優化法治環境

① 如何優化稅收法治環境

發揮調節作用，為轉變經濟發展方式服務。以轉變職能為核心，進一步改革和完善稅收制度，認真落實結構性減稅政策，強化徵收管理，堅持依法征稅，依率計征，征之有度，不征「過頭稅」和「人情稅」，充分發揮稅收對經濟的調節作用，為轉變經濟發展方式創造條件。
圍繞「做大做強支柱產業，加快振興傳統產業，改造提升優勢產業」目標，深入企業廠礦車間開展服務性稅收調研，了解企業涉稅訴求。
按照建設「兩型社會」要求，運用稅收調控手段，鼓勵企業綜合利用「三廢」，投資環保產業，發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，推動產業集群向資源節約型和環境友好型方向發展，努力推進產業生態化。
樹立「不執行稅收優惠政策也是不作為」的理念，充分用好用足優惠政策，積極開展稅收政策調研，研究支持環保、科技創新、資源節約、環境保護、改善民生、支持就業、「三農」、促進出口等方面的稅收扶持配套政策，支持優勢產業和新興產業。
落實「營改增」改革及擴圍戰略，加強試點納稅人的戶籍管理、資格認定、發票管理和申報納稅，開展專題化輔導、個性化服務，推動新一輪稅制改革，促進企業向專業化細分和轉型升級。
引導納稅遵從，優化改善稅收法治環境。國稅部門必須「內固根基，外樹形象」，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，進一步規范執法行為，加強執法監督，嚴格執法責任追究制，嚴禁以稅謀私。
堅持公開文明辦稅，擴大稅收信息主動公開范圍。尤其要注意公開與納稅人權益密切相關的稅收信息，保證權力在陽光下運行。嚴格執行行政處罰裁量基準，圍繞落實結構性減稅政策、納稅服務和稅收征管等核心業務和關鍵環節，開展稅務行政處罰裁量權執行的「學、考、評」活動，通過以考促學，進一步規范稅收執法行為。
深入開展行業稅收專項檢查、區域專項整治、重點稅源集中檢查，依法打擊涉稅違法犯罪活動，強化稅警協作。重點加大對發票違法犯罪、騙取出口退稅、在民生領域涉稅犯罪等案件的查處打擊力度，震懾犯罪分子，整頓和規范稅收秩序，營造公平競爭環境。
全面落實減負，努力提升納稅服務層級。按照提速減負的要求，減少審批環節，減並、優化辦稅流程，減少報表資料，推進信息化建設，減輕納稅人負擔。
把為納稅人服務的理念貫穿於各項工作中，從制度安排、業務規范、平台建設、組織保障、考核評價等方面，全方位、系統化推進納稅服務體系建設，形成內容科學、標准統一、程序規范、文明高效的新型納稅服務格局。
加強辦稅服務廳功能建設，落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知、領導坐班制、服務責任追究制。

② 如何營造良好的法治環境

營造良好法治環境

全面推進依法治國，是社會主義市場經濟能夠健康成長的基礎和前提。黨的十八屆四中全會《決定》明確提出，社會主義市場經濟本質上是法治經濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度。這些論述回答了一系列重大理論和實踐問題，將為經濟持續健康發展提供更有力的法治保障。對於作為市場微觀主體的企業而言，其重大意義不言而喻。
從外部環境看，首先，法治的完善將為企業創造一個公平的競爭環境，這是企業最需要的。在這個競爭環境中，各類市場主體可以公平地、有序地參與競爭，商品和生產要素可以自由流動、公平交易、平等使用，公共資源的配置也更加合理化，企業的經營成本特別是政策和法律風險成本將有效降低。其次，法治的完善將為企業轉型升級奠定堅實的基礎。當前，企業轉型升級面臨三大關鍵障礙：包括交易成本在內的綜合成本高，激勵創新的產權制度和知識產權制度不完善，缺乏足以有效支撐轉型升級的金融體系。法治的完善不僅可以通過依法行政、公正司法、法治觀念的加強有效降低企業的交易成本，還可以完善金融法制，推動資本市場的發展，使金融體系向創新友好型發展。特別是可以通過完善激勵創新的產權制度和知識產權制度，激發全社會的創新活力。比如，針對「山寨泛濫」等「痼疾」，實施更加嚴格和完善的知識產權保護，比各種其他形式的獎勵和補貼對創新的激勵作用更大、更直接。
除去外部環境，就企業自身而言，法治不僅是一種科學、合理的社會治理方式，其所具有的規則的科學合理性、可預期性等特徵，對現代企業治理也具有重要的參考意義，從某種意義上決定著企業的競爭力。在市場經濟大環境中，只有擁有持續性競爭優勢的企業，才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。保持這種競爭力優勢，需要企業依法完善其治理結構，實現決策機制科學化、合同訂立合法且規范化、激勵機制長效化。唯有按照合法經營、規范經營、有序競爭的方式經營企業，才能有效避免市場中的法律風險，從根本上提升企業在市場中的競爭力，並以制度化手段保障此種競爭力得以延續，從而使企業長久立於不敗之地。
法治興則國家興、企業興。企業的發展離不開穩定、和諧、有序的法治環境，依法治國將強化市場經濟的法治基礎，讓企業得到更公平的生存空間。在良好的法治環境中良性發展、良性競爭，企業的發展將更有活力，也會發展

