」兩字就更容易理解，不至於造成誤會了。但是古語，為求精闢，如果不放在特定語境，真的很容易誤解，特別是些文化水平低，三觀不正，對傳統文化不了解的人，更加會錯誤了解原意，為自己作惡找借口，影響極其惡劣。
傳到後世，原句的意思就越來越給歪曲，一方面是特權階級，有意無意歪曲，是封建專制和大男人主義的扭曲體現；另一方則是某些激進人士，憤世嫉俗，曲解原意。特別是到清末民初，反帝反封建的思潮極其嚴重，反傳統之風非常極端，有矯枉過正之嫌，對於傳統文化和經典，認為這些都是維護封建統治，愚弄老百姓的工具，經常都是不分青紅皂白，經常亂批判一通，批儒批孔到極端，說白了，都是犯瞭望文生義的毛病。時至今日，這些極其扭曲的歪風，依然還沒有糾正過來，真是令人無限唏噓。

⑹ 大一社會實踐：當地居民的法制觀念和法律意識的調查

關於順德區城鎮居民法制觀念的調查與思考
關於順德區城鎮居民法制觀念的調查與思考

順德區綜治辦 順德區人民檢察院專題組

摘 要：本文首先對關於「城鎮居民法制觀念」的問卷調查進行說明，簡要分析了順德區城鎮居民法制觀念的現狀及原因，指出居民的法制水平有了較大提高及基層的民主法制水平得到了進一步加強，但同時也存在一些問題，如村（居）幹部隊伍依法行政的意識有待於加強，農村的法律服務與支持系統缺乏，等等。並在此基礎上，提出了加強該區城鎮居民法制觀念的相關建議。

關鍵詞：居民法制觀念 現狀 原因 建議

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的全局出發提出的重大歷史任務，也是一項惠及廣大農民群眾的民心工程。加強農村法制建設是鞏固農村經濟體制改革成果和保障農村經濟持續、穩定、協調發展的關鍵所在；是強化農業基礎地位，實施農業宏觀調控的必然選擇。因此，在扎實穩步推進社會主義新農村建設的偉大進程中，如何進一步加強城鎮居民的法制觀念，穩步推進社會主義新農村建設，一直是各級各部門關注的熱點問題。為充分了解我區城鎮居民法制觀念的相關情況，確保工作的針對性，最近，區綜治辦和區人民檢察院組成聯合專題組，通過問卷調查、與部分鄉鎮（街道）及居委會領導座談、與居民交談等方式，對我區「城鎮居民法制觀念」進行了調查。

一、關於「城鎮居民法制觀念」的問卷調查

（一）調查的基本情況

1、調查時間：2006年8月20日開始到11月28日結束。

2、調查范圍：僅在我區各鄉鎮（街道）及其轄下各村、居委會開展。

3、調查對象：包括公務員、經商、務農、務工及從事其他職業的有關人員。共調查了412人。調查對象具體如下表：

4、調查形式：採用了問卷調查的形式。

5、問卷回收情況此：次調查共發出問卷500張，有效回收412張，回收率為82.40%。

（二）對調查問卷的回答情況

我們將這次的調查問卷分為基本情況調查及法律常識調查兩部分，現將各部分的回答情況簡要分析如下：

1、基本情況調查

（1）在對通過哪種途徑了解有關法律政策方面知識的問題上，各職業人員選擇情況如下表（可多選，單位：%）

依上圖所示，在各從業人員的回答中，絕大多數人選擇了「看電視」、「讀書刊報紙」作為自己了解有關法律政策方面知識的途徑，分別占總調查人數的72.57%、82.52%。而選擇「觀看有關案件的審判」、「 通過政府部門主導的普法活動，如『五四普法』等」的人員相對較少，僅分別占總調查人員39.56%、41.99%。還有2.43%的調查人員選擇了「其他」項，並註明是通過「上網了解有關法律知識」。可見，我區城鎮居民學法的自覺性較高。

（2）在對通過哪種途徑解決有關法律疑問問題上，各職業人員選擇情況如下表（可多選，單位：%）

如上圖所示，在各從業人員的回答中，占絕大多數的人員（占總調查人數的75.24%）選擇了「到相關政府部門詢問」，公務員、經商、務農、務工及從事其他行業的人員作該選項的分別佔80.00%、71.79%、70.59%、78.85%、81.08%。34.95%、41.75%的調查人員分別選擇了「自己翻看有關法律方面的書籍」、「到律師事務所咨詢」。此外，7.04%的調查人員選擇了「其他途徑」，主要是通過「網上查詢有關法律依據」、「咨詢懂法律的親朋好友」等途徑。

2、法律常識調查

在這一部分調查中，我們設置了8個單選題和3個多選題，內容包括正當防衛、過失犯罪、監護責任、義務教育、特殊侵權、近親結婚、房產權轉讓、贈與合同、公務員范圍、公民選舉權的資格、國家機關職權分工等與居民生活息息相關的法律問題。

