大學章程依法治校

㈠ 依法治校是幾大提出的

黨的十六大指出。

黨的十六大指出，發展社會主義民主，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展和社會全面進步，特別是加入世界貿易組織以後，我國社會主義民主與法制建設出現了全新的局面。

認真貫徹黨的十六大精神，實行依法治教，把教育管理和辦學活動納入法治軌道，是深化教育改革，推動教育發展的重要內容，也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障。

2003年7月17日教育部發布關於加強依法治校工作的若干意見（教政法[2003]3號），2013年1月16日又發布《全面推進依法治校實施綱要》，對師生在參與學校管理、行使監督權力、實現自我發展等方面的權益給予制度保障，強調將積極落實教師、學生的主體地位。

據了解，《綱要》共分9個方面，全面涵蓋了各級各類學校推進依法治校的目標要求和主要任務，對學校按照法治精神與原則，轉變管理理念和手段、方式提出了系統要求。

全面推進依法治校的重要性與緊迫性

1、深刻認識全面推進依法治校的重要性。當前，隨著社會主義民主法治和政治文明建設的推進，教育改革的不斷深化，各級各類學校的發展環境、發展理念、發展方式正在發生深刻變化，迫切需要全面推進依法治校、加快建設現代學校制度。

推進依法治校，是學校適應加快建設社會主義法治國家要求，發揮法治在學校管理中的重要作用，提高學校治理法治化、科學化水平的客觀需要；是深化教育體制改革，推進政校分開、管辦分離，構建政府、學校、社會之間新型關系，建設現代學校制度的內在要求；

是適應教育發展新形勢，提高管理水平與效益，維護學校、教師、學生各方合法權益，全面提高人才培養質量，實現教育現代化的重要保障。

2、深刻認識全面推進依法治校的緊迫性。《教育部關於大力加強依法治校工作的通知》（教政法〔2003〕3號）發布以來，各地和學校普遍重視學校章程和制度建設，加強校長和教師法制培訓，積極創建依法治校示範學校，探索了不少成功的經驗，依法辦學和依法管理的意識和能力明顯提高。

但是，與教育改革發展的新形勢、新任務相比，與全面推進依法治國的新要求相比，依法治校還存在較大差距，主要體現在：工作進展不平衡，一些地方和學校對推進依法治校認識還不到位，制度不健全；一些人民群眾反映強烈的違法辦學、違規招生、違規收費等問題在個別地區和學校還不時發生；

學校管理者和教師運用法律手段保護自身權益、依法對學生實施教育與管理的能力、意識還亟待提高，權利救濟機制還不健全；政府教育管理職能轉變還未完全到位，部分教育行政管理人員依法行政意識和能力還不強。

這些問題的存在，在一定程度上影響了國家教育方針的貫徹落實，影響到教育科學發展與深化改革的進程。解決以上問題，必須進一步深化教育改革，加快轉變政府職能，全面加快推進依法治校。

(1)大學章程依法治校擴展閱讀：

依法治校工作的指導思想和工作目標

推進依法治校工作要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，落實依法治國基本方略的要求，依法保障教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施，促進教育改革與發展。

推進依法治校工作的目標是：教育行政部門法治意識增強，形成依法行政的工作格局；

學校建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代學校制度；

各級各類學校校長、教師和受教育者的法律素質有明顯提高；

建立完善的權益救濟渠道，教師和受教育者的合法權益依法得到保障，形成良好的學校育人環境；

保證國家教育方針的貫徹落實，實現教育的公平，保證學校正確的辦學方向，為教育改革與發展創建良好的法制環境。

㈡ 高校怎麼推進依法治校

高校推進依法治校，能力、章程、治理、文化四個關鍵詞缺一不可。一是要努力提升高校領導幹部的法治思維能力。提升高校領導幹部法治思維能力，就是要增強法治思維，提高「依法辦事」能力，用法治思維和法治方式來深化改革，推動發展，化解矛盾，維護穩定，在學校形成辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法這樣一個制度機制和工作局面，在法治的軌道上推動各項工作。二是要加強以學校章程為核心的制度體系建設。學校要以章程為核心，進一步實現制度建設的科學化、制度化、系統化。當前，學校的制度規范體系比較健全，基本上能做到有章可循，比較缺乏的是制度的實施體系、監督體系和保障體系，這是學校下一步制度建設的著力點。三是要建立健全體現法治精神的幹部考核評價體系。要把依法辦事納入領導班子和領導幹部的政績考核，把是否有違法違紀的記錄作為各類考核重要指標，該一票否決的就一票否決，該扣分的就扣分。四是要努力增強全校師生員工遵紀守法意識和依法辦事習慣。要把法治文化建設作為校園文化建設的重要內容，全方位進行法治宣傳、教育、引導。要依法解決好各種核心訴求的問題，走上按照法治要求來處理訴求的軌道，堅決杜絕「大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決」的現象存在。

㈢ 高等學校章程制定暫行辦法

第一章總則第一條為完善中國特色現代大學制度，指導和規范高等學校章程建設，促進高等學校依法治校、科學發展，依據教育法、高等教育法及其他有關規定，制定本辦法。第二條國家舉辦的高等學校章程的起草、審議、修訂以及核准、備案等，適用本辦法。第三條章程是高等學校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本准則。高等學校應當以章程為依據，制定內部管理制度及規范性文件、實施辦學和管理活動、開展社會合作。
高等學校應當公開章程，接受舉辦者、教育主管部門、其他有關機關以及教師、學生、社會公眾依據章程實施的監督、評估。第四條高等學校制定章程應當以中國特色社會主義理論體系為指導，以憲法、法律法規為依據，堅持社會主義辦學方向，遵循高等教育規律，推進高等學校科學發展；應當促進改革創新，圍繞人才培養、科學研究、服務社會、推進文化傳承創新的任務，依法完善內部法人治理結構，體現和保護學校改革創新的成功經驗與制度成果；應當著重完善學校自主管理、自我約束的體制、機制，反映學校的辦學特色。第五條高等學校的舉辦者、主管教育行政部門應當按照政校分開、管辦分離的原則，以章程明確界定與學校的關系，明確學校的辦學方向與發展原則，落實舉辦者權利義務，保障學校的辦學自主權。第六條章程用語應當准確、簡潔、規范，條文內容應當明確、具體，具有可操作性。
章程根據內容需要，可以分編、章、節、條、款、項、目。第二章章程內容第七條章程應當按照高等教育法的規定，載明以下內容：
（一）學校的登記名稱、簡稱、英文譯名等，學校辦學地點、住所地；
（二）學校的機構性質、發展定位，培養目標、辦學方向；
（三）經審批機關核定的辦學層次、規模；
（四）學校的主要學科門類，以及設置和調整的原則、程序；
（五）學校實施的全日制與非全日制、學歷教育與非學歷教育、遠程教育、中外合作辦學等不同教育形式的性質、目的、要求；
（六）學校的領導體制、法定代表人，組織結構、決策機制、民主管理和監督機制，內設機構的組成、職責、管理體制；
（七）學校經費的來源渠道、財產屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈的規則與辦法；
（八）學校的舉辦者，舉辦者對學校進行管理或考核的方式、標准等，學校負責人的產生與任命機制，舉辦者的投入與保障義務；
（九）章程修改的啟動、審議程序，以及章程解釋權的歸屬；
（十）學校的分立、合並及終止事由，校徽、校歌等學校標志物、學校與相關社會組織關系等學校認為必要的事項，以及本辦法規定的需要在章程中規定的重大事項。第八條章程應當按照高等教育法的規定，健全學校辦學自主權的行使與監督機制，明確以下事項的基本規則、決策程序與監督機制：
（一）開展教學活動、科學研究、技術開發和社會服務；
（二）設置和調整學科、專業；
（三）制訂招生方案，調節系科招生比例，確定選拔學生的條件、標准、辦法和程序；
（四）制訂學校規劃並組織實施；
（五）設置教學、科研及行政職能部門；
（六）確定內部收入分配原則；
（七）招聘、管理和使用人才；
（八）學校財產和經費的使用與管理；
（九）其他學校可以自主決定的重大事項。第九條章程應當依照法律及其他有關規定，健全中國共產黨高等學校基層委員會領導下的校長負責制的具體實施規則、實施意見，規范學校黨委集體領導的議事規則、決策程序，明確支持校長獨立負責地行使職權的制度規范。
章程應當明確校長作為學校法定代表人和主要行政負責人，全面負責教學、科學研究和其他管理工作的職權范圍；規范校長辦公會議或者校務會議的組成、職責、議事規則等內容。第十條章程應當根據學校實際與發展需要，科學設計學校的內部治理結構和組織框架，明確學校與內設機構，以及各管理層級、系統之間的職責許可權，管理的程序與規則。
章程根據學校實際，可以按照有利於推進教授治學、民主管理，有利於調動基層組織積極性的原則，設置並規范學院（學部、系）、其他內設機構以及教學、科研基層組織的領導體制、管理制度。