得更好。如何建立和完善這一法治環境，需要社會外部環境和企業內在機制的良性互動。從外部來看，全面推進依法治國時機成熟，中國特色社會主義法律體系已經形成，有利於法治國家、法治政府、法治社會一體建設。從企業自身而言，要在理清政府與市場關系的基礎上，以現代企業制度的建立為目標，推進現代企業的法制建設。比如，強化企業自律性，促進企業法治水平提升。按照現代企業制度的建設要求，理清政府與市場、政府與企業的關系，同時立足公司法人制的建立與完善，建立與社會經濟體制相適應的公司化經營模式，完善企業內部治理機構，建立所有者、生產者、經營者相應獨立、相互制約的治理格局，建章立制，加強企業股東會、董事會、監事會等機構的建設，努力實現依法治企，進而推動整個市場經濟的法治建設。再如，完善企業法律監督機制。各企業要切實加強內部監督和法律風險控制，建立法律顧問參與企業決策、規章制度制定的工作機制，逐步使企業法制建設走上規范化、制度化的軌道。總之，只有社會、政府和企業共同努力，在完善法治建設上齊下功夫，才能真正營造良好法治環境，促進企業健康發展。

③ 優化法治化營商環境三個擺進去是指什麼內容

營商環境是指市場主體在准入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。
營商環境包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。
一個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區域內的經營企業，最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。概括地說，包括影響企業活動的法律要素、政治要素、經濟要素和社會要素等。良好的營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是一個國家或地區提高綜合競爭力的重要方面。

