深入推進依法治市工作匯報

A. 如何在新形勢下全面推進依法治國

黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。
（一）堅持依法執政。依法執政是依法治國的關鍵。各級黨組織和領導幹部要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。各級領導幹部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序。加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調。完善黨委依法決策機制，發揮政策和法律的各自優勢，促進黨的政策和國家法律互聯互動。黨委要定期聽取政法機關工作匯報，做促進公正司法、維護法律權威的表率。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委要領導和支持工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織在依法治國中積極發揮作用。
人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織和黨員幹部要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委決策部署。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模範遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。
政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委員會要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，帶頭依法辦事，保障憲法法律正確統一實施。政法機關黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度。加強政法機關黨的建設，在法治建設中充分發揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模範作用。
（二）加強黨內法規制度建設。黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內法規，全黨必須一體嚴格遵行。完善黨內法規制定體制機制，加大黨內法規備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規制度體系。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，提高黨內法規執行力，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。
黨的紀律是黨內規矩。黨規黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標准嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。對違反黨規黨紀的行為必須嚴肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。
依紀依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，形成嚴密的長效機制。完善和嚴格執行領導幹部政治、工作、生活待遇方面各項制度規定，著力整治各種特權行為。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀依法予以堅決懲處，決不手軟。
（三）提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力。黨員幹部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，高級幹部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不改正的要調離領導崗位。
（四）推進基層治理法治化。全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，增強基層幹部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。加強基層法治機構建設，強化基層法治隊伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，改善基層基礎設施和裝備條件，推進法治幹部下基層活動。
（五）深入推進依法治軍從嚴治軍。黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，著眼全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，創新發展依法治軍理論和實踐，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。
堅持在法治軌道上積極穩妥推進國防和軍隊改革，深化軍隊領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革，加快完善和發展中國特色社會主義軍事制度。
健全適應現代軍隊建設和作戰要求的軍事法規制度體系，嚴格規范軍事法規制度的制定許可權和程序，將所有軍事規范性文件納入審查范圍，完善審查制度，增強軍事法規制度科學性、針對性、適用性。
堅持從嚴治軍鐵律，加大軍事法規執行力度，明確執法責任，完善執法制度，健全執法監督機制，嚴格責任追究，推動依法治軍落到實處。
健全軍事法制工作體制，建立完善領導機關法制工作機構。改革軍事司法體制機制，完善統一領導的軍事審判、檢察制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，防範打擊違法犯罪。建立軍事法律顧問制度，在各級領導機關設立軍事法律顧問，完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。改革軍隊紀檢監察體制。
強化官兵法治理念和法治素養，把法律知識學習納入軍隊院校教育體系、幹部理論學習和部隊教育訓練體系，列為軍隊院校學員必修課和部隊官兵必學必訓內容。完善軍事法律人才培養機制。加強軍事法治理論研究。
（六）依法保障「一國兩制」實踐和推進祖國統一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力，全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，依法行使中央權力，依法保障高度自治，支持特別行政區行政長官和政府依法施政，保障內地與香港、澳門經貿關系發展和各領域交流合作，防範和反對外部勢力干預港澳事務，保持香港、澳門長期繁榮穩定。
運用法治方式鞏固和深化兩岸關系和平發展，完善涉台法律法規，依法規范和保障兩岸人民關系、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛一個中國原則、反對「台獨」，增進維護一個中國框架的共同認知，推進祖國和平統一。
依法保護港澳同胞、台灣同胞權益。加強內地同香港和澳門、大陸同台灣的執法司法協作，共同打擊跨境違法犯罪活動。
（七）加強涉外法律工作。適應對外開放不斷深化，完善涉外法律法規體系，促進構建開放型經濟新體制。積極參與國際規則制定，推動依法處理涉外經濟、社會事務，增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益。強化涉外法律服務，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益，依法維護海外僑胞權益。深化司法領域國際合作，完善我國司法協助體制，擴大國際司法協助覆蓋面。加強反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。積極參與執法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。
各級黨委要全面准確貫徹本決定精神，健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，制定實施方案，確保各項部署落到實處。