㈣ 依法治校，學校有哪些權利和義務

更新時間：2011-12-5 11:53:22 瀏覽：次 根據《教育法》第二十八條的規定，學校行使下列權利：（1）按照章程自主管理。學校有權根據學校章程確立的辦學目的、管理體制及各項重大原則，制定發展規劃和具體的管理規章，自主地做出管理決策，並建立、完善自身的管理系統，組織實施管理活動。（2）組織實施教育教學活動。這是學校的基本權利。（3）招收學生或其他受教育者。（4）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或處分。（5）給受教育者頒發相應的學業證書。教育行政部門既要保護這項權利，同時又要進行監督，防止學校濫用這項權利。（6）聘用教師和其他職工，實施獎勵或處分。（7）管理、使用本單位的設施和經費。（8）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的干涉。（9）法律法規規定的其他權利。根據《教育法》第二十九條的規定，學校及其教育機構應當履行下列義務：（1）遵守法律、法規；（2）貫徹國家教育方針，貫徹執行國家教育教學標准，保證教育教學質量；（3）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；（4）以適當方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利；（5）遵循國家有關規定收取費用並公開收費項目；（6）依法接受監督。 相關閱讀：網友評論:

㈤ 如何進一步推進我校現代大學制度建設，不斷提高依法治校水平

一、以制訂學校章程為抓手，推進現代大學制度建設
學校以大學章程建設為抓手，遵循民主、公開的程序，完善各項管理制度，建立健全各種辦事程序、內部機構組織規則、議事規則等，逐步構建了根本制度、基本制度、具體制度相互支撐的制度體系，夯實了學校依法治校的制度基礎。
一
是抓好章程的制訂工作。我校從二〇一〇年二月開始，就啟動了《章程》的制定工作，歷經考察調研、文獻研究、文本起草、專家咨詢、徵求意見、教代會審議、黨
委審定、教育廳核准、發布施行等九個階段，於二〇一二年一月一日起正式施行，成為湖南省第一部經省級教育行政部門核準的大學章程，受到有關部門和社會的廣
泛好評。《章程》追求學術本位和學術自由，彰顯大學精神，明確了學校的辦學定位，總
結了學校的辦學傳統
和特色，界定了學校與舉辦者以及學校內部各利益相關者之間的權利與義務，規定了學校功能與組織結構，確立了以「黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理、
分級負責、權責對等」為核心內容的治理結構，明確了師生的基本權利及其保障辦法。同時，規定了學校在重大事項決策前，應當徵求群眾意見，組織專家論證，進
行風險評估和合法性審查，最終由集體討論決定。設計了「章程委員會」，負責學校章程實施、解釋、修訂的具體工作。
二是抓好章程的學習宣傳。為抓好學校章程的宣傳貫徹工作，學
校
黨委召開專門會議，認真研究了如何貫徹實施學校章程的問題，下發了《關於做好<湖南農業大學章程〉學習宣傳貫徹實施工作的通知》。學校黨委、二級單
位多次以學校章程為專題，組織中心組學習。黨委委員和學校領導帶頭參加輔導報告、撰寫心得體會、發表署名文章、接受電視訪談、參加專家座談。通過學習宣
傳，使全校師生員工對《章程》的內容有了基本了解，對實施章程的重要性有較深的認識，提高全校教職員工依法辦學、依章治校的意識，從而為推動章程實施
奠定了思想基礎。
三是抓好制度的「廢、改、立」。學校將2012年確定為制度建設年，要求各部門、各單位以現行法律法規和學校章程為依據，
對現有制度進行全面清理，通過制度的「廢、改、立」，逐步構建根本制度功能穩定、基本制度體系完備、具體制度成龍配套的校內規章制度體系。
四是抓好規章制度的貫徹執行。學校要求各部門、各單位在制度設
計中都應該有執行學校章程及其配套制度的內容，明確執行權及其行使的主體、范圍、程序和規則，明確監督權及其行使的主體和方式，並對違反制度如何處理制訂專門的條文。對於涉及師生員工權益的制度，要求以人為本，設計申訴、救濟、仲裁等內容。在制度執行中，學校特別
強調各級黨政領導幹部嚴於律己，帶頭遵守，若有違反，不論其職務高低，都應當一視同仁，嚴肅處理，以確保制度的權威性和嚴肅性。經過一年的努力，學校依法、依規、依程序辦學的氛圍已經初步形成。《章程》的制定和施行，提升了學校管理民主化、科學化、制度化、規范化的水平。

㈥ 依法治校的涵義

依法治校是依法治教的重要組成部分。近年來，隨著教育法制建設的逐步完善，各地依法治校工作有了一定程度的進展，創造了一些好的經驗和具有地方特色的依法治校工作思路。

但是從總體上看，學校的法治觀念和依法管理的意識還比較薄弱；依法治校的制度和措施還不健全；依法治校還沒有完全成為學校的自覺行為，與依法治國基本方略的要求還有一定的差距。

切實採取有力措施，大力推進依法治校工作

（一）轉變行政管理職能，切實做到依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。各級教育行政部門要按照依法治教和依法治校的要求，切實轉變不適應形勢需要的行政管理方式、方法，依據法律規定的職責、許可權與程序對學校進行管理，切實維護學校的辦學自主權.

要按照行政審批制度改革的要求，精簡審批項目，公開審批程序，提高辦事效率；要探索綜合執法機制和監督機制，依法監督辦學活動，維護教育活動的正常秩序；要依法健全和規范申訴渠道，及時辦理教師和學生申訴案件，建立面向社會的舉報制度，及時發現和糾正學校的違法行為.

（二）加強制度建設，依法加強管理。學校要依據法律法規制定和完善學校章程，經主管教育行政部門審核後，作為學校辦學活動的重要依據。要根據法律和國家的有關規定，建立健全學校教育教學制度，保障國家教育方針的貫徹落實。

要依法健全校內管理體制，國家舉辦的高等學校要依法實行黨委領導下的校長負責制，明確學校黨委、校長、校務委員會、學術委員會等各種機構的職責許可權和議事規則，做到相互配合，權責統一，依法辦事.

中等及中等以下學校要依法健全校長負責制，完善校長決策程序，並發揮學校黨組織的政治保障作用。

民辦學校和中外合作舉辦的教育機構要按照《民辦教育促進法》和《中外合作辦學條例》和國家有關規定規范辦學行為，建立健全校董會、理事會或者其他決策機構的議事規則，規范決策程序。要保證學校的發展規劃、章程和各項管理制度、對外簽訂的民事合同等符合法律的規定。

完善學校內部財務、會計和資產管理制度，嚴格執行國家有關收費的規定，健全監督機制，依法管理好學校法人財產。對違反法律、法規規定的學校管理制度和規定，要及時修改或者廢止。

（三）推進民主建設，完善民主監督。要進一步完善教職工代表大會制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。

全面實行校務公開制度，學校改革與發展的重大決策、學校的財務收支情況、福利待遇以及涉及教職工權益的其他事項，要及時向教職工公布；學校的招生規定、收費項目與標准等事項，要向學生、家長和社會公開。

中小學要積極推動社區參與學校管理與監督，推進家長委員會的建立，明確家長委員會的職責，學校決策涉及學生權益的重要事項，要充分聽取家長委員會的意見，接受家長委員會的監督，為家長、社區支持、參與學校管理提供製度保障。

（四）加強法制教育，提高法律素質。依法治校的關鍵在於轉變觀念，以良好的法律意識、法制觀念指導學校管理和教育教學活動。

教育行政部門和學校要堅持育人為本的思想，按照全國和教育系統普法規劃的要求，以及教育部、司法部等四部委關於加強青少年學生法制教育工作若干意見的要求，加強對青少年學生的法制教育。

（五）嚴格教師管理，維護教師權益。教育行政部門要嚴格依照《教師法》、《教師資格條例》的規定認定教師資格。學校要依法聘任具有相應資格的教師，依法與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權利、義務與責任，尊重教師權利，落實和保障教師待遇。

建立校內教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學校的爭議，維護教師合法權益。

（六）完善學校保護機制，依法保護學生權益。學校在日常教育教學活動中要樹立以人為本的理念，自覺尊重並維護學生的人格權和其他人身權益。教育行政部門和學校要牢固樹立「安全第一」的意識，認真貫徹落實有關校園安全的法律及規定。

學校要健全學籍管理制度，按照有關法律的規定，嚴格保護學生的受教育權，中小學一般不得開除未成年學生；對學生的處分應當做到事實清楚、證據充分、依據合法，符合規定程序；建立校內學生申訴制度，保障學生申訴的法定權利。

