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依法治國與強拆

發布時間: 2022-05-26 23:25:33

㈠ 釘子戶的拆遷事件

現在的拆遷,地方政府多是以推動城市建設為由,努力以各種手段推動拆遷進程。城市建設確實得到了加速,但公共利益與個人利益仍是值得關注的問題。 現在給出海淀區玉泉山南側的北塢村拆遷事件的例子,公共利益與個人利益由大家自行判斷。
2009年一月始,北塢村作為「城鄉一體化」試點工程。3月19日《北京青年報》報道,北塢村回遷房破土奠基,率先動工的A區工程「村民實現10月底上樓」,「騰退」負責人,玉泉村委會書記張泉披露:北塢村的土地用途是「建設一個高標準的酒店,此外玉泉慧谷二期將成為辦公和科研區」。2009年3月24 日《北塢村騰退改造方案》出台,方案確定是「村民自治」的「自我騰退」。
2009年6月,我應一些村民的要求到北塢村調研,在村裡隨機訪談的大約30名村民中,沒有一個「自願」騰退改造,原因很簡單,一平方米的土地換一平方米的樓房,價值高低一目瞭然,村民們自有的土地可以蓋成房屋出租,而搬到樓房靠什麼吃飯都成了問題。另外,村民根本沒地方搬遷,所謂的回遷樓正在建設中,誰也不知道什麼時候建成。
為了村民「自願」騰退,政府部門很多領導頻繁來到此地,村裡到處是標語,給人一種不可抗拒的壓力感。政府要求所有拒簽騰退協議的公職人員回家,不簽協議就不能上班。還有,自6月1日啟動「騰退搬遷」,村裡出現一幫身份不明人士四處轉悠,村民的門窗不時被砸被毀,院子里被扔磚頭,甚至斷水、斷電、斷電話線等。
作為海淀區人大代表,2009年6月,我曾建議有關部門認真依法辦理各種法律手續,在給當地村民合理補償的基礎上依法拆遷。在補償和安置工作妥善解決之前不要急於強制搬遷,但該建議並未得到任何答復。
2009年11月24日下午,應村民要求,我們再次來到北塢村,當天傍晚我們見到了那群穿迷彩服的不明身份男子。就在我們離開北塢村不到一個小時後,在北塢村居住的席新柱、村民於新貴被6個身份不明的人員暴打,席新柱右臂骨折,右小腿骨折,肩胛骨折,身上多處有傷,於新貴被打昏迷,血流滿面。
2009年12月12日,玉泉村委會「公告」席家14日8點為騰退最後時限。14日下午,大量警車和政府人員來到海淀區玉泉山南側的北塢村,拉起警戒線,包圍了該村席新柱家。不久前被打傷住院的席新柱身上潑了汽油,喝令拆遷者不要進來,拆遷者說「別玩這一套」,強行闖入,這時席新柱點燃了身上的汽油。目前,席新柱仍在304醫院燒傷重症病房。
與成都唐福珍拆遷自焚事件相比較,在北塢席新柱拆遷自焚事件中,強拆是由村委會出面,以「村民自願騰退」為名義,將集體土地改變用途,沒有規劃許可證,沒有土地徵用批文,沒有聽證,沒有拆遷許可證,沒有爭議裁決,沒有申請強制執行,沒有任何法律手續,就強拆了席新柱家擁有產權的合法房屋。
在自焚事件發生前,我們曾建議村民提起訴訟,但是他們沒有起訴,不是因為他們不懂法律,而是因為他們太了解國情了。慘劇發生之後,他們終於訴到法院,但法院仍向他們關了門。
席新柱起訴到法院,立案庭長認為代理律師「不顧大局」,什麼是大局?建設法治國家就是最大的局。依法治國,首先必須制定出代表最廣大公眾利益的良法,法律制定過程中應當經專業人士和社會公眾充分討論。其次,政府必須嚴格執法,任何人不得有法外特權。最後,必須有中立的司法作為正義底線。
如果沒有發生席新柱自焚事件,很多官員可能還真的以為北塢村民高高興興上樓了。對於村民而言,雖然也喜歡漂亮的市容環境,但更重要的是生存和發展。
更為重要的是,拆遷中有一個被忽略的龐大群體:那些到城市打工只能租廉價房屋的公民。以北塢旁邊的六郎庄為例,目前原住民4000多人,而外來新移民達5萬。原住民與新移民相互依存發展,新移民大部分在中關村一帶從事服務業,租不起城市房屋,六郎庄對於他們而言非常重要,是市場形成的「廉租房」,一旦被拆他們又要重新找住處,甚至不得不換工作。而當地村民也因為新移民的居住、飲食增加了就業機會,雖然有點臟亂,但他們和諧共處,安居樂業,十分融洽。
拆遷六郎庄要損害5萬多人的利益,對於公眾而言,好處在哪?有人說為了保護頤和園周邊環境,僅僅是因為附近住了一些窮人,頤和園就不是頤和園了?六郎庄比頤和園建得還早,某些人的市容環境和另一些人的生存哪個更重要?有人說城鄉結合部治安差,所以要拆走他們,這和當年收容遣送制度的思維一樣,就好比用夾板治哮喘,因噎廢食,以為把窮人趕到五環以外就成了發達國家了。
北塢拆遷先說為了商業開發,後說為了建郊野公園。就算是為了建公園,看起來是為了公共利益,但不能說只要涉及公共利益,私人利益就要無條件讓步,不能為了公共的蠅頭小利而傷害很多私人的生存大益,公盟起草的《徵收法》建議草案中參照各國徵收慣例明確規定,「徵收後擬建項目可實現的公共利益應當大於財政撥付的徵收補償、徵收費用和該項目可能導致的環境污染等徵收公共成本之和。」 在旅遊名城廣西壯族自治區桂林市黃金旅遊線路——灕江邊上,有兩棟被拆成框架的樓房,裡面住著20餘個老人。因為在14年前就已被列入拆遷范圍,他們被媒體和當地民眾稱為「最牛釘子戶」。那麼,他們為什麼在隨時可能倒塌的樓里一住就是14年?其背後有著怎樣的矛盾利益沖突?
秀峰區政府宣傳辦公室曾為此采訪了桂林市各相關單位,作為秀峰區政府解釋濱江北路危樓多年成因的一篇文章——《是誰影響了桂林的城市形象》,於2011年10月17日以「本網記者」的名義發表在人民網上。當時距離濱江北路突然遭遇強拆事隔僅7天的時間。該文作者盡管在宣傳辦公室工作,他回憶,當時濱江北路的群眾情緒十分激烈,就連他去拍照,都是偷偷摸摸的。
在這篇文章中,秀峰區政府宣傳辦公室這樣寫道:「『盡管馳桂公司屬於違法拆遷,但為了城市發展的需要,濱江北路98-112、114號的建築確實應該拆遷。各相關部門都是依法行政的。』秀峰區政府相關人士如是說。」文中稱,拆遷許可證的使用期限一直延續到2004年4月,此後「馳桂公司並未續辦《拆遷許可證》。也就是說,馳桂公司的《拆遷許可證》早已過期,屬於違法拆遷。 2007年3月初,網上開始流傳《史上最牛的釘子戶》的圖片:一個被挖成10米深大坑的樓盤地基正中央,孤零零地立著一棟二層小樓,猶如大海中的一葉孤舟,重慶網友將其命名為「史上最牛釘子戶」。
隨後媒體披露,圖片拍攝的是重慶市九龍坡區楊家坪鶴興路17號的房屋產權人拒絕拆遷,開發商將周圍房
