開展法治示範創建活動

㈠ 如何深入開展多層次多形式法治創建活動

黨的十七屆五中全會明確提出「加強普法教育，形成人人學法守法的良好社會氛圍，加快建成社會主義法治國家」。2011年至2015年，是持續深入推進法制宣傳教育事業的第六個五年規劃期，大力開展全民法制宣傳教育，對於全市實施「十二五」經濟社會發展規劃，加快建設創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福實力之鎮，提升「法治仙女」建設水平，具有重要的保障和推動作用。按照中央、省、市「六五」普法規劃精神，根據《江蘇省法制宣傳教育條例》、《法治江蘇建設綱要》，結合我鎮實際，制定本規劃。
一、深化認識，與時俱進，進一步明確第六個五年法制宣傳教育工作的任務要求
2006年至2010年，在鎮黨委、政府的領導下，在市局的指導下，全鎮各部門、各單位認真組織實施法制宣傳教育第五個五年規劃，取得顯著成效，廣大公民的法律素質和法治觀念不斷增強，我鎮黨委政府依法決策、依法行政、依法管理的能力水平明顯提高，全社會法治環境進一步優化，助推全鎮實現經濟社會科學發展、社會和諧穩定。
「十二五」時期，是我鎮全面建成小康社會並邁向基本現代化的重要時期，也是全力推動經濟轉型升級、實現跨越發展的關鍵時期，既面臨著難得的發展機遇，也面臨著各種風險和挑戰。加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展，需要法制保障；加強社會建設、保障和改善民生，需要法制規范；化解社會矛盾、做好群眾工作，維護社會和諧穩定，需要法制引導；深化改革開放，加快構建有利於科學發展的體制機制，需要法制推進。發揮法制在經濟社會發展中的保障規范引導作用，必須通過深入持久地法制宣傳教育，傳播法律知識、弘揚法治精神、營造法治環境，保障和促進「十二五」規劃綱要的全面落實。
（一）指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞「十二五」經濟社會發展的目標任務，緊緊圍繞「法治江都」建設的各項要求，緊緊圍繞廣大公民學法用法的實際需求，以服務工作大局為已任，以建設特色法治文化為統領，以優化體制機制為保障，以狠抓普法措施落實為重點，求真務實，創新爭優，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，形成「廣泛參與、優勢互補、有序運行」的普法工作新格局，為把我鎮建設成為創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福實力之鎮作出新貢獻。
（二）總體目標
——全體公民的法律素質更加提高。以憲法為核心的國家基本法律法規得到廣泛宣傳，全鎮公民進一步掌握與經濟社會發展及生產生活密切相關的法律知識，人民群眾依法行使法定權利和履行法定義務的自覺性進一步提高。全鎮法制宣傳教育普及率達95%以上，農村法制宣傳普及率達90%以上。
——全社會法治觀念更加牢固。社會主義法治理念深入人心，全社會法治意識和法治精神不斷確立，法律的權威得到更廣泛的尊重，全社會依法辦事蔚然成風。
——法治文化建設成果更加豐富。法治文化各項基礎建設大幅度進展，形成更大規模、更深影響、更高層次的法治文化品牌效應。
——法治實踐活動成效更加明顯。全鎮各領域各層面依法治理不斷推進，基層民主法治創建活動深入開展，到2015年末，達到揚州市、省級民主法治村（社區）創建標準的村（社區）的比例分別為98%、30%，市級民主法治村（社區）復檢合格率100％。國家公職人員法律素養全面提升，依法履職、依法服務社會的能力進一步提高。
（三）工作原則
圍繞中心，服務大局。緊扣黨委政府的中心工作，圍繞加快轉變經濟發展方式、加快法治仙女建設、服務民生、維護社會和諧穩定等工作大局，部署落實法制宣傳教育工作舉措，開展多主題、多形式的法制宣傳教育活動，充分發揮推動和保障經濟社會發展中的基礎性和先導性作用，在服務大局中彰顯地位，不斷推動法制宣傳工作深入。
以人為本，服務民生。牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷增強「法治惠民」的普法理念，緊貼人民群眾生產生活實際，緊扣人民群眾的需求和期盼，有針對性地開展喜聞樂見、通俗易懂、方便參與的普法活動，使法制宣傳的整個過程成為幫助群眾解決實際困難的過程，成為維護、實現和發展好群眾切身利益的過程，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。
把握規律，開拓創新。不斷深化對經濟社會發展新形勢的認識，把握民主法制建設對法制宣傳教育的客觀需求，研究新形勢下普法工作的特點規律，牢牢掌握法制宣傳工作的主動權，積極開拓法制宣傳教育工作的新機制、新載體、新舉措，確保法制宣傳教育工作常抓常新、充滿活力。
按需施教，分類指導。堅持從實際出發，根據不同區域、部門、行業、對象的情況、需求和特點，選擇易於接受、富有成效的方式方法，做到「需什麼普什麼，缺什麼普什麼」，既廣泛普及法律知識，又注重培育法治精神，努力體現法制宣傳的層次性和針對性，使普法更加貼近生活、貼近群眾、貼近實際。
（四）主要任務
1、圍繞黨委政府工作大局開展法制宣傳。緊緊圍繞我鎮「法潤仙城、服務發展」的主題，突出宣傳有關宏觀經濟調控、產業結構調整、農村改革發展、資源環境建設、節能治污減排、低碳循環經濟、知識產權保護、國有企業改制等法律法規。圍繞維護社會和諧穩定，進一步深化「加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解」主題活動，突出宣傳有關社會管理創新、促進公平正義、誠實守法經營、政府信息條例、公正廉潔執法等方面的法律法規，促進政府和廣大公務員依法決策、依法辦事，引導廣大群眾依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為全鎮經濟社會又好又快發展構建和諧的法治環境。
