反對立法移民
❶ 居住權的反對立法
學界對居住權的立法也有持反對的態度的,其主要的理由有如下幾點:
1、認為古老的居住權不能符合現代社會的需要。羅馬法設立居住權等人役權的根本目的,是為了解決在當時一部分沒有繼承權而又缺乏勞動能力的特殊群體(如妻和被解放的奴隸等)的生活問題。而在「西學東漸」時,用益權卻「消失」了,居住權也不見了。對此解釋,台灣民法物權編中稱:「歐洲諸國民法於地役權及人役權皆設有規定。
2、認為居住權不能融入中國現有的物權制度的體系框架。要承認居住權,就必須先承認地役權和人役權的二元結構體系的劃分,然後再把居住權視為人役權之一種而規定在用益權(或使用權)之後(因為德國和瑞士的民法典沒有使用權的設置,居住權是用益權的直接下屬概念)。其中用益權是一項極為重要的制度,擁有龐大的規則體系,權利義務的設定非常詳盡。而居住權總是存在於「用益權-(使用權)-居住權」這一權利梯隊中,它們之間具有包含與被包含的關系,居住權難以脫離這一范疇而獨立存在。
3、不符合現代物權法「物盡其用」之原則。古羅馬的傳統居住權具有很強的人身依附性,不得轉讓、繼承和出租,也不可以就居住權設定抵押權以及其他任何權利負擔,即使居住權人生活拮據,為生計所迫也不例外,從而導致了居住權的封閉性和不具流轉性。
4、居住權實踐中存在的消極方面。由於所有權人和房屋的居住權人是分開的,彼此間沒有積極的權利義務,雙方都不會來關心你這個財產:前者一般只是消極地等待居住權的消滅以回復所有權,一般是既不會去收取「租金」也不會去維修房屋;而居住權人除了日常維護看管外也不會對房屋進行維修,即使能讓房屋增值也在所不問。
5、物權法不是社會保障法,物權法的旨意和價值核心也不在此。一個社會總是會不可避免的存在著弱勢群體,隨著社會現代文明程度的逐步提高,社會保障體系的日益完善,完全不必在物權法中加以設立一個使用和適應范圍都很窄的居住權去解決這一社會問題。對於實際需求很小的居住權的適用事項,可以盡量在現有的法律體系中去解決,如為解決保姆或家庭其他成員的居住問題,可用附條件的遺囑方式來實現。對於離婚婦女的居住問題,現有的婚姻法已很好地解決了,並已為普通大眾所接受,完全不必新設一個對大家既熟悉又陌生的居住權,並提高到物權的高度。
❷ 2018美國對非法移民的政策是什麼
2018年3月6日美國領導簽署備忘錄,取消目前對非法移民「抓了就放」的做法。作為該備忘錄的一部分,特朗普要求美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯列出一系列可用於拘留非法移民的軍事設施。
分析人士指出,近期特朗普推行的一系列政策頻遭抵制,在其支持者當中引發失望情緒。他希望通過在移民問題上釋放強硬態度,爭取保守派選民對共和黨的支持,為共和黨在11月的中期選舉中撈取政治資本。美國邊境巡邏隊2017年抓獲的非法移民數量是1971年以來最低的。美國媒體認為,特朗普此時重提非法移民問題,顯然是出於政治考量。
❸ 國際移民的控制移民的方式
美國移民法從1776年美國建國開始,國會就授權總統保證進入美一的外國人沒有疾病而且品性端正,此後有關移民的法律和規定相繼問世,經多次修改,最終形成了目前世界上最復雜,最繁瑣的移民法規,而每-次變動,不是給見些人帶來機會,就是使某些人失去機會。
1798年《外國人法案》《Alien Act》:該法授權總統驅逐其認為有害於國家安全的外國人出境;
1808年《美國憲法》修正案:禁止奴隸輸入;
1875年:國會首次對不準進入美國的外國人進行分類,其中包括娼妓,精神病患者等,
1876年美國最高法院具有歷史性意義的判決:決定外國人能否進入美國的權利屬於聯邦政府,任何州設移民條例均屬違憲。
1882年《禁止輸入中國勞工法案》(Chinese Exclusion Act):中國廉價勞工大規模的輸人,引發社會嚴重不滿,國會立法禁止在1943年以前輸入中國勞工,1892年《禁止輸入中國勞工法修訂案》:規定在美的中國勞工須向政府登記注冊.一年後未能出示注冊證明者,將可能被遞解出境;
1907年《移民法案》,擴大了不可入境類的范圍,其中包括16歲以上的文盲,以及日後對東方人進入美國的限制;