B. 依法治縣心得體會5000字

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拓展平台 創新載體 完善機制 著力打造「法治宿松」求實效
----宿松縣普法依法治縣工作總結

今年是「六五」普法實施的第二年，全縣普法和法治宿松創建工作立足「十二五」時期工業強縣、農業穩縣、三產活縣、文化立縣的目標任務，堅持以「三個代表」重要思想為指導，以科學發展為主題，以加強社會主義民主政治建設為主線，以執法為民為目標，牢固樹立社會主義法治理念，不斷提升經濟、政治、文化和社會各個領域的法治化管理水平，扎扎實實地實施「六五」普法和法治宿松建設綱要，有效地推進我縣民主法治化水平不斷向縱深發展。主要做了以下幾方面的工作：
一、健全機構 完善機制 法治宿松建設工作全面啟動
其一、全面普法規劃。我縣依法治縣和法制宣傳教育工作自開展以來得到了縣委、縣政府領導的高度重視，「六五」普法伊始，縣委、縣政府及時召開縣委常委會和政府常委會，聽取全縣普法依法治理工作匯報，研究下發《宿松縣「十二五」期間依法治縣綱要》，轉發《在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》。分別召開全縣「六五」普法依法治縣和法治宿松創建工作會議，針對不同時期作出新的部署和安排。各級各單位領導也將普法依法治理工作擺上議事日程進行研究和部署，分別制定了本地本單位「六五」普法規劃，依法治鄉（鎮）實施方案和開展法治創建工作的方案。
其二、健全組織機構。成立依法治縣領導小組，由縣委書記擔任組長、縣長擔任第一副組長，分管政法的縣委常委為常務副組長，縣人大、政府、政協分管領導兼任副組長，縣直各單位主要領導為成員單位的領導小組，下設辦公室，定期召開小組會議，聽取工作匯報，研究部署工作。此外，成立「六五」普法講師團，配齊師資力量，負責全縣各級各單位的普法宣講工作。各鄉鎮、村成立了宣講小組，組有普法宣傳員。
其三、完善保障機制。縣委宣傳部、縣司法局負責普法規劃的實施，組織、協調、指導、檢查法制宣傳教育工作；縣委、縣政府各部門、公、檢、法等各單位運用各種手段和途徑，面向社會開展法制宣傳教育；縣人大加強對法制宣傳教育工作的檢查和監督，縣司法局和

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縣依法治縣辦公室經常到各地各單位檢查了解普法依法治理工作的開展情況。縣、鄉鎮財政都把普法經費列入財政預算，縣直機關基本保證了普法所需費用，極大鼓舞和保障了普法工作的深入開展。形成黨委領導、政府實施、人大監督、全民規劃統一部署、全社會共同參與的「大普法」格局和運行有序的普法工作運行機制。
二、突出重點 創新載體 保持普法依法治理工作常態化
在繼續採取傳統的「擺、講、賽、考」普法模式的基礎上，我縣根據公民法制觀念日漸提高，不斷創新法制教育主題活動的形式和載體，聲色並俱的深入推進「法律十進」活動。
一是抓住引擎切點，擴大規模宣傳。我縣自去年以來，開展了「學雷鋒活動月」、「江淮普法行」「萬人簽名禁毒活動」「社會保險法宣傳月」「12.4」法制宣傳日等一系列活動，各單位各部門將法律法規紀念日、節慶日作為重點時期，重點宣傳相關法律法規，縣四大班子分管領導以身作則，多次上街進行咨詢宣傳活動。結合今年「普法依法治理工作推進年」活動的開展，藉助「江淮普法行」這一宣傳平台，開展法制講座、培訓班、法律知識競賽等活動，極大豐富了我縣法制宣傳教育的宣傳形式，拓展了宣傳面，加大了宣傳力度，普法依法治理工作全面啟動。
二是突出營造氛圍，不斷創新載體。我縣利用廣告牌、電子屏、手機簡訊、政府網站、宣傳條幅、櫥窗等形式，常年開展法制宣傳，大力營造法制宣傳濃厚氛圍，使全縣公民耳濡目染到法治氛圍，達到潛移默化的作用。此外，我縣在園林廣場建立了「法治廣場」，設立宣傳標牌，成立了青少年法制教育基地，在宿松日報和宿松電台開辟相關欄目，播放法制宣傳專題，以案釋法，開展法制宣傳教育。近期，我縣在新浪網上開辟「法治在線」微博，手機信息普法。全民互動，以身邊的事說「身邊的法」，頗具影響力。
三是突出重點，以點帶面。自「六五」普法開展以來，我縣著力抓重點普法對象的普法學習。首先是抓好乾部的普法學習，我縣出台了《關於進一步加強全縣領導幹部學慣用法工作的意見》，在意見中，對領導幹部、黨委（黨組）中心組學習法從學習制度、時間上做了進一步規范和要求。根據意見規定，各級各部門都制定和完善了學習制度。縣委、縣人大、縣政府、縣政協中心組分別舉辦了法制講座，縣政府建立了政府常務會議學法制度，舉辦了全縣各級各單位負責人參