2、圍繞培育公民意識開展法制宣傳。培育公民意識是更深層次的法制宣傳教育。要圍繞樹立社會主義法治理念，重點開展以憲法為核心的社會主義基本法律的宣傳教育，引導廣大人民群眾進一步增強憲法精神和憲法意識，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度，自覺維護憲法和法律的權威、嚴格遵守憲法和法律的規定，准確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的內涵。要結合公民生產生活的實際，繼續在全鎮深化以「學法律、講權利、講義務、講責任」為主題的法制宣傳教育活動，特別要把學法用法與培養法治精神結合起來，把主張法律權利與履行法定義務結合起來，增強全體公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導群眾依法規范言行，依法參與並管理各項社會事務。
3、圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發揮法制宣傳教育在「法治仙女」建設中的先導和基礎作用，推動各層次各領域的法治實踐活動。突出抓好《法治江蘇建設綱要》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加快推進法治政府建設的意見》的宣傳教育，進一步夯實法治政府的建設基礎。大力推動民主法治村（社區）創建活動的深入開展，總結經驗、健全完善制度，有效實施動態管理，進一步提升基層民主法治實踐的質量和水平。把增強領導幹部、公務員法治思想作為法制宣傳的關鍵，不斷強化領導幹部、公務員學法用法的內在動力，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法律「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位」活動，引導廣大公民自覺有序地參與到依法治校、依法治村、依法治企等法治實踐中來，不斷擴展法制宣傳工作的外延和內涵。
4、圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。讓人民群眾在法制宣傳中得到實惠，是法制宣傳工作根本出發點和落腳點。突出對勞動就業、社會保障、收入分配、征地拆遷、用工合同、醫患糾紛、城鎮改造、土地承包、農村土地經營權流轉等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，引導人民群眾運用法律思維調節利益關系，通過法律途徑解決矛盾紛爭。突出宣傳安全生產、食品葯品安全、抗災救災、公共衛生等法律法規，保障群眾生命財產安全。突出對婦女兒童、老人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規宣傳，為全社會形成尊老愛幼、濟困助殘營造良好的法治氛圍。
5、圍繞繁榮法治文化開展法制宣傳。要結合形勢任務不斷對法治文化建設的目標、原則和途徑進行研究探討，認真貫徹落實法治文化建設的規范性文件，形成具有仙女特色的法治文化建設的理論與實踐。強化法治文化熏陶功能，將法治文化與校園文化、企業文化、廣場文化等有機融合，不斷擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。形成較為完備的基層法治文化設施體系，建造一批有特色、品位高、功能全、規模大的法治文化街區、法治文化廣場、法治文化展館，開展多層次、多形式的法治文化活動，進一步塑造法治文化品牌。
二、突出重點，以點帶面，進一步提升法制宣傳教育的工作水平
法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，在實踐中要重點抓好各級領導幹部和公務員學法用法工作，著力夯實青少年的法律基礎，促進和帶動全社會各類群體的法制宣傳教育深入開展。
（一）深入開展領導幹部法制宣傳教育。各級領導幹部在推動經濟社會科學發展中，在落實依法治國基本方略中擔負著極其重要的職責，是法制宣傳的重中之重。要把增強領導幹部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力作為法制宣傳的關鍵，創新機制，優化形式，嚴格實施，不斷提高領導幹部學法用法的自覺性。要在繼續堅持黨委理論中心組學法、邀請專家學者講法等行之有效的方式的基礎上，全面實施領導幹部任職前法律知識考試制度，積極推行領導幹部述職述廉述法考核制度，通過嚴格的督查考核，評比檢查，不斷提高領導幹部學法用法的主動性。要在提高領導幹部和公務員的法治思想、法治精神、法治能力和法治實踐上狠下功夫，充分發揮政府法律顧問團的法律服務和法制參謀作用，引導領導幹部和公務員學法用法工作走上更高的境界。
（二）深入開展公務員法制宣傳教育。建立健全公務員日常法制教育制度，把法律作為公務員初任培訓、任職培訓、業務培訓的重要內容，公務員法律知識學習和培訓時間每年不少於2次40學時。堅持和完善法律知識考試考核制度。各部門各單位要定期對公務員學法情況進行考試考核，每季度組織一次網上學法考試，有效實施中層幹部任前法律知識任職資格考試制度，將法律素質作為任職、晉升、獎懲的重要依據之一。特別要加大對行政執法部門和司法機關公務員的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。全面實施公務員學法登記和學法用法通報等制度。