屋拆除後的場景。該房建築面積為219平方米,屬於營業用房。當地房管局稱,該房是上世紀四五十年代修建的,屬於舊危房。現在,周圍都已拆,該房四周被挖下10多米的深坑,成了「孤島」。20日,本報A3版《物權法高調保護合法私產》報道中配發了「釘子戶」成孤島的新聞圖片,引起了本報讀者的廣泛關注。22日又是重慶市九龍坡法院裁定「強拆」的最後期限,昨日上午本報記者飛赴重慶,昨日下午4時許,在網上被稱作「史上最牛釘子戶」的楊武從深坑般的工地上向上爬進自己早已不住的房子,此刻,距重慶九龍坡區法院通知其「自行搬遷」的「最後時限」還有不到8個小時,楊武和妻子吳蘋並不慌張,他們不是來清理房子迎接大限到來後的拆遷,反而往屋裡搬些液化氣鋼瓶、桶裝水、炒鍋、床板等生活用品,這樣子,是准備與小樓共存亡,抵製法院的強制拆遷。
夫婦倆當天還在樓頂上升起了國旗,以表決心。這幢豎立在10米多深的大坑基地上很是突兀的兩層小樓房,在法院作出的3月22日起即可強制拆遷的裁定面前,今天是否真的就要倒掉?
昨日下午3時左右,記者趕到重慶市九龍坡區鶴興路,那幢早已在網上聲名遠播的兩層小樓赫然在目,工地
大門緊鎖。事件發生後也已成了名人的吳蘋,正在和看護工地的保安交涉,近百名群眾圍觀。工地的四面全是高樓大廈,中間一個偌大的坑裡,十多米的兩層破敗小樓房孤零零豎立著,這樣的場景在現代化的都市裡確算一個「奇觀」。今年3月初,這樣場景的照片開始在各大網站論壇里流傳,因畫面沖擊力強,引起社會廣泛關注,戶主也因此得名「最牛的釘子戶」。一位姓馬的市民告訴記者,「不是說快要拆遷么,今天特意過來看看。」現場多位市民對戶主的「毅力」表示欽佩,「和開發商僵持了兩年,真不容易!」
女戶主吳蘋告訴記者,3月19日,重慶市九龍坡區人民法院向她下達「限期履行通知書」:3月22日之前,必須自行搬遷。逾期不履行,法院將強制執行。
「問題沒解決,我肯定不會搬」,吳蘋揚了揚手中的塑料袋,裡面放有各種有效證件和法規文本,包括一本《中華人民共和國憲法》。她稱,法院「限期履行」的裁決是違規的,「它根據的是最高人民法院《行政訴訟法解釋》第94條:不及時執行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成不可彌補的損失。」「事實上,它保護的既不是國家利益,也不是公共利益,保護的只是開發商的利益,它並不合法。」吳蘋熟練引用憲法、重慶城市房屋拆遷管理條例以及剛出台的物權法等法律法規中的條款表示,她將堅持自己的合法權益。
在與開發商苦苦對峙了兩年半之後,這座小樓的主人吳蘋和楊武終究還是選擇了妥協,並於4月2日簽署了新的安置協議。於是,那座孤舟樣的小樓也便在這個朦朧的夜晚灰飛煙滅。自從重慶出來了「最牛釘子戶」以後,釘子戶就逐漸成為敢於和官商勾結的惡勢力相鬥爭的英雄代名詞。 2011年11月6日晚,海珠區南田路龍田直街的工地上,被稱為「海珠最牛釘子戶」的李家三層樓房依舊亮著燈,除了些許遺落的物品,已經空盪盪,「釘子戶」的屋主李雪菊一家在兩天前搬到了300米外的寶崗大廈一個131平方米的東南向單元。7日早上10時許,這棟孤守了近五年的房子即將被拆除。這段漫長的拉鋸戰,結果以雙方各讓一步的結果告終,李家得到了能夠接受的補償條件。但是,父親在年初黯然去世,家中被投放活蛇噴射煙花帶來的恐懼,成了李家人心中抹不去的陰影。對於開發商而言,地塊遲遲未能開發帶來的經濟損失難以估量。「釘子戶」位於海珠區龍田龍南六巷6號,是一棟獨立的紅磚樓,高三層。這棟李雪菊父親名下的房子,是李家7兄妹唯一的祖屋。2006年2月,中惠置業通過拍賣的方式,獲取了該地塊的開發經營權。2007年初,廣州市國土局發出拆遷許可證。由於談不攏拆遷補償條件,李家和中惠置業展開了近五年的拉鋸戰。李雪菊告訴記者,祖屋是7兄妹在廣州唯一的房產,要兼顧到每個人的權益。開發商最初提出的補償條件根本無法接受。而且從20多年前開始,在祖屋一樓經營印刷作坊是她甚至父親和患病兄姐的唯一生活來源。因此要求開發商按「經營性用房」標准補償她一樓的印刷門店。也就是3個70平方米的套間,外加一個約45平方米的鋪位。當其他街坊陸續搬走,李家的房子成了工地上孤守的「釘子戶」。拉鋸的近5年時間里,一家人也屢屢遭遇到各種「奇怪」的事情。類似的事情不斷發生,李雪菊認為,這些手段都是開發商暗中進行的「逼遷」手段。但是開發商全部否認,警方也至今沒有破案。就在不久前的7月15日凌晨,老屋二樓的窗戶被拋石打破。兩天後的凌晨,突然有人用火箭式的煙花筒向房子正面發射。經歷了年初父親黯然去世的打擊後,李雪菊忽然意識到了恐懼。「可能年齡大了,心累了」李家此前開出的條件:一樓按「經營性用房」進行補償,即需要開發商補償3個70平方米的套間,外加一個約45平方米的鋪位。開發商當初提出的補償方案:補償鋪位和200萬元貨幣補償。
10月8日,開發商中惠置業的肖總找到了李雪菊一家進行協商,表示開發商盡量按李雪菊提出的要求進行補償,這是李雪菊第一次看到開發商高層放低姿態主動尋求解決之道。10月13日,李雪菊一家慎重考慮後最終答應了開發商提出的條件:開發商為李雪菊一家提供寶崗大廈131平方米的安置房一套,進行適當的貨幣補償,並幫助李雪菊尋找商鋪。
李家從廣州市中級人民法院撤訴,並在11月8日之前將房屋騰出交給開發商。李雪菊告訴記者,他們一家對結果表示認可,但是沒有什麼欣喜,「真的是累了,既然對方讓步了,那大家各讓一步算了」海外的兄姐也回到廣州,今天在老房子拆除的同時,7兄妹將在房產部門完成安置房的過戶手續。接下來,李雪菊將要好好物色一個合適的鋪位,開始新的生活。 2011年11月9日下午2點,媒體人高昌在微博中發布了一份甘肅省蘭州市城關區檢察院《起訴書》,曝光有17釘子戶因與當地城管發生沖突受到起訴的事件,這或是國內目前最大規模的針對釘子戶的起訴。10月21日,17名釘子戶戴著手銬腳鐐上堂受審,他們都不認罪。律師說,即便搭建涼棚屬於非法,但城管並未提前口頭或者文字通知。此案目前還未判決。這份落款蘭州市城關區檢察院的《起訴書》載明:經審查查明,今年7月,馬忠亮、毛衛國等在朝陽村原小學門口已收回的國有土地上,以召集周邊村民聚集、搭建涼棚、栽木樁、拉橫幅、貼標語的方式,煽動村民阻礙執法人員執行職務。致使城關區行政執法管理局執法人員無法執行職務,並致苗文曉等11名執法人員受傷。《起訴書》中訴其行為已構成妨礙公務罪。