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加的依法行政法制講座。縣依法治縣辦公室編印了《幹部普法學習讀本》，供全縣幹部職工學習，通過普法學習，提高了全體幹部的法律素質和依法辦事的能力，進一步提高領導幹部依法執政、科學執政能力。其次是抓好執法隊伍素質的提高。各級各部門在不斷提高執法人員政治素質的同時，還著力抓了法律素質的提高，要求他們不但要學普法內容，更要結合本職工作，履行相關法律法規。公檢法司系統今年開展了「深入踐行政法幹警核心價值觀」活動，並舉辦了執法人員法律知識講座、開展崗位練兵等活動，對全體幹警進行了一次全面的社會主義法治理念專題教育活動。再次是著重抓青少年法制教育。我縣歷來重視青少年法制宣傳教育工作，把青少年普法教育工作作為重中之重來抓。我縣在加強青少年學法用法工作中，堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，既遵循思想道德建設的普遍規律，又體現法制教育的特點，以人為本，因人施教，從教育入手，根據青少年身心成長的特點和接受能力，積極倡導深入淺出、循循善誘的方式，運用法律講座、法律知識競賽、模擬法庭、法律文藝匯演、法律徵文比賽等形式，此外，在程嶺初級中學設立了青少年法制教育基地，為青少年學法提供又一平台，極大的調動了青少年學法用法的積極性、主動性和創造性，使他們在靈活多樣、形象生動的實踐中深受啟發，既提高了自身學法、用法的意識和能力，又增強了他們的社會責任感。
三、依法行政 全力創建 打造魅力宿松法治政府
當前，我縣已步入加快發展建設區域經濟強縣的新階段，迫切需要以法治保障經濟發展、推動人民民主、維護社會穩定、推進依法行政、確保公正司法。因此，開展宿松法治創建工作，是宿松實現科學發展的必然選擇，是促進社會和諧的迫切要求。縣委、縣政府也在著力打造成為一個法治政府，要求各級各部門把開展法治宿松建設工作作為深入學習實踐科學發展觀的具體行動，作為推進我縣經濟、政治、文化和社會建設的重大舉措。
在實施「十二五」期間依法治縣綱要工作中，認真貫徹落實《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》，縣政府研究制訂《宿松縣人民政府依法行政決策制度暫行規定》、《宿松縣行政機關規范性文件制定程序暫行規定》、《宿松縣人民政府行政問責辦法（試行）》，重大行政決策聽證制度、規范性文件備案制度、責任追究制度、人民陪審員制度、陽光執法制度等13種依法行政制度。制訂了開展法治宿松

