依法治國方略的形成和發展

⑴ 依法治國方略是什麼時候提出的

1997年黨的十五大

黨的十五大正式提出依法治國基本方略。十五大報告指出：「依回法治國，是黨領導人民答治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。」這就正式將依法治國提升為國家治理的基本方略。依法治國方略的提出，是對我們黨治國理政經驗的全面總結與升華，標志著黨在執政理念、領導方式上實現了一次歷史性跨越，為我國此後的國家治理和社會治理指明了方向，具有里程碑意義。

(1)依法治國方略的形成和發展擴展閱讀：

雖然「法治」和「法制」只有一字之差，但內涵卻有很大差別，即不再僅僅將「法」作為一種治理工具，而是作為國家制度的依據和基礎，作為治國理政的基本方略。自此，「法制」回歸其本意，成為法律制度的總稱，主要從法律規則的層面強調法律體系的完整性和統一性；而「法治」作為一種與人治相對立的治國方略，強調依法治理，不僅要求具備「依法辦事」的制度安排及運行機制，而且強調法律面前人人平等、規范權力、保障權利、程序公正、良法之治等精神和價值。

⑵ 我國依法治國方略是怎樣形成的,它的主要內容是什麼 論述題

建設到了一個新的階段，黨中央把依法治國作為推動中華民族偉大復興的基本國策提出並加以落實，尤其在政法機關正在深入開展社會主義法治理念教育活動中，作為一名直接從事法律監督工作的檢察工作者，應當准確把握依法治國的深刻內涵，認識其重大意義，並在建設有國特色社會主義民主法治的偉大實踐中，結合執法辦案工作，自覺按照依法治國方略的要求，做嚴格執法，公正執法的模範，為維護國家法律的尊嚴和統一實施，做出自己的貢獻。

一、依法治國的科學內涵。

******同志在黨的十五大報告中指出：「依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變」。從******同志的講話精神看，在社會主義條件下，依法治國的內涵簡明地說，就是依照憲法和法律來治理國家，管理社會事務。它包括以下內容：l、依法治國的終極主體是人民，一切權力屬於人民。2、依法治國的客體是國家機關和國家事務。3、人民通過人民代表大會來治理國家。4、我們的黨是把人民的意志集中起來，通過人民代表大會及其常委會，以法律的形式固定下來，然後運用法律來治理國家。依法治國的「法」字，在當代中國就是指真正反映全體人民意志的，反映社會主義市場經濟規律的現行憲法和法律。

二、依法治國的重大意義。

依法治國的意義可以從以下四個方面加以理解：

其一、依法治國是我黨領導人民治理國家的基本方略。我們的國家是社會主義國家。堅持黨的領導，是保證國家能夠沿著社會主義方向前進，各項制度和方針、政策能夠符合全體人民的意志和利益的根本條件。實行依法治國，能夠更好地加強和改善黨的領導。社會主義民主是有人類社會以來最高類型的民主，這種優越的民主要真正成為現實，這要靠法制來保障，正如鄧小平同志講的，必須使民主制度化、法律化。在當今中國，十三億人民不可能人人都去執掌政權，而只能通過民主選舉的政權機關，代表人民行使當家作主的權力。為了保證這種權力的行使符合最廣大人民的利益，根本的辦法就是通過制定和實施體現人民意志的利益、符合社會發展規律的法律，並保證這種法律具有極大的權威，來確保人民政權為人民服務，為公眾利益服務，為最廣大人民謀福利。在這種情況下，政權機構制定良好的法律並嚴格依法辦事，就是按人民的利益的意志辦事，就是從根本上體現了並保證人民當家作主權利的實現。否則，國家機關及其工作人員就有可能認為自己是可以按照個人的認識、願望、意見和主張任意處理各種問題的，自己的權力是無限的，是可以不按民主的程序辦事的，就有可能濫用權力，使「公僕」脫變為「主人」。同時，在國家和社會生活中，公民的各種權利，權力的民主配置、民主程序和民主方法等等，如果沒有完備和良好的具有極大權威的法律予以全面確認和切實保障，是根本靠不住的。十年「文革」的教訓就充分地說明了這一點。當時，人民代表大會有十年之久沒有召開，憲法這一根本****成為擺設，民主和法制不健全終於成為「文革」浩劫之所以能夠發生和發展的根本原因。正是鑒於這一教訓，鄧小平同志十分重視運用法律手段來保護公民的民主權利。在法制健全的條件下，公民的權利如果遭到侵犯，也可以得到有效的救濟。

