依法治理宣傳
㈠ 如何做好法治宣傳教育
法制宣傳教育是依法治國、建設法治社會的重要內容,黨的十八大報告明確指出:「法治是治國理政的基本方式」,並強調要「深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法、尊法、守法、用法意識」。通過二十多年全民普法教育,廣大群眾的法制觀念,法律素質得到了明顯增強,越來越多的群眾能自覺運用法律手段來維護自己的合法權益。但是,法制宣傳工作仍然存在諸多薄弱環節。因此,我們就如何做好法制宣傳教育工作開展深入調研。
一、法制宣傳工作在群眾眼中的基本情況及取得的成效
從我們對本縣八個鄉鎮的抽查結果來看,認為法制宣傳途徑廣、宣傳內容實用、自身法律素質有所提高、維權意識增強的有96%;認為我縣法制宣傳力度不大、宣傳內容少的有3%;認為自身法律素質沒有因為法制宣傳而提高的有1%;在調研過程中部分老百姓給我們提出意見和建議。
從調研結果看,人民群眾的憲法和各類法律知識得到了較為廣泛的普及,法律意識和法律素質逐步提高,法制觀念維權意識發生了較大變化,法制宣傳教育取得了良好的效果。
二、法制宣傳工作存在的問題
(一)法制宣傳地點具有局限性。大多數鄉鎮的宣傳地點都僅限於該鄉鎮所在地,在鄉鎮所在地做法制宣傳一是群眾相對集中,可以使較多的人獲得宣傳知識和宣傳資料。但是對於一些行動不便或不趕集的群眾來說就不能起到宣傳作用。另外鄉鎮的村部一般也有宣傳展板或宣傳標語,但是從實際情況來看,沒有幾個群眾會到那裡去看,從而使之成為了擺設。
(二)法制宣傳方式不能滿足群眾的需要。
我們的宣傳途徑一般以發放宣傳資料為主,普法播音為補。但是通過調研,目前農村留守老人越來越多,在少數民族地區能自己看書,聽懂普通話普法的人不多,這導致了宣傳工作雖做了,但在少數民族地區群眾的法律素質和運用法律解決問題的能力卻沒有明顯提高。
(三)普法工作機制運行不夠有力,普法工作沒有形成強大的合力。表現在組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育工作的力度還不夠大,普法工作的整體聯動不足,各部門、各行業各做個的,散打的較多,沒有形成強大的宣傳氛圍和濃厚的學法氛圍,致使普法工作發展不夠平衡。
(四)法制宣傳教育隊伍作用發揮不夠充分。
村幹部普遍年齡偏大,法律知識結構相對老化,而農村工作紛繁復雜導致沒有多餘的時間更新法律知識,從而使得法制宣傳源頭出現了問題。全縣法制宣傳教育隊伍人員不足、業務素質和組織指導能力不強,未能正常開展普法活動的現象在機關單位、部門、企業、農村還存在。
三、對策與建議
(一)進一步創新普法形式,豐富載體,鞏固和擴大宣傳效果。近年來,通過深入調研,針對普法宣傳存在的問題,結合我縣的實際,我們打造「民語普法」「公交普法」「調案宣法」等普法宣傳亮點,普法效果顯著。
一是「民語」普法。針對近年來留守老人越來越多,部分少數民族鄉村百姓普通話不好,不能完全聽懂普通話普法的情況,我們將壯、漢、瑤三種本地民族語言與當地山歌民調相結合,分別融入普法宣講,通過錄音、刻制光碟,利用法制宣傳車,在圩日、重要節慶日,深入各鄉、村巡迴宣傳播放。吸引廣大老百姓前來聆聽或把普法光碟贈送給老百姓拿回家播放,深受老百姓歡迎,他們說,要在家裡經常播放
普法光碟,讓家裡所有人員都學法、懂法、守法。民語普法貼近百姓,通俗易懂,深受廣大群眾的喜愛,普法效果好。二是 「公交」普法,利用公交車客流大和流動性廣的優勢,為全縣八個鄉鎮共三十八輛公交車製作普法宣傳座椅套袋七百多個。在車套椅醒目的位置印上法律宣傳標語,並在套袋裡裝上各種法律宣傳讀本。通過對五十八名公交司機的培訓,使他們成為普法宣傳志願者,及時為法律宣傳服務,拓寬普法宣傳的路子,方便老百姓在等車、乘車途中隨時學習法律條文,感受到法治文化濃厚的氛圍,從而將法治理念內化於心外踐於行。三是「調案」宣法。通過深入基層調研,積極探索群眾實際遇到的法律難題,掌握群眾缺少什麼、需要什麼,精心挑選貼近群眾生活、經常發生在群眾身邊的典型事例,按照基本案情、調解過程、調處結果、調解依據、案件評析的格式,採用通俗易懂的文字匯編成《案例選篇》,製作印有普法宣傳知識的圍裙、環保袋子等普法產品,通過「法律六進」等形式,把普法產品送到廣大群眾手中,使普法走進人民群眾的生活,提高全民法治意識。
(二)進一步明確任務職責,形成強大的普法宣傳合力。按照黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與和誰主管誰普法、誰執法誰普法的原則,加強年度普法計劃的制訂和實施;強化法制宣傳隊伍建設,注重隊伍管理和培訓,促進「法律六進」活動的開展;強化普法工作的考核評價。
