法治政府實施綱要

『壹』 如何理解法治政府建設實施綱要的總體目標

《綱要》主要有七大任務，為建設法治政府提供有力保障。
一、依法全面履版行政府職能。
二、權完善依法行政制度體系。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化。
四、堅持嚴格規范公正文明執法。
五、強化對行政權力的制約和監督。
六、依法有效化解社會矛盾糾紛。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

『貳』 怎樣做好《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹執行工作

1、完善政府的內部決策規則、決策程序。（市政府研究室、市監察局、市行政學院）

2、建立行政決策監督制度和決策失誤責任追究制度。（市監察局、市行政學院）

3、修訂《馬鞍山市規范性文件制定程序暫行規定》，做好市政府規范性文件制定工作。（市政府法制辦組織有關部門）

4、健全政府信息公開制度，方便公眾對公開的政府信息的查閱和利用。（市政府辦公室、市計委及信息中心、市政府法制辦、市財政局）

5、規范、清晰各行政機關的職能，建立職責爭議的協調、裁決機制。（市編辦、市政府法制辦）

6、健全各種預警、應急制度和機制。（市政府辦公室組織有關部門）
7、進一步清理和規范行政機關、事業單位收費。（市物價局、市財政局）

8、貫徹實施行政許可法，減少行政許可項目，規范行政許可行為。（市政府法制辦、市監察局、市行政服務中心會同有關部門）

9、繼續開展相對集中行政處罰權，減少行政執法層次，適當下移執法重心。（市政府法制辦、市編辦、市財政局、市行政執法局）

10、建立有關行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷評查制度。（市政府法制辦組織有關部門）

11、健全行政執法主體確認、公示和行政執法人員資格認證、執法證件發放管理制度。（市政府法制辦會同相關部門）

12、建立行政執法責任評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制。（市政府法制辦、市監察局、市編辦、市人事局）

13、完善有關行政復議程序和工作制度，加強行政復議機構的隊伍建設，提高行政復議工作人員素質，做好行政復議工作。（市政府法制辦、市監察局）

14、完善並嚴格執行行政賠償制度，保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。（市財政局、市政府法制辦）

15、建立領導幹部學法制度，定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓。（市人事局、市司法局、市政府法制辦、市行政學院）

16、建立行政機關工作人員學法制度，強化行政機關工作人員通用法律知識以及專門法律知識等依法行政知識的培訓。（市人事局、市司法局、市政府法制辦、市行政學院）

17、建立行政機關及其工作人員依法行政情況考核制度。（市目標辦、市人事局、市政府法制辦）

18、建立上級行政機關對下級行政機關貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發〔2004〕10號）情況的監督檢查制度。（市監察局、市政府法制辦、市政府督查室）

19、研究切實加強政府法制機構和隊伍建設的具體措施和辦法。（市編辦、市財政局、市政府法制辦）

『叄』 法治政府建設實施綱要是法律法規嗎

不是法律法規。

《法治政府建設實施綱要》屬於國家綱領性文件，是對版國家在一定時期權內實現某一目標做出的規劃。具有規劃目標的作用。

綱要不具有強制性，「綱要」的具體執行依靠法律法規保駕護航。

法律法規最大的特點就是具有強制性。

『肆』 法治政府建設實施綱要提出的大力推行的三個清單是什麼

騙住民，騙好民，騙群民

『伍』 法制政府建設實施綱要 優化政府組織結構的主要措施有哪些

國務院法制辦負責人介紹說，綱要提出到2020年基本建成職能科學、權專責法定、執法嚴明、公開屬公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
綱要提出建設法治政府必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權，把政府工作全面納入法治軌道，實行法治政府建設與創新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。
綱要提出的新時期法治政府建設主要任務包括7個方面：依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化、民主化、法治化，堅持嚴格規范公正文明執法，強化對行政權力的制約和監督，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等。每方面任務都規定了具體目標和實現舉措，努力做到可細化、可操作、可評價。

『陸』 國務院於哪一年在《全面推進依法行政實施綱要》中提出要建設法治政府

2004年3月，國務院發布《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），內明確提容出建設法治政府的奮斗目標。

