我國個人信息權的立法

❶ 民法典個人信息有什麼特點

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順義區民法典學習宣傳講師團成員

北京市順新律師事務所律師劉電滿

什麼是個人信息？

隨著信息技術的發展，個人信息資料被非法利用，不僅給廣大人民造成巨大財產損失，還造成了嚴重的人身安全隱患。為此《民法總則》新增加了個人信息權的規定，民法典保留了該規定， 第111條規定「自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得並確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息」。

民法典雖未明確個人信息的概念，但個人信息一般是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證號碼、生物識別信息、住址、電話、電子郵箱地址、行蹤信息等。

這里需注意區分個人隱私權和個人信息權的不同。隱私權是指個人的、與公共利益無關的個人信息、私人活動和私有領域進行支配的人格權，具有隱秘性特點。因為個人信息權與隱私權的不同，所以自然人在主張權利時應明確是要求保護個人信息權還是保護隱私權。

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❷ 我國憲法對隱私權是怎麼規定的

憲法對於公民權益是概括性規定，詳細的規定見民法典。

中華人民共和國憲法，第三十八條，中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。

《中華人民共和國民法典》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議於2020年5月28日通過,自2021年1月1日起施行。其中，第六章為「隱私權和個人信息保護」，基本內容包括：

• 隱私權、個人信息的定義

• 典型的侵權行為

• 個人信息處理的原則

• 個人信息主體的權利

• 信息處理者的安全義務和保密義務

現摘錄全文如下。

1 第六章"隱私權和個人信息保護"全文

第一千零三十二條 【隱私權】自然人享有隱私權。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權。

隱私是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。

第一千零三十三條 【隱私權侵害行為】除法律另有規定或者權利人明確同意外,任何組織或者個人不得實施下列行為:

(一)以電話、簡訊、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧;

(二)進入、拍攝、窺視他人的住宅、賓館房間等私密空間;

(三)拍攝、窺視、竊聽、公開他人的私密活動;

(四)拍攝、窺視他人身體的私密部位;

(五)處理他人的私密信息;

(六)以其他方式侵害他人的隱私權。

第一千零三十四條 【個人信息的定義】自然人的個人信息受法律保護。

個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。

個人信息中的私密信息,適用有關隱私權的規定;沒有規定的,適用有關個人信息保護的規定。

第一千零三十五條 【個人信息處理的原則和條件】處理個人信息的,應當遵循合法、正當、必要原則,不得過度處理,並符合下列條件:

(一)徵得該自然人或者其監護人同意,但是法律、行政法規另有規定的除外;

(二)公開處理信息的規則;

(三)明示處理信息的目的、方式和范圍;

(四)不違反法律、行政法規的規定和雙方的約定。

個人信息的處理包括個人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。

第一千零三十六條 【處理個人信息免責事由】處理個人信息,有下列情形之一的,行為人不承擔民事責任:

(一)在該自然人或者其監護人同意的范圍內合理實施的行為;

(二)合理處理該自然人自行公開的或者其他已經合法公開的信息,但是該自然人明確拒絕或者處理該信息侵害其重大利益的除外;

(三)為維護公共利益或者該自然人合法權益,合理實施的其他行為。

第一千零三十七條 【個人信息主體的權利】自然人可以依法向信息處理者查閱或者復制其個人信息;發現信息有錯誤的,有權提出異議並請求及時採取更正等必要措施。

自然人發現信息處理者違反法律、行政法規的規定或者雙方的約定處理其個人信息的,有權請求信息處理者及時刪除。

第一千零三十八條 【信息處理者的信息安全保障義務】信息處理者不得泄露或者篡改其收集、存儲的個人信息;未經自然人同意,不得向他人非法提供其個人信息,但是經過加工無法識別特定個人且不能復原的除外。

信息處理者應當採取技術措施和其他必要措施,確保其收集、存儲的個人信息安全,防止信息泄露、篡改、丟失;發生或者可能發生個人信息泄露、篡改、丟失的,應當及時採取補救措施,按照規定告知自然人並向有關主管部門報告。

第一千零三十九條 【國家機關、承擔行政職能的法定機構及其工作人員的保密義務】國家機關、承擔行政職能的法定機構及其工作人員對於履行職責過程中知悉的自然人的隱私和個人信息,應當予以保密,不得泄露或者向他人非法提供。

2 相關法律

除了民法典，還有其他法律、規范也對個人信息的保護進行約束，如《網路安全法》、GB/T 35273-2020《 個人信息安全規范》，以及正在立法規劃中的《個人信息保護法》、《數據安全法》等等。其中，GB/T 35273-2020《個人信息安全規范》屬於推薦性質的規范，不具有強制效力，也不能直接引用用於處罰，但在通過其他規章、行政決定、監管要求、內部管理規定、合同承諾、公開承諾等形式引用之後，也具有強制效力。