（三）深入開展青少年法制宣傳教育。青少年的法律素質關繫到國家的未來，要根據青少年的特點，有針對性的開展法制宣傳教育，進一步健全完善學校、家庭和社會「三位一體」的青少年法制宣傳教育格局。大力加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規的宣傳教育。充分發揮課堂主渠道作用，推動法制教育內容進課堂、進教材、進考卷，保證中小學法制教育計劃、課程、教材和師資的「四落實」。積極開辟第二課堂，充分發揮青少年法制教育基地的作用，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動。加強法制副校長、法制輔導員隊伍建設，不斷調整充實，健全完善制度，充分發揮作用。積極探索運用現代傳媒，特別是網路、手機等開展青少年法制宣傳教育的新方式。堅持以每年九月為青少年法制宣傳月，開展多形式法制教育和法治實踐活動，同時，有效依託社區、村（居）委會加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的青少年法制宣傳教育。
（四）深入開展企業經營管理人員法制宣傳教育。加強宣傳有關社會主義市場經濟和企業經營管理的法律法規，進一步提升企業經營管理人員法律素質。嚴格落實企業經營管理人員法律知識培訓制度，把法律知識納入企業負責人培訓內容，把依法經營、依法管理作為考核企業經營管理人員業績的重要依據。不斷完善企業法律顧問制度，切實保障法律顧問參與企業經營管理。扎實推進廣大企業職工法制宣傳教育，積極培育「外講誠信、依法經營，內講制度、依法管理」的企業法治文化。各有關部門要按照「誰主管，誰負責」的原則，加強對個體、私營及外資企業有關管理人員和新經濟、新社會組織管理人員的法制培訓。
（五）深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設，廣泛宣傳與農村發展，與農民生產生活密切相關的法律法規，引導農民依法參與村民自治和村務管理活動。深入實施「法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村」工程，繼續完善村級「普法中心」、「農家法制書屋」和農村法律圖書角（櫃），並與司法調解站、調解室緊密結合，推動村民法制觀念和法律意識的普遍提升。著力提高農村兩委幹部和農村黨員的法律素質，充分利用農業合作社、農村黨員現代遠程教育網路等平台，開展有針對性法制宣傳教育，提高他們依法管理村務、防範和化解矛盾的能力。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，不斷推進農村「法律明白人」培養工程，把法制宣傳教育融入至「民主法治村」、「平安村」、「文明村」等創建活動中，拓展基層法制宣傳教育的途徑和方法。
（六）深入開展流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的地方建立健全各種形式的法制培訓學校(站、點)，緊密結合流動人口的工作生活實際，進行針對性的法制宣傳和法律服務工作。繼續強化「農民工法制宣傳周」活動，進一步完善農民工「輸出地與輸入地」以及各服務管理環節法制宣傳教育機制，幫助流動人口合法有序融入當地社會。整合資源，在流動人口聚集單位建設「普法中心」，方便提供法律知識學習、查詢、救助等法律服務，不斷滿足其法制需求。
三、貼近實際，開拓創新，進一步擴大法制宣傳教育的工作成效
（一）加強特色法治文化建設。法治文化建設是繁榮社會主義先進文化，深化法制宣傳教育工作的重要抓手，要全面實施法治文化引領戰略，大力推進法治文化特色品牌建設。切實轉變宣傳方式，努力打造地域特色法治文化，塑造普法工作品牌。實施法治文化解讀工程，發揮優勢，整合資源，精心打造一系列融歷史、人文、休閑、普法於一體的法治文化教育基地和法治文化陣地，建成一批有特色、品位高、功能全，標志性的法治街區、法治廣場等，創作一批集思想性、藝術性、觀賞性於一體的法治文化精品。開展多層次、多形式的法治文化活動，舉辦法治文化論壇、法治文藝調演、法治文化節等。鼓勵各類文化團體參與法治文化建設，發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢，滿足人民群眾對法治文化產品的需求。
（二）豐富主題活動內涵。圍繞「十二五」時期經濟社會發展的目標任務和重大舉措，結合鎮黨委、政府的中心工作，以「加強普法教育，服務科學發展」為主題，適時開展形式靈活、實效突出的專題法制宣傳教育活動。深入開展「12·4」法制宣傳月活動，在人民群眾中廣泛開展以憲法為核心的系列法制宣傳活動，大力營造學習憲法知識、弘揚憲法精神、維護憲法權威的社會氛圍。圍繞完成重大任務、應對重大事件，及時開展各種有針對性法制宣傳活動。全鎮各部門要結合工作實際，把主題宣傳活動與年度宣傳重點，與各項具體任務、與新法頒布實施、與解決熱點難點問題緊密結合起來，協調宣傳力量，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，不斷推進各項普法主題活動深入開展。
（三）構建「法律六進」新模式。以社會主義法治文化建設為引領，通過物化、固化「法律六進」載體，全面構建和完善法律「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業」單位的新模式，努力形成協調有力、職責明確、分工協作、有效運行的新格局，力求在組織建設、制度建設、隊伍建設、陣地建設等方面有新突破，使「法律六進」工作更加深入群眾、紮根基層、服務人民、促進和諧，真正成為人民群眾歡迎的民心工程。