導致17名釘子戶被抓的直接原因,是在一棵大槐樹下用木樁彩條布搭的涼棚。7月26日,城管執法隊就此跟居民們發生沖突。27日凌晨,警察大規模出動,抓走了包括毛衛國在內的17位釘子戶,其中年齡最大的65歲。「下午,警察、防暴隊、城管執法隊好幾百人,帶著武器、盾牌沖向在大槐樹下納涼的老百姓,大打出手,被打的群眾中,有老人、孩子、婦女、殘疾人,還有一位孕婦」蘭州城關區廟灘子居民張禮(化名)證實,這是因強拆而起,拆遷戶也的確與城管隊員發生了沖突,雙方都有受傷,目前尚有張福生、苟憲章在逃。 另一目擊者張望(化名)說,「警察甚至還朝天上開了三槍」,兩個用手機拍攝視頻和照片的少年被帶走,居民毛衛國(此案第二被告)被打斷兩根肋骨。 張安房,男,1957年生,是安徽蚌埠市朝陽街的釘子戶,2011年10月25日張安房被刑拘,至此已堅守6年。張安房的父親張貽勝是個木匠,解放戰爭時,從老家山東鄒城逃難到安徽蚌埠。因為在蚌山區朝陽街買了三間平房,於是給他取名「張安房」,以示紀念。張安房被刑拘,理由是兩年前砸壞挖掘機——當時他在用磚塊對抗行政強拆。當地公安對張安房的律師王良其說,張在2009年11月30日的行政強拆中,砸壞了施工方的挖掘機。10月24日,蚌埠市公安局蚌山分局以涉嫌故意毀壞財物罪對張安房實施刑事拘留。
張安房的家在安徽蚌埠朝陽街,2005年當地進行棚戶區改造,開發商補償張安房兄弟4人2套房。張安房拒絕搬遷,他要求給兄弟和其父親共5套房。維權中,張安房遭人恐嚇,在對抗強拆時受傷,家人過著沒水沒電、擔驚受怕的日子。親友一度勸他適可而止,張安房則拒不妥協。開發商亦不退讓,堅決不滿足張家「過分」要求;政府則表明,要嚴格按政策辦事。6年的僵局,形成一個「三方皆輸」的局面。
張安房的三層小樓,已被周邊小區新樓完全包圍。大白天張家屋裡一片漆黑。他家沒水沒電,樓前掛了一條褪了色的紅條幅,上寫「歡迎各級官員前來體驗生活」。
為守住老房,張安房從朋友處借來一隻藏獒,又去市場上買來七條狗。其中四條,取名為「保保」、「衛衛」、「家家」、「園園」。每當有陌生人靠近老屋,院內的狗就從四面八方躥出,狂吠不止。每個月買的狗糧要花一千多,那是張安房一個月的收入。他覺得值。自打養了狗,陌生人不敢靠近張家。張安房還買來攝像頭,裝在四個方位,以便日後取證。
他也寫上訪材料,大多都石沉大海。
2009年11月30日,行政強拆來了。
當挖掘機開到門前時,張安房一個人站在自家三樓陽台上。他看了看樓下的人群:警察,房地產公司的人,圍觀群眾,還有成伙兒的青壯年。慌亂中,他忘記打開發電機和攝像頭,下意識攥緊了手中的磚頭。那些磚頭是張安房准備在陽台上搭狗窩的。當樓下飛來磚頭和燃燒瓶時,張安房以磚頭還擊。混亂中,他的頭部被擊中,流了血,妻女受驚求他適可而止。之後,張安房去醫院檢查,醫院診斷病歷上記錄著:頭面部和腹部因爆炸致傷。
行政執法局領隊叫了暫停,強拆不了了之。
2011年1月,《國有土地上房屋徵收與補償條例》頒布實施,行政強拆被叫停。現在要強拆張家房子,只能走司法程序。
張安房的抗拆,影響了朝陽街的棚戶區改造工程。原定於在2009年4月,四百多戶拆遷戶全部完成安置,但因張家拒不搬遷,有兩棟房無法建設,有二十多戶無法回遷朝陽街。拆遷戶開始去政府上訪。
蚌山區區委書記王長雙來到張家,表示會保證張安房的安全,還許諾讓行政執法局、公安局等相關部門領導簽字,保證張的人身安全。
幾天後,張安房在街道辦看到了王書記和各部門簽字的保證書。張安房提出要把保證書拿回家。街道不同意,說是代為保管。「王書記說的話都不管用?」張安房怒了,頭也不回地離開街道辦。談判又一次被擱置。
張安房沒料想,與開發商的持久戰中,老父親張貽勝未住上新房,則先去世了。張家人認為,若不是斷水斷電,老父親不會這么快過世。11月17日,老母親因心臟衰竭送進醫院搶救,如今仍在住院。當地街道辦派人送來鮮花。開發商來人告訴張家,讓他們提條件。張安房的妻子王愛玲告知,現在不談搬遷,先把人放了,不然就打官司。 2012年11月21日下午,位於浙江溫嶺火車站前未開通的大道上,四間樓房巍然矗立在路中間,其中兩間還住著居民。盡管路還沒有正式開通,但是有一些車輛經過,都得繞著房子通行。據附近居民稱,住戶因補貼的錢未能達到他們的要求,沒有簽署拆遷同意書。
浙江釘子戶#2012年11月30日,浙江溫嶺最牛釘子戶現場,羅保根與政府達成拆遷協議後,政府連夜僱傭搬家公司搬離羅保根家的物件。搬家公司一邊搬東西的同時,拆遷人員也從樓頂開始一層一層往下拆。 2015年6月,,台北市中正區汀洲路旁一個都更案(都市更新案,指舊房改造),土地已經整建完成,但正中央一戶人家說不拆就不拆,屋主的理由不是為了錢,竟然是說他家是「龍脈中的龍腦」,拆了會引發災難,讓其他都更案住戶無法接受。
攤開地圖,釘子戶屋主羅先生說,這條龍脈位於新店溪旁邊龍口市場,就是龍的嘴巴,前閣揆江宜樺的家是龍肚子,台大孕育人才所以是龍子宮,尾巴延伸到景美溪,至於他的家就是龍的頭腦;他還說,包括鄭捷殺人、台大碩士殺女友、復興南港空難、中興醫院騷擾案等,都是因為他家旁邊被拆除造成的。
都更案住戶表示,「我們真的很想回家,這個房子如果沒有回家,老母親都幾歲了?還有機會回家嗎?拜託一下啊,拜託替我們主持公道。」參與都更案的住戶說,這個案子早在1994年就開始運作,2015年案子終於成立,80戶里79戶都在2015年初搬走,5月開始拆除,唯獨羅姓屋主無論如何不妥協。
台北市政府官員指出,「這個案子協商機制才正要啟動,所以我們還是希望有機會能夠圓滿結束。」市府強調,為避免強制拆除,還是會持續和羅姓屋主溝通,但對於其他79戶都更住戶而言,只能無奈繼續等待。 該幢房屋位於安徽省黃山巿屯溪區仙人洞路與新園路交叉口,屬於該市2012年787套棚戶區改造工程的征遷房屋之一。3年來,由於徵收補償問題沒有達成意向,該住戶這幢房屋依然挺立在改造工程的十字路口上,被稱為最牛「釘子戶」。
2015年7月9日上午10時,安徽黃山市新園路與仙人洞路交匯口處,黃山市組織公安民警、武裝警察及城管等多方力量對位於此處的曾被稱為「最牛釘子戶」的樊某家一幢三層樓房進行破拆 。 2016年03月16日,浙江寧波,鎮海區駱駝街道也出現了馬路「釘子戶」,一條新修的馬路被一棟居民樓攔腰截斷,車輛行經此地只能繞一個大圈通行 。
只因一戶人家沒有達成拆遷協議,馬路不得不繞道行走,這樣的馬路「釘子戶」近年來屢屢見諸報端。近日,寧波本地論壇爆出,鎮海區駱駝街道也出現了馬路「釘子戶」,一條新修的馬路被一棟居民樓攔腰截斷,車輛行經此地只能繞一個大圈通行。
分管城建的街道辦事處副主任顧建明接待了記者,對於網友所說的「釘子戶」,顧建明也顯得有些無奈。他說,其實實際情況和網友們的猜測有所不同,這戶居民遲遲未拆,核心原因並不是拆遷安置條件談不攏,而是因為這戶居民對於拆遷房如何分配存在家庭內部分歧。