高等學校依法對學生做出處分決定應當經過校長辦公會議討論通過，保障學生的知情權、申辯權，並報主管教育部門備案。

(6)大學章程依法治校擴展閱讀：

依法治校工作的重要性和必要性

依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進依法治國基本方略的必然要求，是教育事業深化改革、加快發展，推進教育法制建設的重要內容。

推進依法治校有利於推動教育行政部門進一步轉變職能，嚴格依法辦事；有利於全面推進素質教育，提高國民素質；有利於保障各方的合法權益；有利於運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題，化解矛盾，維護穩定。

㈦ 《全面推進依法治校實施綱要》原本規定哪一年全面實現學校依據章程自主辦學

到2015年，全面形成一校一章程的格局。經過核準的章程，應當成為學校改革發展、實現依法治校的基本依據。

㈧ 如何破解我國大學章程的實施困境

日前，教育部公示了首批六所高校的大學章程。公示後，很多人認為其內容空泛，引起了一些非議。大學章程究竟該採用怎樣的形式、如何制定？我國大學章程未來的建設之路究竟該怎麼走？

不久前，教育部高校章程核准委員會對中國人民大學、東南大學等六所高校的章程進行了評議，並面向社會公開徵求意見。這是自去年《高等學校章程制定暫行辦法》施行後首批提交教育部核準的章程，反映了我國大學章程制定工作取得了可喜的成效和實質性的進展，但總體上看，我國大學章程建設工作仍任重道遠。

大學章程是自我治理的「憲章」

從公示的這六所高校章程的實際反饋效果看，其評價褒貶不一。筆者認為，我國大學章程建設是一項系統繁雜的工程，不僅需要完善的國家教育法律法規作為章程實施的有力保障，還需要現代大學制度及合理的高校內部治理結構、多方監督機制等配套制度作為支撐，從而實現在政府宏觀調控下，大學面向社會，依法自主辦學，民主管理。已公示的大學章程在這一方面做出了有益的探索與嘗試，也為後繼者提供了很好的借鑒。藉此東風，筆者對我國大學章程制定的必要性等現實問題，及如何在當前環境下推進大學章程的制定並實施等，做一些思考與探討。

我國《教育法》《高等教育法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》都對大學章程進行了明確規定，提出大學要制定章程，按照章程自主管理和辦學。大學章程的性質和地位決定了大學章程既能為保證學校正常運行發揮其橋梁和紐帶作用，又能確保辦學宗旨、大學內部管理體制及財務活動等重大、重要的問題有章可循，使學校建立在依法依規辦校的基礎上。它上承國家教育法律法規，下啟學校規章制度，是大學辦學的綱領性文件，是大學成為法人組織的必備條件，是政府、社會及大學自身依法治校的重要依據。之所以強調大學章程制定的重要性，從法理上說，它是政府對大學實施影響的產物，是連接大學內外製度的紐帶；對於大學自身，則是大學依法自主辦學，大學自我治理的「憲章」。

但我國的現狀是，千餘高校「無章辦學」由來已久。截至2011年，全國僅有26所公辦高校制定了章程，而這些章程由於無統一具體標准，不同程度地存在制定程序不合法、內容不科學、實施不到位等問題，既不符合國際高等教育的通行慣例，也不符合我國建立現代大學制度和依法治教、依法治校的要求。

隨著我國社會的三大轉型和教育體制改革的不斷推進，必須要正視大學與政府、大學與社會，大學中黨委、行政、學術、社群系統等的關系，如果沒有一部協調各關系主體的「法律」來規范大學治理中不同主體的權利邊界，就有可能造成不同主體之間權利的錯位、關系的越位或缺位；同時，政府職能的轉變也促使我國大學越來越積極尋求發展的自主性和多元化。此時，大學章程便建立起了高校與政府之間的一種「合約化」管理模式。

大學章程應體現不同個性和特色

從章程的制定程序上來說，完善的制定程序是保證良好的內容得以正確落實的重要基礎。但目前我國大學章程制定程序在法律條文中還沒有給出明確說明，在制定實踐中也尚未達成共識，從而極大影響了章程工作開展的嚴肅性和科學性。同時，由於章程在制定過程中未廣泛徵集基層人員意見，校內外各方利益相關者參與不足，且校方對章程的宣傳力度不夠等原因，導致我國大學章程的公開度和透明度也比較低，這也就直接影響了後續章程的實施效果。我們在實地調查中談到制定章程，一位學校領導說：「我估計，要應付的話幾天就能把章程制定出來。」章程的制定應該是一所大學全體成員充分參與、充分磋商、充分醞釀和充分宣傳的過程，沒有一年半載是無法完成的，更不用說幾天時間就能制定出來。章程制定出來後，要有與之相適應的法治精神來保障它的實施。章程建設應注意從討論、起草、審議、審批、監督等環節上的把控，做到程序上的嚴格、制度上的規范、設計上的科學。

從章程的文本建設來看，縱觀已公布的六所高校章程文本內容，呈現出文本水平參差不齊的現狀，且不同程度存在形式雷同、內容空泛，缺乏可操作性，未彰顯大學精神和特點等問題，這也是備受公眾詬病的地方所在。比如，說「黨委領導下的校長負責制」，在大方向既定的情況下，學校黨委和校長如何具體分工合作等重要事項，在各自章程的制定中應有所體現。又如對學校經費、資產的規定部分，好幾所學校都提到了「優化資源配置，提高資金使用效益」類似的觀點，同樣未照顧到本校的具體情況和可行性。

不同高校有其不同的大學使命、辦學特色和核心教育理念，現代大學章程應當體現不同大學的個性與特色，也是對大學的辦學理念、辦學目標、實際運行與管理做法、文化傳統等基本問題的提煉與升華。當然，目前我國的章程文本建設尚處於起步探索階段，對於章程內容反映出的諸多問題還需要相關專家學者對章程文本的進一步研究，借鑒國外大學章程的成熟經驗做法並不斷豐富深化我國大學章程建設的理論。同時，也要明確章程制定工作本身不是一項一勞永逸的工作，它要隨著實踐的檢驗，學校的改革和發展，各方意見的反饋而不斷豐富完善，才能產生最佳的實踐效果，因此一部好的大學章程離不開章程的再修改和再完善。這些事項都必須在大學章程文本中有明確的體現。

大學章程要有法治精神來保障

如何讓章程建設既適應大學自身發展需要，又能承擔起社會、時代賦予的重要使命？這些都是我們需要不斷探求的重要課題。概括說來，其推進思路應是多方面的：

首先，要從思想意識上樹立起對大學章程重要性的認識，這不僅包括教育主管部門要積極作為，加大對章程制定及實施工作的指導推進力度，還要從大學自身提高認識，主動學習，廣泛宣傳，落實行動，從上至下都要對章程建設充滿熱情，形成合力。特別是大學的黨委書記、校長，在章程建設中要發揮表率作用。

章程的制定程序要科學規范，包括章程起草小組成員構成的科學，程序的嚴謹，教育主管部門的有效審核等，要避免當前不同程度存在的起草章程時僅一人或幾人「閉門造車」，章程草案制定出來後教育主管部門審核不力的狀況。

應加強對章程文本的研究。章程文本應彰顯現代大學精神和學校的辦學特色，要堅持原則性與可操作性相結合，避免文本內容的大、空、泛，要尋求章程內容與教育法律法規和學校各項規章制度的有效銜接。在起草章程時，要始終從大學章程是「大學的基本法」「大學的憲章」的定位，對其內容進行科學設計和安排。最後，從章程制定後的監督體制上，要有大學章程建設的專項監督，校內監督還需注意多元監督主體之間的平衡，尤其不能忽略教職工和學生群體的話語權，要實現校內外監督並舉。

（作者陳立鵬系教育部民族教育發展中心綜合研究室負責人、教授；符瓊霖系中國人民大學教育學院博士）

部分公示大學章程摘錄

此處主要摘錄關於學生、學校基本制度等方面的章程

中國人民大學

第九條 學生享有下列權利：

（一）公平接受學校教育，參加學校教育教學計劃安排的各項活動，平等利用學校提供的公共教育資源；

（二）參加素質拓展、社會服務、勤工助學，在校內組織、參加學生社團及文化體育等活動；

（三）公平獲得在國內外學習深造和參加學術文化交流活動的機會；

（四）在思想品德、綜合素質、學業成績等方面獲得公正評價，達到學校規定學業標准時獲得相應的學歷證書、學位證書；

（五）按國家及學校規定的標准和程序申請獎學金、助學金及助學貸款；

（六）知悉學校改革、建設和發展及其他涉及個人切身利益的事項；

（七）參與學校民主管理，對學校發展和教育、教學改革提出意見、建議和批評；

（八）對學校給予的處分或者處理進行陳述、申辯，向學校或者教育行政主管部門提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身、財產等合法權益的行為，依法申請復議或提起訴訟；