（四）拓展法制宣傳陣地。整合社會資源，完善城市、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施，構建全方位的法制宣傳教育網路。因地制宜建設一批與城鄉環境協調、與生態融合的法治文化景觀，大力建設不同類型、不同規模的法治文化廣場、法制一條街、法治畫廊、法治企業、普法中心等新陣地。加強電視、廣播、報刊以及普法網站法制宣傳專欄、專版、專題建設，優化欄目，提高質量。加強法律服務陣地建設，充分發揮法律服務所、法律援助工作站、社區矯正管理教育服務中心和法律服務熱線等在法制宣傳教育中的積極作用。
（五）注重運用新媒體。適應全媒體時代的新要求，不斷發展數字電視、數字出版、手機報等新型業態的普法功能，重視運用互聯網、手機移動終端等新興媒體開展法制宣傳教育。建立和完善法制宣傳網站、網頁，注重加強學法網校、網上學法考試平台、青少年法制教育網站的建設，打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平台，形成「輿論全覆蓋、媒體全聯動」的傳播態勢。
（六）推動法制宣傳理論創新。結合我鎮「十二五」經濟社會發展情況，深入探索新形勢下法制宣傳教育特點規律，加強對法制宣傳重大理論和實踐問題的研究和探討。舉辦法治文化論壇、召開理論研討會，充分發揮高等院校、科研機構的法學理論研究優勢，指導和推動工作實踐創新，逐步形成較為完整的科學理論體系，為進一步深化全民法制宣傳教育提供理論支撐。
四、完善機制，落實責任，進一步增強法制宣傳教育的工作合力
（一）切實強化組織領導。各級基層組織要把法制宣傳教育工作納入到經濟社會發展規劃，與「三個文明」建設同部署、同規劃、同考核、同落實。不斷完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領導體制，鎮級人大要加強對法制宣傳教育工作的視察、檢查和督促。健全各級法制宣傳教育領導機構和組織功能，黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導機構的各成員單位負責組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作，日常工作由司法行政部門承擔，其他相關職能部門主動參與積極配合。依照《江蘇省法制宣傳教育條例》的具體規定，完善分工負責、協調配合的法制宣傳教育互動聯動工作機制（領導幹部普法牽頭部門：組織科；公務員普法牽頭部門：宣傳科；青少年普法牽頭部門：文教辦；企業經營管理人員普法牽頭部門：安監辦；農民普法牽頭部門：農經站；流動人口普法牽頭部門：派出所），各牽頭部門要建立領導組織和專門工作機構，制定計劃和措施，負責組織實施相關重點對象的法制教育工作，落實法制宣傳教育工作責任。各類媒體應當切實承擔起社會責任，積極開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵和引導各類社會組織、廣大公民積極參與、支持和開展法制宣傳教育活動。
（二）健全監督考核體系。根據《江都市第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法》，進一步完善各種指標體系，細化各項考核內容，引入社會評價功能，建立系統、實用、科學的考核評估機制，對規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督察。強化相關責任主體的職能意識，建立工作綜合評價、績效管理機制、重點對象牽頭部門述職制度，年初分解落實任務，年中隨機檢查督促，年底抽樣考核，責任部門定期報告工作計劃、工作任務完成情況和工作成效。各部門要將法制宣傳工作納入年度整體工作考核內容，實行黨政領導負責制，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結提高、推廣典型經驗，對做出顯著成績的先進單位和個人給予表彰獎勵。
（三）落實經費基礎保障。在保證普法經費不低於省有關部門規定標準的基礎上，結合本鎮經濟社會發展水平，制定法制宣傳教育工作經費保障標准，列入同級財政預算，足額劃撥、專款專用，並根據本地經濟社會發展水平逐年予以增加。各部門、各行業、各單位要結合普法工作的實際，安排落實相應的專項經費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經費保障機制，鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。
（四）加強人才隊伍建設。嚴格按照有關職數和編制的規定，配齊配強各級專職法制宣傳幹部隊伍，通過大力開展崗位練兵、在職學習等，提高思想政治素質和各項業務技能。切實加強各級普法講師團、普法志願者、法制宣傳聯絡員隊伍建設，鼓勵和引導學心中心戶、法律明白人以及大學生村官等熱心於普法事業的人士參與法制宣傳教育和法治實踐，加強培訓、管理、支持和指導。
（五）努力推進工作落實。「六五」普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為三個階段：
宣傳發動階段：2011年上半年。各村（社區）、各部門、各單位要根據本規劃研究制定五年規劃，報鎮法制宣傳教育領導小組辦公室備案，並做好宣傳發動工作。
組織實施階段：2011年下半年至2015年上半年。各村（社區）、各部門、各單位要依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，每年制定工作計劃，突出重點，強化措施、狠抓落實，確保「六五」普法規劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。
檢查驗收階段：2015年下半年。在市委、市政府的統一領導下，認真做好「六五」普法規劃實施情況的總結驗收工作。