C. 淺談如何加強普法依法治理工作

黨的十七大對貫徹落實科學發展觀，加快建設社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質和全社會法治化管理水平，保障全面建設小康社會宏偉目標的實現，提出了新的更高要求。面對新形勢新任務，如何實現普法依法治理工作的新突破、新發展，以增強法制宣傳教育的針對性和有效性，深化社區依法治理水平，提高人民群眾依法參與社會管理、維護自身合法權益的能力，現談點初步的認識與建議。 一、 加強普法依法治理工作的重要性 1、加強普法依法治理是提高全民素質、構建社會主義和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的特徵，也是調節各種利益關系，維護社會公平正義，構建和諧社會的保證。和諧社會並不是沒有矛盾，而是能夠正確、妥善化解各種矛盾。近幾年來，我區社會大局總體上是穩定和諧的。但是影響社會和諧穩定的因素還很多，特別是受全球金融危機的影響，各類矛盾凸顯,要調節好各種利益關系，正確處理各種社會矛盾，必須大力加強普法依法治理，普及法律知識，弘揚法治，推動法治實踐，充分發揮法律在構建社會主義和諧社會中的作用。要教育和引導廣大人民群眾依法表達利益訴求，自覺履行義務，依法維護合法權益；提高公務員特別是領導幹部運用法律手段調處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢下人民內部矛盾的本領；提高執法人員的法律素養，嚴格執法、公正執法，維護社會公平正義。 2、加強普法依法治理，是社會主義市場經濟健康發展的重要保障。市場經濟是法治經濟。當今世界無論是國民經濟的健康發展，還是社會全面進步，都離不開法治的保障，離不開良好的法治環境。法治環境是決定一個國家或地區競爭力的重要因素。推進市場經濟快速健康有序發展，必須加強普法依法治理，推進法治政府、誠信政府建設，提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力；必須不斷增強企業經營管理人員的法律意識，提高依法經營、依法參與市場經濟秩序，保護國家經濟安全，平等保護各類市場主體的合法權益，依法調節企業的勞動關系，維護廣大幹部職工包括進城務工人員的合法權益，保護知識產權，營造有利於自主創新的法治環境。 3、加強普法依法治理，是實現依法治國基本方略的重要基礎工作。黨的十五大首次提出依法治國基本方略，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證各項工作依法進行。實施依法治國基本方略，簡而言之就是實行法治，既國家制定良好的法律並獲得全社會的普遍遵循，其中立法是前提，守法是關鍵，而守法的前提基礎則是人人學法知法懂法，這正是普法工作的重要使命。法制宣傳教育承擔著普法法律知識、弘揚法治精神、樹立法治理念、引導法治行為的重要職責，能不斷增強全體公民和國家公職人員的法制觀念和法律素質，樹立和維護法律權威；在普法基礎上開展的依法治理，正是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務的法治實踐活動，有效提高政府、部門和依法處理問題、解決矛盾的能力，不斷提高法治化管理水平。二、當前普法依法治理工作存在的問題1、依法治理理論上有待突破。就普法工作而言，我國正處在發展時期，由政府主導法制宣傳教育，相應職能放在司法行政部門，是符合實際，也是不爭的事實。但依法治理作為司法行政的一項重要職能，理論上並沒有系統闡述，實踐上操作困難。加強民主和法制建設，構建和諧社會，建設社會主義新農村，「三五」普法中九屆全國人大二次會議將依法治國方略寫進憲法，隆重提出「依法治國、建設社會主義法治國家」這一口號。但依法治理作為司法行政部門的一項重要職能，理論上沒有系統闡述，這方面應有所突破。2、從大的方面講國家立法上權力授予沒有到位。權力是權利實現和義務落實的保障，是國家的以規范性法律文件明確的職權和職責，權利可以放棄，而權力賦予的職責不允許變更或放棄。全國人大就普法依法治理每五年作一次決議，這種決議具有一定法律效力，但這畢竟是臨時授權，不是長期比較穩定的法律授權或規定，所以每個五年規劃實施完畢後司法行政部門就會想下一步怎麼辦？下一個規劃叫什麼名字還搞不搞？3、政府部門職能劃分不夠清晰。