我國的法治環境

① 我國治理環境的法律有哪些

我國環境與資源保護的主要法律法規有哪些？
中華人民共和國憲法第九條、第十條、第二十二條、第二十六條規定了環 境與資源保護。具體的法律法規：
一、環境保護方面： 包括環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環境防 治法、環境雜訊污染防治法、海洋環境保護法。
二、資源保護方面： 包括森林法、草原法、漁業法、農業法、礦產資源法、土地管理法、水法、 水土保持法、野生動物保護法、煤炭管理法。
三、環境與資源保護方面： 主要有水污染防治法實施細則、大氣污染防治法實施細則、防治陸源污染 物污染海洋環境管理條例、防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例、 自然保護區條例、放射性同位素與射線裝置放射線保護條例、化學危險品安全管 理條例、淮河流域水污染防治暫行條例、海洋石油勘探開發環境管理條例、陸生 野生動物保護實施條例、風景名勝區管理暫行條例、基本農田保護條例。
四、新刑法在第六章《妨害社會管理罪》中增加了破壞環境資源保護罪。 92、什麼是危害環境的犯罪？
危害環境犯罪是指行為人違反環境法規、污染和破壞環境造成人身健康或生 命財產的嚴重危害，應受到刑罰的行為。

聯合國環境規劃署將2006年世界環境日的主題確定為"沙漠和沙漠化",並提醒人們――"莫使旱地沙漠化"。2006年世界環境日中國主題為"生態安全與環境友好型社會"

② 我國的八項環境法律制度是什麼

中國環境法律制度有：

1、政府對本轄區環境質量負責制度；

2、環境影響評價制度；

3、『』三同時『』制度、排污申報登記制度、排污許可證制度、排污收費制度；

4、現場檢查制度；

5、限期治理制度；

6、強制淘汰制度；

7、公眾參與制度；

8、總量控制制度；

9、行政代執行制度等。

(2)我國的法治環境擴展閱讀

環境法作為一個獨立的法律部門，同其他法律部門相比，有下述特點：

1、綜合性。環境保護范圍廣泛，所調整的社會關系相當復雜，環境法不僅包括大量的專門環境保護法規，而且包括憲法、行政法、民法、刑法、勞動法、經濟法等法規中有關環境保護的規定。

2、技術性。保護環境須採取自然科學的、工程技術的、經濟的等各種手段，環境法同上述各種手段密切相關，因此，在環境法里包含有較多的技術規范。

3、廣泛的社會性。環境法和其他法律一樣，受社會經濟制度的制約，但它的保護對象是土地、大氣、水、森林等自然環境，所以又受客觀存在的自然生態規律的制約。環境法作為一種法律部門誠然是統治階級意志的體現，是為統治階級的利益服務的，但也在不同程度上符合整個社會和民族的利益。

4、共同性。人類生存的地球環境是一個整體，環境問題是人類面臨的共同問題。在環境法所調整的社會關系中，更多地涉及經濟發展、生產管理和科學技術方面的問題，這里反映某些社會發展規律、經濟規律和自然規律。與其他法律相比，在各國的環境法中有較多可以互相借鑒的東西。

③ 我國有關環境的法律法規

中華人民共和國循環經濟促進法
·中華人民共和國水法
·廢棄危險化學品污染環境防治辦法
·電磁輻射環境保護管理辦法
·排放污染物申報登記管理規定
·煤炭經營管理辦法
·醫療廢物管理行政處罰辦法
·廢物進口環境保護管理暫行規定
·放射性同位素與射線裝置安全和防護條例
·建設項目環境保護管理條例
·建設項目環境保護管理條例
·中華人民共和國水污染防治法
·中華人民共和國煤炭法
·中華人民共和國自然保護區條例
·污染源自動監控管理辦法
·中華人民共和國節約能源法
·中華人民共和國國務院令
·建設項目環境影響評價資格證書管理辦法
·環境保護行政處罰辦法
·中華人民共和國科學技術普及法
·中華人民共和國固體廢物污染環境防治法
·中華人民共和國行政許可法
·中華人民共和國水法
·中華人民共和國清潔生產促進法
·中華人民共和國環境雜訊污染防治法
·中華人民共和國環境影響評價法
·中華人民共和國環境保護法
·中華人民共和國放射性污染防治法
·中華人民共和國防沙治沙法
·中華人民共和國大氣污染防治法
·醫療廢物管理條例
·畜禽養殖污染防治管理辦法
·《危險廢物經營許可證管理辦法》
·排污費徵收使用管理條例