㈡ 以全面依法治國為主題怎麼開展公益活動 ，有哪些活動

結合機關、學校、企業、鄉村、社區、單位的工作實際，明確標准，分類指導，規范推進，全力推進主題活動深入開展。按照省「法律六進」工作指導標准，全區今年每一進要建設1-2個示範點，並結合中期督導檢查，加強對主題活動的監督檢查和考評，建立健全考核評估機制，推進「法律六進」工作制度化、規范化。
（一）深化「法律進機關」
1、認真落實領導幹部和公務員學法用法各項制度，推進機關幹部學法工作經常化、規范化、制度化。各級黨委(黨組)理論學習中心組每年安排法律學習不少於2次。
2、把法制教育納入領導幹部和公務員理論學習規劃。依託黨員幹部培訓中心和幹部黨員在線學習平台等陣地，加強領導幹部和公務員法制課程建設，開發精品課程和案例，加大課時投入。
3、認真貫徹落實省《關於組織實施全省領導幹部學法用法分級考試（考核）工作的意見》，制定出台《關於貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強全區領導幹部和公務員學法用法工作的意見》，組織開展全區公務員學法用法培訓考試。與領導幹部年度述職述廉相結合，組織開展領導幹部年度述法工作。
4、認真落實「4?27」公務員學法日制度。為每個機關公職人員配備崗位必備的法律書籍，運用學習論壇、法制講座、文化沙龍等開展機關「讀書學法」活動。
5、加強機關法治文化陣地、欄目和網站建設，營造濃厚的法制學習氛圍，擴大在領導幹部和公務員中的影響力。
（二）深化「法律進鄉村」
1、加強農村法制宣傳骨幹隊伍建設。充分利用農村黨員現代遠程教育平台、「千萬農民素質提升工程」等載體開展法制宣傳教育，重點加強村幹部、黨員、村民小組長、村民代表、各類農村實用人才等對象的法制培訓。村「兩委」幹部每年集中學法不少於4次，村民代表等骨幹每年集中學法不少於2次。充分發揮基層法治促進員、「大學生村官」、「農村文化示範戶」、基層志願者隊伍等人員優勢，有步驟實施農村「法律明白人」培養工程。
2、加強農村法制宣傳教育陣地建設。實現每個涉農街道（鎮）設立一個法制輔導站，每個行政村配備一名法律顧問，建立一個法制學校、一個「法制宣傳欄」和一個法律圖書室（櫃）。建立有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的「六有」農村法制學校，經常性地開展法律知識培訓。被確定為示範點的村需建有一個法治文化陣地。
3、廣泛開展送法進鄉村活動。結合農民群眾需求，經常性組織文藝團體、法制宣傳志願者等深入基層，開展群眾喜聞樂見的法制宣傳活動。積極推進法治文化下鄉，基層文藝單位每年要創作、排練、演出一批法治節目。
4、深入開展「民主法治示範村」創建活動。認真總結「民主法治示範村」創建工作經驗，進一步完善各項工作制度，規范創建工作程序，提升創建水平。進一步發揮農村法律顧問作用，逐步建立健全村級重大事項決策前法律顧問審核、村務法律體檢等制度。
（三）深化「法律進社區」
1、加強社區法制宣傳員隊伍建設。充分利用社區的人力資源，發揮基層法治促進員、法制宣傳志願者作用，在每個社區建立一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍。
2、加強社區工作者法制宣傳教育。通過集中培（輪）訓、法制講座等方式，定期組織開展社區工作者的法律知識培訓。社區工作人員集中學法，每年不少於4次；社區居民代表集中學法，每年不少於2次。
3、進一步加強社區法制宣傳教育基礎設施建設。實現每個社區建立一個「法制宣傳欄」、一個法制學校和一個法律圖書室（櫃）。被確定為示範點的社區需建有一個法治文化陣地。注重發揮社區報刊網站等在法制宣傳教育中的作用。
4、結合社區群眾需求，通過現場法律咨詢、舉辦法制講座、發放宣傳資料、展出宣傳圖版和法制文藝演出等形式，經常性組織開展社區法制宣傳活動，每季度不少於1次。
5、深化「民主法治示範社區」創建工作。認真總結「民主法治示範社區」創建工作經驗，進一步規范創建質量，提升創建水平。深入推進「律師進社區」活動。
（四）深化「法律進學校」
1、結合《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的實施，大力加強家庭、學校、社會「三位一體」的青少年法制教育網路建設，營造有利於青少年健康成長的社會環境。
2、積極推進學校法制教育課時、教材、師資、經費「四落實」。加強法制教育與德育、智育、美育的有機結合，完善學校法制教育的內容與體系，規范中小學法制教育教材，保證課時。將學校法制教育計劃、課程、教材和師資「四落實」情況納入學校綜合考評內容，與教師育人職責考評機制相結合。
3、加強青少年法制教育工作隊伍和機制建設，把法制教育作為中小學校長培訓和任職的必修內容，有計劃地培養專兼職結合的法制教師隊伍，不斷完善學生德育導師制、學生違法犯罪預警機制。開展中小學法制課教師培訓工作。加強法制副校長、法制輔導員隊伍建設，加強培訓指導，健全工作制度。
4、組織開展適合青少年特點的各種學法用法活動。以「法在心中」系列主題宣傳活動為載體，積極推進「六五」普法校園行活動。加強青少年法制教育基地建設，積極開辟「第二課堂」，組織開展適合青少年特點的各種法治實踐教學活動。
（五）深化「法律進企業」
1、建立健全企業經營管理人員和職工學法用法制度。落實企業經營管理人員法律知識培訓制度，建立和完善企業經營管理人員學法用法考試（考核）機制。堅持「誰主管，誰負責」的原則，把法制培訓、考試（考核）納入國家出資企業管理者教育、考核。
2、加強企業法制宣傳陣地建設。探索建立企業職工法律學校。充分藉助「職工之家」、「職工書屋」等平台，發揮企業服務經理人作用，推動法制宣傳教育進企業。
3、豐富企業法制宣傳教育的內容和形式。結合各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，通過廣播、宣傳欄、電視、報刊、錄像、網路等形式，定期組織開展送法進企業活動，把法律知識送到職工群眾手中。
4、深入開展「誠信守法企業」創建活動。以「誠信守法企業」創建活動為抓手，大力促進依法治企工作。加強企業法律顧問建設，保障法律顧問依法參與企業經營管理。
5、切實加強外來務工人員法制宣傳教育。認真落實各類用工單位開展外來務工人員法制宣傳教育的責任，加強對外來務工人員較多的建築業等勞動密集型行業和餐飲、家政等服務業行業的法制宣傳教育。結合外來務工人員服務管理各個環節，開展與外來務工人員工作生活密切相關的法律法規的宣傳教育。
（六）深化「法律進單位」
1、加強事業單位、非公有制經濟組織、新社會組織管理人員的法制培訓，提高依法管理、依法辦事能力。
2、公園、市場、車站、渡口、文化娛樂等公共活動場所管理單位，要設立面向公眾的法制宣傳櫥窗或宣傳欄，通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式，向社會宣傳與本單位業務相關的法律法規知識，定期開展宣傳活動。依法治國主題活動啟動，活動共分輔導學習、知識測試、知識競賽、徵文大賽（典型案例徵集）四個部分開展.

㈢ 簡述河南省法治政府建設示範創建的類型有哪些

摘要 全省法治政府建設示範創建活動正在開展，創建對象是省轄市政府、濟源國家產城融合示範區、縣級政府和省直部門

㈣ 持續開展什麼建設示範創建活動生化行政執法體制改革強化行政監督構建職責明確

持續開展法治政府建設示範創建活動,深化行政執法體制改革,強化行政監督,構建職責明確、依法行政的政府治理體系。
持續開展法治政府建設示範創建活動,深化行政執法體制改革,強化行政監督,構建職責明確、依法行政的政府治理體系。盛會標注時代，用奮鬥成就未來。站在「兩個一百年」奮斗目標歷史交匯點，開啟全面建設社會主義現代化江西的新征程，我們要咬定「作示範、勇爭先」目標定位，團結拼搏、矢志奮斗，奮力創造出無愧歷史、無愧時代、無愧人民、無愧革命先烈的新業績，續寫紅土聖地新的時代榮光！

