淺談依法治校

❶ 誰能結合實際談談依法治校的重要性和必要性

小學依法治校工作規劃 （2003年—2007年） 為貫徹落實黨的十六大精神，文秘寫作網版權所有，全國公務員共同的天地!按照依法治國基本方略的要求，推進學校法治化建設，依法規范和保障學校各項事業的協調、健康發展，根據黨中央、國務院「四五」普法精神和《教育部關於加強依法治校工作的若干意見》、《河北省關於進一步推進依法治校工作的意見》，結合我校實際情況，制定本規劃。 一、指導思想 以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，按照「三個代表」重要思想的要求，緊緊圍繞創建全國一流小學的奮斗目標，積極推進依法治校工作，依法保障黨的教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施，充分發揮法制在學校發展中的規范、引導和保障作用，使各項工作依法有序運行，促進學校快速發展和全面進步。 二、基本目標 依法治校的基本目標是：學校建立依法決策、民主參與、民主監督、民主管理的工作機制；各級幹部和工作人員明確辦事依據、辦事程序、辦事標准，形成依法行政的工作格局；學校普法教育全面深入，幹部和教職工的法制意識和法制觀念明顯增強；教師熟悉本職工作所涉及的法律法規，依法施教，為人師表；學生的法律意識增強，並能用法律來規范自己的行為；建立完善的權益救濟渠道，師生合法權益依法得到保障；保證國家教育方針的貫徹落實，保證學校正確的辦學方向，為學校改革、發展、穩定創建良好的法制環境。力爭在2006年把我校建成省級「依法治校示範校」，2007年全面開展國家級「依法治校示範校」創建活動。 三、任務和措施 （一）深化法制宣傳教育，提高幹部和師生員工的法律素質。 根據「四五」普法規劃的要求，緊緊圍繞學校各項中心工作，切實抓緊抓好師生員工的法制宣傳教育，不斷提高廣大師生員工的法制觀念，形成學法、懂法、用法、守法的良好風氣，為深入開展依法治校工作打下堅實的基礎。 第一、加強學生的法制宣傳教育，引導、保障和促進青少年學生的健康成長，提高其綜合能力，預防和減少犯罪，維護社會穩定。重點做好四項工作：一是將法制教育納入學校課堂教學，保證計劃、課時、教材、師資「四落實」；二是編印配備法制宣傳教育材料，做到學生學法有課本、教師授課有教材；三是充分利用主題班會、法律知識競賽、模擬法庭等，廣泛開展第二課堂學法用法的社會實踐活動，進行生動、直觀、形象的法制宣傳教育；四是聘請政治覺悟高、宣講能力強的政法幹部到學校擔任法制副校長，協助學校開展法制宣傳教育，使學校的法制宣傳教育搞得生動活潑。 第二、認真抓好學校各級領導幹部的學法用法。領導幹部是學校各項工作的組織者、管理者、實施者，必須帶頭學法用法，並以領導幹部的學法用法，帶動全校師生員工的學法用法。一是建立健全領導幹部法制講座制度；二是結合學校建設發展實際，著重學習十六大報告中關於政治文明建設論述和依法治國的理論，《憲法》、《教師法》、《勞動法》等法律法規，不斷提高各級幹部法學理論水平，增強法制觀念和依法辦事能力；三是把領導幹部的學法與政治學習有機結合起來。 第三、認真抓好教職員工的法制宣傳教育。建立教師法制教育制度，並把教師的法制教育納入師資培訓工作，並根據教職員工工作性質和特點，有針對性組織學習《教師法》、《未成年保護法》、《預防未成人犯罪法》等與工作相關的法律法規，使他們掌握基本的法律原則和必要的法律規范，提高其指導學生學習法律知識、培養學生法制觀念的意識和水平，做到依法辦事，依法施教，為學生的學法、知法、守法起到表率作用。 （二）建立健全各項制度，依法實施規范管理。 建立健全學校各項規章制度，文秘寫作網版權所有，全國公務員共同的天地!使全校各項工作、各項活動有法可依、有章可循，依法對全校實施「全時、全員、全方位」的綜合性的規范管理，保障全校各項工作健康有序運行。 學校依據法律法規，制定和完善學校章程，作為學校辦學活動的重要依據。健全和完善學校內部管理體制，依法實行校長負責制，做到相互配合，權責統一，依法辦事。完善重大決策的規則和程序，健全民意反映制度、重大事項公示制度，全面實行校務公開制度。堅持和完善教職工代表大會制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利。完善學校內部財務、會計和資產管理制度，嚴格執行國家有關收費的規定，依法管理好學校財產。建立學校規章制度出台前法律審核制度，並對與法律法規規定相抵觸的學校管理制度和規定，及時修改或者廢止。 （三）建立高素質普法宣教骨幹隊伍。 建立以法律專業教師為主體的法制理論和規范宣講骨幹隊伍，以黨支部、少先隊輔導員為主體的普法教育管理骨幹隊伍，結合學校中心工作，有計劃、有針對性地開展法制宣傳周（日）、法律知識競賽、法制演講比賽、法制徵文評獎、法制圖片圖書評展和法制文藝演出等有一定規模和影響的法制宣傳活動，擴大聲勢，努力創造法制宣傳教育的整體氛圍。 （四）強化監督檢查，保障各項工作有效運行。 加強監督檢查，是依法治校工作有效運行的保障。根據依法治校總體規劃的要求，制定出具體工作目標和考核細則，將具體工作任務分解到各個部門和單位，落實到分管領導和具體負責的工作人員，把各個部門、單位的完成工作目標任務和全校的工作目標 融為一體，納入年終考核，成為考核部門和領導幹部經及教職工的重要內容。 實行依法治校領導組成員分工聯系制度。領導組成員要定期向依法治校領導組匯報學法用法和依法治校工作情況。建立幹部、管理人員、教職工學法、守法、執法考核制度，把是否具備必要的法律知識，能否依法治校作為幹部職工考試、考核和聘用的一項重要內容。 四、實施步驟 （一）2003年為全面實施的准備階段。主要是成立依法治校領導機構，制定依法治校的工作規劃和工作目標及考核細則，准備宣傳教育教材。 （二）2004年1月至5月為宣傳發動階段。主要是實施依法治校規劃和工作目標及考核細則。召開創建依法治校示範校工作會議。舉辦二至三次法律知識講座。組織開展全校性的普法宣傳教育活動。配置法律法規學習材料。 （三）2004年6月至2005年11月為依法治校的全面實施階段。根據規劃的總體要求，結合每年學校工作總體部署和安排，制定年度工作安排，印發各個部門和單位執行。定期組織法學專家給領導幹部、教師和學生講法制理論課。 （四）2005年12月為考核驗收階段。依據本規劃的總體要求，對全校依法治校工作進行總結檢查，考核驗收。在此基礎上，起草依法治校下一步工作規劃。 （五）2006年1月至2007年12月全面開展國家級「依法治校示範校」創建活動。 五、加強組織領導 依法治校是一項綜合性、長期性和系統工程，必須在校黨政統一領導下開展各項工作，充分發揮各單位、各部門領導作用，齊抓共管，保證各項工作落到實處。廣大師生員工特別是各級幹部要充分認識依法治校的重要性和必要性，切實把依法治校工作擺上重要位置，作為一項工作來抓。 切實加強對法制宣傳教育和依法治校工作的領導，健全和加強學校依法治校領導組及其辦事機構，負責制定規劃並做好指導、協調、檢查、監督等工作，並把這項工作作為精神文明建設和民主法制建設的重要組成部分，真正擺到重要議事日程。 全校各個科室要按照學校統一部署和要求，報依法治校領導組辦公室備案，並結合本科室的實際，搞好工作安排，制定相應措施，做到明確分工，責任到人，真正達到宏觀有人管，微觀有人抓，使依法治校工作在各層面、各環節落實，不斷提高依法治校的總體水平。 依法治校領導組辦公室要從本校發展的特點和實際需要出發，負責制定和實施本校的法制宣傳年度工作計劃，並具體組織落實。 各相關職能部門要加強對法制宣傳教育工作的調查研究，使這項工作逐步走向規范化、法制化，保證本規劃確定的目標和任務順利完成。