這一點在依法治理方面特別明顯，就此項工作司法行政部門與政法委和區政府法制辦有職能交叉。依法治理包括立法、執法、司法、法律保障和法律監督等。比如行政執法，作為治區辦理應有權對各行政執法部門的執法行為進行監督和指導，但事實上全區行政執法單位的執法許可權，執法主體，內容特別是執法人員培訓，考核，授予執法資格（取消），執法監督的行使權在法制辦。治區辦的工作如果想有所作為，往往就和其他部門發生沖突，但治區辦設在司法局，各項工作安排、長期規劃、短期安排、各項活動和精神貫徹落實，各種檢查評比和驗收，又都必須由司法局為主完成。這必然形成小馬拉大車的兩難局面。司法行政部門職能是迴避不了的事實，普法依法治理還是一個抓手，而且是我們各項工作的龍頭，舉龍頭擺龍尾才能全面推動司法行政各項工作，所以司法行政部門還不能不要這個抓手，還要緊緊抓住這個抓手。4、公正司法，依法行政在基層的某些具體問題上有變形變味，阻礙了普法依法治理工作前進的步伐。經過司法行政幹警25年的不懈努力，廣大幹部群眾的法律意識明顯增強，廣大群眾從「教育」「考試」「培訓」等多種形式的普法依法治理活動中學到很多東西，掌握了憲法和法律附予他們的權利包括應履行的義務，知道通過合法途徑表達自己的訴求，有些東西掌握的還深還透，比如知道反應農民負擔、義務教育、計劃生育等方面的熱線電話，而且還知道這是免費的。但是在實踐中在一些具體的事上這些群眾往往看到的都是變形變味的公正司法和行政執法，這和我們的宣傳教育形成明顯反差，增加了普法依法治理工作難度。 三、對當前普法依法治理工作存在問題的分析 從「五五」普法啟動及實施後的情況看，法制宣傳教育工作措施有力，進展順利，並取得了一定的成效，但與我區經濟社會發展的要求，與建設「法治烏馬河」構建和諧社會的要求還有差距。具體表現在： 1、部門之間發展不夠平衡，法制宣傳的方法思路還不夠開闊。有的單位和部門制定規劃沒有很好地結合本單位本部門實際，缺乏特色和可操作性，少數部門沒有發揮普法成員單位的職能作用，「五五」普法工作已到總結驗收階段。在信息反饋上還不夠及時，一些好的經驗和做法未能及時進行總結推廣。 2、群眾參與的自覺性不夠，效果不明顯。但由於受認識程度等主客觀因素的影響，群眾積極參與學法用法的熱情不夠高。職能部門對如何開展法制宣傳和依法治理工作研討不夠，工作指導缺乏針對性，實效性，存在形式多、內容少、灌輸多、引導少、大道理的東西多、形象生動的東西少等問題。 3、學習法律不求全面理解，存在實用主義傾向。一些幹部只強調政府的權利，而忽視了群眾的利益，同樣有一些群眾只強調維護自己的權利，而忽視自己應盡的義務。 四、加強改善普法依法治理工作的建議 1、提高對普法依法治理工作重要性的認識。普法依法治理工作是落實依法治國方略的重要內容，是建設法治政府的基礎工程，是構建和諧社會的重要保障。各級政府要進一步提高對普法依法治理工作重要性、長期性的認識。按照黨的十七大提出的「深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍」的總要求，積極推進普法依法治理，服務經濟、社會發展，做到責任到位，精力到位，投入到位，獎懲到位。 2、因地制宜、因時制宜、因人制宜，積極推動工作創新，提高普法依法治理工作的實效性和針對性。普法依法治理的過程是一個漸進的過程，實現全體公民法律意識的提高也是一長期的過程。各級政府要結合工作實際，把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作與發展經濟、社會治安綜合治理等各項具體工作相結合，使普法依法治理工作經常化、制度化。要根據不同地域、不同群體、不同階段，結合中心工作和本地區、本部門突出問題，有針對性地開展不同內容、不同形式的普法宣傳教育活動，使宣傳更具針對性和實效性。切實解決普法依法治理的針對性和實效性。 3、普治並舉，整體推進，一手抓普法，一手抓依法治理。普法是基礎，依法治理是目的。普法與依法治理是緊密聯系、相互促進的一個整體。各級政府部門要切實解決重普法輕治理的問題，切實按照市委《關於進一步加強依法治市工作的實施意見》要求，做到普治並重，整體推進普法依法治理工作。 4、進一步花大氣力抓好「法律六進」工作。要始終把抓好「法律六進」工作當作深化「五五」普法的重要途徑和載體，在進一步加強組織領導上積極努力，在進一步結合實際科學部署上積極努力，在進一步創新形式上積極努力，在進一步豐富內容上積極努力，在進一步增強針對性和實效性上積極努力。