㈤ 如何做實法治宣傳工作，讓法治宣傳更加接地氣

法制宣傳教育是提高廣大公民法律素質，實施依法治國、構建和諧社會的重要基礎性工作。隨著經濟社會發展和法治化進程加快，這項工作愈顯重要。如何進一步創新機制，「虛功」實做，不斷提高法制宣傳教育的針對性和實效性？筆者認為，關鍵是要圍繞經濟社會發展的階段性任務，圍繞群眾關心的熱點難點問題，採用豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教於樂的方式方法，不斷擴大法制宣傳教育的吸引力、感染力和影響力，增強實際效果，實現法制宣傳教育工作的「虛功實做」。
以人為本，圍繞經濟社會發展大局開展法制宣傳教育。法制宣傳教育要「虛功實做」，關鍵在兩點，即：以人為本，最大限度地滿足人民群眾的法律需求，突出與民生息息相關的法律宣傳，如土地徵用、房屋拆遷、安全生產、勞動用工、勞動保險等；圍繞黨委政府的整體工作部署和階段性工作，做好法制宣傳教育這篇文章，要做到黨委政府的工作重點在哪裡，法制宣傳教育就跟進到哪裡。近幾年來，我們緊扣市委、市政府的中心工作，圍繞優化經濟發展環境、長江產業園建設和維護社會穩定，組織開展了各類專項法制宣傳活動。如配合校園周邊環境整治、城市文明創建和「奧運安保」等專項活動，確保法制宣傳教育做到一項整治、一個專班、一個方案、一套教材、一抓到底。
學用結合，提高社會法治化管理水平。「法貴在行」。法制宣傳教育的最終目的就是運用法律、參與社會法治實踐。因此，堅持法制教育與法治實踐相結合，不斷提高社會法治化管理水平，是法制宣傳教育「虛功實做」的必然要求。一是要圍繞法治湖北建設，把「法治咸寧、法治縣（市、區）」創建活動，作為深化依法治理工作的重要載體，從經濟社會發展實際出發，制定方案，扎實推進。二是要深入開展「法治示範單位」創建活動。自2007年以來，「法治示範單位」創建活動在全市機關、農村、學校、社區、企業和醫院廣泛開展，去年全市共創建市級「法治示範單位」100個。三是要把「法律六進」活動與法治創建活動有機結合起來，通過開展「法律六進」活動，為法治創建活動打下扎實基礎。
創新形式，豐富法制宣傳教育手段。形式創新是法制宣傳教育工作「虛功實做」的重要手段。我們要突破慣性思維，改變法制宣傳教育形式的程式化、灌輸式的老套套，充分利用現代化傳播媒體迅速、生動、直觀、形象、受眾廣的優勢，在廣播、電視、報刊、網路等媒體開辟固定法制宣傳陣地，以案說法，釋疑解惑，貼近生活，寓教於樂，切實提高法制宣傳教育的有效性和滲透力。
建立完善考評機制，推動法制宣傳教育「虛功實做」。一是強化目標責任管理。要在落實普法依法治理工作目標管理責任制，一年一考評的基礎上，將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理和精神文明建設考核內容，推動普法依法治理工作成為政府工作的共性目標。二是重點突出績效考評。從今年開始，我們將以法律素質測試、規范性文件合法性審查、行政行為合法性評價為重點，突出具體效果的考評。三是注重考評結果運用。對違法行政導致重大事件發生的，建議由綜治委對其實行「一票否決」，確保各級各部門文明執法、規范執法，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