其二、依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。計劃經濟的經濟主體隸屬於政府，計劃成為資源配置的主要形式，容易造成經濟主體應有的物質利益被忽視，經濟自身的價值規律、競爭規律等不被尊重，維系這種經濟關系的主要方法是通過行政手段。因此，在計劃經濟條件下，難以做到依法治國。市場經濟是一種以交換為基礎的經濟形式，一切經濟活動和行為者都要遵循價值規律，各種生產要素都要作為商品進入市場，通過競爭機制和價格杠桿的作用，實現各主體之間的平等、自由的交易和各類資源的優化配置。利益主體的多元化、經濟產權的明晰化、運行機制的競爭化、市場行為的規范化、宏觀調控的科學化是它的主要特徵。這種具有自主、平等、誠信、競爭等屬性的經濟形態，除了依賴經濟規律來運作，同時又主要依賴法律手段來維系，它必然從客觀上要求法律的規范、引導、制約、保障和服務。可見，社會主義市場經濟的內在要求是「法治」而不是「人治」。

其三、依法治國是社會主義文明進步的重要標志。在中外歷史上，從字源上看，「法」字一出現就具有正義、公正等含義。中國古代，「法」字象徵一種寸以判明是非曲直和正義與否的獨角獸。西方古代，法則被喻為一手拿寶劍、一手拿天平的正義女神。法律是一種特殊的行為規則，能夠調整人們的行為，規范人們的行為。法制文明屬於制度文明的范疇，是現代文明的重要組成部分。一個現代化的社會，必然是一個法制完備的社會。依法治國反映了現代化建設的內在要求。世界各國現代化發展的經驗表明，現代化應該是高度的物質文明和精神文明的完美統一。離開了法制建設的現代化，就是不完整的、片面的、沒有可靠保證的現代化，經濟的發展必將難以達到現代化所要求的相應的水平，整個社會的現代化就不可能真正實現。一部由低級狀態向高級狀態演變的法律制度和思想史，是整個人類文明由低級狀態向高級狀態發展的一個歷史縮影。在現今條件下，家長制、一言堂、搞特權、權大於法、政府權力不受法律約束，公民權利得不到保障，當然是不文明的表現。

其四、依法治國是國家長治久安的重要保證。法律集中了多數人的智慧，反映了事物的發展規律，法律具有穩定性和連續性的特點，不會因領導人的看法和注意力的改變而隨意改變，也不會因政府的更迭而改變。因此，只有實行依法治國，才能保證國家的長治久安。這個道理已無數的歷史事實所證明。在我黨和國家的歷史上，對於這個問題的曾有過一個過程。半個多世紀前，毛澤東同志就指出：「只有讓人民起來監督政府，政府才不敢鬆懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息」。十年「文革」悲劇的發生，其根本原因就是民主與法制的不健全。黨的十一屆三中全會以後，我們黨總結了國際國內正反兩個方面的經驗教訓，為保證國家的長治久安，黨提出了依法治國的基本方略，建立社會主義民主與法治國家，它是我們黨帶領全國各族人民實現偉大民族復興的基本國策和根本保障。

參考資料：http://www.ahjcg.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=1447

⑶ 依法治國方略是什麼

依法治國方略是建設中國特色社會主義法治體系。

建設中國特色社會主義法治體系，全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。

依法治國、依法執政、依法行政是一個有機整體 依法治國、依法執政、依法行政是一個有機整體，關鍵在於黨要堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。

法治國家、法治政府、法治社會三者各有側重、相輔相成，法治國家是法治建設的目標，法治政府是建設法治國家的主體，法治社會是構築法治國家的基礎。要善於運用制度和法律治理國家，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

法治國家的建成同整個國家的現代化是同步的。

法的內容與形式，法律制度的模式選擇及其實現，不可能孤立地存在與發展，而必然受當時當地的政治、經濟與文化的具體條件的影響與制約。同時，人們認識的提高和經驗的積累也須要有一個過程。

特別是我國人口眾多，幅員遼闊，情況復雜，歷史包袱沉重。因此，建成社會主義法治國家，使其達到理想的境界，在我國大約還需要三十年以至五十年左右的時間。這一長期性決定了建設法治國家的歷史性進程具有漸進性、持續性和階段性的特點。

在這個問題上，既不能不顧主客觀條件而操之過急，也不能不去做那些可以做到的事情而停步不前。

如何實現在觀念更新尤其是制度變革上的持續性，以始終保持這一歷史性進程的發展勢頭；如何在國家的不同發展階段上選擇某些重大改革措施，以影響和推動全局的進展，是需要解決的重要問題。

⑷ 依法治國方略是什麼

依法治國方略：

(1)堅持人民主體地位。

(2）堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。

(3)堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。

(4)堅持從中國實際出發。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但絕不照搬外國法治理念和模式。

意義：

1、有利於實現民主政治。

法治與民主具有天然的聯系，法治是實現人民當家做主的制度保證。建設法治政府可以調和國家權力與公民權利之間的沖突，從體制、機制、程序上規范民主、發展民主、保障民主，實現民主政治。

2、有利於促進法制完備。

建設法治政府要求必須建立完備的法律和完善的法律體系。法制完備首先是形式意義上的完備，即法律制度的類別齊全、規范系統、內在統一；其次是實質意義上的完備，即法律制度適應社會發展的需要，符合公平正義的價值需求。