❷ 簡述：如何依法治校，構建和諧平安校園

依法治校創建和諧平安校園

青年學生是社會的未來和希望，是21世紀的建設者，加強依法治校，全面提高青年學生綜合素質是一項重要戰略任務。我校在實施依法治校近期目標工作中，把依法治校作為一項重要工作來抓。加強對學校依法治理工作的領導，堅持「以人為本，以法為准」的宗旨，抓好依法治校各項措施的落實，增強全校師生的法律素質，推動我校民主法制建設，實現依法治理與教育事業同步發展。通過依法治校，促進學校走向規范化管理道路，創造良好育才環境，主要做法是「五個加強」：
一、加強組織領導，形成依法治校的工作機制

組織建設是開展依法治校工作的根本保證。我校成立依法治校領導小組，由校長、書記擔任組長，德育校長為副組長，辦公室、教務處、政教處、校團委會處室的領導為成員。每年開學初學校都要召開依法治校領導小組成員會，回顧總結上年工作，制訂當年依法治校工作實施方案，把依法治校工作擺上重要議事日程，做到依法治校工作與學校各項工作同計劃、同實施，並把目標任務分解到學校各個部門和具體人員，確保依法治校工作有人抓、有人管，做到各司其職、各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、加強認真學習，樹立法治觀念