㈡ 法治中國讀後感

法治是治國理政的基本方式,也是現代文明國家的重要標志。黨的十八大站在到2020年全面建成小康社會宏偉目標的戰略高度,作出了全面推進依法治國基本方略的科學決策部署,對於實現中華民族偉大復興具有重大意義。當前,世情、國情、黨情繼續發生深刻變化,經濟轉型、社會轉軌、利益多元、矛盾多發,對法治建設提出了新的更高要求。加快建設社會主義法治國家,必須正本清源,釐清法治要義,採取切實有力措施,推動國家和社會各項工作法治化。
一是著力制定善法,實現善法之治。王安石說:「立善法於天下,則天下治;立善法於一國,則一國治。」善法是法治的根基。如果法律是惡法,如同源頭活水遭受了污染,法治便無從談起。納粹德國在希特勒集權統治時期,法律在形式上較為完備,並且得到了近乎苛刻的執行,實現了「形式法治」,卻偏離了「實質法治」軌道,給人類社會帶來了一場巨大災難。判斷法之善惡的標准,關鍵在於是否尊重和保障人權。因為,人權是法治的第一要義,法治的真諦是人權,法治的魅力也是人權。只有人權得到法律的足夠尊重和保障,才具備了現代法治的主要品格和「實質法治」的基本精神。我國各級立法機關應當把人權作為一把標尺,重新審視立法思路,全面梳理既定法律,確保我國現有和即將制定的法律是善法,建設中的法治是善法之治,逐步實現「實質法治」。
二是加快推進立法,健全法律格局。通常法治化程度較高的國家,法律體系較為完善,無論國家還是社會的任何大事小情,都會被納入法律框架內,法律「定紛止爭」的目的能夠在社會很大范圍內得以實現。改革開放以來,我國立法快速發展,目前已有239部法律、690多部行政法規、8600多部地方性法規。全國人大十一屆四次會議庄嚴宣布,中國特色社會主義法律體系如期形成,是具有里程碑意義的成就。但這並不意味著我國完成了全部立法,相反,今後的立法任務仍然艱巨而繁重。因為,社會立法較為薄弱,民生立法相對落後,法律沖突比較普遍,法律滯後現象較為明顯、法律可操作性不強等問題,還不同程度的存在,迫切需要我國要加快形成以憲法為基礎、部門法律齊全、配套制度完善的法律體系,為加快建設社會主義法治國家提供支撐。
三是提升法律信仰,培育社會基礎。美國學者伯爾曼說:「法律必須被信仰,否則它將形同虛設」。社會主義市場經濟體制改革地深入推進,創造了舉世矚目的中國經濟奇跡,但也由於內在道德教育、外在法律制約、違法懲戒機制相對不完善,衍生了諸多嚴峻復雜的社會問題。有因強拆引發的血案,有因寶馬撞人後的毆打,有貪官污吏的巧取豪奪,有官二代、富二代的肆無忌憚,有弱勢群體的求救無門,等等,已數不清有多少這樣血淋淋的個案在刺痛世人逐漸麻木的神經,法律信仰到了喪失的邊緣。放任這種現象,法律就會退化成為僵死的教條,變成一紙空文,法治就會更加遙遠。建設法治國家,必須綜合運用經濟、政治、文化、法律等手段,著力使每一個公民都自覺做到,信仰法律、崇尚法律、敬畏法律、遵守法律、維護法律,絕不能遇到問題,「八仙過海、各顯神通」,甚至通過不法手段以實現利益最大化。
四是強化法律實施,保障法律權威。法律的生命力在於實施。再好的法律,如果得不到實施,其價值得不到落實,只能是文字的堆砌,毫無意義可言。公民自覺守法,是法律實施的基礎。蘇格拉底拒絕越獄的故事告訴我們,他著力把法律推定為人格化的存在,無論法律本身或其執行公正與否,都具有至高無上的權威,每個人都有遵守法律的義務。中國特色社會主義法律體系形成,基本解決了有法可依的問題,但在有法必依、執法必嚴、違法必究等方面,即守法方面,還存在很大差距。這不但推遲了中國的法治進程,也給政府威信帶來影響,必須採取有力措施,認真加以解決。加快推進法治國家建設,必須嚴格執行法律,切實做到違法必有責、違法必追究、加大違法成本,讓法律的陽光普照大地。
五是推動司法獨立,促進司法公正。司法獨立是我國憲法確立的一項基本原則,也是黨的十八大確立的進一步深化司法體制改革的基本方向和主要目標。沒有司法獨立,就沒有公正司法,也就沒有現代法治國家。我國由於特殊國情決定,不可能實行西方三權分立意義上的司法獨立,必須立足於中國共產黨領導和人民代表大會制度這一根本政治制度,著力構建具有中國特色的司法獨立制度。審判機關、檢察機關要依法獨立公正行使審判權、檢察權,特別是要限制官員、限制權力,把權力置於有效控制之中,禁止任何行政機關、社會團體和個人對司法妄加干涉,絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法,確保司法公正,維護社會公平正義。