(三)進一步提高認識,強化各級領導責任,形成強大的推動力。建設法治國家、法治政府、法治社會,實施依法治國方略,是黨中央作出的戰略部署。做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究是依法治國的根本要求。在全社會形成學法、知法、用法、守法的良好風氣,做到法律面前人人平等,是實現社會公平正義的必然途徑。因此,開展法制宣傳教育工作必須進一步提高重要性、必要性和緊迫性的認識,切實增強各級領導抓好開展普法工作的責任意識,發揮各級普法依法治理領導機構的作用。要進一步完善各級普法領導機構的定期會議、聽取匯報、開展督查等工作機制,解決好普法工作中的困難和問題;進一步建立健全協調配合的工作制度,切實做到協調統籌有力、上下配合到位、橫向聯系緊密;建立健全重點普法對象定期集中學法制度,增強普法工作實效。
(四)充分發揮法制宣傳教育工作隊伍的作用。配齊配強法制宣傳專職人員,強化業務指導和培訓,不斷提高能力和水平。鼓勵引導法律服務工作者、學校師生積極參與法制宣傳活動。利用學校資源,以「小手牽大手」的形式,對學生進行法制宣傳教育,把法制宣傳讀本送到學生手中,讓學生通過學習並把法律知識帶回家中。
㈡ 進行法制宣傳教育活動有什麼意義
法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。
(一)開展法制宣傳教育,是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。科學發展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重要戰略思想,是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。全面貫徹落實科學發展觀,必須從思想上、組織上、作風上和制度上形成更為有力的保障;貫徹落實科學發展觀所蘊涵的堅持以人為本、追求全面協調可持續發展、實現「五個統籌」等原則要求,需要通過法制建設來保障、來促進。法制宣傳教育是社會主義法制建設的一項基礎性工作。深入開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,是實現科學發展的必然要求,也是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。
(二)開展法制宣傳教育,是保障和促進經濟社會發展的內在要求。以經濟建設為中心,推動經濟發展和社會進步,必須靠正確的指導思想來統領,也需要靠完備的法制來保障。深入開展法制宣傳教育,努力提高全體公民特別是各級領導幹部的法律素質,對於營造良好的法治環境,保障和促進經濟社會全面協調可持續發展;對於依法解決經濟社會發展中的各類矛盾和問題,最大程度地實現好維護好發展好人民群眾的根本利益,具有重要意義。
(三)開展法制宣傳教育,是構建社會主義和諧社會的重要保障。當前,我國正處於改革發展的關鍵時期,這一時期,既是經濟社會發展的重要戰略機遇期,也是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。構建和諧社會一個很重要的前提.就是要妥善處理好各種利益關系。良好的法律素質,正確的法制觀念,對於解決各類矛盾糾紛,保證社會有序運轉具有重要意義。只有不斷增強公民和國家機關工作人員的法制觀念和法律素質,才能提高各級政府和部門運用法律手段處理問題、解決矛盾的能力,才能提高公民通過法定程序表達利益訴求、維護自身合法權益的能力,才能不斷提高全社會法治化管理水平,為實現社會和諧、維護社會穩定提供強有力的法治保障。
(四)開展法制宣傳教育,是實施依法治國基本方略的基礎性工作。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。開展法制宣傳教育,提高全體公民的法律意識和法制觀念,增強各級政府和社會組織依法辦事的自覺性,是實施依法治國基本方略的重要基礎。在法制宣傳教育基礎上開展的依法治理,是億萬人民群眾在黨的領導下。依照憲法和法律管理公共事務、經濟事務和社會事務的創造性法治實踐活動,是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合。是依法治國的生動實踐。因此,要繼續深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理工作,夯實建設社會主義法治國家的基礎。
㈢ 法制宣傳標語口號
1、依法行政,建設法治政府
2、弘揚憲法精神,構建和諧社會
3、依法行使權利,自覺履行義務
4、開展社會治安綜合治理,維護社會穩定
5、依法規范市場行為,維護市場經濟秩序
6、依法行政,公正司法
7、加強青少年法制教育,促進青少年健康成長
8、推進依法治區,打造平安雙清
9、深入開展「12.4」法制宣傳日活動
10、增強憲法意識,推進依法治區
11、依法治國,執政為民
12、發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明
13、擴大社會主義民主,健全社會主義法制
14、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略
15、加強法制宣傳教育,提高全民法律素質
16、學法用法,依法維權 1、熱烈慶祝《中華人民共和國農產品質量安全法》頒布實施兩周年;