④ 如果說我國的生態環境法治迎來了一個快速發展、全面發展和高質量發展的「黃金

我國的生態環境法治迎來了一個快速發展，全面發展和高質量的發展是黃金時期。

⑤ 結合我國現狀，談談全民守法對我國依法治國，建設社會主義國家的意義

全民守法的意義
全民守法是建設法治國家的基礎。全面推進依法治國是一項復雜的系統工程。依法治國與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設有機融合、緊密聯系，與人們的行為規范緊密聯系。從其自身看，包含多個層面、多個領域、多個環節的工作，不僅需要黨和政府的努力、執法部門的努力，更需要全社會的共同推進，需要每一個公民法治意識的增強，「雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實現法治」，亞里士多德的這句名言，再明白不過地說出了全民守法的重要性。大力推進全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰，將大大提升各類守法主體學法知法遵法的自覺性，調動各類守法主體用法崇法護法的主動性，推進依法治國、依法執政、依法行政和法治國家、法治政府、法治社會建設，對社會主義核心價值體系的形成也具有重要意義。
全民守法是維護社會穩定的要求。法是規范市場行為、調節利益關系、維護社會秩序的重要手段，法治是市場經濟的基石。良好的社會秩序不僅有利於經濟社會發展、人口有序流動、物流資金流安全，而且有利於增強人們的競爭意識、開拓能力和創造能力。「人人守法、事事依法」的法治環境，有利於化解各類矛盾沖突，降低交易成本和社會成本。一個有活力的穩定社會，必然是一個全民守法的社會。
全民守法是促進社會和諧的保證。我國已經邁進中等收入國家行列，這一階段的重要特徵就是社會進入矛盾多發期，甚至社會矛盾有可能相對激化。實踐中出現的個別地方治安惡化、上訪增加、群體性事件上升等都是這一特點的體現。另外，伴隨著城鎮化進程，失地農民增加、城鎮居民就業壓力加大等都有可能引發一些社會問題。十八大報告提出，要加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。大力推進全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰，將有效促進政府切實保障和改善民生，從源頭上減少各種矛盾的產生，將有效促進民眾依法維護權益、表達訴求，將促使各種社會矛盾的解決納入法治軌道，推動形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，為社會和諧穩定提供重要保證。

⑥ 分析當前我國法制環境，還有哪些是我們需要改進的地方

權大於法，不是法制健全能改變的。

⑦ 你認為我國當前的法律環境如何建設法治國家還需要解決哪些問題

不想做太多的宣洩，僅就個人感受而言，我國目前的的法律環境喜憂摻半版，喜的是法治在權不斷發展，涉及社會生活中的方方面面都幾乎做到了有法可依。憂的是（也可說是讓人憤怒）目前我國相當一部分所謂的立法者和司法者們的低劣素質是目前的公平正義在百姓中留下一踏糊塗的評價，尤其是立法者不諳社會現狀亂立法，以及部分司法單位無視或不諳我國立法的目的，理論功底差，卻胡亂進行所謂的司法解釋和做出匪夷所思的法律觀點和指導，真是貽笑大方，但他們卻位高權大，說的不論對錯都是「金玉良言」，苦的卻是無辜的百姓。
因此，建設法治國家我國目前什麼都不需要做，唯一要做的事當務之急是要深刻理解：徒法不足以自行的含義，在法律界做到兩步，第一步，徹查貪污腐敗，冤假錯案追究，進行法律素養大整風，徹底清除法律界的敗類和不稱職人員。第二部，以個人的德行作為第一標准，多渠道吸收道德素養高，法律功底好的人員進入法律各界。