3、有利於嚴格公正司法。

建設法治政府要求司法人員自覺用公正理念指導司法工作，維護司法公正，提高司法效率，樹立司法權威，發揚司法民主，實現法律效果、政治效果和社會效果的統一。

⑸ 依法治國方略是怎樣形成和發展的

黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的重大戰略任務。中國共產黨是全面推進依法治國的堅強領導核心，黨的領導是社會主義法治最根本的保證。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略；依法執政是黨執政的基本方式；依法行政是政府行政權運行的基本原則。這次全會為全面推進依法治國制定了清晰的路線圖，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家總目標，作出了系統規劃和全面部署，開啟了法治中國建設的新篇章。這次全會作出的《決定》是對黨的十五大報告提出的「依法治國，建設社會主義法治國家」的進一步深化，表明我國的社會主義法治建設進入了新的歷史階段。要深入理解這一戰略部署，有必要回顧依法治國方略的形成和發展過程。總體上說，依法治國基本方略的形成和發展，大致經歷了以下三個階段。
第一階段：孕育階段
（1978年到1997年）
1949年中華人民共和國成立，中國共產黨成為執政黨。黨如何執政？採用什麼方略治理國家呢？在這個問題上，黨經歷了一個艱難而曲折的探索過程。1954年制定了共和國第一部憲法，初步奠定了社會主義法制的基礎。「文革」十年，社會主義法制遭到嚴重破壞。十年動亂之後，在總結「文革」深刻教訓的基礎上，我們黨開始探索治國理政的新方法。在黨的十一屆三中全會召開前的中央工作會議上，鄧小平同志強調：為了保障人民民主，必須加強法制，使民主制度化、法律化，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。這段談話，把健全法制的基本要求准確而簡潔地概括為16個字，體現了鄧小平同志民主與法制思想的基本精神，為我國依法治國基本方略的形成奠定了基本理論基礎。
黨的十一屆三中全會確立了解放思想、實事求是的思想路線，同時提出了加強社會主義民主，健全社會主義法制的任務目標。全會公報指出：「為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性、連續性和極大的權威，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。」這「十六字方針」，准確地描述了法治的基本精神內核，闡述了依法治國的基本內涵，為依法治國方略的最終提出奠定了思想基礎。鄧小平同志還強調：「搞四個現代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設，一手抓法制。」這進一步指明了實施依法治國的方向。
在黨的十一屆三中全會精神指引下，黨領導人民進行了一系列重大立法工作。1979年五屆全國人大二次會議通過刑法等7部重要法律。1982年，全國人民代表大會通過了現行憲法。該憲法第5條第1款規定，「國家維護社會主義法制的統一和尊嚴」，這是依法治國在憲法中的最早表述，初步奠定了依法治國方略的憲法基礎。憲法是治國安邦的總章程。對人民而言，它是基本權利的宣言書；對我們黨來說，它是執政興國的法制保證。依據憲法和相關法律的規定，司法機關恢復重建。黨的十一屆三中全會以後，按照「以經濟建設為中心」和「建設有中國特色的社會主義」的指導思想和方針，立法機關開始推進立法進程，先後制定了民法通則等一系列重要的民事、經濟法律，為改革開放和社會主義現代化建設提供了堅實的法律保障。

⑹ 全面依法治國基本方略經歷了那幾次會議最終形成的

第一階段：孕育階段(1978年到1997年)：「文革」十年，社會主義法制遭到嚴重破壞。十年動亂之後，在總結「文革」深刻教訓的基礎上，我們黨開始探索治國理政的新方法。

在黨的十一屆三中全會召開前的中央工作會議上，鄧小平同志強調：為了保障人民民主，必須加強法制，使民主制度化、法律化，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

這段談話，把健全法制的基本要求准確而簡潔地概括為16個字，體現了鄧小平同志民主與法制思想的基本精神，為我國依法治國基本方略的形成奠定了基本理論基礎。

第二階段：形成和發展階段(1997年到2012年)：黨的十五大正式提出依法治國基本方略。十五大報告指出：「依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。」

第三階段：完善階段(2012年至今)：黨的十八大強調，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。十八大確立了依法治國的新任務和目標，即到2020年全面建成小康社會時，實現「依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。」

(6)依法治國方略的形成和發展擴展閱讀

深化司法體制改革，提高司法公信力。黨的十九大報告指出，要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

為解決司法體制改革推進過程中存在的制約性、瓶頸性問題，要加強改革的系統性、聯動性，加快司法體制的科技化、信息化建設等。

堅持依法治國和以德治國相結合。法安天下，德潤人心。既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要更加註重強化道德對法治的支撐作用，把法治宣傳教育和思想道德建設結合起來，不斷提高全民族法治素養和道德素質。

⑺ 依法治國基本方略的形成和發展大致經歷了以下哪幾個階段

依法治國基本方略的形成和發展大致經歷了遏制腐敗、完善法律、加大監督和有力問責四個方面。