法治凝聚

⑴ 各級領導機關和領導幹部要努力以什麼凝聚改革共識

各級領導機關和領導幹部要努力以（法治）凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

⑵ 為什麼要用法治凝聚改革共識

A 以法治凝聚改革共識

為什麼要以法治凝聚改革共識

以法治凝聚改革共識。這既是在貫徹落實十八大精神的新形勢下，對深化改革開放、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧的新要求，也是在全面推進依法治國、加快建設法治中國的新起點上，對各級領導機關和領導幹部提高運用法治思維和法治方式能力的新要求。

目前，中國的改革步入「深水區」，黨的十八大報告提出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這就需要我們在科學發展觀的指導下，以法治最大限度地凝聚改革的思想共識、價值共識、制度共識和行為共識，為深化改革奠定良好的法治基礎、提供重要的法治保障。

法治是現代政治文明的重要標志，是以公平正義為核心價值、以憲法和法律為至高行為准則的良法之治。與道德規范、宗教倫理、政治說教、行政強制、社會習俗等方式相比，由於法治具有明確的社會價值的主導性、社會行為的規范性、社會利益的包容性、公共權威的至上性、國家意志的強制性等特徵，由於現代法治是與現代民主緊密相連、相輔相成、共為一體的，因此，以法治思維、法治方式和通過法定程序等來表達民意，反映民情，集中民智，體現民利，同時規范制約公權力，防止公權力的腐敗和濫用，這樣更有利於構建社會共識的民意和法理的基礎，更有利於發揮法治價值對社會共識的引領與整合作用。

改革共識是當下中國社會共識的重要組成部分，但試驗性改革，必然會挑戰既有的法治秩序和法治權威，出現所謂「良性違憲、良性違法」的改革現象。在這種情況下，尤其需要凝聚改革共識。一方面，全社會應當通過法治思維和法治方式盡可能達成為什麼要改革、改革什麼和怎樣改革等的共識，從而為深化改革、突破改革難關提供充分的民意支持和合理性前提；另一方面，全社會與立法機關以及立法機關內部應當努力達成改革共識，減少改革「個識」和反對意見，及時通過法定程序推進相關法律的立改廢，從而為深化改革提供必要的法律依據與合法性保障。

如何以法治凝聚改革共識

以法治凝聚改革共識，應當更加重視發揮法治的引導功能和教化作用。通過依法治國和法治的全面實施，直接或間接地告訴人們中國改革的性質、方向、原則、目標、底線、邊界、方式等等，提示人們在改革過程中哪些合法權益應當去依法爭取，哪些法定義務和責任應當自覺去承擔，哪些非法行為和方式應當避免，進而為凝聚改革共識提供指引、提出要求。在重大利益調整的改革過程中，人們表達或主張這些概念的相關訴求時，可以也應當遵從法治的指引，符合法律的規定，做出法律上的預測和評估，在法治的框架下求大同、存小異，努力達成改革共識，依法實現利益的最大化。

以法治凝聚改革共識，應當更加重視發揮實體法治「分配正義」的作用。推行實體法治的分配正義來凝聚改革共識，應當注意把握以下原則：一是自由原則。立法所要分配的利益涉及全體人民、部分群眾或者某些群體時，應當認真聽取他們的意見、建議和訴求，尊重他們選擇自己利益的方式和結果，變立法的「為民作主」為「由民作主」，保障人民意志得以充分自由地表達。二是兼顧原則。當不同改革涉及的利益出現一定矛盾時，立法者的價值選擇應當兼顧平衡利益分配所涉及的各個方面。盡管其中應當有輕重、主次、先後之別，但都應對各種利益給予合理的兼顧和平衡。三是公正原則。立法者應當努力在價值選擇的方式和結果中給予公平地對待，既維護法治的形式公正，也維護法治的結果公正。四是必要的差別原則。在價值選擇的分配中，如果確有充分而必要的理由，如為了國家安全而限制公民的某些自由，也可以適用差別對待的原則。但在保證最大多數人的最大利益的同時，要對利益受損的處於少數的一方予以適當救濟。只有通過法治對各種利益做出合法、公正、公平、合理的分配和處置，才有可能在法治的基礎上真正達成改革認同，凝聚改革共識。