㈥ 法制宣傳教育及示範創建方面有哪些舉措

社會發展需要的社會系統工程，是全社會共同參與，旨在弘揚法治精神，提高公民法律素質的公益性社會事業。將法律交給廣大人民，使廣大群眾知法、守法、樹立法治觀念，學會運用法律武器，同一切違反憲法和法律的行為作斗爭，保障公民合法的權利和利益，維護憲法和法律的實施，是過去二十多年我們實施法制宣傳教育規劃的目標。
做為一名基層法制宣傳工作者，要以科學發展觀為指導，探索新形勢下法制宣傳教育規律和方式方法，破解基層工作難題，提升工作效率，做好「五五」普法總結驗收和「六五」啟動是當前必須思考和實踐的課題。
一、科學發展觀與法制宣傳工作的關系
2007年10月，黨的十七大報告指出：「科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。」
科學發展觀體現在法律和法治思想上，就形成了新的以人為本法律觀，它是馬克思主義法律思想在中國的新發展。
人本法律觀的立論依據包括：人是法律之源；人是法律的主體；人是法律的目的；人是法律的關鍵；人的社會物質生活條件決定法律的內容與發展；人的社會實踐是檢驗法律的唯一標准。
深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。法治社會就是和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，民主法治是和諧社會的首要要求、內容和標志。和諧社會首先是一個民主法治社會。很難想像，一個在政治上不文明的國家，一個法治不健全的國家能夠實現國內社會不同利益群體之間的和諧，而和諧社會也就無從談起。法制宣傳是建設法治國家的基礎工程，只有廣大人民的法律素質普遍提高，建設法治社會才有實踐的主體。
二、落實科學發展觀，轉變法制宣傳教育工作觀念
思想觀念的改變是根本的改變，也是發展進步的基礎。1978年以前的安徽省鳳陽縣小崗村，是全縣有名的「吃糧靠返銷，用錢靠救濟、生產靠貸款」的「三靠村」，每年秋收後幾乎家家外出討飯。1978年11月24日，小崗村18戶農民以敢為天下先的膽識，按下了18個手印，搞起生產責任制，揭開了中國農村改革的序幕。 也許是歷史的巧合——就在這些農民按下手印的不長時間，中共第十一屆三中全會隆重開幕。在關系國家命運和前途的嚴峻歷史關頭，以鄧小平為代表的中國最高層的政治家和最底層的農民們，用一種觀念代替了另一種觀念，共同翻開了歷史新的一頁。1982年中國共產黨提出「黨必須在憲法和法律的范圍內活動」，1986年，我國實施了第一個五年普法規劃，開始了漫長的全民普法過程，1997年黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略，2002年黨的十六大報告提出要提高依法執政能力，黨在提出依法治國後適時提出了依法執政。2004年9月，黨的十六屆四中全會作出的《關於加強黨的執政能力建設的決定》明確指出：「依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式。」這一系列舉措，反映了中國共產黨在領導與推進法治建設歷程上不斷探索，治理國家的方式和觀念也在逐漸轉變。二十多年的普法，廣大群眾從法律知識異常匱乏到法律素質大幅度提高 ，2009年出台了《侵權責任法》，實行同命同價，兩會召開提出了修改《選舉法》，這一系列的舉措，我們感受到中國社會的民主與法制進程取得了巨大的進步，但我們更清醒地看到，中國是一個有幾千年封建歷史的國家，長期的封建意識對社會的各個層面確實有著很深的影響，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象始終存在，這使人們對法律的信任產生危機，嚴重阻礙著建設法治國家的進程。單一的法制宣傳教育已不能改變現狀，由此「五五」普法進一步提出了創建「法治城市」，建設法治型、責任型和服務型政府，推行依法行政和政務公開，強化公正司法等系列法制宣傳教育新舉措，落實這些措施，任重而道遠，也將是「六五」著重實踐的課題。
三、落實科學發展觀，加大法治創建力度
社會在進步，人們的觀念也隨著經濟的發展而進步。中國共產黨從在封閉條件下實行計劃經濟依政策治國到在改革開放條件下發展社會主義市場經濟依法治國需要一個過程，不可能一蹴而就。從「一五」普法到「五五」法治創建，也是中國從計劃經濟依政策治國向社會主義市場經濟依法治國轉變的過程，也是中國共產黨執政方式轉變的過程。黨的執政方式從主要依政策執政向主要依法律執政轉變；從強調嚴格遵守法律執政向既嚴格遵守法律、又主動創制和運用法律執政轉變；從加強自身制度建設與領導國家法治建設分頭實施向兩者同步推進，統一於依法治國、建設社會主義法治國家轉變。無論是依法治國還是依法行政，其前提、核心和關鍵都要求黨必須依法執政。因此，黨依法執政的提出，將對推進社會主義法治國家的建設產生深遠影響。加強領導幹部法制教育，實行領導幹部法制教育規范化，對領導幹部進行任職前必要的法律知識測試，加大對領導幹部依法執政情況進行監督，提升領導幹部依法執政意識和水平是建設法治國家的關鍵環節。實行公務員法制教育系統化，讓公務員熟練掌握本行業的法律知識，做到嚴格依法行政。強化企業經營管理人員法律意識，促進企業依法經營管理。實現青少年法制教育經常化，提高青少年法律意識。對廣大群眾的法制教育實行趣味化，才能形成全社會法治建設氛圍，才能推進法制宣傳教育工作向縱深發展，這是我們在「五五」期間對法制宣傳教育工作的有益探索，只有「六五」將這些措施落實到位，才能打開法治城市創建的新局面
四、落實科學發展觀，實現法制宣傳大格局
著眼於豐富發展內涵，創新發展觀念，開拓發展思路，破解發展難題這一落實科學發展觀的具體要求，當前，法制宣傳工作方式既要依靠傳統的宣傳形式，更要創新宣傳方式，藉助各種媒體的力量，真正建立起「黨委領導，政府實施，人大監督，司法行政主管，全社會共同參與」的「大普法」格局。
隨著構建法治政府步伐的加快，政府各職能部門已逐步認識到組織好本行業、本單位專業法學習是依法行政的必要條件，認識到加強專業法的社會宣傳是有效開展執法的必要基礎，並且在工作的推進和成效上已經取得了一定的進展。但由於主客觀等多方面的原因，法制宣傳的規模和實效還有很大的欠缺，普法主管部門仍然延用著年初分解落實任務，年中隨機檢查督促，年底抽樣考核驗收等古老的工作方法，沒有足夠的經濟實力和人才去完成法制宣傳工作方式、方法的根本轉變，如何為政府各職能部門開展法制宣傳搭建一個更好的平台，實現從「演員」到「導演」的角色轉換，這是法制宣傳主管部門落實科學發展觀，創新法制宣傳教育形式的又一課題。
俗話說：「一個和尚挑水吃，兩個和尚擔水吃，三個和尚沒水吃」，一件事涉及的部門越多，越容易產生一種「我不做，有人做」的心理 ，從而造成「集體冷漠」的局面。過去一部法律頒布後，法制宣傳部門起協調指導的作用，主要由專業法部門自己去宣傳，「五五」普法以來，我們積極構建了「法律六進」各部門共同參與的聯動機制，想在整合社會資源上下功夫，擴大法制宣傳教育工作的社會參與度和社會影響面，有一定的效果，但並不明顯，多數還是流於形式。法制宣傳主管部門如何凝聚全社會力量開展法制宣傳教育活動，實現全社會共同參與的目標，這在一定程度上就需要一些剛性措施，要讓法律宣傳做為全社會共同的責任去完成。完善提請人大常委會任命人員任前法律知識考試的方式方法，真正體現這項制度的權威性，推行並積極實施領導幹部法律知識任職資格制度，真正把法律知識納入公務員年度考核和晉升考核，才能激發各級領導幹部、公務員學法用法的積極性，才能為依法決策、依法行政奠定必要的法律知識基礎和素質能力基礎，才能為全社會學法用法樹立表率，才能有力推進大普法格局的最終實施。