1921年:國會首次正式制訂了移民配額法規,規定每個國家每年進入美國的人數不得超過1910年該國公民在美總數的3%,而允許進入美國的外國移民總數每年不得超過35萬人,但西半球國家公民進入美國不受配額限制,
1924年《種族法案》,國會首次制訂了永久性配額,規定除西半球國家外,全世界所有其他國家每年進入美國的移民總數最多不得超過15萬人,對每個國家的配額分配以1920年美國的種族結構為依據,同時規定任何外國人要進入美國必須首先向美國境外的領館申請簽證,無簽證進人美國將在任何時候被遞解出境,此外還增加了對亞洲移民的限制,
1940年《外國人登記法案》,該法案規定所有在美國的外國人必須進行登記並提交指紋記錄,同時增加了遞解犯罪人員和顛覆分子的種類。
1943年《廢除禁止輸入中國勞工法案》:該法案規定中國居民可以移民美國。
1945年《戰時新娘法案》允許美國軍事人員的118,000名配偶及子女移民美國。
1948年《失去家園者法案》,該法允許40萬德國、義大利和奧地利難民進入美國;
1952年《移民與國籍法》:該法案亦稱《麥克卡恩.沃爾特法案》,它為現今的美國移民法奠定了基礎和構架。該法融合了以往有關移民的全部法案和法規,制訂了西半球移民不受配額限制和其他國家以在美人數為配額依據的規定,同時制訂了以家庭團聚、保護國內勞工市場以及要求移民擁有技術為內容的有關法規,
1953年《難民收容法案》:該法再次允許214,000難民進入美國;
1965年《移民與國籍法修訂案》,該法廢除了種族配額,代之以設立八個類別,以保障家庭團聚並吸收有才能和技術的外國人,同時實行「先來先得」的政策。該法還規定東半球國家每年的移民總數為17萬,每個國家不得超過2萬。此外,該法規定美國公民的配偶和子女以及21歲以上美國公民之父母移民美國不受數量限制。該法還創立了對技術與非技術工人入境實施勞工證制度,並規定每年的難民配額為1萬人。
《1976年移民與國籍法修訂案》:該法取消了東半球和西半球的移民差別,代之以全球性的固定配額,即每個國家每年移民配額為不超過2萬,其優先順序為:①親屬團聚;②美國缺乏的技術工人;③難民。
1978年:第95屆國會對移民法規進行了大規模修改,其中主要包括取消了每個國家的單列配額,確定了全世界每年進入美國的移民總額不得超過29萬人。此外還立法規定雙親中一方為美國公民者,其子女可獲得美國公民身份;在美合法永久居留超過20年之50歲以上的外國人可以歸化為美國公民;美國公民有權收養外籍子女。此外還正式設立了難民身份。
1980年《新難民法案》,該法對配額進行了某些變更,確立了「難民」和「政治庇護」的中請程序,同時批准在1980至1982年接納5萬難民,此外,全球移民配額總數減少為27萬。
《1981年移民與國籍法修訂案》:該法案修訂和增加的主要內容包括:
(1)列出了《移民局效率議案》
(2)美國公民收養之外籍子女的年齡由14歲提高到16歲。
(3)再入境許可證由1年有效期增加為2年有效。
(4)取消外國人的年登記制度,但規定外國人在其變更住址後10天內須書面通知移民局。
(5)取消歸化入籍需兩名證入的規定,
(6)通過了參議院第1196號議案,批准台灣每年移民配額為2萬,同時也給中國大陸保持兩萬;
《1986年移民改革與控製法》:該法案以大赦為宗旨,共赦免了270萬左右的非法移民,但有人認為該法雖以移民控制為名,但實際上並未達到控制非法移民的目的。此後又有若干新的有關移民的法律出籠,其中包括結婚欺詐修正案、反毒品濫用法等等。
《1990年移民法》:該法亦稱為《合法移民改革法案》,被認為是歷年來改變最大,設立類別最多,而且最為寬松的移民法,該法案以合法移民與非法移民為中心,增加的主要內容如下:
(1)將合法移民配額從原來的每年27萬人增加至675,000人。但至1994年9月30日,每年實際配額為70萬人,
(2)美國公民之近親親屬不受配額限制。
(3)增加了若干親屬移民和職業移民的類別,同時增加了對非技術工入移民的限制,新的非移民類別包括O、P、Q、R等簽證類別;
(4)創立了投資移民類別,
(5)創立了以人種多元化為宗旨的抽簽移民類別,