④ 如何打造良好法治環境，政務環境，投融資環境，輿論環境環境

打造法治政務環境，是全面推進依法治國的必然要求和重要抓手。
法治政務環境是一種軟實力和競爭力
政府是法治建設、法律實施的重要主體。建設法治政府是依法治國的關鍵，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。實踐證明，運用法治思維和法治方式推進政府改革轉型、建設法治政府、打造法治政務環境，能夠為改革發展營造良好環境、提供堅強保障。有人認為，搞法治政府建設、打造法治政務環境，會影響行政效率、拖改革發展後腿。這種認識是不正確的。真正拖後腿、留後遺症、影響長遠發展的，是不依法辦事。缺乏法律約束，就容易出現「拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人」的現象。建設法治政府、打造法治政務環境，按照法律規則和程序辦事，盡管有時看似慢一些，但有利於形成共識、避免失誤、減少工作中的矛盾糾紛，從而有效推進改革發展。法治水平、法治政務環境是一個國家或地區軟實力和競爭力的重要體現。新形勢下，我們要適應和引領經濟發展新常態，就必須加快法治政府建設，努力打造法治政務環境。
目標導向要明確。推進國家治理體系和治理能力現代化，要求治理體系制度化、規范化、程序化，要求治理者具有運用法治思維、法治方式治理國家的能力，善於運用法治處理經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各領域、各方面事務。打造法治政務環境，目標就是使行政機構依法設立、行政權力依法取得、行政程序依法確定、行政行為依法作出、行政責任依法承擔，讓一切行政行為在法律的規范和約束下進行，保證行政權力運用符合法治精神，防止行政權力盲目擴張和濫用，依法保障公民、法人合法權益和公共利益。
法治思維要強化。新形勢下，看一個領導幹部是否稱職，一個重要方面就是看其有沒有法治思維、具不具備法治能力、能不能堅持依法辦事，是否做到帶頭尊法學法守法用法、在法治軌道上履職盡責。領導幹部應用法治思維想問題，使法治思維成為基本思維方式，說話辦事先考慮一下是不是合法；用法治思維作決策，使決策的許可權、程序、手段合法。領導幹部只有切實把法治思維運用到工作實踐中，不斷提高依法辦事能力，才能建設法治政府、打造法治政務環境。強化法治思維，需要建立經常性的學法制度，邀請法學專家講解相關法律知識。新任領導幹部和新錄用公務員應經過法律知識考試和相關培訓。強化法治思維，需要全面推行政府法律顧問制度，加強對政府工作中涉及相關法律的研究，為政府重大決策、制定規范性文件等提供法律意見。
重點任務要突出。打造法治政務環境，要突出政府立法制度建設，完善行政法規、規章制定程序，完善公眾參與政府立法機制。對不適應改革發展要求的行政法規、規章，要及時推動修改和廢止。要突出行政執法，堅持嚴格規范公正文明執法，積極推進基層綜合執法，大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類，積極探索和推行跨部門綜合執法。突出對行政權力的制約和監督，自覺接受人大監督、民主監督、司法監督，加強政府內部層級監督、專門監督和審計監督，主動接受社會監督、輿論監督。
責任分工要落實。打造法治政務環境，要完成的任務很多，需要啃的硬骨頭也很多。要明確打造法治政務環境的主攻方向，拓展打造法治政務環境的實踐平台，豐富打造法治政務環境的抓手，集中力量、逐個破解，以重點突破帶動整體工作提升，蹄疾步穩，善作善成。應把長遠目標與階段性目標、重點任務與年度工作結合起來，堅持抓具體、具體抓，細化任務分解，制定落實路線，明確進度要求，做到每一件工作都有具體的時間表、路線圖和責任人，積小勝為大勝。
以政府職責體系和組織體系建設為重點
建設法治政府、打造法治政務環境，就其本質來說是在法治軌道上理順政府和市場、社會的關系，實現政府有效限權、放權和分權，真正形成權力行使有限、政府與市場和社會職能邊界清晰的政府治理體系。因此，其重點是構建符合經濟社會發展要求的權界清晰、運轉高效的政府職責體系和組織體系，明確政府職能邊界，優化權力配置和組織架構，實現政府治理能力現代化和高效行政。
政府職責體系主要解決的是政府「做什麼事」的問題。職能科學、權責法定，是政府職責體系建設的總體要求。具體而言，與全面深化改革要求相適應的政府職責體系應包含釐清權力邊界和強化履職責任兩方面內容。
釐清權力邊界，就是劃定政府與市場、社會的權力邊界，明確政府應該管什麼、不該管什麼。從現階段行政實踐看，釐清權力邊界的主要矛盾是政府管得太多需要「放」，政府應堅定地放權於市場、放權於社會。放權於市場，關鍵是將市場機制能夠自行調節的事情還給市場，加快推進「三個大幅度減少」：一是大幅度減少對資源的直接配置，二是大幅度減少對微觀事務的管理，三是大幅度減少對資源要素價格的干預。放權於社會，關鍵是將社會組織能夠自己管理的還給社會，加快推進「兩個轉移」：一是行規行約制定、行業技術標准規范擬定、行業統計分析和信息預警、行業糾紛調解等行業管理和協調事項，轉移給行業組織承擔；二是對有關公民、法人和其他組織水平能力的評價、認定，以及相關從業執業資格、資質等專業技術管理與服務事項，交由社會組織自己管理。
強化履職責任，就是明確政府在市場和社會管理中應該承擔的責任。政府是責任主體，權力是政府履行公共責任的一種工具。明確了政府的履職責任，也就明確了政府權力的邊界。就地方政府而言，履職的重點是公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等。具體而言，對於市場，政府的主要責任是加強市場監管、維護市場秩序、保障公平競爭、彌補市場失靈；對於社會，政府的主要責任是加強社會管理，扶持社會組織發展，在公共服務上保基本、補短板、兜底線，維護社會公平正義。
政府組織體系主要解決的是政府「誰來做事」的問題。政府的職能是由具體的政府機構來承擔的，如果僅有職責體系的合理而沒有組織體系的優化，轉變政府職能往往就會成為一紙空文，難以取得實質性成效。因此，需要從縱向和橫向兩個層面著手，在整體上構建與現代政府職責體系相適應的組織體系。縱向職能配置的優化，主要是突破政府層級間「職責同構」的模式，根據權責事相統一的原則，合理劃分政府間管理許可權，減少管理層級，優化政府層級間職責分工和組織架構。對於橫向職能配置的優化，主要是解決同一層級部門間職能配置「碎片化」的矛盾，堅持以職能有機統一為導向，深化大部門體制改革，健全部門間協調配合機制。
政府職責體系和組織體系分別從理順政府與市場、社會關系和理順政府層級間、部門間關系的角度，架起現代政府治理體系成長的主體框架，構成推進政府治理現代化的兩大基石。這也決定了加強政府職責體系和組織體系建設是打造法治政務環境的重點。