（九）法律、法規和規章規定的其他權利。

華中師范大學

第十三條 學校實行中國共產黨華中師范大學委員會領導下的校長負責制。

學校黨委和行政對重大問題實行「集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定」的議事和決策基本制度。

第十四條 學校實行依法治校，建立健全現代大學制度。

第十五條 學校實行教授治學，保障學術自由和學術民主，促進學術發展。

第十六條 學校實行民主管理，保障和支持教職員工和學生參與學校決策、執行和監督。

學校建立健全師生參與、專家咨詢和集體決策相結合的機制。

第十七條 學校實行校院兩級管理體制，保障和支持學院在學校授權范圍內的辦學自主權。

第十八條 學校實行黨務公開、校務公開和信息公開，接受舉辦者、教育行政主管部門和其他有關部門以及師生員工和社會公眾的監督。

㈨ 中國人民大學章程的章程

中國人民大學章程 中國人民大學前身是1937年成立的陝北公學，以及後來的華北聯合大學和華北大學。1949年12月16日，中央人民政府政務院第十一次政務會議根據中共中央政治局的建議，通過了《關於成立中國人民大學的決定》。1950年10月3日，以華北大學為基礎合並組建的中國人民大學舉行開學典禮，成為新中國創辦的第一所新型正規大學。1954年，被確定為以社會科學為主的綜合大學和首批全國重點大學；1960年，被中央確定為綜合性全國重點大學；2001年，被確定為國家「985工程」重點建設的高水平研究型大學。
中國人民大學以「人民、人本、人文」為理念，以「實事求是」為校訓，以「立學為民、治學報國」為辦學宗旨，以「人民滿意、世界一流」大學為建設目標，以「主幹的文科、精乾的理工科」為學科特色，以「國民表率、社會棟梁」為人才培養目標。 第一條為保障學校依法辦學和自主管理，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《高等學校章程制定暫行辦法》等規定，制定本章程。
第二條 學校名稱為中國人民大學(英文名稱為Renmin University of China，簡稱RUC)。
學校法定住所為北京市海淀區中關村大街59號。學校設有中關村校區、通州校區、老校區和蘇州校區，學校經舉辦者批准可視需要設立和調整校區及校址。
第三條學校由國家設立，是國務院確定由教育部管理，並由教育部與北京市共建的為國家和社會培養人才的非營利性組織。
第四條 學校以人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新為基本職能，實施普通高等教育，適當開展繼續教育，積極拓展中外合作辦學。
第五條 學校具有獨立法人資格，獨立承擔法律責任，依法享有以下辦學自主權：
(一)根據社會需求、辦學條件和國家核定的辦學規模，制定招生方案，自主調節系科招生比例；
(二)依法自主設置和調整學科、專業，按照國家學位制度的規定授予學士、碩士及博士學位；
(三)根據人才培養需要，自主制定人才培養計劃，開展課程建設、教材建設和教學設施建設；
(四)根據自身條件，自主開展科學研究、技術開發和社會服務；
(五)依法自主開展與海內外大學、研究機構的交流和合作；
(六)根據實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學、科學研究、行政職能部門等內部組織機構的設置和人員配備；按照國家有關規定，評聘教師和其他專業技術人員的職務，調整津貼及工資分配；
(七)對國家提供的財產、財政性資助、受捐贈財產依法自主管理和使用；
(八)依法獲得的其他辦學自主權。
第六條學校實行中國共產黨中國人民大學委員會領導下的校長負責制。
第七條學校堅持黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理，堅持依法治校，堅持以師生為本，尊重學術自由，實行黨務公開、校務公開和信息公開制度，依法接受監督。 第八條學生是指被學校依法錄取、取得入學資格，具有學校學籍的受教育者。
第九條學生享有下列權利：
(一)公平接受學校教育，參加學校教育教學計劃安排的各項活動，平等利用學校提供的公共教育資源；
(二)參加素質拓展、社會服務、勤工助學，在校內組織、參加學生社團及文化體育等活動；
(三)公平獲得在國內外學習深造和參加學術文化交流活動的機會；
(四)在思想品德、綜合素質、學業成績等方面獲得公正評價，達到學校規定學業標准時獲得相應的學歷證書、學位證書；
(五)按國家及學校規定的標准和程序申請獎學金、助學金及助學貸款；
(六)知悉學校改革、建設和發展及其他涉及個人切身利益的事項；
(七)參與學校民主管理，對學校發展和教育、教學改革提出意見、建議和批評；
(八)對學校給予的處分或者處理進行陳述、申辯，向學校或者教育行政主管部門提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身、財產等合法權益的行為，依法申請復議或提起訴訟；
(九)法律、法規和規章規定的其他權利。
第十條學生應履行下列義務：
(一)尊敬師長，努力學習；
(二)珍惜和維護學校名譽，維護學校利益；
(三)遵守學校的規章制度；
(四)按規定繳納學費及有關費用；
(五)愛護並合理使用教育設備和生活設施；
(六)法律、法規和規章規定的其他義務。
第十一條學校以立德樹人為根本目標，引導學生養成良好的思想品德和行為習慣，為學生提供心理健康教育和文化體育設施及相關服務。
第十二條 學校建立和完善學生權利保護制度，維護學生合法權益。學校為在學習和生活中遇到特殊困難的學生提供必要的指導和幫助。
第十三條學校對取得突出成績和為學校爭得榮譽的學生集體和個人進行表彰獎勵；對違紀學生給予相應的紀律處分。
第十四條 學校鼓勵、支持和保障學生參與學校的民主管理和監督，支持和保障由學生代表大會、研究生代表大會選舉產生的學生會委員會和研究生會委員會按照其章程開展活動。
第十五條在學校接受培訓、成人教育、在職學習等其他類型的無學籍的受教育者，其權利義務由受教育者與學校按照平等自願的原則依法另行約定。 第十六條學校教職員工由教師、其他專業技術人員、管理人員和工勤人員等組成。
第十七條學校對教職員工實行下列任職制度：
(一)教師和其他專業技術人員實行資格認證和崗位聘用制度；
(二)管理人員實行崗位聘用制度；
(三)工勤人員實行勞動合同、崗位聘用制度。
第十八條學校按照依法制定的人事管理制度對教職員工定期進行考核，考核結果作為續聘、解聘、晉升、獎勵或者處分的依據。
第十九條教職員工享有下列權利：
(一)按工作職責使用學校的公共資源；
(二)公平獲得自身發展所需的機會和條件；
(三)在品德、能力和業績等方面獲得公正評價；
(四)公平獲得各種獎勵及榮譽稱號；
(五)知悉學校改革、建設和發展及其他涉及切身利益的重大事項；
(六)參與學校民主管理，對學校工作提出意見、建議和批評；
(七)就職務聘用、福利待遇、評優評獎、紀律處分等事項表達異議和提出申訴；對學校侵犯其人身、財產等合法權益的行為，依法申請復議或提起訴訟；
(八)法律、法規、規章規定和合同約定的其他權利。
第二十條學校教職員工應履行下列義務：
(一)尊重學生，愛護學生；
(二)愛崗敬業，勤奮工作；
(三)遵守學校規章制度；
(四)遵守職業道德和學術規范；
(五)未經學校批准，不得在校外兼任實職；
(六)珍惜和維護學校名譽，維護學校利益；
(七)法律、法規、規章規定和合同約定的其他義務。
第二十一條教師是學校辦學的主體力量，學校為教師開展人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等活動提供必要的條件和保障。
第二十二條學校逐步提高與學校發展水平相適應的教職員工福利待遇，建立和健全教職員工權利保護機制，維護教職員工合法權益。
第二十三條學校建立教職員工發展制度，構建完整的培訓體系，鼓勵和支持教師開展國際學術交流與合作。
第二十四條學校建立各類表彰獎勵制度，對為國家及學校做出突出貢獻的教職員工給予表彰、獎勵。
第二十五條學校鼓勵和支持教職員工參加學校的民主管理和監督，對學校的工作提出意見或建議。
第二十六條講座教授、兼職教授、名譽教授、客座教授、在站博士後、訪問學者、進修教師等其他教育工作者，在本校從事教學、科研、進修活動期間，依據法律規定、政策規定、學校規定和合同約定，享受相應的權利，履行相應的義務，學校為其提供必要的條件和幫助。 第二十七條中國共產黨中國人民大學委員會(以下簡稱學校黨委)是學校的領導核心，統一領導學校工作，支持校長依法獨立地行使職權並開展工作。學校黨委實行「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的議事和決策基本制度。其主要職責是：
(一)宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本級組織的決議，堅持社會主義辦學方向，依法治校，依靠全校師生員工推進學校科學發展，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。
(二)審議確定學校基本管理制度，討論決定涉及學校改革發展穩定以及教學、科研、行政管理中的重大事項。
(三)討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，按照幹部管理許可權，負責幹部的選拔、教育、培養、考核和監督。加強領導班子建設、幹部隊伍建設和人才隊伍建設。
(四)加強學校黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。落實黨建工作責任制。發揮學校基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
(五)加強黨員理論學習，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義道路的信念。組織黨員學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。
(六)領導學校的思想政治工作和德育工作，促進和諧校園建設。
(七)領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。
(八)做好統一戰線工作。對學校內民主黨派的基層組織實行政治領導，支持他們依照各自的章程開展活動。支持無黨派人士等統一戰線成員參加統一戰線相關活動，發揮積極作用。
在中國共產黨中國人民大學委員會全體會議閉會期間，其職責由其常務委員會履行。
黨委會和黨委常委會由黨委書記主持，實際到會人數達到應到會人數的4/5以上方可召開。黨委會和黨委常委會採取表決製作出決定，贊成人數超過應到會人數的1/2方為通過；重大議題或幹部人事任免事項的表決採取票決制，贊成票超過應到會人數的2/3方為通過。
第二十八條校長是學校的法定代表人和行政負責人，校長在黨委領導下全面負責學校的教學、科研和其他行政管理工作。校長的主要職責是：
(一)擬訂學校總體發展規劃、整體運行方案和重大改革實施方案；
(二)組織有關學校招生、教學、科研、社會服務、管理運行的各項工作，審定相關規章制度；