《1991年移民與國籍法綜合枝術修訂案》,該法案是1990年移民法的修訂,其主要內容包括增加了不可入境類申請豁免的類別並降低豁免的要求,以及延長符合要求的H-1B外國醫學院畢業生在美開業行醫。
《1996年非法移民改革和移民責任法》,該法案是在近年來反移民情緒不斷高漲下所通過的移民法,該法被一般人認為是一反歷年來日益寬松的移民法而制訂的具有綜合性嚴厲條款的移民法,帶有濃厚的反移民色彩。同原有移民法相比,該法增加的主要內容包括:
(1)加強邊境控制,阻止非法移民。
(2)改變及取消某些聽證程序,快速遣返非法人境者。
(3)加重對愉渡非法移民及偽造移民證件的刑事處罰,其中包括對移民申請提交假材料的刑事處罰。
(4)增加了不可入境類的類別,其中包括:
A.在美非法居留超過180天,3年內不得再次入境;超過1年,10年內不得再次入境;
B.濫用F-1學生簽證者被歸入了不可入境類。其行為包括:免費就讀公立中小學或公共資助的成人教育計劃。如果違犯,5年內不得入境;
C.拒絕可能成為公眾負擔者入境,其具體要求是任何移民必須獲得有法律制約力的經濟擔保或者經濟來源證明,方可入境;
D.未接受過防疫接種者不可入境。即任何人申請移民必須提供其接受過防疫接種的證明;
E.不按規定到場參加聽證,移民法官可缺席下達遞解令,被遞解者10年內不得再次入境;
F.醫療保健工作人員(包括物理治療、醫療技師、職業理療師、助理醫師等)如果沒有獲得「外國護理學校畢業生委員會」的考試證明或同等證明,則為不可入境類;
G.偽稱是美國公民者被歸入不可入境類;
H.為逃避稅賦而放棄美國公民身份者被歸入不可入境類;
I,家庭暴力犯被歸入不可入境類。
(5)限制並懲罰僱主僱用非法移民。
(6)將因抗拒強迫性人口政策而受迫害者歸入政治庇護類,但每年配額不超過1,000人,
(7)削減合法移民的社會福利,
(8)禁止逾期居留者赴第三國使領館申請簽證。
從美國移民法的變遷,可以看出早期的移民法主要是把有害於社會和不受歡迎的人排除在移民之外,這些人包括罪犯、娼妓、傳染病患者、瘋子、赤貧者、乞丐、顛覆分子、無政府主義者以及一夫多妻者等。在1882年以前的整個早期移民法中,對移民除了有害於公眾者之外基本上沒有限制,這反映了美國在建國之初的頭一百年需要大量移民來開發和建設這個國家,因此對移民幾乎是來者不拒。從某種意義上講,當年的美國也全憑這一卓有成效的移民政策,使美國能夠在短短的一百來年即由東向西迅速拓展,並使中西部也日益城市工業化。
從1882年到1952年可視為美國的中期移民法。在這段時間,其移民法總地趨於保守和相對靜止的狀態,反映了美國隨著移民墾荒時代的結束,開始拒移民於門外。此外,在這一階段由於經過兩次世界大戰和人蕭條時期,一方面由於美國擔心戰爭把難民推進這個國家而對移民開始實行配額限制,另一方面又因大蕭條使美國失去了對移民的吸引力,因此進入美國的移民減少,移民法也幾乎沒有大的變更,1952年通過的《移民與國籍法》徹底改變了美國移民法的基本精神,同時奠定了美國現代移民法的宗旨及基本構架,從這個時期開始,由於美國一躍而為世界頭號經濟強國,美國也因此成了各國移民的首選。一方面出於歷史原因,因為美國這個國家可以說就是移民的大組合,不可能切斷其移民淵源,使美國關閉國門,另一方面源於早年即有被濫用趨勢的保護勞工市場觀念,美國又力圖把國門關閉,此外涉入移民法的機構除原有執法部門外,更有工會、利益集團和司法參與。還有自60年代開始的非法移民,也使美國的移民政策倍受沖擊。
❹ 令羅斯福頭疼的《中立法案》,如何繞開
1935年8月,美國頒布的《中立法案》,標志著國內的孤立主義大獲全勝。按照規定,美國在他國戰爭期間禁止武器出口和提供信貸,甚至購買非軍事物資,也必須是“付現金,不管送”,徹底將美國置身於戰爭以外,以免“引火燒身”。
在“羅斯福新政”的刺激下,美國走出了經濟大蕭條的陰影,經濟形勢開始明顯好轉,使得羅斯福有精力關注已經一團糟的世界。在他看來,紛亂的歐洲正是美國插手歐洲,甚至是引領世界的最好機會,只有這樣才能將美國的利益最大化。
