較大市立法權

『壹』 地方人大有立法權嗎

根據《中華人民共和國立法法》規定，地方人大有立法權。
《中華人民共和國立法法》第六十三條省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。
較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在四個月內予以批准。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。
本法所稱較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。

『貳』 國務院批准18個較大城市具有立法權,是哪幾個

分別為：吉林市、唐山市、大同市、包頭市、大連市、鞍山市、邯鄲市、本溪市、撫順市、齊齊哈爾市、青島市、無錫市、淮南市、洛陽市、寧波市、淄博市、蘇州市、徐州市。

「較大的市」是一個法律概念，是為了解決地級市立法權而創設的。一旦獲得「較大的市」地位，就擁有了地方性法規和地方政府規章的立法權。

國務院共四次審批了共19個「較大的市」。其中，重慶因升格為直轄市而不再是「較大的市」，所以目前國內實際存在的經批準的「較大的市」只有以上18個。

(2)較大市立法權擴展閱讀：

地方性法規可以就下列事項作出規定：

1、為執行法律、行政法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項。

2、屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。

2014年8月25日，立法法修正案草案提請全國人大常委會審議。立法法修正案草案提出，除省會市、經濟特區所在地的市以及國務院批準的較大的市外，其他設區的市均享有較大的市地方立法權。

草案對地方立法權的范圍限製作出規定：較大的市制定地方性法規限於城市建設、市容衛生、環境保護等城市管理方面的事項。

『叄』 較大的市的立法許可權

「較大的市」制定的地方性法規，必須報經所在省、自治區、直轄市的人大常委會批專准後才能施行。但屬「較大的市」的人民政府規章的制定無需報經批准就可以直接施行。
獲得「較大的市」的地方立法權後，有幾個法律意義：
一是名正言順，由「文件」升格為「法」。
二是可以定規定製的權力增大了。比如，「文件」不能設定行政處罰、行政強制，「法」就可以。「文件」不能設定行政許可，「法」就可以等等。
三是「文件」只能執行「法」，而「法」只要不抵觸上位法就可以創設法律制度等等。

『肆』 地方人大有無立法權

嚴格地說，科學意義上的立法權是單指全國人大及其常委會制定法律的權力。因為立法權是國家的一種職能，是國家主權的表現，一個國家的主權只能由一個最高機關行使，因而立法權也只能有一個，它是統一的、不可分割的，並且只屬於全國人大及其常委會。只是由於我們國家大，民族多，地區之間經濟文化的發展水平差別比較大，各地的情況很不一樣，如果都由全國人大及其常委會來制定法律，很難適應各地的具體需要，因此，從1979年下半年到1981年底全國縣級以上地方各級人大相繼建立常委會後，才賦予了省級人大及其常委會制定地方性法規的權力。1982年，修改後的地方組織法又進一步賦予省、自治區人民政府所在地的市和「較大的市」人大及常委會的立法權。雖然說國務院、省級人大及其常委會和較大市的人大及其常委會都可以從事立法活動，但不能說他們具有立法權，只可以使用「政府立法權」和「地方立法權」的概念，只能是一項工作或職能，卻不具有獨立的立法權。國務院的立法活動，也只是它行政管理權的一部分。我國不存在「二元立法」或「多元立法」體制。

目前我國「較大的市」已達49個，其中省會城市27個、經濟特區城市4個、國務院先後4次批准19個「較大的市」，其中重慶於1997年3月升格為直轄市，但自1993年4月批准蘇州、徐州後，國務院再未審批過任何「較大的市」，原因主要是《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《立法法》兩部法律均缺乏對「較大的市」賦權的法律制度規定，而且國務院審批「較大的市」目前也尚無詳細的量化指標，此前主要依據城市的區域影響力和發展前景等現實條件確定，不是很規范。雖然我省南京、無錫、蘇州、徐州四市為「較大的市」，但也只有「半個立法權」，所立的地方性法規必須經省人大常委會會議審議通過方能生效。