(三)擬訂內部組織機構的設置方案，推薦副校長人選，任免內部組織機構的負責人；
(四)聘任與解聘教師以及內部其他工作人員，對學生進行學籍管理並實施獎勵或者處分；
(五)擬訂和執行經費預算方案，管理學校資產，積極籌措辦學經費；
(六)主持校長辦公會議，決策、協調、處理學校行政工作中的重要事項；
(七)其他需要由校長決定的重要事項和法律、法規、規章規定的其他職責。
校長辦公會由校長主持，實際到會人數達到應到會人數的4/5以上方可召開，會議決議根據多數人的意見作出，校長認為多數人的意見不正確的，可以決定另行討論，也可以由其本人最後決定，但多數人的意見應記入會議記錄。
第二十九條學校重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等重大問題，由學校黨、政領導班子集體研究決定。
第三十條中國共產黨中國人民大學紀律檢查委員會是學校的黨內監督機構，在學校黨委和上級紀委的領導下，圍繞學校中心工作，檢查黨的路線、方針、政策、決議及學校重大決策的執行情況，保障和促進學校各項事業的健康發展。
第三十一條學校設置人才培養委員會，由人才培養委員會主任主持開展工作。
人才培養委員會的主要職責是：
(一)研究人才培養方面的突出問題、重大趨勢，並提出決策咨詢建議；
(二)依據法律和有關規定，負責組織審定人才培養規劃、人才培養方案、管理制度設計和重要表彰、處分方案；
(三)指導招生、專業建設、課程建設、教材建設、教學組織建設、教學設施建設、教師教學培訓和學生管理等工作；
(四)聽取和審議人才培養年度工作計劃與年度質量報告，審閱人才培養狀況基本數據，研究討論人才培養質量改進及保障措施；
(五)其他需要人才培養委員會決策的重大事項。
人才培養委員會會議由委員會主任主持，實際到會人數達到應到會人數的2/3以上方可召開，採取表決製作出決定，贊成人數超過應到會人數的1/2方為通過。
第三十二條學校依法設置學術委員會，由學術委員會主任主持開展工作並依據相關規定和章程組建、運行。學術委員會主任一般由不擔任行政職務的資深教授擔任。
學術委員會的主要職責是：
(一)對學校學術發展規劃、科學研究和學科建設中的重大問題提出建議和意見；
(二)審議科研計劃方案，審議推薦科研項目，審查評定科研成果；
(三)討論審議校內科研機構設置；
(四)制定學術規范，維護學術道德，處理學術糾紛等事項；
(五)完成校長委託的其他學術事項；
(六)其他需要學術委員會決策的重大事項。
學術委員會會議由委員會主任主持，實際到會人數達到應到會人數的2/3以上方可召開，採取表決製作出決定，贊成人數超過應到會人數的1/2方為通過。
第三十三條學校設置學位評定委員會，由學位評定委員會主席主持開展工作。
學位評定委員會的主要職責是：
(一)依據法律和有關規定審議學校學科、專業的設置和調整；
(二)作出批准授予學士、碩士、博士學位的決定；
(三)負責提名授予名譽博士學位的人員名單，報國務院學位委員會批准；
(四)制定研究生指導教師遴選標准和辦法；
(五)作出撤銷已授學位的決定，作出撤銷研究生指導教師資格的決定；
(六)其他需要學位評定委員會決策的重大事項。
學位評定委員會會議由委員會主席主持，實際到會人數達到應到會人數的2/3以上方可召開，採取表決製作出決定，贊成人數超過應到會人數的1/2方為通過。
第三十四條學校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監督，維護教職工合法權益。校長定期或不定期向教職工代表大會報告工作。
教職工代表大會的主要職權是：
(一)聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；
(二)聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；
(三)聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；
(四)討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法；
(五)審議學校上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情況報告；
(六)按照有關工作規定和安排評議學校領導幹部；
(七)通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學校章程、規章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；
(八)討論法律、法規、規章規定的以及學校與學校工會商定的其他事項。
教職工代表大會主席團是教職工代表大會的常設領導機構，由代表大會選舉產生，在黨委領導下開展工作。
教職工代表大會由主席團主席主持，實際到會人數達到應到會人數的2/3以上方可召開，採取表決製作出決定，贊成人數超過應到會人數的1/2方為通過。
第三十五條中國人民大學學生代表大會、研究生代表大會是學生參與學校民主管理和監督的重要組織形式，按照各自章程行使職權、履行職責。
第三十六條學校設置校務委員會，作為學校工作的咨議機構，依據其章程就學校重要事項和重大決策提出參考性的意見和建議。
第三十七條學校董事會是由熱心高等教育，關心、支持中國人民大學發展的各界人士自願組成的咨議機構，旨在促進學校與社會建立廣泛聯系與合作、籌措學校辦學資金，為學校非行政常設機構。
第三十八條校內各民主黨派、無黨派人士依據法律和各自章程開展活動，參與學校民主管理。
第三十九條 學校依法設置工會、團委等群眾組織，各群眾組織在學校黨委的領導下，依法履行各自的職責。
第四十條 學校根據工作需要，可設置、變更或者撤銷學校的黨委和行政部門，並可根據實際情況合理調整各部門的職能。各部門根據學校的授權，履行管理和服務職責，為全校師生員工提供優質服務，構建精細化管理模式。
第四十一條學校附屬的具有獨立法人資格的單位，依據法律和學校規定實行相對獨立的運營與管理。
第四十二條學校依據國家有關規定，與其他高等學校、科研機構、國家機關和企事業單位簽訂協議，聯合設立相關機構，開展合作辦學、合作研究與技術開發、社會實踐等。 第四十三條學校根據人才培養和學科建設的需要設置若干學院，並根據發展需要適時予以調整。學院可根據學校整體的發展目標和辦學思路，提出設立學系、系級研究機構、院屬教研室、實驗室等機構的方案，報學校審批。
第四十四條學院在學校有關規章制度范圍內自主開展人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新等活動。學校本著事權相宜和權責一致的原則，在人、財、物等方面規范有序地賦予學院相應的管理權力，指導和監督學院相對獨立地自主運行。
第四十五條學院黨委(總支)負責學院思想政治和黨的建設工作，保證黨和國家的各項方針、政策和學校的決定在本學院的貫徹執行，支持院長履行其職責。
第四十六條院長是學院的主要行政負責人，受校長委託全面負責學院的學科建設、教學科研、隊伍建設、行政管理、對外交流與合作等日常工作。
第四十七條學院實行黨政聯席會議制度，對學院的教學、科研、人事、財務等方面的重大決策和重要事項安排進行集體討論，表決決定或協商確定。黨政聯席會是學院最高決策機構，一般由院長主持。
第四十八條學院設立以教授為主的人才培養委員會、學術委員會等專門委員會，充分發揮教授在教學、科研和管理中的作用。
第四十九條校屬研究機構是學校依據學科發展規劃或重大研究任務需要而設置的、以科學研究為主要任務的學校直屬機構。校屬研究機構的負責人按有關程序由校長任命或聘任。 第五十條 學校的舉辦者應完善學校教育經費投入機制，保障學校辦學經費的穩定來源和增長；監督管理學校依法合理地使用教育經費、國有資產，提高經費和資產的使用績效。
第五十一條學校經費來源以財政撥款為主、其他多種渠道籌措辦學經費為輔。
學校積極拓展辦學經費來源，籌集辦學資金，不斷加大辦學投入。
對校友及社會各界友好人士的捐贈，學校本著節儉高效的原則加以使用，確保捐贈目的的實現。
第五十二條學校實行統一領導、集中核算、分級管理的財務管理體制。建立健全學校各項財務管理制度，規范學校經濟秩序；構建財務監督體系，嚴格控制和管理財務預算，防範財務風險，保障資金安全。
第五十三條財政撥款、辦學收入、社會捐贈等財務信息，學校按照法律、法規、規章的規定予以公開，接受有關部門和社會各界的監督。
第五十四條學校堅持勤儉辦學方針，努力節約支出，建設節約型校園，提高資金使用效益。
第五十五條學校通過建立健全資產管理制度，加強學校資產管理，優化資源配置，提高資源使用效益，實現資產保值增值。
第五十六條學校依據國家法律法規和學校有關規定，加強對學校無形資產的管理，維護學校的合法權益和良好形象。
第五十七條學校後勤工作不斷提高管理水平和服務質量，為教學科研服務，為師生員工服務。 第五十八條學校依據國家法律法規及本章程自主管理學校內部事務，不受任何組織和個人的非法干涉。
第五十九條學校主動接受社會監督和評價，依法實行信息公開制度，及時向社會發布辦學信息。
第六十條學校利用自身優勢和辦學條件，通過多種方式服務社會，推動協同創新，並積極爭取各方面的支持和幫助。
第六十一條 學校利用現代化教育手段和多樣化辦學機制，開展多種形式的高等學歷教育和非學歷高等教育及培訓，為社會提供多樣化的優質教育服務。開展非學歷教育及培訓以不影響學歷教育為前提。
第六十二條 學校加強與所在地方、社區的溝通與合作，根據自身條件為所在地方、社區的發展提供服務。
第六十三條 學校根據國家需要和自身能力，積極開展面向老少邊窮地區的對口支援。
第六十四條學校充分發揮教育基金會在吸引社會捐贈、募集資金等方面的積極作用，增加辦學資源。
第六十五條中國人民大學校友包括在中國人民大學(含原中國人民大學一分校、二分校)及前身學習或工作過的學生和教職員工，被學校授予各種榮譽學位和榮譽職銜的中外各界人士。
第六十六條 中國人民大學校友總會是學校依法注冊成立的全國性非營利社會組織。學校建立校友工作委員會及其辦公室，對校友事務實行專人管理，以多種方式聯系和服務校友；優先為校友提供優質的繼續教育和其他方面的服務；定期向校友通報學校發展情況與發展設想，聽取校友的意見和建議。 第六十七條學校標識主要包括學校徽志和徽章。
學校徽志是圓形篆書人字徽標，以「人大紅」為標准色，以三個並列的篆書「人」字圖形為基礎，寓意「人民、人本、人文」；下方有「1937」字樣，代表學校建校時間；外環上方是「中國人民大學」的英文大寫，下方是中國人民大學第一任校長吳玉章題寫的校名。
學校徽章為印有學校徽志的圓形證章和題有校名的長方形證章。
第六十八條學校校旗分為主旗和副旗。主旗為「人大紅」色長方形旗幟，副旗為白色長方形旗幟，中央均印有學校徽志、吳玉章題寫的校名以及學校英文大寫的標准組合。
第六十九條學校校歌是《中國人民大學之歌》。
第七十條學校校慶日為10月3日。
第七十一條學校的網址是。 第七十二條本章程的制定和修改需提交教職員工代表大會討論並徵求意見，由校長辦公會研究審議，最終由學校黨委會討論審定後，報教育部核准。
第七十三條 本章程由學校黨委會負責解釋。
第七十四條 本章程自教育部核准之日起生效實施。