不管怎麼說,高瞻遠矚的羅斯福,暗中支持盟國抗戰,擴大武裝力量積極備戰,甚至未雨綢繆地擬定“先歐後亞”戰略,卻始終受到《中立法案》的束縛。好在,他已經做好了參戰的准備,只差一個合適的時機,這就是後來的“珍珠港事件”。
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參考文獻:《第二次世界大戰》,《太平洋戰爭》
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❺ 法律對非法移民有何處罰
在中國的法律法規體系中,沒有使用「移民」和「非法移民」這兩個詞語,立法的內容是以中國公民和外國人的「出入境行為」、「非法出入境」和「偷越國(邊)境」等展開的。在有關行政法規中使用「偷渡人員」代替了「非法移民」的概念。
非法移民的種類,從國籍角度看,它既包括本國人的非法出入境者,也包括外國人的非法入出境者或非法居留者;從非法狀態看,非法移民包括非法出入境移民和非法滯留移民兩種。
中國l986年《公民出入境管理法》和《外國人入境出境管理法》及其兩個實施細則、1995年《出境入境邊防檢查條例》、2003年《居民身份證法》、2006年《護照法》等都對與非法出入境行為有關的行為規定了刑事責任。
如《公民出入境管理法》第14條規定,「對違反本法規定,非法出境、入境,偽造、塗改、冒用、轉讓出境、入境證件的……情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。」
《外國人入境出境管理法》第29條規定,「對違反本法規定,非法入境、出境的,在中國境內非法居留或者停留的,未持有效旅行證件前往不對外國人開放的地區旅行的,偽造、塗改、冒用、轉讓入境、出境證件的……情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。」
《出境入境邊防檢查條例》第41條規定,「出境、入境的人員違反本條例的規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。」
❻ 特朗普上台後政策對非法移民會不會有影響
可以確定的是,特朗普對非法移民是堅決持反對意見的。他曾多次在競選活動中承諾,如果當選,他將會動用總統行政權,對移民實施更強有力的控制。要大規模遣返非法移民,他還主張在墨西哥和美國之間建隔離牆,還要建立一支「驅逐力量」,對那些他所描繪的強奸犯、毒販移民實施刑事處罰。
主張採取嚴格的移民政策,遣散全部非法移民。特朗普的上台,參議院將保持現有格局,共和黨繼續控制多數席位,共和黨議員Grassley將留任司法委員會主席之職。同時,共和黨把持參眾兩院,立法效率可能會比較高。
❼ 特朗普上台對美國移民政策有哪些影響
你好,
總統由普選產生,擁有行政權,但是他要任命內閣必須要議院批准。
議院可以立法,但是必須要總統簽字方能生效。總統可以否決議案,但是議院可以強行以3/4票數通過。
議院可以強行通過法律,但是最高法院可以判定一個法律是否違憲。最高法院可以判定一條法律是否違憲,但其本身並無執法權。需要行政分支去執法。
最高法院法官由總統提名產生,而且要議院批准。
所以總統當然會對移民有影響,但真正決定移民法案變革的還是社會,是形勢,是市場
二、那麼,特朗普在競選時提出了怎麼樣的移民政策呢?
特朗普可以說是以全面地反非法移民來保護美國合法居民。對於非法移民,特朗普曾經在節目中表示,如果當選總統,他將撤銷奧巴馬政府的移民行政命令,並驅逐在美國的無證明非法移民,取消對非法移民子女在學費上的優待,並堅決反對《夢想法案》。
在對墨西哥移民的立場上,特朗普認為這些非法移民是導致美國貧窮、犯罪率攀升的根本原因,他要在美國和墨西哥邊境築一道長達2000英里的圍牆,並配備警衛看守,以阻擋墨西哥移民。
特朗普反對以膚色劃分資源等主張,抨擊出生即有公民權,反非法移民,原因是非法移民會極大拉低整個社會的文明水平。然而,美國的崛起得益於對人才和科技的重視,美國政府深知各行業人才對美國發展的重要意義,所以順應歷史發展潮流,繼續執行移民政策這是基本沒有懸念的。
三、我們都知道特朗普是一名地產商人,那站在他的立場來看,是不是對EB-5投資移民十分有利?