㈢ 宜黃事件到底怎麼回事啊

宜黃事件:

10年9月10日上午,江西省撫州市宜黃縣 鳳岡鎮在 拆遷期間發生一起燒傷事件,拆遷戶3人被燒成重傷。9月18日凌晨1時左右,傷者葉忠誠因傷勢嚴重經搶救無效死亡。 宜黃強拆事件圖片(6張)在輿論的密集關注下,江西撫州宜黃「9·10」拆遷自焚事件有了最新進展。9月17日,宜黃縣委書記、縣長被立案調查,率隊拆遷的常務副縣長被免職。10月10日,江西省委宣傳部發布新聞稱,宜黃縣委書記邱建國已被免職,縣長蘇建國也被提請免去縣長一職,此前負有主要領導責任的宜黃縣委常委、副縣長李敏軍已經被免職。

㈣ 溫州甌海綜合執法局有強拆權嗎

法律分析:行政執法局有權拆除違法建築。依據《規劃法》的規定,拆除違法建築的執法部門應該是市政府規劃管理部門。但各個城市為了便於統一執法,往往通過委託的方式將這一執法權交給城市行政執法局或城管局這些部門,具體要看政府各部門的行政職能。

法律依據:《中華人民共和國憲法》 第五條 中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。

㈤ 誰有應付強制拆遷的案例

這有一個,網上搜到的,您看看

山東蘭陵:徵收片區內,又一起強拆!政府拒不承認,法院:不能免責!

上訴人:蘭陵縣人民政府

委託代理人:馬XX

被上訴人:顧XX 呂XX

委託代理人:王衛洲律師 夏濤律師 北京萬典律師事務所律師

原審被告:蘭陵縣城市管理行政執法局 蘭陵縣人民政府卞莊街道辦事處

案情回顧

2015年因舊城區改建需要,決定對顧先生房屋在內的片區棚戶區改造工程范圍內的房屋實施徵收。顧先生認為,房屋徵收決定不合法,徵收補償安置方案不合理,便沒有與縣政府達成補償安置協議。為了爭取更多的補償,顧先生經過多方打聽,找到北京萬典律師事務所王衛洲律師和夏濤律師。聽完顧先生案子的來龍去脈,律師發現徵收補償決定有不少的違法點,決定就該補償決定提起行政訴訟。沒想到,訴訟還在進行中,顧先生的房屋就遭遇強拆。

在沒有任何的通知書、催告的情況下,強拆行為赤裸裸的違法。在中央不斷推行依法治國的理念下,政府竟敢光天化日之下強拆,太不可思議了。於是,律師聞風而動,迅速就強拆提起行政訴訟。

1.被告無權對原告的房屋實施強制拆除。

根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二十七條、 第二十八條、《行政強製法》第四十三條規定,實施房屋徵收應先補償後搬遷,且就補償安置協議原告已經提起訴訟,被告在沒有向人民法院申請強制執行的前提下,在法定節假日(周六)將二位原告的房屋強制拆除,其行政強制行為嚴重違法。

2.被告的行為給原告造成重大損失,依法應當予以賠償。

根據《中華人民共和國國家賠償法》第二條、第三十六條規定,《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條規定,本案中被告強制拆除了原告的房屋,原告認為被告可以為原告恢復重建,原告也迫切需要房屋的存在,另被告強制拆除原告房屋將原告屋內設施、物品等很多財產予以砸毀造成重大財產損失,依法應當予以賠償。

縣政府馬上否認強拆是自己所為,原來在強拆一周前,顧先生已經不再涉案房屋居住了。但是,這並不能阻止訴訟的進行,作為辦理征地拆遷案件經驗豐富的律師,早就看慣了政府的伎倆。很多的地方政府為了完成征地拆遷的業績,對那些拒不配合工作的村民房屋,直接拆除,事後愣是不承認。反正誰也沒看到,證據也沒有。

經過審理,法院認為:徵收片區范圍,被告縣政府是強拆主體。

根據《國有土地上房屋徵收補償條例》第四條、第八條,縣政府為徵收補償的主體,雖然其否認實施拆除行為,但是涉案房屋被強制拆除系被告蘭陵縣政府作為徵收主體的過程中發生的,對於被強拆的房屋,縣政府並未提交證據證明涉案房屋系由其他主體強制拆除,故確認縣政府實施了強拆行為。因原告未向法院提交相關物品清單以證實損失情況,並結合實際情形,酌情確定房屋損失30000元,對原告堅持要求被告予以「重建房屋」,不予支持。

收到判決書以後,縣政府不服,認為:1.一審法院認定事實不清,上訴人不是實施強拆的主體,對被上訴人房屋強拆不知情。2.一審法院判決上訴人承擔賠償損失的證據不足。隨即向山東省高院提起上訴。

二審法院經過審理,認為原審法院判決事實清楚,適用法律正確,依法應予維持。目前,經過律師的不懈努力,本案徵收補償問題已經協商解決。而強拆因為經過兩審,也已經確定違法。至此,顧先生等人已經達到了訴訟維權的目的,非常高興,懸在心底的石頭終於落下了!

㈥ 如何發揮政府法制機構職能

正理賓士方能民安物阜;高懸秦鏡方能比屋可封。法制政府建設是將政府的決策、執行,再到監督,形成一個嚴密的閉環流程,再用法律的執行力加以鞏固,即可稱為法制政府建設。法制政府建設是新時期打造責任政府、有限政府、誠信政府、陽光政府的必經之路。目前,我國已經步入改革開放的深水區,如何發揮政府法制機構職能,推進法治政府建設,事關小康社會的打造與國計民生的發展,因此本文從什麼是法制政府建設做為切入,繼而闡述了我國法治政府建設的意義與建設過程中存在的問題,最後對如何發揮政府法制機構的職能,更好的推進我國法制政府的建設提出了良好的建議。

一、法治政府建設

在談法治政府建設之前,我們先要搞懂什麼是法治政府。法治政府有廣義與狹義兩種內涵。廣義的法治政府強調的是一切以法為大,從政府的設立、政策的出台、政府的運作、政府的人員變更等等,都要依法而行,依法來衡量其是否合法、是否符合規定;而狹義的法治政府就是「公權力的執行者要依法來治理社會、行使權利,而不是用人的主觀意識來治理社會、行使權利」。這種狹義法治政府的內涵,也是法治與人治的最根本的區別。不論是廣義的法治政府,還是狹義的法治政府,它們的內涵簡而言之的說,就是法大於一切。對執法者、對社會、對政府及職能機構,都要用法律來約束、依法來治理。