為確保依法治校各項工作的落實，學校從抓學習入手，著力提高廣大教師員工的法律意識和法制觀念，多年來領導幹部堅持每周一次、普通教工每月一次的學習制度。校黨支部組織黨員帶動全體教師認真學習中央有關依法治國的文件，學習鄧小平法制建設理論和教育思想，學習《教育法》、《教師法》等相關的法律、法規，學習現代教育理論和師德規范，大力宣傳依法治校、以法育人的重要性，通過配發讀本、輔導資料、觀看錄像等多種形式，增強廣大師生的法治意識，形成自覺守法和依法治教的優良風氣。先後邀請了法制副校長和政法部門理論骨幹來校為師生上法制課，學校把法制教育，列為師生必修課，融入到教書育人各個環節里，落實在施教全進程中，通過依法施教，營造出一個學法、知法、守法、護法的優良環境。長期以來學校沒有出現教師違紀違法現象和毆打、體罰學生的侵權事件，建樹了優良的師德形象。
三、加強法制教育，打好依法治校的基礎

我校認真貫徹落實國家教委、中央綜治委和司法部《關於加強學校法制教育的意見》，把法制教育作為依法治校的基礎和實施素質教育的重要內容，堅持課堂教學為主，多種形式並舉，努力做到「五個結合」：一是法制教育與課堂文化教育相結合。把法律知識教育列入學校教育計劃，作為必修課內容。做到每周上一節法制課，真正做到計劃、教材、課時、師資「四落實」，努力使青年學生法制教育工作更加規范、更加系統、更具效果。二是把法制教育與德育教育相結合。在現有政治課、德育課教材中，深化法制教育內容。一方面，加強思想政治教育；另一方面，把法制教育融入學生的日常行為規范教育中，使學生在規范日常行為中接受法制教育。特別是開展依法治校工作後，制定各種規章制度本身就是化法為規的產物，青年學生在潛移默化中既學到了基本法律知識，又提高了遵紀守法的自覺性。三是把法制教育與校園文化活動相結合。開展豐富多彩的活動，寓教於樂，提高學生的興趣和積極性。一方面，充分運用學校櫥窗、牆報等學校最常規的法制宣傳陣地普法。另一方面，組織學生舉辦興趣小組，開展法律知識競賽等多種形式的活動。四是把法制教育與師風師德教育和提高教育素質相結合。加強師風師德教育，提高教師自身素質特別是法律素質是加強學生法制教育的前提。五是構建學校、家庭、社會聯動相結合的教育網路。我校通過開展「三個延伸」，建立社會、學校、家庭一體化的教育網路，使青年學生全方位地受到法制教育和熏陶。第一，向課外延伸。充分利用第二課堂和社會實踐，通過組織學生參觀青年法制教育基地和進行社會調查等形式，使青年學生在參與中受到生動、形象的法制教育。第二，向家庭延伸。堅持學校教育與家庭教育並重，通過舉辦家長培訓班的形式，使家長形成正確家庭教育觀和人才觀。第三，向社會延伸。充分動員社會力量協助和支持學校法制教育。首先通過聘請司法機關幹警擔任法制副校長，協助學校制定法制教育計劃和完善管理制度，指導法制教育活動，為學校上法制課。
四、加強監督機制，推行校務公開

我校相應建立了七套監督機制：一是自覺接受上級有關部門的行政監督，二是充分發揮黨支部對學校各項工作的保證監督作用，確保黨的教育方針在學校各項工作中的貫徹落實。三是不斷完善教代會制度，實行校務公開，實施民主監督，學校決策重民主，辦事重民意。每年召開兩次教代會，發揮教工代表的參政、議政和民主監督職能，對校長的工作報告和重大改革方案行使審議權，對學校的重大事項行使表決權，對學校領導幹部的德才表現和財務收支行使監督權，提高校務工作的透明度和教工的主人翁地位。四是每學年開好1-2次學生代表大會，建立學生自我教育、自我管理機制，徵集民主治校、依法治校提案，並且學校做到案案有迴音，事事有落實。五是定期舉行師生座談位，設立投訴制度，廣泛徵求民主治校的群眾意見，了解師生的心聲，調整各項工作。六是設置家長來訪接待日和家校互訪制度，虛心聽取學生家長對辦學治校的建議和意見。七是依法建立家長委員會，藉助家長和社會力量幫助學校抓好行風建設和依法治教。
五、加強建章立制，確保依法治校的實施

建章立制是落實依法治校的具體措施，依照憲法、法律、法規和規章結合學校實際情況，全校制定了一系列規章制度，保證學校各部門、各崗位工作有序高效運作，使學校管理走上了規范化、制度化軌道。這些措施，有效的激勵、督促教師認真執教，嚴格履行崗位職責，推動文明教風的形成。
學校要發展、要改革、要創新，只有走「抓治理，促管理，出成效」
的道路，才能全面推進素質教育，才能真正實現「管理育人、服務育人、環境育人」與「教書育人，文明育人、法律育人」的有機統一，才能為培養「有理想、有道德、有文化、有紀律」的「四有」新人做保證。