⑧ 我國法律現狀如何，如何看待法治與德治的作用和關系

我國的法治與德治：相輔相成 相互促進 法律和道德的作用不同 法律和道德都是社會上層建築的重要組成部分，都是規范人們行為的重要手段，但二者又有各自不同的特點和作用。 法律體現著統治階級的意志，體現著國家對其成員在政治、經濟、社會等各個領域的行為的要求，體現著維護社會穩定、保護人民生命財產安全、保障國家安全的要求。國家靠法院、警察機關等帶有強制性的國家機器來保證法律的實施。強調用法律制度來治理國家，用強制的手段來約束人們的行為，是「法治」的主要內涵。從維護社會的秩序、保障社會的穩定來說，法律具有不可或缺的重要作用。改革開放以來，為了適應社會主義市場經濟發展的要求，我們十分重視運用法律的手段來規范人們的行為，並把依法治國確立為治理國家的基本方略。因為，沒有完備的法律體系，就不可能保證社會主義市場經濟的順利發展。 盡管道德也是上層建築的一個重要組成部分，但它和法律不同，道德的實施不是依靠強制性手段，而是通過道德教育的手段，以其說服力和勸導力來影響和提高社會成員的道德覺悟，使人們自覺地遵守這些行為規范。道德訴諸人們的「良心」，訴諸人們內心的「道德信念」。所謂「說服力」，主要是指通過啟迪人們的道德覺悟、激勵人們的道德情感、強化人們的道德意志、增強人們的榮辱觀念，培養和形成古人所說的「羞恥之心」，從而使人們在內心深處形成道德行為的內在動因，培養和形成人的道德行為的最重要的基礎和前提。所謂「勸導力」，就是指通過形成廣泛的道德輿論，培育良好的道德環境，增強人們的道德責任感，使人們認識到，如果一個人不能履行自己應盡的道德義務或者違反了社會的道德要求，就必定要受到輿論的譴責和公眾的批評，甚至招致事業的挫折和失敗。社會輿論的力量是無形的，卻是不可忽視的。強大的社會輿論，能夠對社會的一些重大問題發生重要影響。它能夠在潛移默化中，改變人的性情和氣質，改變社會的風氣，形成某種道德的氛圍。這種社會輿論，一旦同內心信念相結合，就能發揮更大的作用。 總之，從維護和保障社會的穩定來說，法律和道德有著同樣重要的作用。它們相互聯系、相互補充。