2、認真學習貫徹《中華人民共和國農產品質量法》,進一步提高農產品質量安全水平;
3、建立質量安全保障機制,構建健康和諧生活家園;
4、堅持以質取勝,推動科學發展;
5、民以食為天,食以安為先;
6、質量是安全基礎,安全是健康前提;
7、眼睛容不得一粒沙土,農產品安全來不得半點馬虎;
8、農產品質量安全,責任重於泰山;
9、嚴把農產品質量關;
10、強化安全責任,落實安全措施;
11、營造農產品安全氛圍,創造農產品安全環境;
12、加強質量安全教育,提高質量安全意識;
13、質量安全警鍾長鳴一,健康生活和諧馨;
14、生產優質農產品為榮,銷售劣質農產品為恥;
15、堅持以質取勝,推動科學發展;
16、重視質量安全,促進社會和諧;
17、樹立質量法制觀念,提高全民質量意識;
18、提高農產品質量安全水平,確保人民群眾身心健康;
19、宣傳安全法規,普及安全知識;
20、建立市場誠信體系,保障農產品質量安全。 為加強第七個「12
㈣ 如何做新時期依法治理和法制宣傳教育工作
作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作,如何適應當今社會發展,培養符合時代要求的「知法、懂法、守法、護法」新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法,對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效,但從現實和長遠角度來看,還有很多不相適應的地方。表現在確立工作思路上,「一個調」,科學性不夠;在制定工作目標上,「一般高」,講遠近不夠;在宣傳教育對象上,「一鍋煮」,分彼此不夠;在宣傳教育活動上,「一陣風」,抓經常不夠;在宣傳教育方法上,「一副樣」,出生動不夠;在宣傳教育推進上,「一家忙」,搞合力不夠。這些問題,既是我們現實工作的薄弱環節,也是我們今後工作改進和創新的著力點。因此,僅就XX縣普法依法治理工作的實踐,筆者認為,必須在精心打造好普法「1234」工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育,必須要做到「一個確立」。就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂。從1986年至今,**縣普法經歷了「一五」探索、「二五」實踐、「三五」重在建設、「四五」依法治理、「六五」全面建設法治縣五個階段,我們的民主法制建設不斷深化和發展,很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。「六五」普法初期,根據普法依法治理的形勢和任務,我們**縣提出了「條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治並舉,整體推進。」的工作思路。實踐證明,這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育,必須抓好「兩個強化」。即:強化職能定位,強化工作手段。
強化職能定位。就是根據《「六五」普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求,結合各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來,達到「各司其職,各負其責、責權明確、任務落實」的工作目的,克服過去單靠依法治縣辦「唱獨角戲」和「小馬拉大車」現象,形成強大合力,從而構成「條塊結合、縱橫相融」的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系,具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢,就**縣共分七大類,即:中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合(事業)類、農村鄉(鎮)類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育系統中處於指導和支配地位,對於確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度,可以分為根本目標和具體目標,長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標可分為若干條,近期目標就是當年可實現目標,長遠目標就是五年可實現的綜合目標,由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,採取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核,逐項逐條兌標。