（1）在對8個單選題的選擇中，各職業人員選擇正確的比率如下表（單位：%）

從總的情況來看，8項單選題中，調查人員對有關過失犯罪、義務教育、特殊侵權、近親結婚、房產權轉讓等問題的答對率較高，分別為95.15 %、98.79%、97.57%、99.27%、95. 63%；而對有關正當防衛、監護責任、贈與合同等問題的答對率較低，僅分別為58.50 %、60.92 %、66.02 %。

（2）在對3個多選題的選擇中，各職業人員全部選擇正確的比率如下表（單位：%）

從上表中可見，各職業人員對有關公務員范圍、公民選舉權的資格、國家機關職權分工等問題的選擇中，全部選擇正確的比率普遍較低，分別為56.31 %、5.58%、16.99%，與基本情況中務農、務工人員學歷較低相對應的是，務農、務工人員的比率更低，務農人員分別為41.91 %、0.00%、17.65%，務工人員分別為56.73 %、2.88%、8.65%。

二、順德區城鎮居民法制觀念的現狀

通過近三個月的調查，了解到改革開放以來，我區居民的法制觀念有了較大的改變，主要表現在：

（一）居民學法用法的覺悟有所提高

近年來，隨著我區改革開放和依法治區的深入，居民越來越深刻地認識到法律知識的重要性，因而學法用法的積極性和自覺性都有所提高。從我們調查問卷的統計結果可見，居民通過「看電視」、「讀書刊報紙」了解有關法律政策方面知識的所佔比例較高。當自己有法律疑問需要解決時，占總調查人數的75.24%會積極「到相關政府部門詢問」，34.95%的人會「自己翻看有關法律方面的書籍」。此外，7.04%的調查人員選擇了通過「網上查詢有關法律依據」、「咨詢懂法律的親朋好友」「等其他途徑」解決疑問。這些表明我區居民學法用法的積極性和自覺性較高。

（二）居民的法制水平有了較大提高

經過這次調查，我們發現我區居民的法制水平有了較大的提高。通過問卷、座談、交流等形式的調查中，我們發現，我區居民對婚姻法、房產土地管理法、義務教育、民法等方面的法律知識了解得較多。這些法律，一是因為其與居民的生活和生產聯系較緊，二是因為它們在我區被宣傳得較多，所以在居民心目中留下了較深的印象。

（三）基層的民主法制水平得到了進一步加強

近年來，我區堅持把依法治區工作放在基層、放在農村，穩步推進居民（村民）依法自治，通過開展居（村）委會直選工作、建立健全農村民主決策機制、村（社區）居民會議和村（社區）居民代表會議制度、村務公開機制、村（社區）財務開支審批制度、審計監督機制，以及引入第三方規范村（社區）級財務管理等等，逐步建立與完善了基層自治機制，從而提高了基層的民主法制水平。

同時，我們在調查中也了解到我區城鎮居民法制觀念建設也存在著諸多的不足。主要表現在：

（一）居民的法制水平仍有待於加強

如前所述，近幾年來，我區城鎮居民的法制觀念雖有了較大的提高，但是，與現代社會的要求相比，我區居民的法制水平仍有待於加強。我區居民雖對婚姻法、土地管理法、義務教育、民法等方面的法律知識有所了解，但對憲法、合同法、訴訟法、選舉法等一些比較重要的法律，及一些比較重要的地方法規的了解相對較少。如在問卷調查中，各人員對有關公民選舉權的資格、國家機關職權分工、監護責任、贈與合同等問題的選擇中，選擇正確的比率普遍較低。此外，部分居民對維護自身正當權益的整體法律意識仍有待於加強。有些居民即使認識自己的權利受到侵害了，但對通過法律能維護自己的合法權益持否定態度，尤其是在「民告官」的案件中，有些居民認為「官官相護」，不相信通過法律能夠維護他們的合法利益。

（二）村（居）幹部隊伍依法行政的意識有待於加強

我區村（居）幹部有了一定的民主治村及依法治村意識，他們真心實意帶領和幫助群眾奔康致富，得到了廣大群眾的愛戴與支持。但是，還有一些村（居）幹部仍保留以行政手段為主的工作方式，搞家長式管理；或者民主作風和法制觀念不強，亂作為或不作為；還有個別村（居）幹部以權謀私、貪污受賄、挪用集體資金、非法轉讓土地使用權、虛報基塘整治面積騙取專項資金等等。這些現象雖然是少數，但侵害了群眾利益，破壞了黨和政府在群眾心目中的形象，進而影響了依法行政和民主治理社區工作的進程。