⑨ 誰能為我描述一下中國法治的現狀，發展進程，發展過程中的優點和不足之處。

供你參考：
中國特色法制現代化道路淺議
實現現代法治是中國有識之士近百年的追求和夢想。但是，作為現代政治文明的法治，難以與自然經濟相嫁接，更與集權政體和以宗法倫理為核心的儒家道德觀念相抵晤，追求現代法治的努力幾經磨難，屢遭挫折。黨的十一屆三全會開始以理性的眼光審視歷史與現實，並將法治植根於社會主義市場經濟和民主政治的肥沃土壤，逐步地、分層次地建構現代法治的制度結構與觀念體系。認真分析十一屆三中全會以來中國法制現代化建設所處的歷史方位和和特徵，有助於認識有中國特色的現代法治建設道路問題。
一、當代中國法制現代化的背景
當代中國的法制現代化開始於黨的十一屆三中全會，當時的中國面臨著國內外一系列新情況和新問題，它決定著中國法制現代化的方向和特徵。
1．經濟建設和經濟體制改革——中國法制現代化面臨的基礎性變革
中國是一個由半封建、半殖民地的社會，經過新民主主義革命和一個時間不長的新民主主義社會而直接過渡到社會主義社會的，經濟基礎十分薄弱。在1957年以後的近20年的時間內，我們在理論上認為可以跨越商品經濟充分發展的階段，而直接實行產品經濟，在實踐上則建立了一套權力過分集中的計劃管理體制，從而窒息了人們為追求自身利益而煥發出來的積極性和創造性，嚴重阻礙了生產力的發展，尤其是遏制了現代社會建立的基礎——現代商品經濟的發展。而此時的西方國家，則在以計算機技術為核心的新技術革命的推動下，穩步發展。與我國相鄰的周邊國家或地區也進入了經濟騰飛的階段，從而對我國形成了巨大的壓力。實現四個現代化，改變經濟落後狀況，不僅是當時人民的迫切期望，而且是中華民族自立於民族之林的刻不容緩的任務。
經濟的落後和非市場化，必然影響中國法制現代化的進程。現代法治的內核是民主政治，而現代民主政治必然是現代商品經濟的產物。因為經濟上的商品等價交換原則派生平等觀念，反映在政治上就是要求實行民主政治，平等地參與國家事務的管理；反映在法律上就是要求法律面前人人平等，任何人不得享有超越法律的特權。正如馬克思所說：「平等和自由不僅在以交換價值為基礎的交換中受到尊重，而且交換價值的交換是一切平等和自由產生的現實基礎。」⑴以行政命令為特徵的計劃經濟壓抑了個體對自身利益的追求，扼制了民主、平等、自由等現代法治觀念的形成。同時，以行政指令連接起來的社會生產活動也缺乏對現代法治的社會需求。因此，通過改革推動經濟的發展和市場化，既是中華民族生存的迫切需要，也是當代中國法制現代化的基礎性條件。
2．改革傳統的人治型政治體制的迫切要求。中國有著兩千多年封建專制主義傳統，「父為家君，君為國父」、「皇權至上」、「法隨君出」等已經形成了傳統中國的政治文化和法律文化。封建社會的政治理論和法制理論，無論是主張以法治國的法家，還是主張以「禮」治國的儒家，無一例外都主張君權至上，其理論的中心就是論證如何治民，維護封建統治，鞏固君主萬世一系的家天下。新中國建立後，經過了七年由新民主主義向社會主義過渡的短暫時期後，就長期按照社會主義社會的主要矛盾是無產階級與資產階級、社會主義道路與資本主義道路的矛盾理論，指導國家的政治生活。因此，在政治體制和法制建設方面，集中批判和否定了資產階級的自由、平等、法制的理論和制度，而對有著兩千多年歷史的封建專制主義制度和思想始終未進行有效的清算，使個人專制、權力集中、法外特權等封建殘余，在戰爭年代形成並沿用下來的權力過分集中的領導體制中，以制度的形式生長和蔓延，形成了人治色彩極濃的政治體制。
這種人治型政治體制扭曲了人民的政治參與熱情，抑制了民主政治的發展，導致了二十多年來一系列重大決策的失誤。誠如鄧小平所言：「我們過去所發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。」⑵而法制現代化是一種新的制度設計，這種制度設計的核心就是民主政治，因此，改革高度集中的政治體制，完善一系列民主制度，是法制現代化的題中應有之意，是從人治走向法治的客觀要求。
3．發展與穩定的兩難選擇。秩序和穩定是任何一個社會實現宏觀管理的基礎性條件。雖然發展和改革是當今中國面臨的最重要的使命，然而這兩項任務的實現也都要求有一個安定團結、穩定有序的社會環境。但是，改革是一個新舊體制的交替過程，體制的轉換導致了利益結構的重新調整，在原有舊體制下長期相對穩定的利益格局被打破，伴隨而來的是利益結構的多元化、復雜化，從而引起各種局部利益的矛盾和沖突。這些矛盾和沖突得不到及時、正確、合理的調節和處理，在一些地區、在一定條件下可能導致激化，破壞社會的穩定。