❸ 談談你對依法治校與和諧校園看法。

依法治校 創和諧校園

依法治校是進—步貫徹黨的十六大精神和「三個代表」的重要思想，推進我國全民素質教育和依法治國基本方略的必然要求,是提高教育系統依法治校的整體水平，維護廣大學生、教師和學校的合法權益，增強學校領導、教師和廣大學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策，民主管理和監督水平的有效途徑,也是實現學校管理科學化，促進學校持續發展的重要手段和有效途徑。

近日，我校通過政治學習的形式，組織廣大教職工認真學習《教育法》、《教師法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等，進一步加強對教職工的法制教育，全校教職工人人參加學習，受教育面積達100％。廣大教職工通過學習增強了法制觀念，進一步理解了依法治教的重要性，提高了執法意識，並懂得在教育教學中依法治教、依法育人。

如何「通過依法治校 ，進一步創建和諧校園？」

1、民主法治是和諧校園最根本的指導原則和最重要的運作機制。民主法治是學校管理的重要手段，學校事務的治理，學校與國家、社會關系的處理以及學校的制度安排、規則程序、合作參與、責任分擔、利益共享等都離不開民主法治。只有將民主法治的指導原則和運作機制引入學校事務治理的過程之中，才能有效克服集權制可能造成的弊端，從而提高協調性和社會發展的合理性。

2、學校的辦學理念要變成師生的共同追求，要內化為全校師生的自覺行動。學校的制度建設是各學校都在花大力氣抓的一項工程，但千萬不要走向教條化和形式化的傾向，制度幾大本，條款一大堆，卻成了管理的「擺設」，如果制度建設偏離了人本思想，偏離了共同的價值取向，就不會產生「諧振效應」。

3、學校校長、副校長、中層幹部、各科老師等諸要素共同構成教育主體。構建和諧校園必須注重教育主體諸要素間的和諧發展，在提倡諒解與寬容、促進公平與公正的和諧氛圍中，增強競爭實力，獲得效益的整體提升。校長作為學校的第一責任人，要在辦學思想的形成上下功夫，要用自己的實力、活力、魅力去影響幹部，影響師生形成共識的價值觀、群體意識、行為規范等等。同一學科教師要摒棄文人相輕、同行是冤家的陋習，互相學習，共同提高；不同學科的教師要打破畫地為牢的學科壁壘與偏見，涉獵其他學科知識，改變自己單一的知識結構，走綜合型教師發展之路。在教師和諧互動的正向氛圍中，完善學校的合作機制，讓教師充分認識到學校的興衰榮辱都關繫到自己的切身利益，都關繫到渴求發展的莘莘學子。

構建和諧校園是一項艱巨復雜的系統性工程，是一個需要隨著教學、科研和學校的發展而不斷推進的過程，更是一個長遠的征程和永恆的主題。需要全校廣大師生員工全面參與，不懈努力。學校發展是建設和諧校園的根本之道，在構建和諧校園的過程中，要堅持以科學發展觀為統領，緊緊扭住發展這個執政興校的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，以發展增和諧，以改革促和諧，以公平求和諧，以法制保和諧，把我校各項事業不斷推向前進。

http://60.191.4.29/user1/wuweimin/archives/2006/572.html

❹ 貫徹實施《義務教育法》對推動中小學依法治校的重要意義

貫徹實施好《義務教育法》，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會新形勢的必然要求，對於保障公民接受義務教育的權利、提高全民素質、實施科教興國戰略和人才強國戰略，以及深入落實科學發展觀，推進富民惠民、改善民生工程實施，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。市人大常委會高度重視《義務教育法》的貫徹實施，組成執法檢查組，於9月上、中旬對市政府貫徹實施《義務教育法》的情況進行了檢查。9月24日，市五屆人大常委會第十九次會議聽取和審議了執法檢查組的報告。

貫徹實施《義務教育法》成效明顯

「普九」人口覆蓋率100％ 2006年，全市小學、初中學齡人口凈入學率分別達99．5％、98．2％；小學、初中毛入學率分別為104．3％、104．6％；小學、初中畢業生升學率分別為105．8％、83．4％；小學、初中輟學率分別為0．03％、0．5％；初中三年直升率達78％。義務教育階段的普及程
度、辦學水平等各項指標均高於全省平均水平。

全部免除農村義務教育階段學生學雜費 2006年，實施義務教育經費保障新機制改革，全市投入1．27億元，全部免除農村義務教育階段42萬學生的學雜費，免費提供教科書6．5萬人，補助貧困住校生生活費8萬多人次，免除城市低保家庭4533名學生的學雜費。今年，市委、政府把「教育資助和發展行動」納入全市惠民行動中，進一步加大了投入。全市義務教育面貌煥然一新。

公用經費納入財政預算 市及區縣已按規定基本落實了分擔責任。今年全市各區縣財政已將預算內公用經費納入財政預算，全市共安排702萬元。同時，各區縣認真落實補助貧困寄宿生生活費工作，所需經費均納入財政預算解決。今年預算安排補助經費1266萬元，到目前已有40894名住宿生享受此項補助。