㈩ 天津大學章程的章程內容

天津大學的前身為北洋大學，始建於1895年10月2日，是我國近代高等教育史上建校最早的高等學府。1951年9月，經國家高等教育院系調整，由中央人民政府政務院批准，定名天津大學。1959年，被中共中央確定為國家重點大學。2000年,被確定為國家「985工程」重點建設的高水平研究型大學。
自強首在儲才，儲才必先興學。學校以興學強國為辦學宗旨，窮究學理，作育人才，傳承文明，振興中華，塑造未來；以建設成為綜合性、研究型、開放式、國際化的世界一流大學為目標，努力為國民經濟和社會發展、世界文明進步作出重要貢獻。 第一條為推進依法治校，完善現代大學制度，保障師生員工基本權益，促進學校科學發展，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等法律法規及教育部相關規定，結合學校實際，制定本章程。
第二條學校中文名稱為天津大學，簡稱天大；英文名稱為TianjinUniversity，縮寫為TJU。
第三條學校由國家舉辦，由國務院教育行政部門主管，並由國務院教育行政部門和天津市人民政府共建。
學校具有事業單位法人資格，校長是法定代表人。
第四條學校法定住所為天津市南開區衛津路92號，設有衛津路校區、北洋園校區和濱海工業研究院校區。
學校網址是。
學校根據發展需要，經主管部門批准，可變更住所地，調整校區。
第五條學校的校訓是「實事求是」（英文為SeekingTruthfromFacts）。學校弘揚嚴謹治學的校風，秉承愛國奉獻的傳統。
第六條學校按照「形上形下、達材成德」的理念，致力於培養具有家國情懷、全球視野、創新精神和實踐能力的卓越人才。
第七條學校的主要教育形式是全日制本科教育和研究生教育，同時開展非學歷教育和培訓，提供終身教育服務。
學校依法頒發學歷證書，依法授予學士、碩士和博士學位。
第八條學校面向世界學術前沿和國家戰略需求，遵循人才培養規律，不斷調整優化學科結構，鞏固工學優勢，大力發展理學和人文社會科學，形成優勢突出、特色鮮明、交叉融合、協調發展的綜合性學科布局。
第九條學校實行中國共產黨天津大學委員會（以下簡稱學校黨委）領導下的校長負責制，推進教授治學、民主管理，建立健全師生參與、專家咨詢和集體決策相結合的機制。
第十條舉辦者為學校提供辦學經費，保障學校基本辦學條件，依法對學校辦學活動進行宏觀指導，按照有關規定任免學校主要負責人。
第十一條學校依法依規享有人才培養、科學研究、隊伍建設、內部管理、校園規劃建設等方面的辦學自主權，獨立承擔法律責任，不受任何組織和個人的非法干涉。
第十二條學校分立、合並、終止及更名應當徵求師生員工和校友意見，並報舉辦者批准。 第十三條學校堅持以人為本，以立德樹人為中心，進行教育教學、科學研究、社會服務、文化傳承創新。
第十四條學校堅持「育人為本、質量第一」，按照德智體美全面發展的教育方針，實施素質教育，對學生進行綜合培養。
第十五條學校堅持聚焦國家重大戰略需求、聚焦世界科技發展前沿，崇尚科學，矢志創新，促進人才培養，推動學術進步、科技發展和成果轉化。
第十六條學校健全社會服務體系，提供人才和智力支持，促進國家和區域發展，推動社會進步。
第十七條學校注重文化育人，持續提升師生的人文素養、審美情操和價值追求。學校弘揚「日新又新」的人文精神，堅持文化傳承創新，引領社會風尚，服務文化強國建設。 第十八條學生是指被天津大學依法錄取、取得入學資格，具有天津大學學籍的受教育者。
第十九條學生的基本權利：
（一）享有學習自由，按照學校培養方案、相關規定和程序可自主選擇專業、選修校內外課程；
（二）公平接受學校教育、使用學校公共教育資源，公平獲得各種獎勵和榮譽稱號；
（三）達到規定學業水平，獲得相應的學歷、學位證書；
（四）按照法律法規和學校規定，組織、參加學生自治組織和學生社團；
（五）參與學校管理，知悉學校改革、建設和發展情況，知悉涉及切身利益的重大事項；
（六）對學校給予的處分或者處理表達異議，提出申訴；
（七）法律法規規定的其他權利。
第二十條學生的基本義務：
（一）以學校人才培養目標為指引，修德踐行，勤奮學習，健康身心，全面發展；
（二）為人誠信友善，尊敬師長，團結同學；
（三）弘揚校譽，愛護教育設備、生活設施，維護學校利益；
（四）遵守學術規范，恪守學術道德；
（五）按規定繳納學費及有關費用；
（六）遵守學校規章制度；
（七）法律法規規定的其他義務。
第二十一條學校對取得突出成績和為學校爭得榮譽的學生集體或個人進行表彰獎勵；對違紀學生給予相應的紀律處分。
第二十二條學校建立學生權利保障機制，成立學生申訴委員會，維護學生合法權益。
學校鼓勵和支持學生參與學校民主管理，對學校工作提出意見和建議。 第二十三條學校教職員工由教師、其他專業技術人員、管理人員和工勤人員等組成。
第二十四條學校建設師德高尚、潛心育人、業務精湛、結構合理、充滿活力的具有國際競爭力的高水平師資隊伍。
第二十五條學校建立和完善現代大學人事管理制度，形成分類清晰、系統協調的崗位聘用制度、綜合培養制度、評價激勵及獎懲制度、薪酬保障制度、流轉退出制度等，激發教職員工的活力與創造力。
第二十六條教職員工的基本權利：
（一）教師享有學術自由，可自主選擇學術方向；
（二）公平獲得自身發展必需的工作、學習機會和條件，公平使用學校公共資源、享受福利待遇；
（三）獲得品德、能力和業績等方面的公正評價，公平獲得各種獎勵和榮譽稱號，就職務聘用、福利待遇、評優評獎、紀律處分等事項表達異議、提出申訴；
（四）知悉學校改革、建設和發展情況，知悉涉及切身利益的重大事項；
（五）參與民主管理，對學校工作提出意見和建議；
（六）聘約規定的權利；
（七）法律法規規定的其他權利。
第二十七條教職員工的基本義務：
（一）教書育人、管理育人、服務育人；
（二）為人師表，恪守忠誠不倦、業務精湛、摯愛學生、率先垂範的師德規范；
（三）教師應以興學強國為己任，主動聚焦國家重大戰略需求、聚焦世界科技發展前沿進行學術研究，為科教興國和文化強國作出應有貢獻；
（四）履行崗位職責；
（五）遵守學校規章制度，維護學校聲譽和利益；
（六）法律法規規定的其他義務。
第二十八條學校尊重和愛護人才，為教職員工工作和發展提供必要的條件和保障。
第二十九條學校建立教職員工權利保障機制，成立教職員工申訴委員會，維護教職員工合法權益。
教職員工可通過教職工代表大會、工會、教授會和其他民主形式參與學校管理，監督學校工作，維護自身權益。 第三十條校友包括曾經在學校歷史沿革的各個階段學習、工作、進修的人員和獲得名譽學銜、榮譽學銜的人員等。
第三十一條校友既是學校辦學質量和人才培養質量的重要標志，又是學校教育質量的監督者、學校服務社會的中介者、學校事業發展的支持者、學校聲譽的傳播者，是學校的寶貴財富。
第三十二條校友對學校發展規劃、人才培養、科學研究、學科建設等重大事項有知情權、建議權。學校為校友發展、建功立業、報效國家提供服務。
第三十三條學校設立校友總會，加強校友與母校以及校友之間的聯系，促進合作，凝聚力量，服務校友事業，助力學校發展。 第一節管理體制
第三十四條學校黨委統一領導學校工作，支持校長依法獨立負責地行使職權。
學校建立健全決策權、執行權、監督權相互協調制約的權力結構和運行機制。
第三十五條學校黨委在學校工作中發揮領導核心作用。其主要職責是：
（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學方向，領導學校的思想政治工作和德育工作，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人；