⑤ 採取哪些措施才能優化文化法治環境

優化法治環境推動工作提升
2011年，省司法廳緊緊圍繞黨委政府中心工作，深化三項重點工作，通過提升法律服務、銳意改革創新，來優化全省的法治環境，從而推動全省司法系統工作的全面提升。

在深化法律服務工作方面，全省組織了60餘家律師事務所、500多名律師深度參與煤炭資源整合和煤企兼並重組工作。主動組成法律服務團，為第六屆中博會提供了全過程、全方位優質服務；扎實開展「爭當人民調解能手」活動，積極參與難點、熱點矛盾糾紛調解，全年調解各類糾紛近30萬件；進一步健全組織網路，完善體制機制，強化對特殊人群管控，繼續保持全國領先位次；鞏固了監獄勞教（戒毒）工作，確保了監獄連續5年、勞教連續7年實現「四無」目標，兩局安全生產工作進入全省優秀行列；進一步擴大法律援助覆蓋面，全年辦理法律援助案1.77萬件，受援人數近25萬人；加強司法鑒定機構認證和備案登記工作，進一步理順了管理體制。在改革創新中，新開通了「山西法治網」，研製了社區服刑人員定位跟蹤管理系統，創出了醫療糾紛調處「山西模式」、監所文化建設「三晉品牌」，開展了「法律六進」、「傳統文化進監所」、「精彩一課」教學競賽等活動，擴大了社會影響，優化了社會法治環境。

一年來，全系統共有255個集體，454人次進入國家、省和市級先進行列。在司法部的各類表彰獎勵中，我省受表彰比例、人數均居全國前列。

⑥ 什麼是思想道德素質養和法律素質二者的關系如何

思想道德素質和法律素質是人的基本素質，體現著人們協調各種關系、處理各種問題時所表現出來的是非善惡判斷能力和行為選擇能力，是政治素養、道德品格和法律意識的綜合體，決定著人們在日常生活中的行動目的和方向。

1、思想道德素質：思想道德素質主要包括思想政治素質和道德素質。思想政治素質是人們在為實現本階級利益而進行的精神活動和實踐活動中表現出來的素養和能力。道德素質是人們的道德認識和道德行為水平的綜合反映，包含著一個人的道德修養和道德情操，體現著一個人的道德水平和道德風貌。

3、二者的關系表現在：人生需要道德，也需要法律。二者如同車之兩輪、鳥之兩翼，相互結合，相互補充，協同發揮作用。一方面，法律是對人們進行道德教育的有力保證和依靠。另一方面，道德是執行法律的基礎，遵守道德規范，對預防違法犯罪有著積極作用。