教育經費撥款增幅高於財政經常性收入的增長速度 2006年全市預算內教育經費撥款71743．4萬元，比上年的53745．5萬元增長33．49％；2006年全市教育事業費撥款58375．1萬元，比上年的41706萬元增長39．97％，均高於財政經常性收入的增長速度。

調整學校布局，基本消除危房 整合教育資源，全市各級各類學校數由2000年的2329所調整到現在的1195所。同時，著力建立農村中小學校舍維修改造長效機制，確保校舍安全。2006年，全市農村中小學共投入4674．9萬元，改造危房175700平方米，基本消除了危房。2006年全市改造薄弱學校25所，2007年計劃改造14所，目前已投入了280萬元，安排部署「新農村衛生新校園建設工程」。
貫徹實施《義務教育法》任重道遠

問題一 對義務教育的認識有差距 學習宣傳的廣度、深度還有待於進一步提高，仍有少數幹部甚至個別領導幹部對義務教育的基礎性、先導性、全局性認識不足，對搞好義務教育在統籌城鄉發展、推進遂寧跨越、實現全面小康、構建和諧社會中的重大意義認識不到位，思想上有差距，觀念上較陳舊。

《義務教育法》第二條 「義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。」

建議：要採取多種形式，加大《義務教育法》學習宣傳力度，組織廣大幹部和教職工把學法與學習胡錦濤總書記「6·25」重要講話和在全國優秀教師代表座談會上的講話精神，崔保華書記關於我市教育工作的講話精神結合起來，促使各級幹部進一步解放思想，轉變觀念，把思想認識統一到「義務教育是國家度、辦學水平等各項指標均高於全省平均水平。

全部免除農村義務教育階段學生學雜費 2006年，實施義務教育經費保障新機制改革，全市投入1．27億元，全部免除農村義務教育階段42萬學生的學雜費，免費提供教科書6．5萬人，補助貧困住校生生活費8萬多人次，免除城市低保家庭4533名學生的學雜費。今年，市委、政府把「教育資助和發展行動」納入全市惠民行動中，進一步加大了投入。全市義務教育面貌煥然一新。

公用經費納入財政預算 市及區縣已按規定基本落實了分擔責任。今年全市各區縣財政已將預算內公用經費納入財政預算，全市共安排702萬元。同時，各區縣認真落實補助貧困寄宿生生活費工作，所需經費均納入財政預算解決。今年預算安排補助經費1266萬元，到目前已有40894名住宿生享受此項補助。

教育經費撥款增幅高於財政經常性收入的增長速度 2006年全市預算內教育經費撥款71743．4萬元，比上年的53745．5萬元增長33．49％；2006年全市教育事業費撥款58375．1萬元，比上年的41706萬元增長39．97％，均高於財政經常性收入的增長速度。

調整學校布局，基本消除危房 整合教育資源，全市各級各類學校數由2000年的2329所調整到現在的1195所。同時，著力建立農村中小學校舍維修改造長效機制，確保校舍安全。2006年，全市農村中小學共投入4674．9萬元，改造危房175700平方米，基本消除了危房。2006年全市改造薄弱學校25所，2007年計劃改造14所，目前已投入了280萬元，安排部署「新農村衛生新校園建設工程」。
貫徹實施《義務教育法》任重道遠

問題一 對義務教育的認識有差距 學習宣傳的廣度、深度還有待於進一步提高，仍有少數幹部甚至個別領導幹部對義務教育的基礎性、先導性、全局性認識不足，對搞好義務教育在統籌城鄉發展、推進遂寧跨越、實現全面小康、構建和諧社會中的重大意義認識不到位，思想上有差距，觀念上較陳舊。

《義務教育法》第二條 「義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益必須予以保障的公益性事業」上來。要切實加強組織領導，督促區縣政府切實履行辦好教育的職責，堅定不移地把義務教育擺在整個教育「重中之重」的位置抓緊抓好抓落實，真正構建我市教育優先發展的戰略地位。要強化統籌協調，組織相關部門齊抓共管、形成合力，努力為《義務教育法》實施，為義務教育事業又好又快發展營造良好的外部環境。要認真總結我市義務教育發展的成績和經驗，客觀分析存在的困難和問題，全面落實教育惠民的各項政策，鞏固義務教育成果，促進義務教育高質量、高水平發展。

問題二 學校公用經費緊張，正常運轉有困難 按照義務教育經費保障新機制要求，承擔義務教育的學校不收學費和雜費後，公用經費應由中、省、市縣分項目按比例分擔責任。目前，各
學校所使用的公用經費主要來自中、省補助部分，除射洪縣外，其他區縣均存在公用經費補助不足等問題。同時，「普九」債務無力償還，學校發展舉步維艱。有的學校因欠多年建校資金，老闆討債無門，就利用開學報名、重大節日、歲末年關到校關教室、鎖校門，學校教育教學秩序受到嚴重影響。

《義務教育法》第四十二條 「國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經費由國務院和地方各級人民政府依照本法規定予以保障。」