以法治凝聚改革共識，應當更加重視發揮程序法治的「游戲規則」作用。在一個不斷深化改革的多元利益的社會中，利益的沖突或者失衡在所難免。在利益博弈過程中，利益各方代表有時會相持不下、難以達成利益妥協或者讓步，在這種僵持的情況下，如果利害關系人認同程序法治的規則，通過論證、聽證、協商、調解、仲裁最後是投票表決等方式，一般就能夠解決問題。如果仍然不能形成多數意見、達成改革共識，還可以選擇暫時擱置、冷處理或者繼續協商調解等方式。

以法治凝聚改革共識，應當更加註重培養各級領導機關和領導幹部運用法治思維和法治方式的能力。「中國的改革正步入深水區、進入攻堅期。矛盾凸顯如何妥善處理？利益多元如何實現公平？一個重要方面就是用法治思維認識問題、用法治方式解決問題」，我們黨是執政黨，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，要求各級領導機關和領導幹部要以身作則，努力培養並不斷提高運用法治思維和法治方式的執政能力，努力掌握以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧的執政本領。尤其要求各級領導幹部要努力弘揚法治精神，樹立法治理念，培養法治能力，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，帶頭以法治思維和法治方式、通過法治程序去凝聚全社會、全民族的改革共識，為深化改革、擴大開放、促進發展提供良好的法治環境和有力的法治保障。

⑶ 全面依法治國必須堅持什麼一體建設

全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。

我國形成了以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，我們國家和社會生活各方面總體上實現了有法可依，這是我們取得的重大成就。

堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的具體體現：

實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐發展而發展。要完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律准確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。

要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。行政機關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。

執法者必須忠實於法律。各級領導機關和領導幹部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。

我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。

司法工作者要密切聯系群眾，規范司法行為，加大司法公開力度，回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待。要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。

任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為准則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，引導全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。

要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。

我們黨是執政黨，堅持依法執政，對全面推進依法治國具有重大作用。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導貫徹到依法治國全過程。各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內活動。各級領導幹部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別幹部的重要條件。

⑷ 法治的重要性是什麼

法治的重要性：

法治是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的必然選擇。

當前，隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整和思想觀念的深刻變化，法治在國家和社會治理中的重要作用越來越凸顯。

堅持全面依法治國，是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢。我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經驗，是制度之治最基本最穩定最可靠的保障。要推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。

依法治國的方法：

一、旗幟鮮明地堅持黨的領導，確保社會主義法治正確政治方向 《決定》開宗明義，把「堅持中國共產黨的領導」列為首要原則，把「加強和改進黨對全面推進依法治國的領導」作為重要任務部署，闡述了黨的領導和依法治國的關系，強調堅持黨的領導是社會主義法治最根本的保證。

二、加強黨內法規制度建設，依規管黨治黨建設黨國有國法，黨有黨規。依法治國、依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。只有把黨建設好，國家才能治理好。 黨規黨紀是管黨治黨建設黨的重要法寶。擁有一整套黨內法規制度，是中國共產黨的一大政治優勢。

三、弘揚中華民族優秀傳統文化，堅持依法治國和以德治國相結合 《決定》強調，國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。要堅持依法治國和以德治國相結合，從中國實際出發，汲取中國傳統文化精華，實現法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。 要吸收中華民族修齊治平的文化營養。

⑸ 我國建設法治國家的措施有哪些

1、強化依法辦事的理念。

堅定落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治中國，必須保證憲法和法律的全面有效實施。維護憲法和法律權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法和法律尊嚴，就是捍衛人民共同意志的尊嚴。保證憲法和法律實施，就是保證人民根本利益的實現。

各級領導幹部都應當帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，始終對憲法和法律保持敬畏之心。

特別是司法機關作為法治建設的生力軍，必須始終保持理論上的清醒，堅定法治信仰，牢固樹立社會主義法治理念和政法幹警核心價值觀，自覺抵制西方錯誤思想觀點的滲透，始終做到忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於憲法法律。