《網路安全法》摘錄：

第三十七條 關鍵信息基礎設施的運營者在中華人民共和國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數據應當在境內存儲。因業務需要，確需向境外提供的，應當按照國家網信部門會同國務院有關部門制定的辦法進行安全評估；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第四十一條 網路運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，並經被收集者同意。

網路運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息，不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個人信息，並應當依照法律、行政法規的規定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。

第四十二條 網路運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經過處理無法識別特定個人且不能復原的除外。

網路運營者應當採取技術措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發生或者可能發生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即採取補救措施，按照規定及時告知用戶並向有關主管部門報告。

第四十三條 個人發現網路運營者違反法律、行政法規的規定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權要求網路運營者刪除其個人信息；發現網路運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權要求網路運營者予以更正。網路運營者應當採取措施予以刪除或者更正。

第四十四條 任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。

第四十五條 依法負有網路安全監督管理職責的部門及其工作人員，必須對在履行職責中知悉的個人信息、隱私和商業秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

第六十四條 網路運營者、網路產品或者服務的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規定，侵害個人信息依法得到保護的權利的，由有關主管部門責令改正，可以根據情節單處或者並處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，並可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照。

違反本法第四十四條規定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得，並處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款。

❸ 個人信息保護法將重點關注哪些方面

個人信息保護法將重點關註：

1、將進一步明確個人信息處理活動應遵循的原則；

2、完善個人信息處理規則；

3、保障個人在個人信息處理活動中的各項權利；

4、強化個人信息處理者的義務；

5、明確個人信息保護的監管職責，並設置嚴格的法律責任。

個人信息保護法的制定將進一步增強法律規范的系統性、針對性和可操作性，在個人信息保護方面形成更加完備的制度、提供更加有力的法律保障。

(3)我國個人信息權的立法擴展閱讀：

個人信息保護法草案即將亮相

全國人大常委會法工委發言人記者會12日上午召開，發言人臧鐵偉透露，十三屆全國人大常委會第二十二次會議將於10月13日至17日在北京舉行。個人信息保護法草案將提請本次會議審議。

臧鐵偉稱，為及時回應廣大人民群眾的呼聲和期待，落實黨中央部署要求，按照十三屆全國人大常委會立法規劃和年度立法工作計劃的安排，全國人大常委會法工委會同中央網信辦在深入調查研究、廣泛徵求意見的基礎上，起草了個人信息保護法草案。

個人信息保護立法堅持從我國實際出發，深入總結網路安全法等法律、法規、標準的實施經驗，並充分借鑒有關國際組織和國家、地區的個人信息保護相關准則、指導原則和法規，建立健全適應我國個人信息保護需要的法律制度。

制定個人信息保護法，將進一步明確個人信息處理活動應遵循的原則，完善個人信息處理規則，保障個人在個人信息處理活動中的各項權利，強化個人信息處理者的義務，明確個人信息保護的監管職責，並設置嚴格的法律責任。

個人信息保護法的制定，將進一步增強法律規范的系統性、針對性和可操作性，在個人信息保護方面形成更加完備的制度、提供更加有力的法律保障。

❹ 民法典中個人隱私和信息權的規定

法律分析：自然人享有隱私權，任何組織和個人都不得侵害他人隱私權。

法律依據：《中華人民共和國民法典》

第一千零三十二條 自然人享有隱私權。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權。

隱私是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。

第一千零三十三條 除法律另有規定或者權利人明確同意外，任何組織或者個人不得實施下列行為：

(一)以電話、簡訊、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧;

(二)進入、拍攝、窺視他人的住宅、賓館房間等私密空間;

(三)拍攝、窺視、竊聽、公開他人的私密活動;

(四)拍攝、窺視他人身體的私密部位;

(五)處理他人的私密信息;

(六)以其他方式侵害他人的隱私權。

❺ 保護個人信息的法律法規有哪些

一、個人信息保護的法律規定之《中華人民共和國刑法》
《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）作為最為嚴厲的法律，對侵犯公民個人信息的行為作出了明確的法律規定。《刑法》第三百五十三條對侵犯公民個人信息罪作出了規定。該規定明確，向他人提供或者出售公民個人信息的行為均屬於犯罪行為，若工作人員將自己在履行職責過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人，則從重處罰。犯此罪者，根據情節不同分別被處以罰金以及有期徒刑。《刑法》作為我國法律體系中最嚴厲的法律，其將侵犯個人信息的行為歸罪的做法充分顯示了我國對於個人信息安全的關注。