建議：要認真落實投入政策，依法做到「地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列」，並確保《義務教育法》規定的「財政撥款的增長比例應當高於財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長」落到實處。各級政府要切實承擔分項目按比例分擔經費的責任，即按小學20元／生·年、初中40元／生·年的標准補助生均公用經費，納入各級財政預算，確保學校正常運轉。要高度重視學校負債問題，堅決鎖定「普九」債務，積極採取有效措施，努力防止新增債務，不斷為學校健康發展創造條件。

問題三 辦學條件城鄉差距大，教育發展不均衡 廣大農村特別是部分村小辦學條件沒有多大變化，學生的桌椅大多還是上世紀七八十年代的，至今有的教室還是用原倉庫改建的。市城區小學生生均佔地面積僅1．03平方米，遠遠低於國家規定生均佔地面積4平方米的標准。辦學條件的差異，促使大量生源流入城市，導致城市學校因教育資源和教學設施配置跟不上而「消化不了」，部分農村尤其是一些村小因生源短缺而「吃不飽」。

《義務教育法》第二十
二條 「縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。」

建議：要通過有效的資源配置和政策調控，縮小城鄉差距、校際差距、區縣差距，保證適齡兒童、少年在入學機會、學習條件和發展方面享有平等的權利，讓絕大多數人都能享受到教育公平。要建立推進義務教育均衡發展的工作機制，繼續落實和完善有關農村義務教育發展的扶持政策，特別是在教育撥款、教師配置、設施配備等方面向農村學校傾斜。要依法合理配置教育資源，加快校點布局調整步伐，加大薄弱學校改造力度，努力實現我市義務教育階段學校辦學條件標准化、教育資源配置均衡化、學校管理規范化、辦學特色多樣化，逐步形成義務教育的城鄉均衡、區域均衡和校際均衡。要認真研究城區小學規劃、設置和布局調整工作，切實解決城市化進程加快與義務教育發展步調不一致的矛盾，逐步解決城區小學發展緩慢、總量不足、布局不合理的現狀。

問題四 師資隊伍建設有差距，教育教學受影響 教師編制不盡合理，部分城區學校教師超編，而農村學校尤其是偏遠村小教師空編。教師隊伍老齡化問題比較突出，鄉鎮中學及部分村小由於教師進入量少，年輕教師難以補充，教師隊伍年齡普遍偏大。教師培訓不夠，部分人員素質不高，部分村小教師教育教學能力較低，更難適應現代教育、素質教育和新課程改革。教師的工作條件，特別是農村教師的工作條件有待改善，教師的勞動和付出期待得到社會的進一步理解和尊重。

《義務教育法》第三十二條 「縣級以上人民政府應當加強教師培養工作，採取措施發展教師教育
。

縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設。」

建議：要圍繞深化教育人事制度改革和教育人才開發兩大主題，著力建設適應教育事業改革與發展需要的高素質教師隊伍與管理隊伍。進一步完善符合義務教育特點的教師培養和管理制度，努力形成有利於教師隊伍建設的激勵機制和保障機制。要適時調整和統一城鄉中小學教師編制標准，努力使編制「定編到校、以生定比」，市政府要協調教育、財政、人事等部門共同研究、聯合攻關、促其解決。各級教育部門要完善教師隊伍在職培訓機制，制定和落實具體的教師培訓計劃；財政部門要將教師培訓經費足額納入預算；要充分發揮遠程教育工程的作用，利用現代信息技術，多渠道、多形式加強教師培訓，不斷提高全市中小學教師隊伍的整體素質。（袁政）

❺ 結合實際論如何推進依法治教

（1）完善教育法律法規。教育法律法規是依法治教的有力保障。完善各項工作規章制度和工作流程，並梳理現行有效的教育法律法規及規范性文件，編印成《教育政策法規實用手冊》，使依法治教做到有法可依、有章可循。
（2）全面推進依法行政。教育行政部門要成立依法治教工作領導小組，堅持「一手抓教育，一手抓法制」，把依法治教工作擺上重要議事日程，認真組織實施，加強檢查指導，及時研究解決工作中的新情況、新問題，真正做到依法管理教育的各項工作，使教育走上法治軌道。二是要加強教育行政執法隊伍的建設，努力造就一支忠誠可靠、訓練有素、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法的隊伍。各職能科室要按照法定職權和程序，運用法律手段管理各項教育事務，實現行政行為的程序化、規范化，保證行政執法行為的公平、公正、公開和合法有效。
（3）大力推進依法治校。 學校是依法治教的基礎，對教育行政部門是否依法行政具有晴雨表作用。學校要建立起依法自主辦學、民主參與、自我管理的工作機制和現代學校制度，要建立完善的權益救濟渠道，使教師和受教育者的合法權益依法得到保障，要全面貫徹國家的教育方針，體現教育公平，保證學校正確辦學方向，創造良好的法制環境。一要加強學校制度建設，依法加強管理。學校要依據法律法規制定和完善學校章程，把學校章程作為學校辦學活動的重要依據。要依據法律法規健全學校教學管理、人事管理、財務管理、基建投資管理、設備投資管理等制度。要依法健全校內管理體制，明確各種機構科室的職責許可權和議事規則，做到規則明晰、權責統一。二要維護教師和學生的合法權益。學校要樹立以人為本的理念，建立校內教師和學生申訴渠道，依法公正公平解決教師與學校的爭議，依法保障學生申訴的法定權利和合法權益。