參考：國務院關於加強法治政府建設的意見網路
http://ke..com/view/4669276.htm

『柒』 法治政府建設實施綱要規定將健全怎樣的行政執法人員管理制度

健全的行政決策機制是正確決策的基本前提。行政決策的科學化和民主化是健全行政決策機制要實現的目標。同時，決策的科學化和民主化又離不開法製作為保障。因此，決策的科學化、民主化、法制化三者是相互聯系、相互滲透、不可分割的有機整體。民主化是基礎，科學化是主導、法制化是保障。行政決策的科學化、民主化和法制化已成為新時期健全行政決策機制的重要目標。所謂行政決策的科學化或者科學決策，是指行政決策在科學的決策理論指導下，按照科學的決策程序，運用科學的決策方法進行決策。也就是說，決策的內容必須是科學的，符合經濟、社會發展規律，有利於解放和發展生產力，得到廣大人民群眾的普遍認同和擁護。決策的方法也必須是科學的，從實際出發，運用科學的方式，選擇最佳的決策方案。決策的科學化是兩者的統一實行科學決策、民主決策和依法決策是我國社會主義政治文明建設的一項基本內容，是社會主義市場經濟發展的客觀要求，也是建立法治政府的一項重要目標，具有重大的現實意義。改革開放以來，我國社會主義現代化建設取得了舉世矚目的巨大成就，這與我們黨和政府制定和實施的一系列正確的路線、方針、政策和法律、法規密切相關。同時，隨著社會主義民主政治和市場經濟的發展，加入世貿組織的新形勢，對決策創新提出了許多新的要求。由於受傳統的決策體制、機制和方法、觀念的影響，一些地方和部門在行政決策方面難以適應新形勢、新任務提出的新要求，隨意決策、濫用決策權、搞勞民傷財的「形象工程」、「政績工程」的現象還時有發生，人民群眾反映強烈。解決這些問題，就必須建立健全科學民主決策機制，推進行政決策的科學化、民主化和法制化。

『捌』 《法治政府建設實施綱要》提出的法治政府建設主要任務有哪些

《綱要》主要有七大任務，為建設法治政府提供有力保障：

1、依法全面履行政府職能。

2、完善依法行政制度體系。

3、推進行政決策科學化、民主化、法治化。

4、堅持嚴格規范公正文明執法。

5、強化對行政權力的制約和監督。

6、依法有效化解社會矛盾糾紛。

7、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

(8)法治政府實施綱要擴展閱讀：

措施：

1．深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項，全部取消非行政許可審批事項。最大程度減少對生產經營活動的許可，最大限度縮小投資項目審批、核準的范圍，最大幅度減少對各類機構及其活動的認定。取消不符合行政許可法規定的資質資格准入許可，研究建立國家職業資格目錄清單管理制度。

直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項，一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業生產經營、影響群眾就業創業行政許可事項的力度，做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接，鼓勵大眾創業、萬眾創新。

嚴格控制新設行政許可，加強合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業和公民負擔的證照進行清理規范。對保留的行政審批事項，探索目錄化、編碼化管理，全面推行一個窗口辦理、並聯辦理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理，提高行政效能，激發社會活力。

加快投資項目在線審批監管平台建設，實施在線監測並向社會公開，2015年實現部門間的橫向聯通及中央和地方的縱向貫通。加快推進相對集中行政許可權工作，支持地方開展相對集中行政許可權改革試點。

全面清理規范行政審批中介服務，對保留的行政審批中介服務實行清單管理並向社會公布，堅決整治「紅頂中介」，切斷行政機關與中介服務機構之間的利益鏈，推進中介服務行業公平競爭。

2．大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度並實行動態管理。在全面梳理、清理調整、審核確認、優化流程的基礎上，將政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項以權力清單的形式向社會公開，逐一釐清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。

省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔行政職能的事業單位權力清單的公布工作。開展編制國務院部門權力和責任清單試點。實行統一的市場准入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。

建立行政事業性收費和政府性基金清單制度，清理取消不合法、不合規、不合理的收費基金項目，公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單，減輕企業和公民負擔。

2015年年底前，沒有法律法規依據且未按規定批准、越權設立的收費基金項目，政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的行政事業性收費，沒有法定依據的行政審批中介服務項目及收費，一律取消；擅自提高徵收標准、擴大徵收范圍的，一律停止執行。