基於法制政府的建設,我國國務院發布的《意見》中有明確的指示,概況來說有八個方面的內容:「一是,要提升政府工作人員的個人能力與依法執政的能力;二是,在制度建設方面要進行有效的更改;三是,在決策上要依據科學民主的表決進行;四是,在執法方面要體現公正、文明的執法;五是,在行政方面要堅持政務公開;六是,在行政監督上要強化社會的監督與問責;七是,在解決社會矛盾上要依法進行;八是,在法制政府的建設過程中要加強組織領導和督促檢查。以上八個方面的指示,其最終目標就是要將我國的政府建設成為責任政府、陽光政府、服務政府、效能政府、誠信政府和有限政府。

二、法治政府建設的意義

一個文明進步的國度需要依法治國,而建設法治政府又是一個現代的、文明的法治國家的最重要的標志。目前,我國正在努力構建小康和諧社會,我國的改革開放也取得了喜人的成果。面對我國國力的逐漸強盛與人民物質生活的不斷提升,更應該搞好法治政府的建設,因為它是推進中國法治現代化、民主化的需要,同時,它也是實現我國政治文明的又一重要的舉措,就其意義而言廣泛而深遠,下面我們以其所產生的重要影響做簡要的闡述。

第一,建設法治政府可以有效的監督政府依法執政的行為,可以更好的保障廣大百姓的利益不受侵害。所以,我們從監督政府行政職能的角度來講,建設法治政府最根本的受益者還是廣大人民,以保護廣大人民的利益為目標,更好的體現了我國政府職能部門執政為民與執法為民的宗旨。

第二,建設法治政府可以促進我國小康和諧社會的打造。目前,我國的改革開放已經步入了深水區,為了更好地服務於社會、服務於廣大人民群眾,作為政府職能部門更應該行駛好手中的權利,為我國的經濟建設工作保駕護航,為使我國建設成為富強民主的國家而做好服務與保障的工作。

第三,建設法治政府是提升我國政府職能部門行政水平的有效途徑。行政水平強悍的政府職能部門,才能更有效的服務於民;高素質、高水平的行政人員,才能急百姓之所急、想百姓之所想,切實的做好行政工作,所以,建設法治政府對行政人員的素質會有更高的要求,對行政人員的工作能力與服務水平會有不斷的促進的效能。

另外,現在我國的經濟發展,已經完全融入到國際貿易一體化的洪流之中,大力推進法治政府的建設,不僅是促進我國經濟良好發展的一種重要的途徑,而且也是打造我國富強民主國家與對外改革開放形象的一種重要的體現與良好的姿態。

三、法治政府建設存在的問題

我國法治政府的建設已有多年的時間,並且也取得了實質的進展,然而,從法治政府建設的總體步伐來看,依然是比較怠慢,有些執法部門還存在有法不依、舞文弄法之事。下面我們以主要的幾個方面進行例舉。

(一)職能部門,屍位素餐

法治政府要求政府職能部門應該是服務型的政府職能部門,然而,目前有些行政職能部門,對於法治政府建設依然是停留在理論上的認識,而並沒有真正的投入到法治政府的建設中來,特別是廣大百姓關心的問題,比如,在拆遷補償、下崗再就業、醫療保障、孩子就學等方面的問題,這些問題都是社會廣泛關注的焦點和百姓切身的利益問題,面對這樣的問題,我們有些職能部門總是運用大事化小、小事化了的辦法,而不去解決實質的問題;還有的職能部門面對問題,總是採取繞開矛盾的辦法,而不去觸及實際的麻煩,或者採取視而不見或笑而不為的態度,網上我們看到的「微笑哥、手錶帝」等等,這些行政人員的素質,實在令我們堪憂,對其深查,結果大多是問題官員。百姓之事無小事,如果我們解決不好就極易激化矛盾,使干群關系發生危機,使政府形象受損。

(二)粗暴執法,濫用權力

我國國務院對在責任政府的打造中指出:「人民委託政府行使管理社會公共事務的權力,作為受委託人委託的政府,在行使職權的過程中,必須以堅持對人民負責為原則」。然而,就目前來看,有些政府職能部門還存在粗暴執法、濫用職權的現象。比如,「部分城管人員對不法商販的毆打、部分政府人員對於強拆的慫恿與暗中支持」等等。這些現象都嚴重的損害了政府的形象,玷污了我國執法機構執法為民的意願。還有些政府職能部門對於粗暴的執法不向內找,及時的糾正;而是嚮往去推,極力的尋找粗暴行為的借口,還美其名曰,說是「為了社會文明的需要、為了城市發展的需要」等等。對於這些現象執法部門不僅是工作上的不文明,而且是嚴重的執法犯法,對於這些現象如果我們不及時的糾正與處理,必將造成更為廣泛的影響與傷害。
(三)依法違法,限制上訪

有些地方執法部門對於社會矛盾,往往採取捂、壓、瞞的辦法,然而,不從實質上去解決矛盾的行為,也必將激起更深層的矛盾。比如,對於拆遷的釘子戶,不採用人性化的辦法,來尋求雙方意見的統一,而是採取暴力的手段對待,這使很多弱勢群體在上告無門、上告無人理的情況下,走上了上訪之路,這種現象也是近些年來我國越級上訪的主要原因之一。

對於越級的上訪,一些地方執法部門為了捂住醜事、瞞住上級部門,往往採取更為偏激的做法進行處理。比如,以「非法上訪」的罪名將上訪者進行非法勞教,或以不穩定份子的帽子扣在上訪者的頭上並限制其人身自由等等。雖然我國目前已經取消了勞教制度,但是,部分地區還是存在黑監獄的現象。

人民群眾的上訪是憲法和我國法律賦予的權利。對於一些地方政府職能部門依法違法的現象,應該受到全民的監督,並在國家法律的機制下,給予及時的糾正與處理,對於相關的責任人也應該受到法律的制裁;同時,我國在法律、法規的制定過程中,還應該更廣泛的採取民主與科學決策的態度,不然,也會出現法令不周、深文周納之事。

在2014年4月,我國的國家信訪局印發了《關於進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》。這則辦法中有兩條是這樣規定的:「1.屬於人大、法院、檢察院職權范圍內的來訪事項,不予受理;2.對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項,上級機關不予受理」。

以上所述,只是部分政府職能部門及執法部門的一些不文明行為及錯誤現象,對於其它的一些不文明行為與錯誤現象還有很多,我們這里不一一例舉,然而,這些錯誤現象與不文明的行為,與我國法治政府的建設卻格格不入,甚至可以說是背道而馳,所以,要想推進我國法治政府的建設,還是任重而道遠。在下一章節,我們將在如何發揮政府法制機構職能方面,提出若乾的建議,旨在引起同業的共鳴,共同促進我國法治政府建設的步伐,走得更快、更穩。