法制現代化所追求的目標之一就是人人在法制原則下去思考和行為的社會秩序狀態，同時，中國的法制現代化也是從制度層面上對我國的政治、經濟體制進行重新設計和整合的過程，它既以政治經濟體制改革為基礎，又促進和保障改革的發展，並以制度的形式反映改革的成果。選擇什麼樣的價值目標，既促進改革，又保持社會的穩定，這是當代中國法制現代化面臨的重要課題。
4．濃厚的封建人治法律傳統和和幾乎空白的現代法建制設。中國封建社會有著兩千多年的漫長歲月，自給自足的自然經濟，家國一體化的集權體制，「三綱五常」為核心的倫理道德觀念構成了封建社會三位一體的超穩定結構。它給我們留下的是各種各樣的封建主義文化遺產。在法律制度方面最典型的是，以人治為核心的「德主刑輔」的治國理論，立法、行政、司法合一的專制體制，刑民不分的法律體系，「刑不上大夫」的刑罰制度，以義務為本位的法律觀念，懼訟、厭訟的民眾法律心理，等等。到了近代，在西方思想影響下，中國也曾出現過呼喚民主和法治的思潮，但是由於缺乏經濟基礎和社會變革的支持，在中國始終未建立起現代意義的法律制度。
新中國建立後，中國向法制現代化邁開了重要的步伐。但是，隨著將無產階級和資產階級、社會主義道路和資本主義道路之間的矛盾規定為社會主義社會的主要矛盾，開始了對「法治」、「法律面前人人平等」、「罪刑法定」等所謂「資產階級法治觀」的批判，導致了法律虛無主義思潮泛濫。到十一屆三中全會之前，我們所面臨的是幾乎空白的現代法制建設：法律規范體系不僅數量少而且殘缺不全，作為根本大法的憲法充斥著左傾思想的陳詞濫調，刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法等一個國家正常運轉的基本法律付諸闕如；司法體制遭到破壞，檢察機關被撤銷，辯護制度、律師制度被廢除。司法機關的職能被簡單化為「階級斗爭的工具」和無產階級專政的「刀把子」；現代法治觀念十分淡薄。人們不僅缺乏現代社會應有的公民權利觀念和守法意識，甚至對法律的權威性都喪失了信心。
二、法制現代化道路的中國特色
中國法制現代化起步階段的歷史背景，決定了中國的法制現代化有其獨特的發展道路和特徵，認識這些特徵是把握其發展規律的關鍵。
1．發展方式上的政府主導性。一個國家法制現代化的過程，一般來說是與這個國家整個現代化過程分不開的。當代發達國家的法制現代化起步於自由資本主義時期，是伴隨著市場經濟的發展和市民社會的成熟而逐步地、自然而然地實現的，是一種自下而上的，由社會生活領域推動的運動過程。在這個過程中，國家或政府扮演的是一種消極的「守夜人」角色。而當代中國的法制現代化發生於20世紀最後20年，這時的中國社會缺乏商品經濟對民主法治意識的啟蒙，更面對著政治、經濟和法制飛速發展的世界。發達國家的政治影響和經濟壓力，國內人民要求富裕和民主的渴望，決定了我國法制現代化的任務極為艱巨。這就需要有一個充分行使公共職能的強大國家來推動法制的轉型，需要國家和政府自覺地擔負起正確引導法治發展的時代責任，從而決定了中國的法制現代化在發展方式上帶有政府主導性。三中全會以來，黨和政府領導全國人民在法治理論上進行撥亂反正，確立了「在法律面前人人平等」等現代法治觀念，提出了加強民主法制，實現依法治國的法治現代化任務；面對幾乎空白的現代法制建設，領導制定了法制現代化綱領和宏大的立法規劃，並在短短20年間，完成了西方國家上百年走過的立法路程，初步形成了以憲法為核心的社會主義法律體系；領導了大規模的普法教育，有規劃有組織地傳播法律知識，肅清封建法制觀念，培育現代法治意識。總之，在當代國內外背景下，沒有黨和政府的領導，希望像西方國家那樣通過市民社會的成熟，自下而上地實現現代法治，是一種不切實際的幻想。
我國法制現代化的政府主導性，客觀上要求維護政府的權威，但當代中國政治體制改革的主要任務就是要改變黨和國家運行機制中權力過分集中的現象，擴大公民的政治參與，實現民主政治。因此，維護政府權威不能走集權、擴大權力的外延的老路，而是要通過建立一個理性化、法治化的政府，使公共權力的運行合法化、合理化來實現。因此，黨和政府行為法治化，領導行為法治化，當是中國實現法制現代化的前提。