（二）審議確定學校重要規章制度，討論決定學校改革發展穩定以及教學、科研、行政管理中的重大事項；
（三）討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選；
（四）負責學校黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，維護學校安全穩定；
（五）領導學校教職工代表大會和學生代表大會；
（六）領導學校工會、共青團、科協、學生會等群眾組織和離退休工作；
（七）做好統一戰線工作，對學校民主黨派的基層組織實行政治領導，支持他們按照各自章程開展活動；
（八）法律法規規定的其他職責。
第三十六條學校黨委全體會議由黨委書記或黨委書記委託其他黨委委員主持。
學校黨委全體會議閉會期間，由其常務委員會行使其職權。中國共產黨天津大學委員會常務委員會（以下簡稱學校黨委常委會）會議由黨委書記或黨委書記委託其他常務委員主持。
第三十七條學校黨委常委會按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則對學校重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項進行決策。特別重大的事項，可提請學校黨委全體會議討論。
決策程序主要包括確定議題、調查研究、聽取意見、集體討論、會議決定等環節；特別重大的事項，在決策前應進行可行性論證和風險評估。決策後，應以適當方式公開，並對執行情況進行督查督辦。
第三十八條校長全面負責學校教學、科學研究和其他行政管理工作。其主要職權是：
（一）擬訂學校重要規章制度、發展規劃和年度工作計劃，並組織實施；
（二）組織教學活動、科學研究、國際交流與合作和思想品德教育；
（三）擬訂內部行政組織機構的設置方案，推薦副校長人選，任免內部行政組織機構負責人；
（四）聘任與解聘教職員工，對學生進行學籍管理，對教職員工和學生實施獎勵或者處分；
（五）擬訂和執行年度經費預算方案，保護和管理學校資產，維護學校合法權益；
（六）對外代表學校；
（七）法律法規規定的其他職權。
第三十九條校長主持校長辦公會，按照「集體研究、校長決定」的原則處理學校的教學、科學研究、行政管理等重要行政事務。
校長辦公會組成人員包括學校校長、副校長、校長助理、總會計師，列席人員包括校長辦公室主任、學校新聞發言人、監察室主任，也可根據議題內容安排其他人員列席。
第四十條中國共產黨天津大學紀律檢查委員會是學校的黨內監督機構，在學校黨委和上級紀律檢查委員會的領導下，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助學校黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，保障和促進學校事業健康發展。
第四十一條學校深化紀檢監察、審計監督機制，強化民主監督、信息公開，構建制度完善、權責明晰、系統全面、精準有力的監督體系，保障決策依法規范，執行高效到位。
第四十二條學校按照精簡、統一和效能的原則，根據事業發展需要和師生需求，設置教學科研、黨政管理、保障服務等內設機構。其職責和使命是：執行學校決策，為師生提供高效、優質服務，以服務創造價值。
根據工作需要，學校可成立各類委員會或領導小組，統籌開展相關工作。
第二節學術組織
第四十三條學校堅持教授治學，強化學術權力，保障學術自由。學校以天津大學學術委員會（以下簡稱學術委員會）為核心,不斷完善學術治理體系，提升學術治理能力。
第四十四條學術委員會是學校最高學術機構，統籌指導各級各類學術組織按照各自職權開展工作。
學術委員會可以就學科建設、教師聘任、教學指導、科學研究、學術道德等事項設立若干專門委員會。根據需要在學院（學部）設置學術分委員會，也可以委託基層學術組織承擔相應職責。
第四十五條學術委員會委員應具有高尚的學術品德、較高的學術水平和廣泛的代表性。
學術委員會中擔任學校及職能部門黨政領導職務的委員，不超過委員總人數的1/4；不擔任黨政領導職務及院系主要負責人的專任教授，不少於委員總人數的1/2。
學術委員會委員的產生，應當經自下而上的民主推薦、公開公正的遴選等方式產生候選人，由民主選舉等程序確定，充分反映基層學術組織和廣大教師的意見。
校長是當然委員，校長可提名委員候選人。
第四十六條學術委員會設主任1名，設副主任若干名，主任、副主任經學術委員會全體會議選舉產生。
第四十七條學術委員會委員由校長聘任。學術委員會委員實行任期制，任期一般可為4年，可連選連任，但連任最長不超過2屆。學術委員會每次換屆，連任的委員人數應不高於委員總數的2/3。
第四十八條學術委員會對學術事項具有咨詢、評定、審議和決策權，其主要職責是：
（一）審議學科、專業建設規劃；
（二）審議學位授予標准；
（三）審議科學研究規劃；
（四）審議教學科研成果評價標准；
（五）審議教師專業技術職務評聘標准；
（六）審議學術機構設置方案；
（七）審議其他學術組織的人員組成原則和議事規則；
（八）審議學術道德規范、學術爭議處理規則；
（九）評定引進人才、擬聘任或推薦人選的學術水平，審核批准名譽教授；
（十）受學校委託，對全局性重大發展規劃、國內外重大合作辦學項目等提供咨詢意見；
（十一）研究處理學術委員會章程規定或校長委託的其他學術事務。
凡屬學術委員會應當審議的重要事務，學校決策前須先提交學術委員會審議，或者由學校黨委常委會、校長辦公會委託學術委員會審議並決定。
第四十九條學校依法設立學位評定委員會,負責擬訂學位授予標准及規則，作出是否批准授予學士、碩士、博士學位的決定，通過授予名譽博士學位的提名，作出撤銷已授學位的決定，審議學位、研究生指導教師評聘考核等相關工作。
學位評定委員會成員依據法律和國務院學位委員會的有關規定聘任。
第五十條學校設立教學指導委員會(或專門委員會),負責對教學工作進行指導、研究、咨詢和督導。
教學指導委員會委員應具有較高的學術水平和豐富的教學經驗。
第五十一條學校設立專業技術職務評聘委員會(或專門委員會),負責評議、審定專業技術人員是否符合相應專業技術職務任職條件，確定其專業技術職務任職資格。
第三節民主管理制度
第五十二條學校堅持民主管理，建立民主協商機制，支持和保障師生員工參與學校決策、執行和監督，依靠師生員工推動事業發展。
學校討論決定校內分配實施方案、聘任考核辦法等直接涉及全校教職員工切身利益的重大事項，必須經教職工代表大會討論通過；討論決定學生培養總體方案、學位授予辦法等直接涉及全校學生切身利益的重大事項，必須聽取學生代表大會的意見。
校長每年向教職工代表大會、學生代表大會匯報學校工作。
第五十三條教職工代表大會是全校教職員工依法參與學校民主管理和民主監督的基本形式。其主要職權是：
（一）聽取學校章程的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；
（二）聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；
（三）聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；
（四）討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法；