2、發揮好法治與德治相輔相成的作用。

法治建設和道德建設相輔相成、互相促進。實踐表明，良好的道德風尚既可以減少各種矛盾紛爭、凈化社會環境，使司法機關能夠集中精力解決一些重大疑難案件，又可以使法律的實施得到廣泛的道義上的理解與支持，減少法律實施的阻力，提高法律權威。

要通過依法打擊犯罪、保障人權，釐清責任、明辨是非，平衡利益關系、化解社會矛盾，充分發揮司法裁判的教育、評價、指引、示範等功能，引導全體公民切實增強法律意識、道德意識，依法行使權利，主動履行義務，做到知榮辱、明善惡、重品行，促進形成良好的社會道德風尚。

3、在全社會大力弘揚社會主義法治精神。

中國特色社會主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問題，但是法治建設仍然任重道遠。法律不能只寫在紙上，而是要寫在公民的心裡。只有人心思法、人心思治，才能形成推動法治進步的強大力量。

習近平同志強調要以法治凝聚共識，樹立全社會對法治的信仰，培育法治文化，弘揚法治精神，對於加快建設社會主義法治國家意義重大、影響深遠。

弘揚法治精神，必須堅持嚴格執法、公正司法，通過依法審判處理各類案件，把法律觀念、法治精神融入當事人和社會公眾的心中；必須加強法制宣傳教育，讓憲法和法律家喻戶曉，促進在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。

必須引導公民以法治方式表達訴求，使大家相信只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結果，從而能夠發自內心地擁護法治、信仰法治。

(5)法治凝聚擴展閱讀

法治國家的相關要求：

建設社會主義法治國家，不僅需要制定完備的法律制度，而且需要使這些法律制度為廣大公民接受認同並遵循運用。黨的十七大強調，要加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

公民意識是公民對自己在國家生活和社會生活中的主體地位和法定權利義務的認知、情感、態度和行為的統一，加強公民意識教育能為社會主義法治中國建設提供堅實的思想理念支撐。