2．目標的階段性。中國的法制現代化是一項復雜的系統工程，面對國內相對落後的經濟和薄弱的民主政治，以及來自國外的壓力和挑戰，其目標的選擇必須從中國的國情出發，帶有階段性。
作為一個社會主義民主制國家，國家制度本身就是人民的自我規定，是人民的國家制度，國家制度是人民存在的環節：人不是為法律而存在，而是法律為人而存在；人民不是為國家而存在，而是國家為人民而存在。「國家制度在這里表現出它的本來面目，即人的自由產物。」⑶可見，充分實現公民的權利與自由是法制現代化的根本目標。為此，首先要運用法律機制，確認和實現公民的權利和自由，尤其是要保障公民的政治參與權，使「中華人民共和國的一切權力屬於人民」的憲法原則落到實處。其次是形成一套完善的機制，務使一切政治組織和國家機關的權力根據法律的要求來行使，把一切政治組織和國家機關的權力納入法制軌道，建立和健全政治組織和國家機關權力的法律制約機制，防止國家權力的濫用，防止一切公權力對公民權利的侵犯。
這樣一種法治狀況，是法制現代化的理想目標。三中全會以來，我國為此而作出了艱辛的努力。但是，經濟發展的內部沖動和國際競爭的強大壓力，使十一屆三中全會以後中國的法制現代化無可選擇地將社會政治穩定前提下的經濟快速發展確定為相當長一個時期內的階段性目標。首先，當代中國所面臨的首要問題是如何盡快發展經濟，解決幾億人「吃飯」和「溫飽問題。在日益激烈的國際競爭環境中，能否迅速地將經濟發展起來，使本國人民的生活水平迅速提高，綜合國力趕上或接近發達國家的水平，已經成為國家政權最終存在的合法性基礎。其次，公民權尤其是公民政治參與權的全面實現和公民權利觀念的形成，有賴於市場經濟的充分發展和公民生活水平和文化素質的提高。因為，「作為商品交換關系總和的『市場』，它對法律的最初始、最本能、最基本的要求便是自由、平等和權利保障」。⑷自給自足的自然經濟，不足溫飽的物質生活水平，不可能產生對現代法治的強烈需求，不可能產生更多的政治參與要求，「權利永遠不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的社會的文化發展」。⑸第三，當代中國的現代化進程是一個包括經濟體制改革、政治體制改革和觀念更新的社會急劇變化過程。經濟的發展，利益階層的分化、價值觀念的沖突、民眾政治參與期望的提高，對政府的凝聚力是一個嚴峻的考驗。同時，中國的現代化過程還始終面臨著西方資產階級民主政治的影響與滲透，其主要手段就是打著「民主」與「人權」的旗號，瓦解中國黨和政府的政治權威。如果一開始就將中國法制現代化的目標定位於全面實現包括政治參與權在內的公民權，則會超出現有政治制度的承受能力，使政治權威分崩離析，經濟的趕超計劃也會毀於一旦。因此，分階段實現法制現代化目標，是中國在當今國際國內特殊環境下的一種現實可行的選擇，即首先圍繞政治穩定和市場經濟發展建立和完善相應的法律保障體系，在充分保障政治穩定和經濟發展的基礎上，穩步有序和自上而下地推進公民政治權利的實現。
3．價值取向的雙重性。事物的價值是事物作為客體對主體的生存、幸福和發展的肯定關系或否定關系。凡是對人有用、有利、有益，能夠滿足人的某種需要，有助於實現目標的東西，就是有價值的，反之就是無價值的。法制現代化作為一種制度設計，也有一個價值選擇的問題。一般說來，法制現代化的價值是多重的，包括正義、公平、平等、效率、秩序、自由、權利等等。在當代中國，法制現代化的價值選擇是建立在社會主義制度和其基本國情基礎之上的，它集中地表現為對公平與效率關系的合理解決。三中全會以來，我們逐步確立了「效率優先，兼顧公平」的法制現代化價值取向。
首先，中國的法制化應當把盡快發展經濟，提高效率作為其價值取向。在社會主義社會，由人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾所決定，社會主義的根本任務是發展生產力。鄧小平明確指出：「貧窮不是社會主義。社會主義要消滅貧窮。不發展生產力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的」⑹。因此，是否有利於發展社會主義社會的生產力，是否有利於增強社會主義國家的綜合國力，是否有利於提高人民的生活水平，應成為評判一切工作的基本標准。三中全會以來，黨中央和小平同志一直堅持「兩手抓」的思想，即一手抓建設，一手抓法制，使法制建設服務於經濟：一方面，抓緊建立和完善社會主義市場經濟法律體系，為市場主體創造公平的競爭環境，使市場主體在經濟生活中擁有廣泛的選擇自由，保障市場主體的合法利益，促進經濟效率的提高，另一方面，打擊經濟犯罪，維護經濟秩序，為經濟的發展和效率的提高創造良好的社會環境。