四是要落實「一票否決」權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系,對年度未達標的落實「一票否決」權機制,確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段,督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型,以此來帶動中間,激勵後進,形成「學先進、趕先進、超先進」的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育,必須突出「三個結合」。即:普法與法律服務相結合,普法與文化建設相結合,普法與現代科學相結合。突出這「三個結合」就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務中找准普法工作方位,才能使普法與法律服務互為促進,相得益彰。普法可以搞些必要形勢,但要樹立以人為本的思想,也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此,目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作,通過廣泛開展法律服務和結合個案調解,有針對性宣傳有關法律法規,以案說法、以案普法、以案學法,增強當事人及周圍群眾的法律意識,以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設中找准普法切入點,才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉文化建設正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動,充分發揮文化館、文化站、劇團專業隊和群眾業余隊的作用,深入鄉村、深入生活、創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉巡迴演出,使法律條文化枯燥為生動,化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現代農業科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的「重頭戲」,也是困擾普法工作的難點,因此,必須抓住廣大農民對現代科技應用的積極性,結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉活動,將普法教育融入其中,隨之開展送法下鄉活動,通過「法制講座」、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等,廣泛宣傳與廣大農民生產生活密切相關的法律法規,推進「法律進鄉村」活動順利推進。
四、加強法制宣傳教育,必須實現「四個突破」。即:人力資源、設施資源、平台資源和經費資源上有新突破。一是在人力資源上實現新突破。就**縣實際重點培育和建設以普法骨幹、普法聯絡員、普法講師團和普法志願者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法「三員」骨幹隊伍(宣講員、輔導員、報告員),並分期分批進行集中輪訓。全縣組成普法宣講團17個、普法宣講組286個,定期深入機關、學校農村和企事業單位開展法律知識講座。全縣整合律師、公證員、法律服務工作者,高等院校法律專業學生和司法戰線資深的離退休幹部為主體的法制宣傳人力資源,建立一支統一規范的普法志願者隊伍,經常活躍在全縣城鄉之間。全縣各部門,各單位都設定一名普法聯絡員,定期匯報工作,反饋信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。二是在設施資源上實現新突破。設施資源是開展法制宣傳的必要條件,全縣捨得投入精力、物力和財力,增加一些法制宣傳必要的外部設施和內部設施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等製作了固定永久性法制宣傳設施,營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎上,加大了內部設施建設力度,具體實現了「五化」,即:(1)辦公場所實現專室化,從縣辦到各基層依法治理辦都設有專室。(2)工作運行實現圖示化,從上到下統一製作工作運行圖板、統一製作牌匾,各種組織、制度、指標、任務量化上牆、圖文並茂,一目瞭然。(3)宣傳器材設備實現現代化,各級依法治理辦都配置了數碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設備,縣辦還配裝一台專用普法宣傳車。(4)普法檔案實現規范化,全縣統一要求、統一標准、文字檔案齊全、類別清楚、專室專櫃。(5)是普法工作實現網路化,縣辦通過政府網與各鄉(鎮)依法治理辦實行微機聯網,「148」法律服務熱線電話全部開通,運行良好。三是在平台資源上實現新突破。全縣以「八項」宣傳形式為載體,搭起具有本地特色法制宣傳教育平台,並在完善中抓提高,在提高中求創新,在創新中搞突破。