D. 新時代深入推進依法治市的重大意義是什麼

一、依法治國是社會主義法治的核心內容

依法治國是法治國家的基本特徵，從而也是社會主義法治的核心內容。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

二、依法治國是我們黨在治國理政方略上作出的重大抉擇

新中國成立後，我們黨領導人民在什麼是社會主義以及怎樣建設社會主義的主題下，對治國理政方略進行了長期艱辛的探索。經歷了「文化大革命」的慘痛教訓後，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體清醒地認識到，實行法治才是社會主義中國的治國之道和理政之策。與此同時，我國改革開放的偉大實踐對實行法治形成了強烈的呼喚，建設社會主義市場經濟，深化改革、擴大開放，都需要以良好的法治環境作為前提。不僅如此，改革開放以後所出現的我國社會結構、社會關系的深刻變化，社會成員生活方式、行為習慣以及思想意識和文化取向的重大改變，也對舊有的社會治理方式形成了巨大的沖擊和嚴峻的挑戰，從而進一步強化了在我國實行法治的現實需求。正是基於對歷史經驗教訓的深刻認識，以及對社會發展現實及發展趨勢的正確判斷，我們黨順應時代潮流，把握歷史機遇，在我國社會發展的關鍵時刻，作出了依法治國的重大決策，實現了我黨治國理政方略的重大轉變和歷史性飛躍。

三、依法治國方略的實施是一項浩瀚龐大、復雜而艱巨的系統工程

深入實施依法治國基本方略，建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

1．堅持科學立法，構建和完善中國特色社會主義法律體系。構建和完善中國特色社會主義法律體系是依法治國方略實施的必要前提。迄至今天，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現了有法可依。在新的歷史條件下，要根據我國經濟社會發展出現的新領域、新情況、新特點，堅持科學立法、民主立法，提高立法質量，及時制定、修改、完善各項法律制度，使立法更加充分地反映廣大人民的意志，更加適合我國的具體國情。

2．堅持嚴格執法，切實做到依法行政。法律的生命力在於實施。行政機關是實施法律法規的重要主體，依法行政是依法治國的一個關鍵環節，是法治國家對政府行政活動的基本要求。深入貫徹實施依法治國基本方略，要求必須堅持嚴格執法，切實做到依法行政。

一是要求合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。

二是要求合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則，平等對待行政管理相對人，恰當行使自由裁量權，正確使用相關行政措施和手段，避免損害當事人的正當權益。

三是要求程序正當。行政機關實施行政管理，應盡可能公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；應嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。

四是要求高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織。

五是要求誠實守信。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實；非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定。

六是要求權責統一。通過科學的法律和其他制度，合理規定和配置行政機關及其工作人員的權力和責任，保持責任與權力的對應；行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，切實做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

3．堅持公正司法，維護社會公平正義。公正司法是維護社會公平正義的最後一道防線。司法發揮著保證法律的正確實施，保障社會成員合法權益，建立和維護正常社會秩序等重要作用。實現公正高效權威的司法，對於依法治國方略的實施具有舉足輕重的意義。

要堅持司法公正。嚴格以事實為根據，以法律為准繩，同時理性地權衡案件所關涉的各種社會利益，妥善把握和處理好案件所關涉的各種關系，對各類案件作出正確處理，對各種糾紛予以有效化解，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

要實現司法高效。合理配置司法資源，不斷完善司法程序，切實改進司法作風，充分利用科學技術，全面提升司法活動的效率，有效應對社會生活中不斷增長的司法需求。

要樹立司法權威。司法機關和司法人員要切實做到公正、高效、廉潔司法，提高司法的公信力；全社會要依照憲法的規定，尊重司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，尊重司法機關作出的生效裁決。