其次，中國法制現代化的另一個價值取向乃是實現社會正義。人類社會的法律從其誕生時起，就同正義結下了不解之緣。正義所蘊含的公平、公正、公道、平等、自由、權利等價值內涵，成為政治社會中所有價值體系追求的最高目標。社會正義也就自然構成中國法制現代化的價值理想。在當代中國，社會正義具體表現為：消滅階級，消除兩極分化，實現社會的共同富裕。鄧小平指出：「社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了」。⑺因此，中國的法制現代化，將關注和解決社會公平或社會正義問題作為自己的根本的價值取向。為此，三中全會以來，我們一方面通過立法確認和保護社會主體在機會和手段選擇過程中的平等權利；另一方面，通過制定一系列有關公民社會經濟文化權利的法律法規和保護弱者群體的法律法規，如勞動法、工會法、殘疾人保護法、教育法、婦女權益保障法、消費者權益保障法、社會保險法和最低工資制度等法律法規，強化法律的利益調控職能，促進社會利益需求與實現的平衡發展，解決收入分配不公的現象，在目前經濟政治環境允許的情況下，最大限度地實現社會公正。
當然，公平和公正的充分實現有賴於社會資源的極大豐富，在普遍貧窮的社會不會有真正意義上的公正與公平，充其量是自然經濟基礎上的平均主義。因此，經濟的發展和物質的豐富是社會公正的基礎。在發展經濟成為核心任務的當代中國，公正會帶來民心的歸附和政治的穩定，但是發展會在更高的基礎上實現社會的公正。「效率優先，兼顧公平」反映了初級階段的社會主義價值觀，因而也是中國法治現代化的價值選擇。
4．過程的非協調性與不足：
法制的現代化應該是一個立法、司法、執法、守法協調發展的過程。但是，如前所述，中國的法制現代化一方面帶有政府主導性，另一方面，它是作為最強音的經濟發展和經濟體制改革的一種回應——為改革和發展服務，其目標的選擇帶有強烈的功利性。因而，其發展過程不可避免地帶有非協調性的特點。在立法上，表現為立法速度快、數量多，在短短的二十年內，我國的立法已走過了西方上百年的歷程。但質量不高，可操作性差，立法程序立法技術不科學，部門法之間畸輕畸重現象嚴重。在立法與執法和司法的關繫上，集中表現為有法不依，執法不嚴，違法不究，甚至貪贓枉法現象嚴重，使立法與法律的實施之間出現較大差距。在立法和法律實施的基礎和手段的關繫上，表現為立法超前，基礎和手段不足。許多法律制定出來，卻沒有或缺乏實施法律的人員和物質條件，甚至一些法律的制定沒有建立在社會需求的基礎之上（如80年代制定的《破產法》），因而使這些法律處於虛置半虛置狀態。在法治觀念上，不同層次的公民對於法治的理解存在嚴重不協調狀態：國家領導人談的「法治」是「治國方略」；法學專家談的法治是指法對整個國家和社會的統治，法律具有至高無上的權威；一些執法和司法人員認為「法治」就是依法管理，甚至以法治民；而更多的老百姓認為「法治」就是規規矩矩的守法，不犯法。這樣一種復雜的觀念狀態表明，中國當代法制現代化的目標尚不像經濟現代化目標那樣，為全國人民所明了和認同。
中國法制現代化過程的非協調性，是當代不發達國家在急速推進經濟現代化過程中表現出來的規律性特徵。它是經濟上的不成熟（市場經濟的不完善）在法制上的表現，同時也表明，在經濟體制改革的基礎上，穩步推進政治體制改革和法治觀念的變革，已經成為推動法制現代化進程的關鍵。
十一屆三中全會以來展開的中國社會變革，實際上是要完成從傳統社會向現代社會的歷史轉型。在這一轉型過程中，當代中國法制建設也呈現出現代化的發展趨勢。由於文化傳統和所處的歷史方位，中國的法制現代化必然帶有自己的特徵。認識這些特徵的目的，在於將中國的法制現代化置於現實可行的基礎上，客觀地看待其進程中的成績與不足，既克服不顧國情，追求抽象的法治理念的理想主義，又可以喚起由人治走向法治這一艱難進程中消極主義者的信心。

