旅遊立法種類

『壹』 我國旅遊立法體系是怎樣劃分的。

20世紀80年代以來,隨著我國旅遊業的發展,我國出台了一些旅遊或與旅遊有關法規和回規范,為旅遊企答業同旅遊者及其他法律關系主體的正當權益提供了法律保護。

如今旅遊業已被列為國民經濟新的增長點,基於旅遊業可持續發展的要求, 2009年《旅遊法》起草工作啟動;2010年國家旅遊局召開起草《旅遊法》專家論證會;2011年旅遊法起草組在京再次召開旅遊法立法研討會。這樣,我國的旅遊法規體系趨於形成和完善,更有利於旅遊市場秩序的規范和整治。

『貳』 旅遊政策的類型

1.按內容劃分，旅遊政策可分為基本旅遊政策和具體旅遊政策。
2.按形式劃分，旅遊政策可分為直接旅遊政策和間接旅遊政策。
3.按層次劃分，旅遊政策還可分為全國性旅遊政策、地域性具體旅遊政策和社區性旅遊政策。
4.按指涉對象劃分，旅遊政策又可分為一般性旅遊政策、行動傾斜政策、區域傾斜政策、部門傾斜政策、行業傾斜政策、企業傾斜政策和項目傾斜政策等，它們從不同的角度對旅遊業的整體發展提供政策的優惠傾斜。

『叄』 旅遊可以分為哪幾類

一、按地理范圍分類

按旅遊者到達目的地的地理范圍劃分，旅遊活動可以分為國際旅遊和國內旅遊。

二、按旅遊性質和目的分類

按旅遊性質和人們出遊的目的劃分，旅遊活動可分為六大類：

1、休閑，娛樂，度假類

2、探親，訪友類

3、商務，專業訪問類

4、健康醫療類

5、宗教朝聖類主要是指宗教界人士進行的以朝聖，傳經佈道為主要目的的旅遊活動.

6、其他類

三、按人數分類

1、 團隊旅遊

2、散客旅遊

3、自助旅遊

4、互助旅遊

(3)旅遊立法種類擴展閱讀

旅遊指為了休閑、商務或其他目的離開他她們慣常環境，到某些地方並停留在那裡，但連續不超過一年的活動。旅遊目的包括六大類：休閑、娛樂、度假，探親訪友，商務、專業訪問，健康醫療，宗教/朝拜，其他。

對於旅遊資源的類型，有多重劃分方法，但根據各國普遍的做法，旅遊資源大體上可分為三大類，一類是自然旅遊資源，一類是人文旅遊資源，還有一類是社會旅遊資源。

自然旅遊資源：主要是天然賦存的具有游覽觀光、休息療養、娛樂體育等吸引力的地理要素，這些要素或以單體和單體組合，或以某種要素為主輔以其它要素組合構成旅遊資源。

人文旅遊資源：是指能夠吸引人們進行旅遊活動的古今人類所創造的物質實體或以其為載體的神話傳說、名人軼事等。

宗教文化資源：主要包括兩類，一類是參觀游覽型的宗教建築藝術，如壇、廟、寺、觀、帶有人格神色彩的大型塑像，以及賦予其中的裝飾、雕塑、壁畫、楹聯、碑刻等； 另一類是這些宗教建築和藝術本身營造的宗教活動場所。如各種宗教的神職人員佈道求法，現代旅遊者中也有大量專為求神拜佛而光顧宗教寺廟道觀的。

『肆』 有關旅遊業的法規

色的演藝、節慶等文化旅遊產品。充分利用博物館、紀念館、體育場館等設施，開展多種形式的文體旅遊活動。集中力量塑造中國國家旅遊整體形象，提升文化軟實力。

(十二)推進節能環保。實施旅遊節能節水減排工程。支持賓館飯店、景區景點、鄉村旅遊經營戶和其他旅遊經營單位積極利用新能源新材料，廣泛運用節能節水減排技術，實行合同能源管理，實施高效照明改造，減少溫室氣體排放，積極發展循環經濟，創建綠色環保企業。五年內將星級飯店、A級景區用水用電量降低20%。合理確定景區遊客容量，嚴格執行旅遊項目環境影響評價制度，加強水資源保護和水土保持。倡導低碳旅遊方式。

(十三)促進區域旅遊協調發展。中西部和邊疆民族地區要利用自然、人文旅遊資源，培育特色優勢產業。東部發達地區、東北等老工業基地要通過經濟結構調整，提升旅遊發展水平。有序推進香格里拉、絲綢之路、長江三峽、青藏鐵路沿線和東北老工業基地、環渤海地區、長江中下游地區、黃河中下游地區、泛珠三角地區、海峽西岸、北部灣地區等區域旅遊業發展，完善旅遊交通、信息和服務網路。積極推動海南國際旅遊島建設。繼續促進內地居民赴香港、澳門旅遊。加強海峽兩岸旅遊交流與合作。