二、個人信息保護的法律規定之《中華人民共和國網路安全法》
《中華人民共和國網路安全法》（以下簡稱《網路安全法》）於2016年正式施行。其在第四章以專章的形式對網路信息安全進行了系統規定。個人信息安全作為網路信息安全的重要組成部分，也在其中得到了體現。首先，網路運營商一方掌握著大量的用戶個人信息，根據《網路安全法》規定，其必須確保這些個人信息的安全，妥善保管，在建立嚴格的保密制度的同時，也必須健全用戶信息保護制度。再者，網路運營商對於用戶個人信息的收集，必須遵循必要性原則，不得收集從事該項業務的任何非必要信息，並且需要在使用完畢後定期清除，確保掌握最少數量且最短時間的用戶個人信息。再者，網路運營者對於用戶個人信息的使用必須以用戶同意為前提，不得有任何威脅個人信息安全的行為，也不得將用戶個人信息進行轉讓、泄露等。網路的匿名性以及信息傳遞的快捷性對於個人信息安全來說，本身即存在著未知的風險。因此，對於個人信息安全而言，《網路安全法》中在網路信息安全專章中對於網路運營商的規制，對維護個人信息安全十分重要。

三、個人信息保護的法律規定之《中華人民共和國民法總則》
《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱《民法總則》）於2018年正式施行，其中也對個人信息安全問題有所規定。《民法總則》第一百一十一條規定，我國自然人的個人信息安全受到法律的保護，非信息主對於個人信息的獲取，必須確保通過合法途徑獲得，同時也不得非法使用、收集、加工、買賣他人的個人信息，也不得在未經信息主同意的前提下對他人的個人信息進行公開、轉讓等。可見，在個人信息安全這一問題上，我國法律中保護的立法傾向十分明晰。

四、個人信息保護的法律規定之其他法律
除上述法律外，我國法律體系中對於個人信息保護的規定還有許多。《中華人民共和國消費者權益保護法》中將侵害消費者個人信息的行為作為違法行為予以列舉，並進行相應處罰；《中華人民共和國公共圖書館法》中明確讀者個人信息應得到妥善保護；《中華人民共和國國家情報法》中明確對於公民個人信息不得隨意泄露；《中華人民共和國測繪法》中明確，需要使用公民個人信息的，必須符合法律規定，且依法保密。可見，實踐中對於個人信息的運用十分廣泛，個人信息安全問題十分重要。但同時，我國現行法律體系中也對個人信息安全問題作出了較為全面的規定，在實踐中個人信息安全的問題可以根據實際情況的不同通過對應的法律來進行行為規制。

❻ 個人隱私權的相關法律

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國刑法》

法律依據：《中華人民共和國憲法》第四十條 中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
《中華人民共和國憲法》第三十八條 中國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。
《中華人民共和國憲法》第三十九條 中國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查公民的住宅。
《中華人民共和國民法典》第一百一十條 自然人享有生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權、婚姻自主權等權利。
法人、非法人組織享有名稱權、名譽權和榮譽權。
《中華人民共和國民法典》第一百一十一條，自然人的個人信息受法律保護。任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得並確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。
《中華人民共和國民法典》第一千零三十二條 自然人享有隱私權。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權。
隱私是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。
《中華人民共和國刑法》第二百四十五條 非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人員濫用職權，犯前款罪的，從重處罰。
《中華人民共和國刑法》第二百四十六條 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。
《中華人民共和國刑法》第二百五十二條 隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權利，情節嚴重的，處一年以下有期徒刑或者拘役。
《中華人民共和國刑法》第二百五十三條 郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報的，處二年以下有期徒刑或者拘役。
犯前款罪而竊取財物的，依照本法第二百六十四條的規定定罪從重處罰。
《中華人民共和國刑法》第二百五十三條之一 國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員，違反國家規定，將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。
竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。
單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規定處罰。

❼ 為何說《個人信息保護法》的通過，具有劃時代的意義

《個人信息保護法》的起草說明中指出，雖然近年來我國個人信息保護力度不斷加大，但在現實生活中，一些企業、機構甚至個人，從商業利益等出發，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人信息，利用個人信息侵擾人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財產安全等問題仍十分突出。在信息化時代，個人信息保護已成為廣大人民群眾最關心最直接最現實的利益問題之一。制定一部個人信息保護方面的專門法律，將廣大人民群眾的個人信息權益實現好、維護好、發展好，具有重要意義。
《個人信息保護法》最終出台後，宣告依據我國憲法要求保障個人信息權益，明確個人信息處理的基本原則及具體規則、個人信息主體的各項權利及其保障措施，確保各類公權力主體依照法定許可權和法定程序處理個人信息，針對個人信息處理者的類型以及信息處理方式和內容確定了相應的合規要求，規定向境外提供個人信息的條件、程序和管理要求。《個人信息保護法》充分體現以人為本、保障民生的立法理念，實現國家治理信息化與法治化深度融合，向世界集中展示了個人信息保護法治的中國方案，是信息化時代重要的制度里程碑。
（中國法學會網路與信息法學研究會張心宇）