特朗普是位商界人士,任何有利於美國經濟發展的事情他都會考慮。EB-5或者美國投資移民為美國帶去的是投資機會和就業,而不是難民或恐怖分子。在過去的11年間,該項目為美國創造了大量就業機會,從而得到了美國民主及共和兩黨的共同支持。因此我們有理由相信,即便是在特朗普在任期間,這一移民項目將會繼續得以推行。
另外,特朗普其子在紐約開發了一個項目,項目開發過程中的資金籌集正運用了EB-5資金,特朗普女婿目前也有運用EB5資金做項目,並由此獲益,這個家族非常了解EB-5項目對於美國經濟的促進作用。
四、川普承諾在其上任百日內全面推動移民改革法案,現如今對於移民人士應該如何做?等待?還是立馬行動起來呢?
據好消息傳來,美國國會確定將預算案延期至明年4月28日,周五前將完成參眾兩院投票,現有EB5法案基本確定再次成功搭車得以延續
但同時投資款漲價的事情也越來越確定
作為唯一的提案,4月28日後的新EB5法案一定是現行草案基礎上的修改,新法草案建議包含不同時間段的遞件,補繳投資款也不同,那所以對於投資者,為保險起見,仍應按原計劃,在今年12月9日之前遞件,以免受到未來政策波動的影響。
❽ 在對待移民這方面,美國政府現在是什麼態度
對待移民方面美國政府是提高移民申請的難度,加大對移民的管控。對部分移民甚至是比較排斥的,特朗普政府移民政策頒布後,對於非法移民的態度更是強硬的,摒棄了以往抓了就放的原則,開始大量的遣返非法移民。
早在2017年9月,特朗普就宣布廢除「追夢人」計劃,表示國會應在2018年3月5日前提出一個替代「追夢人」計劃的永久性方案。但美國兩個聯邦地區法院分別於2018年1月和2月叫停這一命令,最高法院也拒絕受理特朗普政府就「追夢人」計劃廢除令被叫停而提出的上訴請求。
美國總統特朗普日前宣布正在推進限制合法移民的政策,一些貧困移民的綠卡申請將會被拒。這些都代表了美國政府對移民的態度。
❾ 美國共和黨與奧巴馬的移民政策有何不同
美國移民政策研究所的數據顯示,美國現在共有1140萬無證移民,其中近500萬非法移民將從中受益。根據新的移民改革方案,在美國居住五年以上的非法移民,以及美國公民的非法移民父母可以被免遭驅逐。
奧巴馬還宣布擴大「年輕無證移民暫緩遣返計劃」(DACA),取消了申請者必須在31歲以下的限制,幫助更多在兒童時期被帶入美國的非法移民延緩獲得工作許可。符合這一項目的條件之一是非法移民必須在16歲之前來到美國。
美國政府從2012年開始實施DACA項目,共有120萬年輕的非法移民受益。在奧巴馬宣布擴大該項目之後,符合條件的非法移民增加了30萬人。
為何奧巴馬要先於國會行動?
雖然奧巴馬過去暫時減緩了對非法移民的驅逐力度,但是他也承認自己在敦促國會立法方面能力有限。奧巴馬說,國會立法是保障非法移民權益的永久辦法。「問題在於,我是總統,不是君王。我的工作是執行國會通過的法律。」
今年六月,由民主黨掌控的美國參議院通過了一項全面法案,要求提供一種途徑,幫助非法移民獲得美國公民資格。共和黨佔多數的眾議院僅通過了其中的幾項措施,多數議員對這一法案持反對態度。
現在,由於移民改革問題在國會受阻,奧巴馬開始強調他自身的能力。相比美國歷屆總統而言,奧巴馬非法移民新政所影響的人數更為廣泛。雖然共和黨在1月份掌控了參議院,但部分議員擔心,如果反對奧巴馬的移民新政,可能會在政治上得罪拉丁美裔。
美國共和黨反應如何?
美國有保守傾向的議員譴責奧巴馬濫用權力,並承諾將通過法律途徑阻止法案的執行。共和黨議員、德克薩斯州參議員約翰康林(John Cornyn)說,「奧巴馬的單方行動是違反法律的,這將對美國的移民改革造成極為不利的影響。」
美國眾議院議長、共和黨人博納批評稱,奧巴馬忽略美國人民的意願,其行為「違反了憲法」,這一單方面改革或意味著「玩火自焚」。