4．堅持全民守法，形成守法光榮的良好氛圍。社會成員知法、信法、守法、用法，是依法治國方略實施的社會基礎。我國憲法明確規定，一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織都必須遵守憲法和法律。每一個黨員特別是各級領導幹部，要模範帶頭遵守法律；每一個社會成員在享有憲法和法律規定的權利的同時，必須自覺履行憲法和法律規定的義務，尤其是在享受自由和行使權利時，不得損害國家利益、社會利益以及其他社會主體的合法權利與自由，必須依照法定的程序、運用法律規定或法律允許的方式與手段表達利益訴求，維護自身權益。要廣泛深入地開展法制宣傳教育，使全體社會成員掌握和熟悉法律法規的基本原則和主要內容，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識，提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。

5．強化監督制約，構建權力制約監督體系與機制。社會主義法治是「治官之治」和「治權之治」。要從法律上構建起「以權力制約權力、以權利制約權力、以道德制約權力」的權力制約監督體系與機制，以保證執政黨的權力和立法、執法、司法等各種權力的設置和行使始終不偏離我國民主政治的正確軌道。要圍繞權力運行的總體目標，進一步完善各種權力的配置，統籌發揮國家權力機關的監督、政協的民主監督、人民檢察院的法律監督、人民法院對於行政機關行政行為的監督、專門監督機關的監督以及行政機關自我約束與監督的作用，擴大公民對國家和社會事務管理的有序參與，強化人民群眾對各級國家機關及其工作人員的廣泛監督，同時重視和發揮輿論監督的作用。要從法律上規范各種監督行為，不斷提升監督的科學性、合理性、建設性和實效性。

E. 全面推進依法治市的重點工作有哪些

全面推進依法治市的重點工作有：嚴格執法、公正司法、全民守法。
專1、嚴格屬執法，切實維護社會公平正義。天下之事，不難於立法，而難於法之必行。
2、公正司法，提升司法為民的公信力。司法是保障人民自由權利、實現社會正義的最後一道屏障。
3、全民守法，共同營造良好法治環境，人民群眾是法律實施的重要主體。

F. 檢察機關如何推進依法治市工作

一是以推進三項重點工作為抓手，維護社會和諧穩定。
注重抓住影響穩定的突出環節，以「息訴罷訪」為總目標，全力做好涉檢信訪工作。積極開展排查化解重信重訪、案件評查等活動，重點抓好「平安大運」涉檢信訪維穩工作。努力促進社會管理創新，積極參與全省鎮街綜治信訪維穩中心建設，強化刑罰執行監督和社區矯正監督，依法從寬辦理未成年人犯罪案件；堅持法制副校長制度，堅持送法進鄉村、進社區、進校園、進企業、進機關，有計劃地開展普法宣傳教育活動；舉辦「檢察開放日」活動，進一步加強陽光檢務的保障機制建設。
二是以推進反腐倡廉建設為目標，依法查辦和預防職務犯罪。
以源頭防治為目標，加強職務犯罪預防工作。
三是以促進司法公正為目的，加大訴訟監督工作力度。
加強刑罰執行和監管活動監督，對全市監管場所呈報減刑、假釋、暫予監外執行進行了監督，，較好地預防了超期羈押案件的發生。
檢察機關要緊緊圍繞「強化法律監督，維護公平正義」的主題和「加快轉型升級，建設幸福陽江」的主線，更加自覺地服從、服務於市委的中心工作，找准切入點、結合點和著力點，以執法辦案為中心，以開展「三打兩建」和派駐鎮街檢察室兩項工作為重點，夯實基層基礎、隊伍建設、規范管理三大支撐。