『伍』 較大的市地方立法權

人大及其常委會根據本地的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行專政法規和本省(區屬)的地方性法規相抵觸的前提下可以制定地方性法規，報省(自治區)人大常委會批准後施行；其政府可以根據法律、法規和地方性法規，制定規章。

『陸』 經國務院批准有地方立法權的較大的市有哪些 較大的市行政級別

現在地級市都有地方立法權了。所謂「較大的市」一般指15個副省級市。

『柒』 立法法所稱較大的市是指哪幾項

答：您好，「較大的市」是一個法律概念，是為了解決地級市立法權而於1982年創設。非省會地級市一旦獲得「較大的市」地位，就擁有了地方立法權。國務院分四次共批准了19個較大的市：吉林市、大連市、唐山市、大同市、包頭市、邯鄲市、鞍山市、本溪市、撫順市、齊齊哈爾市、青島市、無錫市、淮南市、洛陽市、寧波市、淄博市、蘇州市、徐州市、重慶市。（重慶市因升格為「直轄市」而不再是「較大的市」，「較大的市」實際只有18個）。

《立法法》
《中華人民共和國立法法》是為了規范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系，發揮立法的引領和推動作用，保障和發展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據憲法，制定的法律。

中國憲法以及其他有關法律盡管對立法許可權的劃分、立法程序、法律解釋等問題作了原則規定。但由於憲法對立法許可權的劃分不夠具體、不夠明確，導致有些法規、規章與法律相抵觸或者法規、規章之間相互矛盾、沖突；有些法規、規章的質量不高，存在著起草和制定過程中片面強化、擴大部門的權力，為本部門、本系統帶來不應當有的審批權、發證權、收費權、處罰權；有的還超越職權，擅自解釋法律、法規，或者各搞各的規章。這些問題在一定程度上損害國家法制的統一和尊嚴，也嚴重地影響了正確執法。
為了提高立法質量，維護國家法制統一，制定一部《立法法》，對法律、行政法規、地方性法規、規章的制定做出統一的規定是非常必要的。

『捌』 成為「較大的市」除了有立法權外還有什麼實質的不同

較大的市指的是立法概念上有立法權的城市，較大的市指的是經國務院批准、可以制定地方性法律與規章的城市。國務院第一次審批是在1984年。較大的市其核心就是「立法權 」。本來，「較大的市」是一個獨立概念，一些沒有立法權的地級市經過國務院特批擁有立法權，才能稱為「較大的市」。2000年，《中華人民共和國立法法》頒布施行。根據該法第63條規定，省、自治區人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市，都被統稱為「較大的市」。這個概念的統一，使 「較大的市」成為擁有立法權城市的統一稱謂。除此之外，基本上沒有實質性的不同

『玖』 直轄市與較大的市人大立法權的異同

直轄市人大與復較大的市人大都可以制制定地方性法規。二者的區別是立法的級別不同：
如，較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行，並由由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；
直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案即可。

『拾』 具有地方立法權的18個較大的市

法律分析：分別為：吉林市、唐山市、大同市、包頭市、大連市、鞍山市、邯鄲市、本溪市、撫順市、齊齊哈爾市、青島市、無錫市、淮南市、洛陽市、寧波市、淄博市、蘇州市、徐州市。「較大的市」是一個法律概念，是為了解決地級市立法權而創設的。

法律依據：《中華人民共和國立法法》第七十二條 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。設區的市的地方性法規須報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在四個月內予以批准。省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的設區的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間，由省、自治區的人民代表大會常務委員會綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素確定，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。自治州的人民代表大會及其常務委員會可以依照本條第二款規定行使設區的市制定地方性法規的職權。自治州開始制定地方性法規的具體步驟和時間，依照前款規定確定。省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市已經制定的地方性法規，涉及本條第二款規定事項范圍以外的，繼續有效。