第一,開展常規性紀念活動。充分利用一些法律法規的紀念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規性活動,由縣委依法治縣辦牽頭,協調各有關部門,適時開展宣傳教育活動。第二開展「法制文藝」下鄉活動。以縣劇團專業隊和群眾業余隊為依據,組織創作編排一台法制文藝節目,下鄉巡迴演出。第三開展「法律大集」活動。以各鄉(鎮)集貿市場日確定為法律大集活動日,每個鄉鎮每年舉辦5次以上。第四開展「法律廣場」活動。在縣城設置2處「法律廣場」,定期開展法制宣傳。第五開設「法律櫥窗」。充分利用鄉村公開欄現有設施,開設鄉村「法律櫥窗」。鄉(鎮)每周一期並輪換一次內容,村每半月一期並輪換一次內容。第六開辟「法制專欄」節目。採取「以案說法」、「法制講座」、和「銀屏字幕」等形式,通過電視覆蓋面,把法律知識傳送到千家萬戶。第七開設小區「法制長廊」。在縣城繁華小區開設2處「法制長廊」,確定專人定期宣傳相關的法律法規。第八建立「法律農家院」。每個鄉(鎮)只少要建立3—5個村標准性高、運用性強的「法律農家院」,並逐步實現「村村有個法律農家院」。四是在經費資源上實現新突破。全縣採取政府撥付一點,社會籌集一點,企事業單位冠名贊助一點,法律服務創收一點等措施,縣辦普法經費10.8萬元已納入年度財政預算,為全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項長期復雜的系統工程,經過多年的普法教育實踐,提出這個「1234」工程,就是從不同方面加強思路的科學性、目標的遠近性、對象的彼此性、內容的針對性、方法的靈活性、推進的整體性等要素的建設,使它們更趨完善、科學。當然,僅就普法「1234」工程的提出,它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的,可以通過它在實踐中不斷創新發展,更好服從服務於普法依法治理工作整體目標。因此,我們只有堅持從實際出發,以科學發展的角度,以未來向度的思維,用全局全程的視野,去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次,才能在諸多要素相互作用的聯結中,不斷推動法制宣傳教育功能的有效發揮。
㈤ 法制宣傳有那些內容
我國前十個全國法制宣傳日的主題是如下。
2001年:增強憲法觀念,推進依法治國。
2002年:學習宣傳憲法,推進民主法制建設。
2003年:依法治國,執政為民。
2004年:弘揚憲法精神,增強法制觀念。
2005年:弘揚憲法精神,構建和諧社會。
2006年:落實『五五』普法規劃,促進和諧社會建設。
2007年:弘揚法治精神,推進依法治國。
2008年:弘揚法治精神,服務科學發展。
2009年:加強法制宣傳教育,服務經濟社會發展。
2010年:弘揚法治精神,促進社會和諧。
(5)依法治理宣傳擴展閱讀:
法制宣傳教育的原則:
(1)堅持圍繞中心,服務大局。安排和落實法制宣傳教育各項任務,服務經濟建設,服務改革構建社會主義和諧社會。
(2)堅持以人為本,服務群眾。著力解決群眾關心的熱點難點問題,在服務群眾中教育群眾。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關,宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。
(3)堅持求實創新,與時俱進。探索內在規律,轉變工作觀念,創新工作形式。
(4)堅持從實際出發,分類指導。制定年度計劃,提高工作的針對性和實效性。
㈥ 如何做好依法治國 依規治黨宣傳氛圍
依法治國,是社會主義法治的核心內容,是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民-主與社會主義法制緊密結合起來,實現民-主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律的規定,管理國家事務,管理經濟文化事業,保證國家各項工作都依法進行。
發展社會主義民-主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。民-主是法制的前提和基礎,法制是民-主的確認和保障,二者相輔相成、不可分割。一方面,包括公民民-主權利在內的各種權利都由憲法和其他基本法律所確認和保護;另一方面,公民民-主權利也必須通過法律規定的程序規范而有序地行使,才能真正得到實現。因此,發展社會主義民-主,就必須加強社會主義法制。
社會主義和-諧社會的基本特徵,是民-主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和-諧相處。在這樣一種人們嚮往的社會里,只有堅持依法治國,才能保障和促進社會全面進步、和-諧發展。