（4）完善督導制度和監督問責制度。若要推進依法治教，必須全面推進學校的
民主建設，完善民主監督。要完善教職工代表大會制度，保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利。要全面實行校務公開制度，學校改革與發展的重大決策、財務收支情況、教職工福利待遇及教職工權益的其他事項、學生獎懲規定、收費項目與標准等，都要在校內公布。中小學要成立家長委員會，對涉及學生權益的重要事項，要聽取家長委員會的意見和接受監督。

❻ 如何理解依法治校，依法治教，依法治學的重要意義和實踐方法

依 法 治校、以德治教是「依 法治 國」、「以德治國」思想在教育、教專學工作中的實際運用和具體體現屬。在民族教育工作中貫徹實踐依 法治校、以德治教的思想 ,必須從「依 法治國」、「以德 治國」的有中國特色的 社 會主 義治 國觀出發 ,從民 族教育的實際出發 ,注意四個問題 :
一 ,依據教育法律、法規和教學規律辦事 ;
二 ,加強育「德」工作 ;
三 ,建構有中國特色和民族特色的教育理念 ;
四 ,加強以世界 觀、人生觀、價值觀、民族觀、宗 教觀和祖國 觀教育為核心和主要內容的師德建設

❼ 論述依法治校的原則及條件

依法治校是來每位基礎教育工作者在源從事中小學教育或教育
管理中必須恪守的一項重要准則。依法治校的基本要求是依據
合法標准治理學校或依據合法標准治理或處理學校事務。依法
治校的基本要求作為中小學辦學的底線是不容突破的。鑒於依
法治校的基本要求的核心，是依據合法標准治理或處理學校事
務。因之，有必要將所謂的合法標准予以准確地界定。

❽ 論如何有效落實依法治校，創造良好教學環境

眾所周知， 國家三令五申嚴禁教師體罰或變相體罰學生,可大小媒體中學校內一些教師體罰學生的事件仍不時在報端閃現,且給學校帶來惡劣影響，為此我校班子統一了思想，充分認識到了當前開展依法治校示範校創建活動的重要性和緊迫性，清醒地意識到必須堅持以鄧小平民主法制理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹教育部《關於加強依法治校工作的若干意見》精神，嚴格按照國家《憲法》和《教育法》等有關教育法律、法規的規定，大力開展依法治校工作，增強廣大教職員工、學生的法制意識，努力提高依法辦事的能力和學校依法決策、民主管理的水平，積極營造依法治校的良好氛圍，形成符合法治精神的育人環境。