三、保障措施

(十四)加強規劃和法制建設。制定全國旅遊業發展規劃。旅遊基礎設施和重點旅遊項目建設要納入國民經濟和社會發展規劃。編制和調整城市總體規劃、土地利用規劃、海洋功能區劃、基礎設施規劃、村鎮規劃要充分考慮旅遊業發展需要。制定國民旅遊休閑綱要。設立「中國旅遊日」。落實帶薪休假制度。抓緊旅遊綜合立法，加快制定旅遊市場監管、資源保護、從業規范等專項法規，不斷完善相關法律法規。

(十五)加強旅遊市場監管和誠信建設。落實地方政府、經營主體、相關部門的監管責任。健全旅遊監管體系，完善旅遊質量監管機構，加強旅遊服務質量監督管理和旅遊投訴處理。旅遊、工商、公安、商務、衛生、質檢、價格等部門要加強聯合執法，開展打擊非法從事旅遊經營活動，整治「零負團費」、虛假廣告、強迫或變相強迫消費等欺詐行為，維護遊客合法權益。加強旅遊誠信體系建設，開展誠信旅遊創建活動，制訂旅遊從業人員誠信服務准則，建立旅行社、旅遊購物店信用等級制度。發揮旅遊行業協會的作用，提高行業自律水平。

(十六)加強旅遊從業人員素質建設。整合旅遊教育資源，加強學科建設，優化專業設置，深化專業教學改革，大力發展旅遊職業教育，提高旅遊教育水平。建立和完善旅遊職業資格和職稱制度，健全職業技能鑒定體系，培育職業經理人市場。抓緊改革完善導游等級制度，提高導遊人員專業素質和能力，鼓勵專業技術人員特別是離退休老專家、老教師從事導游工作。實施全國旅遊培訓計劃，加強對紅色旅遊、鄉村旅遊和文化遺產旅遊從業人員培訓，五年內完成對旅遊企業全部中高級管理人員和導遊人員的分級分類培訓。

(十七)加強旅遊安全保障體系建設。以旅遊交通、旅遊設施、旅遊餐飲安全為重點，嚴格安全標准，完善安全設施，加強安全檢查，落實安全責任，消除安全隱患，建立健全旅遊安全保障機制。嚴格執行安全事故報告制度和重大責任追究制度。完善旅遊安全提示預警制度，重點旅遊地區要建立旅遊專業氣象、地質災害、生態環境等監測和預報預警系統。防止重大突發疫情通過旅行途徑擴散。推動建立旅遊緊急救援體系，完善應急處置機制，健全出境遊客緊急救助機制，增強應急處置能力。搞好旅遊保險服務，增加保險品種，擴大投保范圍，提高理賠效率。

(十八)加大政府投入。地方各級政府要加大對旅遊基礎設施建設的投入。各級財政要加大對旅遊宣傳推廣、人才培訓、公共服務的支持力度。中央政府投資重點支持中西部地區重點景區、紅色旅遊、鄉村旅遊等的基礎設施建設。國家旅遊發展基金重點用於國家旅遊形象宣傳、規劃編制、人才培訓、旅遊公共服務體系建設等。安排中央財政促進服務業發展專項資金、扶持中小企業發展專項資金、外貿發展基金以及節能減排專項資金時，要對符合條件的旅遊企業給予支持。要把旅遊促進就業納入就業發展規劃和職業培訓計劃，落實好相關扶持政策。完善「家電下鄉」政策，支持從事「農家樂」等鄉村旅遊的農民批量購買家電產品和汽車摩托車。

(十九)加大金融支持。對符合旅遊市場准入條件和信貸原則的旅遊企業和旅遊項目，要加大多種形式的融資授信支持，合理確定貸款期限和貸款利率。符合條件的旅遊企業可享受中小企業貸款優惠政策。對有資源優勢和市場潛力但暫時經營困難的旅遊企業，金融機構要按規定積極給予信貸支持。進一步完善旅遊企業融資擔保等信用增強體系，加大各類信用擔保機構對旅遊企業和旅遊項目的擔保力度。拓寬旅遊企業融資渠道，金融機構對商業性開發景區可以開辦依託景區經營權和門票收入等質押貸款業務。鼓勵中小旅遊企業和鄉村旅遊經營戶以互助聯保方式實現小額融資。支持符合條件的旅遊企業發行短期融資券、企業債券和中期票據，積極鼓勵符合條件的旅遊企業在中小企業板和創業板上市融資。鼓勵消費金融公司在試點過程中積極提供旅遊消費信貸服務。積極推進金融機構和旅遊企業開展多種方式的業務合作，探索開發適合旅遊消費需要的金融產品，增強銀行卡的旅遊服務功能。