㈦ 結合工作實際,談談如何開展法制單位創建

一、認真組織學習和調研，充分認清開展創建依法行政示範單位活動的必要性。 創建依法行政示範單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務，能否切實做到依法行政，直接關繫到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。 首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示範單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統一思想後，組織全市具有行政執法任務的單位和部門，學習了《關於印發2007年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(豫政辦[2007]28號)和《關於印發2007年省政府推進依法行政示範單位創建活動的通知》(豫政發[2007]34號)文件，為推進此項工作奠定理論基礎。 其次，組織調研，廣泛聽取推進依法行政示範單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時，局領導又分為三個調研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區，就該項工作的落實，進行了深入細致的調查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示範單位創建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。 二、擬定方案和標准，加強對依法行政示範單位活動的指導。 創建依法行政示範單位活動是一項系統工程，必須統籌兼顧，全面推進。我們認為，要以"依法行政示範單位"創建活動為載體，扎實開展行政執法規范化建設，推進依法行政各項工作順利開展。 一是擬定方案，認真制定推進依法行政示範單位創建活動的標准。在深入基層進行調查和研究的基礎上，市法制局結合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通，聯合簽發了《關於開展創建依法行政示範單位工作的通知》(洛政法[2008]2號)，制定出我市開展該項工作的目標、內容、標准、方法和步驟。 二是嚴格標准，初步完成了市級首批依法行政示範單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示範單位標准，以縣(市)、區和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示範單位。 三是加強指導，督促首批擬定示範單位創新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示範單位，市法制局採取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規范行政行為。重點選定了市衛生局、市計生委、市發改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示範和以點帶面的作用。三、確定創建活動的階段和程序，細化示範單位驗收的主要內容

㈧ 推進法治建設開啟保障民生的「新航標」

一、法治社會的基本認識
法治社會作為一個相對獨立的建設內容被表述是年末，與人治社會相對而言的。學界尚無公認的界定，應包括三個組成部分：
其一，制度層面的規則系統。包括國家正式的法律法規、社會自治規則及習慣等規則系統。法治社會之 「法」，在構成上是多元的，既包括正式規則，也包括自治性規范，還包括無形的規則。因此，其范疇有別於其他領域的法。其二，心理層面的認同。即社會群體和成員對規則的理念和精神上的認同，並自覺服從與踐行的習慣。其三，秩序層面的運行。表現為社會各類組織、成員與國家各職能部門間形成自治與統治的分工協作，形成共治的秩序。
法治國家、法治政府和法治社會的關系：法治國家和法治社會既相對獨立又密切互構，而法治政府是法治國家建設的關鍵環節，是法治社會建設的核心力量（或主導力量）。
從一體建設的三極來看法治的重點不同：法治國家強調權力控制；法治政府強調依法辦事、依法行政；法治社會強調人權保障、社會自治。
二、我國法治社會建設存在的突出問題
自依法治國戰略實施以來，法治國家、法治政府建設已有了一定基礎，但法治社會建設仍是一個短板。法治社會建設存在的問題可歸納為兩大方面：
（一）法治精神的全面缺乏
一些領導幹部缺乏法治思維，濫用行政權、司法權侵犯公民合法權益；尤其是強勢群體帶頭違法對法治精神的破壞極大；部分群眾「信訪不信法、信官不信法、信鬧不信法」；全社會「敬法」氛圍淡薄，鑽法律空子、「法不責眾」心態普遍。
（二）現行普法模式的落後和低效
實施普法已近30年，但從基層反映看，當前的普法模式仍舊偏向於單向的法律知識「灌輸」，並且普遍存在著形式主義做法，嚴重影響普法的實效。
三、推進法治社會建設的路徑
（一）推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育
1．抓「大」和抓「小」並舉，培養全民法治意識
首先，抓「大」，即注重黨員領導幹部和國家公職人員的法治思維、法治信仰的培養。這是全民守法的前提和關鍵。其次，抓「小」，把法治教育納入國民教育體系，進中小學課堂和教材。
在普法中要區分兩個重點：對公民普法要以樹立依法維權意識為重點；對公職人員普法應以嚴格依法為重點。
2．創新法治宣傳教育形式（針對以往普法的方法單一、形式主義問題）
首先，注重「參與度」與「互動性」。讓公眾參與法治各環節，在互動中放大宣傳教育效應。其次，從宣傳方式看，由單向灌輸向「整合性」「創新性」方式轉變。「整合性」即把普及法律知識與培育法治信仰、法制宣傳與法治實踐、法治教育與道德教育有機結合，重視法治示範創建活動。「創新性」增強新媒體作用，以多元、靈活方式創新普法的形式和內容。
3．以剛性約束培育法治精神
除了宣傳倡導，還須依靠剛性的約束機制和信息化手段。如通過公正宣判和以案說法等制度設計形成對全社會的威懾力和正向引導，培養全民守法意識。
（二）推進多層次多領域依法治理
依法治理是改進社會治理方式的內在要求，法治化程度越高，社會治理越接近善治。
首先，在基層組織和部門、行業各領域深化依法治理。旨在支持各類社會主體依法自我約束、自我管理。
其次，發揮社會規范在社會治理中的積極作用。依法治理不僅要依據法律法規，也要依靠鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范。即硬法和軟法並用。
再次，發揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用。十八屆四中全會《決定》以一個自然段的文字來闡述社會組織如何在法治社會建設中發揮積極作用。
（三）建設完備的法律服務體系
為使公民信法、守法，就須以好的服務使民眾親法。為此要加強民生領域法律服務，完善法律援助制度，健全司法救助體系，從服務層面推進法治社會建設。
（四）健全依法維權和化解糾紛機制
首先，健全社會矛盾糾紛預防化解機制。為最大限度預防矛盾發生，要完善兩個機制：重大決策風險評估機制、完善民主決策的法定程序機制。為了最大限度把矛盾解決在基層和萌芽狀態，要創新和發揚「楓橋經驗」。其次，充分發揮不同糾紛解決制度的優勢。如發揮人民調解的民間性、成本低、方便快捷等特色；發揮仲裁的中立性、保密性和專業性特點。再次，建立完善各種糾紛解決制度的有機銜接、相互協調機制，形成工作合力和網路來強化糾紛解決的效果。
總之，建設社會主義法治國家，需要有豐厚的法治土壤，其中應蘊藏著全民知法、信法、用法、守法的養料，這就是我們要建設的法治社會。