(6)優化法治環境擴展閱讀：

提升公民法律素養和道德素養的途徑：

1、樹立法律權威。法律權威，是指法律在一個社會中得到普遍的遵守和廣泛的認同，居於至高無上的地位，享有崇高的威望。樹立法律權威，可以增加公民對法律的敬畏感、信任感。首先，要增強法治觀念。

2、深化普法宣傳。普法是提升法律素質、全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的基礎性和先導性工程。每個人法律知識的豐富程度直接影響其法律素質的狀況，增強法律知識的廣度和深度是提升法律素質的基礎條件。

3、優化法治環境。法律素質只有植根於法治的土壤之中方能得以提升，同時法律素質又是通過具體的法律制度反作用於法治的土壤而促進法治的生成。首先，要建立良好的法治秩序。要求各級政府、各個部門要依法辦事，暢通法律救濟途徑。

⑦ 如何優化農村法治環境

我們地方的領導法治的觀念還不夠高，那麼有法不依、執法不嚴的情況還普遍存在著，回比如答說我們國家不管是憲法還是土地承包法都規定了農民的承包權益，三十年不變啊，甚至我們中央也號召長久不變，要確權頒證等等，那麼這些在很多地方都沒有得到有效的貫徹執行，那麼有些地方領導為了自己操作方便，就故意來拖延曲解相關的法律和制度，來傷害農民的利益也傷害農業的安全。所以農村的法治環境的優化和建設還是任重而道遠的，還有很多工作需要做，那麼這些工作裡面，我們首先要提高全體社會成員的法治意識，養成依法辦事這樣一個習慣，逐漸使我們的工作納入法治的軌道這樣，我們的農村就會變得越來越和諧。

⑧ 營商環境如何改善營商環境的建議

摘要 您好很開心回答您的問題，一、著力降低企業運行成本，優化政策環境。一是建議政府決策部門及時響應市場主體期盼，盡快出台稅收優惠減免、殘保金減免、財政扶持等具體政策措施，有效激發市場主體活力。二是認真落實各項稅收優惠政策，積極與上級部門對接，調整稅費目錄和標准，切實為企業減負。三是從自治區級層面制定政策，健全完善金融服務體系，創新金融產品，搭建銀企合作平台，破解融資難題。四是制定配套獎勵措施，表彰獎勵在優化提升營商環境工作中做出突出成績的單位和個人。五是建議結合實際優化區縣考核指標，將超出區縣管理范圍的水、電、氣、土地、金融等考核指標劃歸市級部門考核體系之中，做到權責匹配、人員匹配。

⑨ 如何優化基層法治政府建設環境的思考

公平有序、自由競爭、誠實信用的市場經濟是法治經濟，必須有優良的法治環境作為保障，有完備的法律制度予以規范和約束。營造優良的法治環境既是落實科學發展觀、全面建設小康社會的根本要求，也是構建和諧社會、實現我市經濟又好又快發展的有力保障。優化區域經濟法治環境，進一步推動區、縣（市）依法行政，當前要重點把握四個方面：一是要結合本地實際，找准縣（市）政府法制工作服務於區域經濟發展環境的切入點。要從本地區依法行政的實際情況出發，找准區縣(市)政府法制部門服務區域經濟的位置和重點，做到定位準確，認識到位，措施有力，效果顯著。二是要針對當前影響區域經濟發展環境的主要問題，重點突破。對思想認識不到位、依法行政觀念不強、不依法決策等突出的問題，要進一步強化行政機關工作人員特別是領導幹部的依法行政觀念，要將領導幹部學法制度落到實處，通過學法真正提高區、縣（市）行政領導幹部的法律思維能力和依法解決問題的能力，養成依據法律來分析問題、解決問題的思維，做到依法決策、依法管理、依法辦事。三是要堅持以人為本。要在服務區域經濟發展中將改善民生、維護社會公平正義作為推進依法行政的基本價值取向，尊重人民群眾作為財富創造主體、法律制定主體和法律實施主體的地位，切實把體現人民意志、保障人民權利、促進人的全面發展作為提升依法行政能力和水平的靈魂。四是要牢牢把握統籌兼顧的根本方法。在服務區域經濟發展中要正確處理好城鄉發展、經濟與社會發展的關系，正確處理好政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，正確處理好各種復雜的利益關系，實現真正意義上的發展環境優化。