⑩ 如何理解法治環境是最重要的發展環境

法治環境是指全社會尊重和踐行憲法法律，國家和社會事務依法治理所形成的特定意義上的社會環境，是社會管理趨向文明過程中所形成的制度化特徵和必不可少的客觀基礎，對現代經濟和社會發展起著維護、保障、促進、規范和鞏固的作用，是國家治理現代化的重要組成部分。打造良好的法治環境，是我省當前的一項重要任務。
改革、發展、穩定只有在良好法治環境中才可順利實現
當前，我省已進入全面建成小康社會的決定性階段，進入改革的攻堅期和深水區，進入實現轉型升級和綠色崛起的關鍵期。發展對於我省這樣經濟社會相對落後的省份仍然是首要任務。發展需要通過改革破除體制機制方面的障礙，同時又不能引發社會震盪。為此，黨的十八屆四中全會強調，重大改革要於法有據，要以法治引導、規范改革行為。由政策引導到法治引導，這是我國改革方式的重大變化。以法治護航改革，一方面在立法環節凝聚共識，減少改革阻力；另一方面，一改政策引導型改革的易變性，使社會個體能夠預測行為的結果，在秩序下追求利益自由，既保障了社會的穩定，也在整體上推動了社會發展。如果沒有法治環境的保障，社會共識難以形成，個體行為缺乏規范，公共權力難以制約，不僅改革會夭折，發展會畸形，社會穩定也難以實現。從這一意義上講，推動河北改革發展，實現社會和諧穩定，打造良好的法治環境至關重要。
良好的法治環境是建設「三個河北」的重要保障
省委八屆六次全會明確提出了科學發展、綠色崛起，建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北的奮斗目標。實現這一目標，既需要全省上下形成共識，凝神聚力，共同奮斗，也需要良好的法治環境。加強法治環境建設，一是有利於保障市場在配置資源中發揮決定性作用，確保政府宏觀調控措施的有效實施，防止權力過度干預市場，同時也有利於政府正確實施發展規劃，發揮政府在克服市場經濟外部性等方面的重要作用，依法規范政府和市場主體的職權職責、權利和義務，形成既生機勃勃，又井然有序的良好局面。二是通過法治自身的規范作用和救濟功能，對發展戰略實施過程中出現的偏差予以及時糾正和完善，在促進經濟發展的同時，實現經濟、政治、文化、社會、生態等方面的協調發展，防止以犧牲環境換取經濟發展、為眼前利益犧牲長遠發展的情況發生，培育自我發展、可持續發展的良好機制。
良好的法治環境有利於市場資源的聚集和流動
市場的核心是自由競爭、平等競爭和秩序化競爭，而法治的核心理念也是自由、平等、秩序、公正，市場與法治是硬幣的兩面，如果說市場是經濟內核，法治則是制度骨架，二者相互促進，互為表裡，市場的契約文明會促進法治化制度文明，而法治化的制度文明又會創造既有自由又有秩序的市場競爭環境。正是在這個意義上，我們說「市場經濟就是法治經濟」。法治是市場交易的准則，是投資安全的保障，是政府行為的依據。良好的法治環境能夠給投資者明確的利益預期，減少交易成本，提供投資保障，從而增強投資者的信心，是引進資金、技術和人才的信用保證，已經成為吸引眾多投資的一個重要因素。所以說，法治環境本身就是重要的投資環境，就是競爭力。法治環境的優劣，直接影響著投資環境，影響著市場資源的聚集與流動，影響著一個地方的整體形象。對我省來講，要吸引更多生產要素聚集，提升經濟競爭力，必須打造良好的法治環境。
良好的法治環境是規范公權行為，推進治理現代化的保障
加強對公權力的制約，是法治建設的題中應有之義。實現經濟社會健康發展，必須讓權力懂規矩、講規矩、守規矩，這是經濟社會發展與依法治國的共同要求。黨的十八屆四中全會明確提出：「各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。」省委書記周本順指出，各地各部門都要拿出自我革新的勇氣，跳出自身利益的藩籬，自覺在大局下推進改革，堅決破除束縛法治建設的體制機制障礙。要把法治建設與實際工作結合起來，在各個領域、各個環節中真正落實法治要求、體現法治精神。省委八屆九次全會提出的黨委依法執政、健全依法決策機制、嚴格規范行政執法、加強對權力的監督制約、推進行政審批制度改革、全面推進政務公開，以及促進司法機關公正司法等措施，都是著力從制度方面管住權力的舉措。良好的法治環境是政治文明的重要內容，也是促進治理體系和治理能力現代化的關鍵。打造良好的法治環境，要認真貫徹落實省委八屆九次全會精神，對全會提出的各項舉措，要一項一項地進行細化分解，明確責任，明確標准，明確抓手，務求實效。
良好的法治環境需要提高公民的法治意識

公民的法治意識是法治環境的組成部分，而公民法治意識的培育和提高也有賴於整體法治環境的改善。如果公民的法治觀念和法治意識淡薄，再好的法律也會因為得不到遵守和執行而不起作用，良好的法治環境更是空中樓閣，可望不可即。打造良好的法治環境，首先要充分發揮黨員領導幹部的示範帶動作用。省委八屆九次全會提出，要加強幹部特別是領導幹部的法治教育，引導大家增強法治意識、提高法治素養，對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不能觸碰，牢記法律底線不能逾越，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。黨員領導幹部帶頭尊法守法，才會推動全社會崇法守法良好風氣的形成。其次，要通過法律知識的普及和法治宣傳教育，強化公民的法治意識。摒棄或改變各種不利於法治的傳統觀念，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，使人們發自內心地擁護和信仰法治，自覺地把法律規定內化為行為准則。只有這樣，才能形成良好的法治環境。當前，根據我省實際情況，要健全法律服務體系和機構，改變空洞說教、形式主義的法治宣傳方式，結合公民身邊實例和切身利益，有針對性地加強法治宣傳、教育、培訓工作，增強公民的法治意識。同時，要積極探索建立高效、廉潔、公正、公平、公開和法治化的糾紛解決新機制，逐步在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。