G. 談談在推進依法治市實踐中，如何有效發揮發揮本崗位職能作用

一是突出抓好重點普法對象的法治宣傳教育工作。盡快制定出台《關於進一步加強領導幹部學法用法工作的實施意見》，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課，繼續抓好「與法同行萬人宣講活動」、法治講座和每年一次的公職人員學法考試工作。要根據國家和自治區的統一部署，協調教育部門把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，大力開展法治徵文比賽、以案釋法、講法治故事、模擬法庭等法治主題實踐活動。按照「誰服務、誰普法，誰用工、誰普法」的工作原則，採取「潛移默化、寓教於樂、融合滲透」等多種方式抓好流動人員的法治宣傳教育工作。
三是健全普法宣傳教育機制，形成法治宣傳教育新格局。按照「誰執法、誰普法，誰主管、誰負責」的要求，進一步落實各級國家機關、人民團體和企事業單位法治宣傳教育工作責任，進一步加大鄉（鎮）、街道辦事處和村、社區法治宣傳教育工作力度。協調自治區文明辦、綜治辦、績效辦，加大法治宣傳教育在精神文明、綜合治理和績效考核中的比重。不斷健全媒體公益普法制度，加強新媒體新技術在普法中的運用，提高普法實效。
四是加強法治文化建設，不斷改進和創新法治宣傳教育方式方法。完善城鄉公共場所法治宣傳教育設施，落實自治區法治文化陣地建設「五個一」、「四個一」、「三個一」的要求，開展群眾性法治文化活動。協調自治區宣傳、文化、新聞、出版等部門充分發揮大眾傳媒的作用和優勢，承擔起公益性法治宣傳教育職責，鼓勵、引導單位、團體和個人創作貼近實際、貼近群眾、貼近生活的法治文藝、法治故事、法治攝影等作品。辦好普法節目、欄目和法治頻道，鼓勵和引導互聯網、移動媒介等新興媒體開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育。

H. 如何更高水平推進全面依法治市工作

一、轉消極為積極，正確認識司法行政工作重要職能。 要做好基層司法所的工作，思想認識很重要。只有認識到位了，才能有一個正確的態度，才能知道如何去做。當前有一部分工作在基層的人對於司法行政的職能認識上還有較大偏差。一些人認為司法行政工作比較「軟」,做了工作短期內又不容易見到成效,暫擱一下不做也不會出什麼大事;有些人認為司法行政工作比較「弱」，權力有限，在社會上沒地位；有些人認為司法行政工作比較「雜」，從宣傳、調解、援助、服務、訴訟、矯正到幫教貫穿於矛盾解決的整個過程，頭緒多，過程長…… 試想, 如果我們自己不能自尊自強自重, ,思想上懶漢懦夫,工作上無所作為,自己都看不起自己,那別人就更看不起自己,更無法使黨委、政府相信你、重視你,你的地位和作用就體現不出來。其實司法所作為基層政法體系的重要組成部分，在維護社會穩定方面具有預防性、超前性和治本性的特點，是其他部門無法替代的。從理論上講，正確認識司法行政職能，我認為應把握以下幾個特點。 (一)司法所是依法治理社會的重要基礎。 發達國家對社會的治理,是打防並舉,防範重於打擊,標本兼治、重在治本。而在發展中國家,往往重打擊,輕防範,重治標，輕治本,存在「救火有功的是英雄,防火有功的卻無人問津」的現象。就我國而言,公、檢、法機關打擊犯罪,鏟除社會毒瘤,尤如醫院的「外科手術」,是治標的工作,效果立竿見影,而司法行政機關的法制宣傳、法律服務、法律保障工作尤如系統工程的「防疫站」,是基礎性工作,是治本的工作,是起長遠效用的工作,兩者缺一不可,兩者都是黨的工作,都是在為黨、為人民工作。因此,司法所要擺正自己的位置,樹立「防範勝於打擊」的觀念，樹立「一盤棋」、統籌兼顧、協調發展的思想,更要樹立自尊自強的志氣和勇氣。只要我們始終保持朝氣蓬勃的精神狀態,切實履行職責,努力做好各項本職工作,司法行政機關的地位和作用自然而然地就有了。

I. 如何推進依法治市，提高社會治理能力

推進社會治理體系和治理能力現代化通常需要按照如下內容執行：
第一，進一步解回放思想，努力沖答破不合時宜的舊觀念的束縛。
第二，加強頂層設計，從戰略上謀劃國家治理體系的現代化。
第三，總結地方治理改革創新經驗，及時將優秀的地方治理創新做法上升為國家制度。
第四，結合我國的具體國情，學習借鑒國外政府治理和社會治理的好經驗。
第五，堅決破除阻礙社會進步的體制機制，建立和完善與中國特色社會主義現代化要求相適應的現代國家治理體制。
第六，破除官本位觀念，消除官本主義流毒。