四、董發揮政府法制機構職能

政府法制工作,是我國經濟建設與國力發展的強勁保障;而政府法制機構,又是我國政府工作重要的基礎架構,充分的發揮政府法制機構的職能,對於推進我國依法執政、建設法治政府具有重要的、不可或缺的意義。然而,在具體工作中,作為政府法制機構還要有以下幾個方面的側重。

第一,要嚴把文件的制定、審查、備案、清理工作。合法、有效的規范性文件,對於法治政府的建設具有巨大的推動意義。有法可循方能執法如山、有法可依方能執政為民,而起草制定規范性的文件,又是政府法制機構的一項重要的基礎性工作,只有依法嚴格的制定、審查與發布規范性文件,才能從根源上樹立起法制的公平與威嚴。在規范性文件制定的過程中,還要嚴格執行法定的許可權與程序,做到與國家憲法、法律和法規不相抵觸;不違背普世的價值觀與公民的合法權益;同時,還要廣泛的採取各方的意見與廣大百姓的意願,在文件發布的十五天內,要向同級人大及上級政府報送,並接受其監督。

第二,要嚴把行政決策關。對於容易引起爭議的決策,比如,土地徵收、舊城改造等與人民生活息息相關的決策,要提前做出科學、合理的評估,並且要通過透明、公開的方式,廣泛徵求意見。在決策的執行過程中,還要嚴格遵守問責制度,加強執法過錯的責任追查,做到獎懲分明、有錯必糾,切實的做好政府職能的轉變,為打造名副其實的服務型政府作出應有的努力。

第三,要加強政府法制工作人員的執法監督意識。有執行就有監督,監督是防止執法錯誤與糾正偏差的最好辦法。作為政府法制工作人員不但要做好事前的審查,還要做好事中與事後的監督;另外,在機制建設方面還要有所側重,要把與百姓生活、生存密切相關的行政執法,作為重點的監督對象,在監督的過程中還要採取公開公示、設立舉報熱線、辦理行政復議等多種方式。

第四,要全力化解各種糾紛,做好行政復議工作。做好行政復議工作是建設法治政府的一項極為重要的內容。作為政府法制機構在辦理行政復議的過程中,要堅持執政為民、依法辦案的作風,盡量為申請人提供便利的渠道,並採取公開、透明的審查模式,接受廣大群眾的廣泛監督;同時,還要勤於總結成功的辦案經驗,並將之妥善的運用,以此做好各種化解與協調的工作。

第五,要做好法律的咨詢與服務的工作。作為政府法制機構,不但要為政府做好法律顧問的角色,還要為廣大百姓做好法律的咨詢工作與必要的服務,讓廣大百姓能充分的利用法律武器,為自己維權,爭取自己的合法權益不受到侵害。另外,作為政府法制機構在工作的過程中,還要注意工作的方法與思維的創新,不能只停留在文件的審查、行政復議和對於行政執法的監督與調解等方面,還要把全力助推法治政府建設的工作放在首要的位置,並落到實處,比如,在行政制度和審批制度的改革等方面,作為法治機構就應該積極的提出科學、合理的意見;對於政府的重要決策,就要敢於把關、積極的參與。

法治政府建設的成功,非一個機構所能力及。它還需要政府的其它機構,還有我們整個社會與全民的參與。然而,具有政府的參謀、助手與法律顧問職能的政府法制機構,在法治政府建設中,卻一直起著中流砥柱的作用,所以,本文著重闡述了政府法制機構,在法治政府建設過程中,所應實踐的策略與所應付出的努力,當然,以上的觀點只代表一家之言,有不當之處,還望同仁們能給予指正,共同為推進我國法治政府建設作出貢獻!

㈦ 法律方法是法治思維的基本要素

所謂法律思維方式,是指按照法律的規定、原理和精神,思考、分析、解決法律問題的習慣與取向。在通常情況下,法律問題往往還包含著政治、經濟或道德問題,可以從道德的、經濟的、政治的角度來思考和處理,但一旦這些問題被納入法律調整的范圍,就應當按照法律的規定、原理和精神來思考與處理。在相當多的情況下,按照法律思維思考與處理問題,與按照道德思維、經濟思維或政治思維思考與處理問題,會得出相同或相似的結論,但在某些情況下,則可能得出不同的結論。 例如,欠債還錢是幾乎所有社會普遍通行的一項道德原則。法律保護債權人的合法權利,但法律中有訴訟時效的規定。按照我 國《民法通則》的規定,債權人向人民法院請求保護債權的訴訟時效為二年。也就是說,如果債權人在二年內既沒有向法院起訴債務人,也沒有向債務人提出還債要求,而且債務人也沒有表示要償還債務,那麼債權人的債權就不再受法律保護。法律雖然不強迫債務人履行義務,但並不反對債務人自行履行,因為從道德上說,一項債務不論過了多長時間,債務人都有義務償還。在此類情況下,法律思維與道德思維之間即產生了沖突。必須強調的是,在對法律問題的思考與處理上,法律思維應當優先,不能用道德的原則和道德評價取代法律的規則和評價。

㈧ 強拆怎麼辦

一、沉著冷靜面對,從容平和應對。
暴力拆遷多為突發狀況,作為當事人來說面對此情此景時心理上一定會感到憤怒和委屈,難免作出理性之外的過激行為。但遇到這種事情千萬不要沖動以暴制暴,要盡量平復自己的心態,以免對自己人身造成不必要的損害。要想到違法之事定要通過合法手段去解決,尋找專業的拆遷律師來維護自己的合法權益。違法者終將受到法律的制裁,何必要以傷害自身為賭注呢?
二、學習法律知識,依法請求賠償。
在依法治國的法治環境下,我們要對法律充滿信心,平時要多多了解拆遷方面的法律知識,只有對法律有所了解才能使拆遷人不敢輕視百姓,才能保護自己的合法權益。在眾多強拆案例中拆遷人之所以有恃無恐就是因為看準了被拆遷人不懂法、不用法這一致命弱點,才敢肆意妄為的採取強拆行為。其實,只要被拆遷人懂得一些法律常識,尋找專業拆遷律師就足以應對拆遷人的種種違法行為,不至於自己權利被侵害後也訴諸無門。
對於國家賠償我國多部法律都有相關規定,例如《中華人民共和國行政強製法》第八條「……因行政機關違法實施行政強制受到損害的,有權依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行范圍受到損害的,有權依法要求賠償」表明,在行政機關亦或是司法執行機關的行為出現違法行為時,只要您的利益因此行為受到侵害那麼就有提出賠償請求的權利。
總之,在面對暴力強拆時一定要平和冷靜地面對,生命安全才是最重要的。在此基礎上我們還要積極學習法律知識,學會用法律來維護自己的合法權益,才能在權益受到侵害的時候合法合理地解決補償問題。