（五）審議學校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；
（六）按照有關工作規定和安排評議學校領導幹部；
（七）通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學校章程、規章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；
（八）討論學校提出的其他事項。
學校教職工代表大會在教職工代表大會代表中選舉產生執行委員會。教職工代表大會閉會期間，可授權執行委員會代行其職。
學校可在院級單位建立院級教職工代表大會制度或教職工大會制度。
第五十四條學生代表大會是全校學生行使民主權利、參與學校民主管理和民主監督的基本形式，是學校聯系學生的重要橋梁紐帶。其主要職權是：
（一）團結和引導學生提高思想道德修養，刻苦學習科學文化知識，不斷提高身心健康水平，積極投身社會實踐，努力成長成才；
（二）弘揚良好的校風、學風，倡導昂揚向上的精神風貌，營造多元文化交融互動的校園文化氛圍；
（三）代表全體學生參與涉及學生的學校事務民主管理，聽取學校工作報告，討論學生培養總體方案、學位授予辦法、學生獎懲辦法、獎學金評定方案等涉及全校學生切身利益的重大事項，提出意見和建議，維護學生的正當權益；
（四）倡導和鼓勵學生進行自我服務、自我管理、自我教育，協助學校解決學生在學習生活中遇到的問題和困難；
（五）制定、修訂學生會章程，審議學生會工作報告。
學生代表大會選舉產生學生委員會，在學生代表大會閉會期間代表全體學生行使前款職權。
第四節咨詢監督組織
第五十五條學校建立健全咨詢機制和監督機制，促進科學決策和民主管理，提升辦學水平。
第五十六條學校設立理事會，作為面向社會開放式辦學的咨詢監督機構。
理事會參與學校重大事項的咨詢審議，監督學校辦學質量，促進學校科學民主決策；推動學校與社會的協同合作，促進學校提升辦學水平；通過各種方式爭取辦學資源，支持學校事業發展。
理事會由政府、學校、校友、企業、社會知名人士、理事單位、師生等方面代表組成。
學校黨委書記和校長是理事會的當然成員。
第五十七條學校設立招生委員會,作為招生錄取工作的咨詢監督機構。
招生委員會聽取學校年度招生錄取工作情況報告，就招生簡章、招生計劃、招生方案、錄取原則等提供咨詢意見和建議，對招生錄取工作進行監督。
招生委員會由學校領導、教師、學生和校友等有關方面代表組成。
第五節教學科研機構
第五十八條學院是人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的具體組織實施單位。
學校根據事業發展需要設立、變更、合並或撤銷學院。
學校可根據學科交叉集成、資源配置或體制機制改革需要成立學部。
第五十九條學院根據學校的規劃、規定或授權，享有以下職權：
（一）制定學院發展規劃、學科建設計劃、師資隊伍建設計劃、課程建設和教學計劃，並組織實施；
（二）組織開展教學、科學研究、國際交流與合作、社會服務等活動和思想品德教育；
（三）設置內部機構，制定內部工作規則和辦法；
（四）負責學院教職員工的聘用、管理和考核，負責學院學生的教育和管理；
（五）管理使用學校核撥的辦學經費和資產；
（六）學校賦予的其他職權。
第六十條黨政聯席會是學院的決策機構，學院通過黨政聯席會討論和決定本單位的重要事項。黨政聯席會一般由院長主持。
第六十一條院長是學院的主要行政負責人，在學校領導下，全面負責學院的學科建設、教學科研、隊伍建設、行政管理、對外交流與合作等工作，每年向學院教職工代表大會報告工作。
第六十二條院級黨委、黨總支、直屬黨支部按照《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的規定開展工作，圍繞中心，服務大局，發揮保證監督作用。
第六十三條學院堅持教授治學，依法保障學術自由，成立院級學術委員會，結合實際形成系統完整的學術組織體系，就教師聘任、專業技術職務評聘、教學指導、學科建設等學術事務發揮咨詢、評定、審議作用。
第六十四條依託學校建設的國家重點實驗室、國家工程中心等按照各自章程或有關規定承擔人才培養、科學研究、國際交流與合作、社會服務等任務。
第六十五條學校根據學科發展規劃或重大研究任務需要，可設立交叉學科研究中心或直屬科研機構，統籌組織科學研究等工作。 第六十六條學校堅持勤儉辦學，辦學經費優先用於人才培養，優先滿足教學需要。
第六十七條學校經費來源以財政撥款為主、其他多種渠道籌措辦學經費為輔，來源形式包括財政補助收入、事業收入、經營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、社會捐贈收入和其他收入。
第六十八條學校健全財務預算、績效管理、經濟責任、信息公開等制度，保障資金安全、高效運行。
第六十九條學校財務管理工作堅持「統一領導、分級管理」的原則，根據各單位實際情況分別實行「一級核算、二級管理」「二級核算、二級管理」或「獨立核算」的管理體制。
第七十條學校對佔有、使用的國有資產依法進行管理和使用。學校建立健全資產管理制度，優化資源配置，提高資源使用效益。
學校附屬的具有獨立法人資格的經營性單位，對佔有、使用的學校資產負有保值增值義務。
第七十一條學校保護並合理利用校名、校譽和校有知識產權等無形資產。
第七十二條學校統籌校內外資源，完善後勤保障體系，為師生員工的學習、工作和生活提供高質量的後勤服務。
第七十三條學校科學進行校園規劃和建設，合理定位校區功能，注重保護歷史風貌建築，不斷改善基礎設施條件和校園環境，為教學、科研及改革發展提供支撐。 第七十四條學校重視外部關系，廣泛開展國內外交流與合作，不斷適應、服務、引領社會發展。
第七十五條學校設立教育發展基金會，拓展經費來源，爭取校友和社會各界的捐贈與資助，助力事業發展。
學校本著節儉高效的原則使用捐贈，保證捐贈目的實現。
第七十六條學校可與政府、國內外高校、科研院（所）、行業、企業、公民個人等進行交流與合作，共同開展人才培養、科學研究、技術開發等活動；也可共同設立合作辦學機構，建立聯合研究中心、研究院、實驗室等機構。
第七十七條學校堅持信息公開，接受社會各界監督。 第七十八條學校校慶日為每年公歷10月2日。
第七十九條學校校徽為圓形。校徽中間為盾形主體，主體上部為篆書「北洋」，底部為數字「1895」。盾形外側為「TIANJINUNIVERSITY(PEIYANGUNIVERSITY)」和「天津大學」均勻排列。校徽邊沿為51個齒狀修飾。
第八十條學校校色為「北洋藍」。
第八十一條學校校旗為長方形，長寬比為3∶2，「北洋藍」色。中間上為白色校徽，下為白色「天津大學」及「TianjinUniversity」字樣。
第八十二條學校沿用1935年9月23日確立的校歌，詞作者廖輔叔、曲作者蕭友梅。歌詞內容為：「花堤藹藹，北運滔滔，巍巍學府北洋高。悠長稱歷史，建設為同胞。不從紙上逞空談，要實地把中華改造。窮學理，振科工，重實驗，薄雕蟲。望前驅之英華卓犖，應後起之努力追蹤；念過去之艱難締造，願一心一德共揚校譽於無窮。」 第八十三條學校章程的制定和修改需經學校教職工代表大會討論，校長辦公會討論通過，由學校黨委會討論審定，並報國務院教育行政部門核准。
依據上位法變更而對章程進行的修改，由學校黨委常委會討論通過後生效實施。
第八十四條本章程由學校黨委負責解釋。
第八十五條本章程自國務院教育行政部門核准之日起生效實施。學校原有規章制度內容與本章程規定不一致的，以本章程為准。