(二十)完善配套政策和措施。落實賓館飯店與一般工業企業同等的用水、用電、用氣價格政策。允許旅行社參與政府采購和服務外包。旅行社按營業收入繳納的各種收費，計征基數應扣除各類代收服務費。排放污染物達到國家標准或地方標准並已進入城市污水處理管網的旅遊企業，繳納污水處理費後，免徵排污費。旅遊企業用於宣傳促銷的費用依法納入企業經營成本。鼓勵銀行卡收費對旅行社、景區售票商戶參照超市和加油站檔次進行計費，進一步研究適當降低對賓館飯店的收費標准。年度土地供應要適當增加旅遊業發展用地。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和可以開發利用的石漠化土地等開發旅遊項目。支持企事業單位利用存量房產、土地資源興辦旅遊業。

各地區、各有關部門要提高對加快發展旅遊業重要意義的認識，強化大旅遊和綜合性產業觀念，把旅遊業作為新興產業和新的經濟增長點加以培育、重點扶持，切實抓好本意見的貫徹落實。國家發展改革委負責綜合協調，國家旅遊局會同有關部門進行業務指導並對本意見的貫徹執行情況開展督促檢查。各級旅遊行政管理及相關部門要充分發揮職能優勢，加強協調配合，推動旅遊業又好又快發展。

國務院

二○○九年十二月一日

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『伍』 旅遊法律關系的分類是什麼

在法學上，由於根據的標准和認識的角度不同，可以對法律關系作不同的分類。本答復採用下列分類；調整性法律關系和保護性法律關系；縱向的法律關系和橫向的法律關系；單向法律關系、雙向法律關系和多向法律關系、 第一性法律關系和第二性法律關系。

『陸』 旅遊方面的法律法規

一、與旅遊法相關法律法規規范及標准

1、《旅遊法》

2、《消費者權益保護法》

二、與星級酒店、綠色飯店相關法律法規及標准

3、《旅遊飯店星級的劃分與評定》

4、《旅遊涉外飯店星級的劃分與評定》

5、《綠色飯店等級評定規定》

6、《綠色旅遊飯店評定標准(附附錄A、附錄B)》

三、與美麗鄉村建設相關法律法規及標准

7、《美麗鄉村建設指南》

8、《民族民俗文化旅遊示範區認定》

9、《農家樂經營服務規范》

四、福建省和旅遊相關法律法規及標准

10、《福建省旅遊條例》

(6)旅遊立法種類擴展閱讀：

在法律層級上，除了《旅遊法》和《消費者權益保護法》之外，我國規范旅遊活動的法律主要集中在行政法規、部門規章和相關司法解釋方面，其中還有：

1、規范旅遊者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅遊管理辦法》等。

2、規范旅行社旅遊經營活動的有《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅遊暫行管理辦法》等。

3、規范導游和領隊旅遊活動的有《導遊人員管理條例》、《出境旅遊領隊人員管理辦法》、《大陸居民赴台灣地區旅遊領隊人員管理辦法》等。

4、規范旅遊安全的有《旅遊安全管理暫行辦法》、《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》等。

5、規范旅遊糾紛處理的有《旅遊投訴處理辦法》、《最高人民法院關於執行旅行社質量保證金問題的通知》等。

6、現行有效調整旅遊活動的一般性法律還包括《合同法》、《環境保護法》、《公司法》、《刑法》等。

『柒』 和旅遊相關的法律法規

1、文化和旅遊部 旅遊行政許可辦法

2、文化和旅遊部 旅遊安全管理辦法

3、文化和旅遊部 旅遊法

4、文化和旅遊部 大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法

5、文化和旅遊部 導游管理辦法

(7)旅遊立法種類擴展閱讀：

以下是規范性文件，非法律法規，均來自於文化和旅遊部：

1、國家旅遊局辦公室關於加強旅遊誠信建設實施失信聯合懲戒的通知

2、國家旅遊局辦公室關於進一步加強出境游市場監管的通知

3、國家旅遊局辦公室關於換發電子導游證相關事宜的補充通知

4、辦公室關於加強出境旅遊管理規范出境旅遊經營的緊急通知

5、國家旅遊局關於規范旅行社經營行為維護遊客合法權益的通知

6、國家旅遊局辦公室關於領隊管理工作有關事宜的通知

『捌』 中國旅遊法律責任種類有哪些

一、低價團、購物點或自費項目是否合法

(1)不合理的低價團有風險，旅行社可能通過誘騙旅遊者購物或參加付費旅遊項目獲取回扣。報團時不要貪圖價格便宜，避開一些明顯不合理的低價團，比如之前新聞上的「8元錢游桂林，腐乳配白飯」。