社會穩定、秩序井然,是構建和-諧社會的前提。沒有穩定和秩序,人們就不可能安居樂業、和睦共處。當前,我國經濟和社會生活中也出現了一些不和-諧因素,其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會不穩定因素,也是構建和-諧社會的障礙,需要採取多種措施進行調整解決。在眾多的社會調整措施中,法律調整最為重要。法律作為一種社會規范,具有「硬性」的社會功能和規范功能。要維護社會穩定,創造良好的社會環境和正常的社會、經濟生活秩序,實現社會和-諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內涵。黨的十五大報告對依法治國的含義做了界定:「依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民-主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。」其基本含義是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務,實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標准,樹立法高於人、法大於權的觀念。
法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護-法律權威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威,沒有權威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態,決定了一個社會中不同的權威。我國社會主義法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。社會主義法律體現了人民的意志,是黨的主張和人民-意志的高度統一。法律具有規范相和確定性,非經法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性,使人們根據法律的規定可以清楚地預見自己行為的法律後果。法律具有普遍性。它在其有效時間內,對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權力為後盾,由國家強制力來保證實施,任何個人或者組織違反法律,都必須承擔相應的法律責任。這些特徵,決定了我國社會主義法律具有崇高的權威性。
㈦ 談談如何開展好六五法制宣傳教育和依法治理工作
(一)加強領導,建立機構,健全制度。
1、加強對「六五」普法工作的領導,進一回步提高對普答法工作的認識。
2、進一步加強普法宣傳教育的制度建設。
3、加強隊伍建設。
(二)深入開展普法教育,努力提高人民群眾法律意識。
1、教育和引導幹部職工要學習和掌握社會主義民主法制理論。重點學習和掌握《憲法》和國家基本法律、教育法律法規等,學習國家新頒布的法律法規和地方法規。
2、切實提高人民群眾的法律意識和法律素養。
(三)營造普法氛圍,行之有效地開展普法工作。
1、積極組織多種形式的法制宣傳活動,開展法律咨詢、法律知識競賽;舉辦法制圖片展覽;擴大法制宣傳的覆蓋面;開展法律知識徵文活動;舉辦法律知識專題講座。努力探索和開辟普法工作新渠道,提高普法工作的實效性。
2、形成工作合力,做好普法宣傳工作。
3、突出普法教育與解決群眾關心的熱點、難點問題的有機結合。
㈧ 如何做實法治宣傳工作,讓法治宣傳更加接地氣
法制宣傳教育是提高廣大公民法律素質,實施依法治國、構建和諧社會的重要基礎性工作。隨著經濟社會發展和法治化進程加快,這項工作愈顯重要。如何進一步創新機制,「虛功」實做,不斷提高法制宣傳教育的針對性和實效性?筆者認為,關鍵是要圍繞經濟社會發展的階段性任務,圍繞群眾關心的熱點難點問題,採用豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教於樂的方式方法,不斷擴大法制宣傳教育的吸引力、感染力和影響力,增強實際效果,實現法制宣傳教育工作的「虛功實做」。
以人為本,圍繞經濟社會發展大局開展法制宣傳教育。法制宣傳教育要「虛功實做」,關鍵在兩點,即:以人為本,最大限度地滿足人民群眾的法律需求,突出與民生息息相關的法律宣傳,如土地徵用、房屋拆遷、安全生產、勞動用工、勞動保險等;圍繞黨委政府的整體工作部署和階段性工作,做好法制宣傳教育這篇文章,要做到黨委政府的工作重點在哪裡,法制宣傳教育就跟進到哪裡。近幾年來,我們緊扣市委、市政府的中心工作,圍繞優化經濟發展環境、長江產業園建設和維護社會穩定,組織開展了各類專項法制宣傳活動。如配合校園周邊環境整治、城市文明創建和「奧運安保」等專項活動,確保法制宣傳教育做到一項整治、一個專班、一個方案、一套教材、一抓到底。
學用結合,提高社會法治化管理水平。「法貴在行」。法制宣傳教育的最終目的就是運用法律、參與社會法治實踐。因此,堅持法制教育與法治實踐相結合,不斷提高社會法治化管理水平,是法制宣傳教育「虛功實做」的必然要求。一是要圍繞法治湖北建設,把「法治咸寧、法治縣(市、區)」創建活動,作為深化依法治理工作的重要載體,從經濟社會發展實際出發,制定方案,扎實推進。二是要深入開展「法治示範單位」創建活動。自2007年以來,「法治示範單位」創建活動在全市機關、農村、學校、社區、企業和醫院廣泛開展,去年全市共創建市級「法治示範單位」100個。三是要把「法律六進」活動與法治創建活動有機結合起來,通過開展「法律六進」活動,為法治創建活動打下扎實基礎。
