依法治鄉
⑴ 鄉鎮幹部在依法治縣中發揮本職作用
司法行政機關承擔著面向全社會開展法制宣傳教育、提供法律服務、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定的重要職責,是法治中國建設的重要組成部分,是推動法治中國建設的重要力量。首先,十八屆四中全會的召開為司法行政工作全面發展提供了難得的歷史機遇。四中全會公報中涉及司法行政機關職能的工作就有十餘處,這在我國法治建設歷史上是少有的。可以說,全會對司法行政作出新的重要部署,充分體現了黨中央對司法行政工作的高度重視,同時對司法行政工作提出了新的更高的要求,也為司法行政事業的發展提供了難得的歷史機遇。其次,縣級司法行政機關作為法治建設的主要實踐者,在加快推進依法治縣(區)進程中具有不可替代的特殊作用。縣級司法行政機關,處於宏觀與微觀的結合部,其職能涵蓋了法制宣傳、人民調解、法律服務、社區矯正、安置幫教等保障經濟社會發展的各個領域,在法治建設中發揮著基礎性、保障性和服務性作用。如,司法行政機關通過法制宣傳、法制教育,教育公民知法守法,培養社會主義法律人才,提高了全民的法律意識;律師、公證為各級黨委、政府擔當法律顧問,為經濟建設保駕護航,增強了政府依法行政的能力;為部分群眾,特別是弱勢群體提供法律援助,彰顯了法律的公平正義;通過人民調解,減少矛盾糾紛,為經濟建設創造和諧的社會環境。總之,司法行政工作在依法治區中的地位和作用是顯而易見的,它對全社會形成尊法、學法、用法、守法良好風尚,促進法治建設奠定了基礎。同時,司法行政系統長期承擔法制宣傳教育和法治建設職能,在法治建設工作中積累了豐富的工作實踐經驗,培育了一批法治實踐工作的行家裡手。因此,司法行政機關作為法治建設的主要實踐者,在依法治縣(區)工作中具有自身獨特的職能優勢,應當充分發揮自身優勢積極參與依法治區的工作實踐。
⑵ 如何加強鄉鎮法治建設
1、加強領導,形成合力。「法治」創建工作在鎮黨委、政府的統一領導下,由「法治」創建工作領導小組組織實施。領導小組辦公室具體負責「法治」創建工作日常的組織、協調、指導、綜合、檢查等工作。各村鎮直各部門要高度重視創建活動,加強對創建活動的組織領導,把創建活動列入重要議事日程,及時研究和解決創建活動中的重大問題。
2、健全機制,推動創建。要把創建活動納入目標管理責任制,加強督促檢查,促進創建活動各項任務的落實。
3、大力宣傳,營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,加大對創建活動的宣傳力度,向社會廣泛宣傳創建活動的意義、任務和工作重點,宣傳創建活動中出現的好經驗好典型,吸引更多的群眾自覺投入到創建活動中來,努力擴大創建活動的群眾基礎,為創建活動營造良好的社會和輿論氛圍。
4、突出重點,穩妥推進。各部門、各單位要認真總結創建工作經驗,抓好創建活動的重點,找准活動的切入點,提出階段性工作目標與要求,統籌規劃、分段實施、穩妥推進。要注重培育先進典型,總結推廣先進經驗。要加強調查研究,提高工作指導水平。
5、強化督查,夯實基礎。把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系,實行目標責任制考核,加強督促檢查,促進創建活動各項任務的落實。研究探索科學的創建活動評價體系和考核辦法,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創建活動扎實開展。
6、加強基礎建設,落實各項保障。各單位、各部門要加強對創建活動人、財、物的支持,積極開展創建省級示範司法所活動;提供必要的創建活動經費,確保創建工作正常開展。
⑶ 作為鄉鎮長如何依法治鎮
依法行政、依法執政。
⑷ 推進依法治縣進程鄉鎮應該怎麼做
結合本縣實際,找准重點,突破難點,全面啟動「法治地方」創建活動,加快推進依法治縣進程。
規范秩序,實施訴訪分離。該縣積極探索訴訪分離工作新路子。所有來信來訪群眾的基本情況都將進行登記,材料歸檔管理,與當事人商定初辦意見。之後,召集公、檢、法、司專家對涉法涉訴信訪案件進行梳理、會診、分流,辦理意見反饋當事人。凡會商會議認為可以進行協調的,由承辦的政法部門牽頭組織調解、備案。凡會商會議認為不能協調的或調解無效的由責任部門引導走司法程序。當事人仍不走司法程序的視同放棄。對「鬧訪」不聽勸阻者,給與訓誡直至依法追究法律責任。
關口前移,規范項目監管。該縣將32個具有行政審批職能的部門全入駐行政服務中心,集中辦理行政許可、行政審批事項等工作,服務項目、辦事程序、必備條件等「全透明」。針對有些政府投資工程存在設計漏項、圍標串標,監管重合法形式輕實際結果等問題,該縣創新監管方式,推行工程設計方案二次評審、工程預決算二次審計、工程材料詢價二次復核、工程竣工二次驗收、政府采購雙軌並行的「五個二」管理制度,形成具有地方特色的招投標監督管理新模式
陽光操作,規范執法服務。該縣明確公、檢、法、司執法的法律依據、執法程序、辦案各環節和結果,除依法不能公開的都要向社會公開,注重執法態度、執法方式。建立全方位的監督體系,把人大監督、行政和司法監督、黨內監督、輿論監督和社會監督等有機地結合起來。
深化人民調解、行政調解、司法調解相銜接的「大調解」體系,形成鄉鎮矛盾調處中心、村組矛盾調解室和群眾說事室,包括「法律六進」和訴調對接的化解矛盾糾紛的「多覆蓋」網路。凡能夠調解的就地化解,需共同調解的聯動調解,難以調解的積極引導通過法律途徑解決,努力做到矛盾「零激化」、「零上交」。