㈨ 拆遷補償問題

2004年3月,《憲法》修正案得以通過給我們國家帶來了新的光明。其中,憲法第十條第三款「國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行徵用。」修改為:「國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。」 憲法第十三條「國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權。」「國家依照法律規定保護公民的私有財產的繼承權。」修改為:「公民的合法的私有財產不受侵犯。」「國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。」「國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對公民的私有財產實行徵收或者徵用並給予補償。」 憲法第三十三條增加一款,作為第三款:「國家尊重和保障人權」。 憲法確認了國家保護公民的人權和合法的私有財產是很讓人高興的。我當時讀到這些條款,真的是感到我們國家法治有望。 然而,我們沒有想到我們黨到底是否依法治國這一顯見的原則在實踐中競成了一個重大的爭論。而且,這一爭論的事實就十分清楚的展現在我們的面前。之後的立法進程很是不平坦。 2005年,圍繞《物權法》的立法,似乎依法治國佔了上風。《物權法》第四十二條規定「 為了公共利益的需要,依照法律規定的許可權和程序可以徵收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。 徵收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。 徵收單位、個人的房屋及其他不動產,應當依法給予拆遷補償,維護被徵收人的合法權益;徵收個人住宅的,還應當保障被徵收人的居住條件。 任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠徵收補償費等費用」。但是,《物權法》依照憲法原則的制定到實施都與其它低層次的法律法規,規章甚至是紅頭文件打架。首先是眾多的官員不承認原建設部部長代表國務院在2007年的8月24日全國人大會上所說《條例》停止執行,而是大會小會否認該「城市房屋拆遷管理條例」已經停止執行,依然依《條例》的一些規定來否認和架空被拆遷人的私有房屋產權,上海市閔行區的違法違憲強拆的決策便源於此。其次是各地的土地財政問題,中央有關機關沒有拿出解決的辦法,成為地方上堅持土地儲備為名拆房賣地為實的理由。此外,這個案件讓我十分關心的另一原因是執法者不僅存在法律意識差的問題,還存在人性上的缺陷。視頻顯示強拆進行時,不僅被拆遷人的成人在樓上「反抗」(行為對否我不作評價),還有才5歲的小孩在房間內,可是挖掘機依舊無情的向房屋挖去,萬幸的是無人員傷亡。我為此感到十分的不安。在我所有的有關拆遷法律的培訓、講座的講課中,對於強制拆除的程序我都會講一個「人房分離」原則。因為所有強拆的決策和參加者都是人之子女或父母、兄弟姐妹,人性是我們的基礎。所以我對這次強拆行動的指揮者的人性產生了質疑。當然還有一個不爭的現實,我們的紀檢和執法機關對違法拆遷包括違法強拆、暴力拆遷打擊不力。往往一句「政府行為」就不受理民眾的報案,即使受案也是出工不出力,使眾多罪犯逍遙法外。除了遼寧本溪強拆命案有個還算是符合憲法原則的結果外,國內因拆遷發生的血案很少是依法處理的,其結果是助長了一些腐敗官員和黑社會的氣焰,各地違法拆遷甚至暴力拆遷泛濫成災。 在違法拆遷面前,我們能否堅持憲法和法律的尊嚴,是決定我們國家前途和命運的問題,是關繫到每個中國人切身利益的事情。 具體落實到我們關心的上海市閔行區的這一強制拆遷糾紛的症結正在於:憲法和法律原則應被行政法規貫徹,更應被包括執法人員在內的全社會成員所敬畏。顯而易見,「城市房屋拆遷管理條例」的合憲性與合法性問題是一個普法層面的問題。而這一常識成了問題的背後是我們是否要依法治國,是否要真正的代表最廣大人民群眾而不是代表極少數即得利益者的利益。 也許那些強拆的組織者會說,強制拆遷是為了建設和經濟發展,是為了生效法律文書的法律尊嚴和行政命令的嚴肅性。可是這些人卻忘記黨章與憲法當中所說的全心全意為人民服務,忘記了建設和經濟發展的成果首先是讓人民分享,讓人民滿意。曾幾何時,人民群眾與政府是血肉相連,是魚水之情。即使那荒誕的「文革」,人民群眾何曾有過如此廣泛和激烈的對抗基層政府和法院的行為。作為基層組織,不能號召群眾主動的支持政府的決策,而引起大面積的反對,除了程序是否合法的情況之外,那麼還有兩個可能:或者這個決策是損害群眾利益的禍國殃民之舉,或者是執行者無能,使群眾不能理解和支持政府的正確決策。 願我們的官員能思考之。 摘自:王才亮律師律師網站
是否可以解決您的問題?

㈩ 依法治國,知法普法社會活動類作文500字有嗎

13億多國民,面對完備的法律體系,就是法律專業技術人員也不是能夠完全知道所有的全部的個法。這就是知法。

誰對居民知法負責?司法部?中國居民普法教育誰負總責?13億多國民,一個居民都不能少,實實在在普法,不能造假。再則,個法眾多,幾百部法律怎麼普及?怎麼科學、有效、實用普法教育?

核心價值觀很好,已經規范人們的思想。但是人們的法律思想如何規范一下?

用《黨章》、《憲法》統一規范嗎?普法統一水平如何界定?

普法教育有《中國普法網》、《教育部青少年普法網》、《西部普法網》、《福州普法網》等網站。其實中國法制最需要的是《黨政幹部普法網》沒有建?有《六五普法黨員幹部讀本》,多數卻沒有時間學習。他們都不知法?如何守法?

看看各地市出現的個案例子,不知法,犯法行政行為多多?最近鄭州新政龍湖一個路邊,夜裡一對夫婦被十幾個人從床上強行拉出到一個車上四個小時,房子被強拆,二人在廢墟上哭泣。十幾個人行為肯定犯法。怎麼維護自己利益?起訴,起訴誰?法院立案不?起訴書怎麼寫?如何舉證?依法治國,肯定方向正確。國家也應該大力推行。

如果大家都從法制角度思考問題,社會大進步。舉例說明,一對普通夫妻一生能夠掙錢多少?十萬、百萬?少數人千萬元,極少數億元,鳳毛麟角百億元?這對夫妻在三層陽台你推他搡一個煙灰缸落地恰巧砸倒一個人,醫院搶救成植物人,花費170萬元。一個違法行為170萬?這種犯法行為很多,不理智,損害人體?比如車禍,例子不新鮮。

守法者往往不能成為領導幹部,誠實可靠不糊弄,沒有哄騙、欺騙、糊弄發展快。

再舉個例子說明《道路交通安全法》。許多商家開發出了油代步車三輪或者四輪,這種行為違法不?不知道。違法什麼法?不知道。老年人覺得價格便宜實用就買,廠家不管培訓《道路交通安全法》。購買者自學《道路交通安全法》。上路,走什麼車道?機動車道?沒有駕照、行車證,速度也不行。普通道路就是行人道、自行車道、機動車道。一直沒有與時俱進修改。現在出來了四輪電動車,屬於非機動車,走自行車道,窄,代步車、電動四輪佔道,電動自行車就只好繞行機動車道,違法?其實道路早就應該按照速度分為低速車道、高速車道、步行道。可見實際落後於居民需求。應該改革滯後局面。

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律師參與虛假訴訟 發布:2025-01-12 06:49:12 瀏覽:203
陳井法院電話 發布:2025-01-12 06:36:29 瀏覽:416