創新形式,豐富法制宣傳教育手段。形式創新是法制宣傳教育工作「虛功實做」的重要手段。我們要突破慣性思維,改變法制宣傳教育形式的程式化、灌輸式的老套套,充分利用現代化傳播媒體迅速、生動、直觀、形象、受眾廣的優勢,在廣播、電視、報刊、網路等媒體開辟固定法制宣傳陣地,以案說法,釋疑解惑,貼近生活,寓教於樂,切實提高法制宣傳教育的有效性和滲透力。
建立完善考評機制,推動法制宣傳教育「虛功實做」。一是強化目標責任管理。要在落實普法依法治理工作目標管理責任制,一年一考評的基礎上,將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理和精神文明建設考核內容,推動普法依法治理工作成為政府工作的共性目標。二是重點突出績效考評。從今年開始,我們將以法律素質測試、規范性文件合法性審查、行政行為合法性評價為重點,突出具體效果的考評。三是注重考評結果運用。對違法行政導致重大事件發生的,建議由綜治委對其實行「一票否決」,確保各級各部門文明執法、規范執法,為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
㈨ 淺談如何加強普法依法治理工作
黨的十七大對貫徹落實科學發展觀,加快建設社會主義法治國家,深入開展法制宣傳教育,提高全民法律素質和全社會法治化管理水平,保障全面建設小康社會宏偉目標的實現,提出了新的更高要求。面對新形勢新任務,如何實現普法依法治理工作的新突破、新發展,以增強法制宣傳教育的針對性和有效性,深化社區依法治理水平,提高人民群眾依法參與社會管理、維護自身合法權益的能力,現談點初步的認識與建議。 一、 加強普法依法治理工作的重要性 1、加強普法依法治理是提高全民素質、構建社會主義和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的特徵,也是調節各種利益關系,維護社會公平正義,構建和諧社會的保證。和諧社會並不是沒有矛盾,而是能夠正確、妥善化解各種矛盾。近幾年來,我區社會大局總體上是穩定和諧的。但是影響社會和諧穩定的因素還很多,特別是受全球金融危機的影響,各類矛盾凸顯,要調節好各種利益關系,正確處理各種社會矛盾,必須大力加強普法依法治理,普及法律知識,弘揚法治,推動法治實踐,充分發揮法律在構建社會主義和諧社會中的作用。要教育和引導廣大人民群眾依法表達利益訴求,自覺履行義務,依法維護合法權益;提高公務員特別是領導幹部運用法律手段調處不同利益主體間的利益糾紛,妥善處理新形勢下人民內部矛盾的本領;提高執法人員的法律素養,嚴格執法、公正執法,維護社會公平正義。 2、加強普法依法治理,是社會主義市場經濟健康發展的重要保障。市場經濟是法治經濟。當今世界無論是國民經濟的健康發展,還是社會全面進步,都離不開法治的保障,離不開良好的法治環境。法治環境是決定一個國家或地區競爭力的重要因素。推進市場經濟快速健康有序發展,必須加強普法依法治理,推進法治政府、誠信政府建設,提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力;必須不斷增強企業經營管理人員的法律意識,提高依法經營、依法參與市場經濟秩序,保護國家經濟安全,平等保護各類市場主體的合法權益,依法調節企業的勞動關系,維護廣大幹部職工包括進城務工人員的合法權益,保護知識產權,營造有利於自主創新的法治環境。 3、加強普法依法治理,是實現依法治國基本方略的重要基礎工作。黨的十五大首次提出依法治國基本方略,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證各項工作依法進行。實施依法治國基本方略,簡而言之就是實行法治,既國家制定良好的法律並獲得全社會的普遍遵循,其中立法是前提,守法是關鍵,而守法的前提基礎則是人人學法知法懂法,這正是普法工作的重要使命。法制宣傳教育承擔著普法法律知識、弘揚法治精神、樹立法治理念、引導法治行為的重要職責,能不斷增強全體公民和國家公職人員的法制觀念和法律素質,樹立和維護法律權威;在普法基礎上開展的依法治理,正是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務的法治實踐活動,有效提高政府、部門和依法處理問題、解決矛盾的能力,不斷提高法治化管理水平。二、當前普法依法治理工作存在的問題1、依法治理理論上有待突破。就普法工作而言,我國正處在發展時期,由政府主導法制宣傳教育,相應職能放在司法行政部門,是符合實際,也是不爭的事實。但依法治理作為司法行政的一項重要職能,理論上並沒有系統闡述,實踐上操作困難。加強民主和法制建設,構建和諧社會,建設社會主義新農村,「三五」普法中九屆全國人大二次會議將依法治國方略寫進憲法,隆重提出「依法治國、建設社會主義法治國家」這一口號。