因此，加快推進社會主義法治國家建設，應大力加強包括權利義務、民主法治、道德文明意識教育在內的公民意識教育。

參考資料來源：網路-法治國家

⑹ 如何弘揚法治精神;共築偉大中國夢

實現中華民族偉大復興的中國夢,就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福.作為治國理政的基本方式,法治在實現中國夢的偉大征程中具有重要作用.
法治是國家富強的制度基石.實現中國夢,前提是國家富強.只有國家富強,民族振興才有堅實基礎,人民幸福才有根本指望.今天,中國正以昂揚的姿態屹立在世界東方,中華民族偉大復興正日益展現出光明前景.法治貫穿改革發展穩定全過程,覆蓋國家治理和社會治理各領域,是社會主義經濟、政治、文化、社會及生態文明建設的制度基石.要實現「兩個一百年」的奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,必須奮力推進法治中國建設,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,讓法治中國與富強民主文明和諧的美麗中國相伴而行.
法治是民族振興的制度保障.實現民族振興,主要是指中華民族開啟向物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明全方位演進的新征程,追趕上走過幾百年歷程的世界現代化潮流,實現富強民主文明和諧的社會主義現代化目標,以現代化中國的國力和形象自立於世界民族之林,為人類文明作出更大貢獻.要如期實現中華民族復興大業,必須繼承中華文明的優秀傳統與精華,積極吸收世界上一切先進文明成果,大力弘揚法治精神,加強法治建設.只有真正實現法治,中華民族的偉大復興才能獲得堅實有力的制度保障.
法治是人民幸福的根本要求.實現中國夢,目的就是人民幸福.在我們這樣一個13億多人口的大國,實現社會公正、民心穩定、人民幸福的關鍵還是法治.法治是調節社會利益關系的基本方式,是社會公平正義的集中體現,是構建社會主義和諧社會的重要基礎.只有把增進人民福祉作為法治建設的最高目標,才能保證人民平等參與、平等發展權利,維護社會公平正義,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；才能使億萬人民共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有成長進步的機會,從而實現每個人自由而全面的發展.
法治凝聚中國力量
中國夢是民族的夢,也是每個中國人的夢.實現中國夢,需要最大限度地凝聚共識、匯聚力量.法治是凝聚中國力量的重要方式.
法治捍衛中國道路.中國道路就是中國特色社會主義道路,是我們黨在領導社會主義現代化建設過程中,把馬克思主義基本原理同中國國情和時代特徵相結合而形成的一條實現中華民族偉大復興的正確道路.法治能夠鞏固和捍衛中國特色社會主義道路,是人民當家作主、改革開放和社會主義現代化建設的重要保證.以憲法為核心、以法律為依據進行各項制度安排,既可以保障人民群眾基本的經濟權益和生存條件,又能夠促進人的潛能、創造力的提升；既有利於調動一切積極因素,為發展生產力、增強國家綜合國力服務,也有利於解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展；既有利於維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕,也有利於集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰.
法治增進社會共識.作為社會主義核心價值觀的重要內容,法治不僅是衡量社會行為的基本價值尺度,也是當代中國社會主義的基本價值追求.法治有助於凝聚改革的思想共識、價值共識、制度共識和行為共識,還可以通過法治思維、法治方式、法定程序來匯聚民意、反映民情、集中民智, 調動各類主體的積極性、創造性,使不同利益主體求同存異,團結一切可以團結的力量,築牢實現中國夢的力量根基.始終沿著法治軌道推進經濟發展、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態文明,中華民族偉大復興的中國夢一定能最終變為現實.

⑺ 為什麼說法治中國是凝聚全面深化改革共識的根本方法

具體來說，有一下幾方面原因：
1.我們黨領導的改革歷來是有方向、有立場、有原則的。在紛繁復雜的形勢面前，在各種思想觀念和利益訴求相互激盪下，要沿著正確方向推進改革，必須牢牢把握黨對全面深化改革的領導權和主動權。

2. 加強和改善黨的領導是凝聚共識、推進改革合力的保證。全面深化改革必然涉及各種社會關系、利益格局的調整，沒有堅強的政治領導、思想引導，改革就不可能順利推進。

3. 只有充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，才能保證中央全面深化改革的各種政策、措施能夠自上而下得到貫徹實施，從而真正打破部門地方保護壁壘、突破部門地方利益格局，進一步形成公平有效的發展環境。

⑻ 怎樣以法治凝聚改革共識

中國的改革正步入「深水區」、進入攻堅期。矛盾凸顯如何妥善處理？利益多元如何實現公平？一個重要方面就是用法治思維認識問題、用法治方式解決問題，以法治匯集改革民意、凝聚改革共識。在全面推進依法治國的新形勢下，誰是以法治凝聚改革共識的責任主體？既不是一般百姓、企事業單位，也不是一般公職人員、基層機關組織，而主要是「各級領導機關和領導幹部」。我們黨是執政黨，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，堅持依憲執政和依法執政是建設法治中國對執政黨的基本要求。

⑼ 全面推進依法治國,為改革設計了法治的最優路徑,什麼則是凝聚法治共識的根本

全面推進依法治國為改革設計了法治的最優路徑, 【法治思維】和【法治方式】則是凝聚法治共識的根本。

⑽ 為什麼堅持法治國家，法治社會，法治政府一體建設

全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。

我國形成了以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，我們國家和社會生活各方面總體上實現了有法可依，這是我們取得的重大成就。實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐發展而發展。要完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律准確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。

要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。行政機關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。執法者必須忠實於法律。各級領導機關和領導幹部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。

我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。司法工作者要密切聯系群眾，規范司法行為，加大司法公開力度，回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待。要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。

任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為准則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，引導全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。

我們黨是執政黨，堅持依法執政，對全面推進依法治國具有重大作用。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導貫徹到依法治國全過程。各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內活動。各級領導幹部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別幹部的重要條件。