(2)合同有約定，可指定具體購物場所，可安排另行付費旅遊項目。旅行過程是否有購物點、是否有自費項目需要看合同約定，出行前請認真閱讀行程單。

(3)受誘騙購物後，可在旅遊行程結束後三十日內，要求旅行社為其辦理退貨並先行墊付退貨貨款。

這種情況的前提是「受誘騙購物」，正常的購物活動不包括在內，出門旅遊看到花花綠綠的商品，容易沖動消費，付款前請謹慎。

二、正規旅遊合同應當包含哪些內容

(1)簽訂旅遊合同前仔細閱讀,一份正規且合法的旅遊服務合同包括：旅遊合同+旅遊行程單+導游服務費用。

(2)委託其他旅行社銷售旅遊產品：旅遊合同+旅遊行程單+導游服務費用+委託社和代理社的基本信息。

(3)有地接團的：旅遊合同+旅遊行程單+地接社的基本信息+導游服務費用。

(4)包價旅遊合同包括：(一)旅行社、旅遊者的基本信息;(二)旅遊行程安排;(三)旅遊團成團的最低人數;(四)交通、住宿、餐飲等旅遊服務安排和標准;(五)游覽、娛樂等項目的具體內容和時間;(六)自由活動時間安排;

(七)旅遊費用及其交納的期限和方式;(八)違約責任和解決糾紛的方式;(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。

『玖』 旅遊法律責任包括哪幾種

我國是以憲法為最高法律的國家，憲法所規定了人們的民事法律責任和刑事法律責任
新課：
法律責任概述
（一）法律責任：因違反了法定義務或契約，或不當行使法律權利、權力所產生的，由行為人承擔的不利後果
（二）特點
1、法律責任首先表示一種因違反法律上的義務關系而形成的責任關系。它是以法律義務的存在為前提
2、法律責任還表示為一種責任方式，即承擔不利後果。法律責任方式是由法律規定的，它通常有兩種，即補償與制裁
3、法律責任具有內在邏輯性，法律責任是由違法行為引起的，兩者之間存在著因果關系
4、法律責任的鑄就是由國家強制力實施或潛在保證
（三）違法行為構成條件
1、主體
2、過錯
3、違法行為
4、損害事實
5、因果關系
旅遊活動中的行政責任
旅遊行政責任：行為人實施了違反旅遊行政法規的行為，尚未構成犯罪，由旅遊或其他行政管理部門追究而必須承擔的法律責任
按執行主體和執行對象的不同，行政性的強制措施可以分為行政處罰和行政處分
行政處罰
行政處罰的類型
①違反旅遊管理的處罰
②違反治安管理的處罰
③違反工商、行政、金融等管理的處罰
④違反旅遊資源保護管理的處罰
行政處罰的形式
警告；通報批評；責令限期整改；停業整頓；吊銷旅遊經營許可證；降低等級，取消星級；暫停涉外經營定點資格，取消涉外經營定點資格；扣留導游證和導游證書，收回導游證和導游證書，吊銷導游證書；建議或會同工商行政管理機關吊銷營業執照等
2、行政處分
警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除
旅遊活動中的民事責任
民事責任：行為人因違反法律法規實施步伐行為，或者不履行合同義務，從而侵犯了相對人的民事權利或者使相對人的民事權利得不到實現，依法應承擔的法律責任
民事責任的特點
（1）民事責任是違反民事法律規范所應承擔的法律責任
（2）它是違約或違法行為人對受害人承擔的一種法律責任
（3）它主要是一種財產責任
（4）它的責任范圍與所造成的損失或損害的大小相適應，一般具有補償與恢復原狀的性質
2、承擔民事責任的方式
停止侵害，排除妨礙，消除危險，返還財產，支付違約金，恢復原狀，消除影響，恢復名譽，賠禮帶錢，賠償損失等。上述方式，可單獨適用，也可並用
旅遊活動中的刑事責任
1、旅遊刑事責任：行為人實施了違反旅遊法律法規或其他有關法律法規的行為，情節嚴重構成犯罪，必須承擔刑法規定的法律責任。刑事責任在各種法律責任是最嚴重的責任
2、刑法分為主刑和附加刑
主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。獨立適用
附加刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產。可附加適用，有時可獨立適用
3、我國刑法規定的刑事責任還可以分為財產刑和非財產刑
財產刑：罰金、沒收財產（剝奪犯罪人的部分或全部財產）
非財產刑：自由刑（管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑）、生命刑（死刑）、政治權利刑（剝奪罪犯一定時間或終身的政治權利）
對於外國人，我國刑罰還規定了驅逐出境的刑罰