但依法治理作為司法行政部門的一項重要職能,理論上沒有系統闡述,這方面應有所突破。2、從大的方面講國家立法上權力授予沒有到位。權力是權利實現和義務落實的保障,是國家的以規范性法律文件明確的職權和職責,權利可以放棄,而權力賦予的職責不允許變更或放棄。全國人大就普法依法治理每五年作一次決議,這種決議具有一定法律效力,但這畢竟是臨時授權,不是長期比較穩定的法律授權或規定,所以每個五年規劃實施完畢後司法行政部門就會想下一步怎麼辦?下一個規劃叫什麼名字還搞不搞?3、政府部門職能劃分不夠清晰。這一點在依法治理方面特別明顯,就此項工作司法行政部門與政法委和區政府法制辦有職能交叉。依法治理包括立法、執法、司法、法律保障和法律監督等。比如行政執法,作為治區辦理應有權對各行政執法部門的執法行為進行監督和指導,但事實上全區行政執法單位的執法許可權,執法主體,內容特別是執法人員培訓,考核,授予執法資格(取消),執法監督的行使權在法制辦。治區辦的工作如果想有所作為,往往就和其他部門發生沖突,但治區辦設在司法局,各項工作安排、長期規劃、短期安排、各項活動和精神貫徹落實,各種檢查評比和驗收,又都必須由司法局為主完成。這必然形成小馬拉大車的兩難局面。司法行政部門職能是迴避不了的事實,普法依法治理還是一個抓手,而且是我們各項工作的龍頭,舉龍頭擺龍尾才能全面推動司法行政各項工作,所以司法行政部門還不能不要這個抓手,還要緊緊抓住這個抓手。4、公正司法,依法行政在基層的某些具體問題上有變形變味,阻礙了普法依法治理工作前進的步伐。經過司法行政幹警25年的不懈努力,廣大幹部群眾的法律意識明顯增強,廣大群眾從「教育」「考試」「培訓」等多種形式的普法依法治理活動中學到很多東西,掌握了憲法和法律附予他們的權利包括應履行的義務,知道通過合法途徑表達自己的訴求,有些東西掌握的還深還透,比如知道反應農民負擔、義務教育、計劃生育等方面的熱線電話,而且還知道這是免費的。但是在實踐中在一些具體的事上這些群眾往往看到的都是變形變味的公正司法和行政執法,這和我們的宣傳教育形成明顯反差,增加了普法依法治理工作難度。 三、對當前普法依法治理工作存在問題的分析 從「五五」普法啟動及實施後的情況看,法制宣傳教育工作措施有力,進展順利,並取得了一定的成效,但與我區經濟社會發展的要求,與建設「法治烏馬河」構建和諧社會的要求還有差距。具體表現在: 1、部門之間發展不夠平衡,法制宣傳的方法思路還不夠開闊。有的單位和部門制定規劃沒有很好地結合本單位本部門實際,缺乏特色和可操作性,少數部門沒有發揮普法成員單位的職能作用,「五五」普法工作已到總結驗收階段。在信息反饋上還不夠及時,一些好的經驗和做法未能及時進行總結推廣。 2、群眾參與的自覺性不夠,效果不明顯。但由於受認識程度等主客觀因素的影響,群眾積極參與學法用法的熱情不夠高。職能部門對如何開展法制宣傳和依法治理工作研討不夠,工作指導缺乏針對性,實效性,存在形式多、內容少、灌輸多、引導少、大道理的東西多、形象生動的東西少等問題。 3、學習法律不求全面理解,存在實用主義傾向。一些幹部只強調政府的權利,而忽視了群眾的利益,同樣有一些群眾只強調維護自己的權利,而忽視自己應盡的義務。 四、加強改善普法依法治理工作的建議 1、提高對普法依法治理工作重要性的認識。普法依法治理工作是落實依法治國方略的重要內容,是建設法治政府的基礎工程,是構建和諧社會的重要保障。各級政府要進一步提高對普法依法治理工作重要性、長期性的認識。按照黨的十七大提出的「深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的社會氛圍」的總要求,積極推進普法依法治理,服務經濟、社會發展,做到責任到位,精力到位,投入到位,獎懲到位。 2、因地制宜、因時制宜、因人制宜,積極推動工作創新,提高普法依法治理工作的實效性和針對性。普法依法治理的過程是一個漸進的過程,實現全體公民法律意識的提高也是一長期的過程。各級政府要結合工作實際,把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作與發展經濟、社會治安綜合治理等各項具體工作相結合,使普法依法治理工作經常化、制度化。要根據不同地域、不同群體、不同階段,結合中心工作和本地區、本部門突出問題,有針對性地開展不同內容、不同形式的普法宣傳教育活動,使宣傳更具針對性和實效性。切實解決普法依法治理的針對性和實效性。 3、普治並舉,整體推進,一手抓普法,一手抓依法治理。普法是基礎,依法治理是目的。普法與依法治理是緊密聯系、相互促進的一個整體。各級政府部門要切實解決重普法輕治理的問題,切實按照市委《關於進一步加強依法治市工作的實施意見》要求,做到普治並重,整體推進普法依法治理工作。 4、進一步花大氣力抓好「法律六進」工作。要始終把抓好「法律六進」工作當作深化「五五」普法的重要途徑和載體,在進一步加強組織領導上積極努力,在進一步結合實際科學部署上積極努力,在進一步創新形式上積極努力,在進一步豐富內容上積極努力,在進一步增強針對性和實效性上積極努力。