❾ 結合實際,談談如何實施依法治校,構建和諧校園

以依法治國方略為指導，以深化教育改革、推進依法治教進程為中心，密切結合學校的實際，廣泛開展普法教育工作，積極而又穩妥地推進依法治教的進程，把教育改革和發展的各項工作納入法制軌道，促進了學校事業健康、協調的發展，為維護社會穩定，促進縣城兩個文明建設，創造了良好的法制環境。 一、統一思想，明確目標，深入開展「四五」普法教育。 根據「四五」普法規劃和依法治市縣的工作目標，我們認真制定了年度普法計劃，統籌安排，強化管理，採取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。對於學校內部，我們重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規，組織全體人員認真學習，反復研討，不斷提高法制意識和法律水平。通過學習，全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在「普法依法治理」教育活動中，我們突出了以下重點： 一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長，副校長為副組長，教導處、少先隊大隊部、團支部、總務處、工會、班主任代表等同志為成員的普法、執法領導小組。學校的領導親自掛帥，把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置，建立了以校長室為龍頭，以少先隊、教導處為主體，以班主任、輔導員教師為骨幹，以黨、團、隊組織為依託的學法、普法工作隊伍，完善了法制宣傳教育網路體系。學校加強了與司法部門的聯系，聘請了兼職法制副校長和法制輔導員，進一步加強了對全體師生的法制教育工作。 二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發揮校少先隊廣播站、校報、黑板報及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護法，依法辦事。 三是積極開展豐富多採的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面采通讀法律、法規原文與專題輔導相結合，集中學習與分散學習相結合」等學習形式，不斷提高學習的效率；另一方面，有計劃、有針對性地開展多層次法律知識競賽、演講比賽和法律知識考試。努力營造法制宣傳教育的氛圍。此外，學校都把法律常識教育納入思想品德課教學內容，同時還做到法制教育與紀律常規教育相結合，校內教育與校外教育相結合，正面引導與反面典型教育相結合，法制教育與弘揚美德相結合，依法治校與加強學校精神文明建設相結合，提高了法制教育工作的實效。 二、團結協作，普法依法治教工作取得顯著成效。 近年來，隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展，我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強，依法治教、依法治校的水平明顯提高，學校的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道，為學校事業健康、快速、協調發展發揮了積極的作用。 (一)增強了廣大師生員工的法制觀念和法律意識，提高了依法辦事和依法維護自身合法權益的自覺性。 例如，廣大教師通過再次認真學習《教師法》和《未成年人保護法》，在明確了自己權利的同時，也進一步明確了自己的義務，認識到加強師德建設的重要性和必要性，擺正了教師與學生之間的法律關系，增強了教書育人的自覺性，教師當中關心學生身心健康發展的多了，體罰和變相體罰的沒有了；熱心幫助困難學生的多了，搞有償家教的少了；加強自身修養，自覺做表率的多了，參與賭博等違法活動的杜絕了。 (二)推動了學校管理水平的提高，學校管理逐步走上制度管理的軌道。 近年來我校堅持學用結合、普治並舉的原則，依據國家頒布的有關法律、法令、條例、規則，結合學校的實際情況，建立健全了學校管理各項規章制度，形成了比較規范、系統、完善的管理制度體系。在此基礎上，學校加強規章制度的學習和宣傳，在教職工中樹立法制觀念，形成守法光榮、違法恥辱的良好風氣，同時學校領導以身作則、率先垂範，並加強對法規執行情況的檢查、監督、總結和激勵工作，在執行制度過程中，堅持有章可循，違章必糾，對遵章守紀者加以肯定表彰，對違法違紀者進行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規的現象，真正使學校管理制度化和規范化，步入依法治校的健康軌道。 (三)加大了學生法制教育的工作力度，增強了少年學生學法、用法、守法的觀念和意識。 我們針對新時期青少年法制教育工作的新情況、新特點，緊緊抓住青少年學生的思想脈搏，採取多種形式，努力提高青少年法制教育的實際效果。 1、加強合作，注意法制教育的社會性。對青少年進行法制教育，不僅僅是學校的事情，社會各方面應該形成合力，才能保證教育效果。因此，學校積極協調社會各方面力量，切實加強青少年的法制教育。一是邀請法律副校長到學校進行法制講座，請他們結合實際，分析案例，擺事實、講道理，對青少年學生進行法制教育；二是建立家長委員會，成立家長學校，提高家長的素質，爭取家庭的支持，加強對學生的教育和管理。在學校內部，則充分利用各種宣傳手段，發揮黨支部、團支部、少先隊等教育陣地的作用，加強對學生的法制教育。如學校充分利用課堂、紅領巾廣播台、學校櫥窗、班級黑板報、晨周會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地，狠抓普法教育，取得了較好的效果。由於校內外結合的法制教育體系的進一步健全，增強了學生的法制意識，在校學生違法犯罪現象一直保持0記錄。 2、立足課堂，提高法制教育的滲透性。我們把法律常識教育納入必修課內容，做到大綱、教材、教師、課時「四保證」，普遍開展法制教育。學校除確保政治課完成法制教材規定內容外，還充分利用團隊活動時間及每周的晨會時間，對學生進行法制教育。由於思想重視，認識到位，教學效果較好。 3、普治並舉，突出法制教育的實踐性。學校在法制教育過程中，學校積極引導青少年學生自覺運用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如,結合學習《國旗法》，學校嚴格執行升降國旗制度，並以此作為愛國主義教育的重要形式，使每周庄嚴的升旗儀式成為學校對學生進行愛國主義教育的又一重要途徑。由於突出法制教育的實踐性，我校學生的守法意識明顯增強。 由於我們思想重視，措施扎實，青少年法制教育以及依法治校工作成效顯著，我校被評為平安校園。 (四)凈化了教育的內外部環境，促進了教育教學質量的提高。 有一段時間，個別社會渣滓、地痞流氓到學校尋釁滋事，小商小販違章在校門口設攤擺點，極大地影響了學校正常的教學秩序，但現在這種現象大為減少。一方面，由於縣對學校周邊環境治理活動的開展，使這類違法現象得到有效遏制，另一方面，也由於加強了依法治教工作，學校拿起了法律這個有力的武器，向這些危害社會治安，影響學校正常教學秩序的行為宣戰，從而優化了學校的外部環境，促進了學校事業的健康發展。實踐證明，抓普法教育和依法治校工作，不但不會影響教育教學質量的提高，相反能推動學校各項工作躍上新的台階。正因為我們持之以恆地抓普法教育和依法治教工作，師生員工守法、護法的自覺性明顯提高，敢於與各種違法犯罪行為作斗爭，積極採取各種防範措施，預防違法犯罪行為的發生，從而使學校能夠更加集中精力深化教育教學改革，不斷提高教育教學質量。使我們的少年兒童在平安和諧校園健康快樂成長。

❿ 談談貫徹實施《義務教育法》對推動中小學依法治校的重要意義

依法治校是依法制國的一部分!