三、法制觀念不夠強的原因分析

（一）落後的歷史傳統禁錮

我國經歷了兩千多年的封建統治，而廣大的農村地區則是封建統治的重災區。新中國成立以來，農民的民主觀念雖然有了較大的提高，但封建殘餘思想在農村地區仍然有著不可忽視的影響，各種封建流毒沒有徹底地得到清除，農民群眾的民主思想和法制觀念與社會主義民主政治建設的要求還有很大差距，廣大的農民群眾還沒有徹底地掙脫封建思想的禁錮，沒有從封建殘余勢力的影響中真正地解放出來。

（二）文化背景的影響

不可否認，我區農村的教育發展還有待於加強，科學文化知識比較貧乏。而教育的落後使廣大農民群眾文化水平都比較低，無法對法律知識進行自主的學習和深入的研究，民主法治的思想無法通過知識這個渠道進入農民的頭腦。農村地區的文化欠發達，同時給了那些落後腐朽的封建文化和封建思想以死灰復燃的條件，而民主自由平等的思想則往往被排除在農村的大門之外。

（三）「三農」問題的相關立法跟不上

隨著農村社會經濟文化的不斷發展，涉及農業農村和農民問題的法律問題越來越多，但事實上關於農業農村和農民問題的法律法規卻較少，或已經跟不上形勢的發展和現實的需要，或者就是相關的法律之間相互矛盾，相互抵觸。而且目前還有許多涉及農村的問題的解決沒有法律依據，因此出現了不少涉農法律真空。與此對應的是農村的執法工作也存在不少的漏洞，如執法機構不健全、執法人員素質不高、司法腐敗、執行困難等等，這些問題也是導致農民法制觀念有待於進一步加強的重要原因。

四、加強順德區城鎮居民法制觀念的建議

（一）進一步提高對農村民主法制建設重要性的認識

使全社會特別是各級政府在思想上認識農村民主法制建設的重要性，是搞好農村民主法制工作的根本前提。我區必須將農村普法工作提高到事關農村長治久安、事關農村全面建設小康的高度來認識。在推進農村各項工作的過程中，要始終堅持"一手抓經濟，一手抓法制"，使物質文明與精神文明、經濟實力與民主法治同步發展，而不能有絲毫偏廢，也不能有任何動搖。要堅持依法決策、依法行政、依法辦事，努力提高運用法律手段管理農村工作的水平。

（二）健全和完善適應農村改革和發展需求的法律制度

我區應通過有關法律途徑進一步加強農村的規范化工作，要把在農村改革和建設實踐中行之有效的方針政策以及已經成熟的經驗上升為地方規章，使農村生活的各個方面都能做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。同時應著手清理一些早已過時的、不符合農村地區各項工作發展現狀的法律法規，做到與時俱進，實事求是。另外還應注重吸收一定數量的農民進入我區各級人民代表大會，使農民群眾能為自己立規章制度，使各種涉農制度能真正代表廣大農民群眾的利益，保障廣大農民群眾的利益。

（三）要對農村開展形式多樣的法制宣傳活動

在問卷調查中，僅41.99% 的調查人員選擇了「 通過政府部門主導的普法活動，如『五四普法』等」獲取法律知識。由此可見，我們要進一步在廣大農村中開展以政府為主導的形式多樣的法制宣傳教育活動。在發揮標語、牆報、法制講座、法律咨詢、知識競賽、散發宣傳資料、舉辦圖片展等傳統方式作用的基礎上，利用普法網站和廣播電視新載體，面向居民直接進行法制宣傳教育，引導公民知法、守法、護法。同時，通過這種宣傳，使各種涉及農業、農村和農民問題的法律法規能盡快傳達到農民群眾之中，保證這些法律的作用能落到實處，真正發揮其作用。

（四）加強農村的法律服務，在各社區配備兼職法制副村長

加強農村的法律服務，為廣大農民群眾提供強有力的法律支持，是推進農村民主法制工作的必要舉措。我們可以在區綜合治理辦以及鄉鎮人民政府的統籌安排下，從公檢法司等部門選出一些精通法律且充滿工作熱情的工作人員，擔任各個村（居委會）兼職法制副村長，建立和健全農村法律咨詢和服務系統。每個村子配備法制副村長後，就可以解決廣大農民群眾法律咨詢難的問題，同時也使農村地區的法制化有了人才基礎。

（五）加快對我區新型農村幹部的培養，加強對農村幹部的管理與教育

在推進農村民主法制建設工作中，幹部問題是關鍵的因素，因此培養大批重民主、懂法律、能實實在在為農民服務的村級領導幹部顯得尤為重要。我區可從各級各類大專院校中選拔大批優秀大學畢業生直接到農村服務，這樣可以提高村級領導的領導水平、知識水平和民主法制水平。此外，有計劃地對原有農村幹部進行系統的民主法制教育，以保證農村民主法制工作的順利開展和各項工作的順利實施。