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立法難度大

發布時間: 2022-06-01 16:04:57

Ⅰ 房地產稅立法目前在多地調研,專家稱待解難題多

房地產稅立法穩步推進,相關的調研工作則先行展開。
中國法學會財稅法學研究會顧問、全國人大預算工委法案室原主任俞光遠近日在接受媒體采訪時透露,房地產稅立法小組去年已成立,當前正在各地進行調研,為立法做准備。
5月14日,如是金融研究院高級研究員楊芹芹對《證券日報》記者表示,考慮到房地產稅關繫到千家萬戶的切身利益,而且涉及面廣,地區差異大,所以徵收細則制定難度較大,進行充分的立法調研十分有必要。這有助於認清現實情況,清除立法障礙。
中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,房地產稅立法一直是社會普遍關注的熱點問題,也是關乎各方利益的難點問題。從大的環境來看,在當前國際環境的不確定性和國內大規模減稅降費的背景下,出台房地產稅的整體條件還不具備。因此,房地產稅還處於調研准備的過程當中。
今年《政府工作報告》表示,要健全地方稅體系,穩步推進房地產稅立法。
3月9日,全國人大財經委副主任委員烏日圖在全國兩會記者會上表示,房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會會同財政部組織起草,目前,相關部門正在完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作,待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。
4月9日,國務院發布關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見,要求各部門一把手要親自抓、負總責,對照分工逐項制定落實方案,於4月15日前報國務院。其中,穩步推進房地產稅立法由有關部門按職責分工配合做好工作。
「房地產稅立法工作的推進還需一定時間進行相關論證」,諸葛找房數據研究中心研究員姜國君對《證券日報》記者表示。
張依群表示,房地產稅立法的難點一方面是在理論上如何處理房與地的關系問題,特別是在我國城鎮土地國有的根本制度框架下,收繳70年土地出讓收入後的房與地的相關稅收關系如何界定;另一方面是在實際操作上,徵收房地產稅必然帶來政府與居民家庭之間的收入再分配問題,如何平衡是保證房地產稅能否達到徵收效果的關鍵。
「房地產稅立法遲遲未能落地,主要是因為房地產稅牽涉主體較多,需要協調推動,在立法過程中存在納稅主體、稅基、產權、重復征稅、稅源統計、細則制定等難題待解。」楊芹芹說。例如,在產權方面,除了商品房外還有大量房改房、央產房、小產權房、經濟適用房等,多種形式的住房並存。這其中商品房產權明晰、價格市場化,而其他類型的房屋普遍存在程度不同的產權模糊等問題,未來房產稅的徵收標准很難確定。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示,針對市場上福利房、小產權房等特殊性質的房產要如何制定稅收標准,城鄉是否同步推進,要如何借鑒國外經驗等一系列問題,都是亟待解決的,這並非只依靠某個或某幾個部門的力量即可達成,因此需要「有關部門按職責分工配合做好工作」。
付一夫認為,對於屬於地方稅種的房地產稅,地方政府有相當大的自主權,其中也包括稅率的確定。在制度設計初期,房地產稅稅率應該不會太高;同時,稅率高低與征稅基數評估高低是存在一定內在邏輯關系,通常情況下都是稅基越高、稅率越低,反之亦然。所以在確定房地產稅稅率時,在因地制宜的基礎上,也可以參考這一規律。
楊芹芹表示,上海和重慶試點均採用超額累進稅率,未來房地產稅稅率大概率會採用超額累進的形式,整體稅率不會太高,各地會存有差異,也可能是給地方政府設定一個合理的參考區間,由地方政府根據當地房價和調控目標自行決定。
「至於設定居住面積免除額,是完全有必要而且應該設定的。」付一夫說,應將居民住宅免稅面積適當放寬,可以避免進一步增加那些持有自住房群體的稅負。
據姜國君介紹,目前上海、重慶已先行試點徵收房產稅,上海按人均居住面積界定繳納門檻,重慶則是對高檔住房以及外地人購買的第二套住房進行徵收。
(原題:《房地產稅立法目前在多地調研 專家稱待解難題多》)

Ⅱ 央視呼籲禁虐動物盡快立法,立法的同時面臨著哪些困難

虐待動物立法難,復原因也是十分制多元的:1.什麼叫“虐待”不好界定,界定寬了或者窄了都不合適。 2.“動物”自身的法律地位處於尷尬位置。 反動物虐待立法實際上是倡導“把動物的法律地位提高”,但是動物又不跟人一樣,在享受權利的同時能夠承擔義務。 3.有關部門管不過來,有些人群管得太寬 。反虐待動物法的執法難度幾乎困難到不可能現實。因為虐待動物事件具有極大的隱蔽性,比如發生在家裡的虐待行為就很難被發現。 4.生命真的平等嗎?這是一句來自靈魂的疑問,“你們是因為它們可愛而保護它們的,如果生命真的平等,你們為什麼像不保護狗一樣保護癩蛤蟆?” 我們不可能保護所有的動物,但給動物分層級保護,是不是就已經違背了“生命平等”的精神了呢?

Ⅲ 我國的立法程序的缺陷是什麼

(一)關於地方立法規劃的編制過程

1審批立法規劃的主體不規范。立法規劃的編制權是一種准立法權,因而應該由享有立法權的機關來行使。但是在地方立法實踐中,立法規劃往往是由主任會議研究確定,而主任會議依照法律規定並不享有立法權。這樣編制出來的規劃,由於沒有經過常委會會議審議,民主性和科學性往往顯得不夠,執行過程中也難免遇到這樣那樣的問題。

2提出立法項目時缺乏充分的調研、論證。有關專門委員會或工作機構在決定立法項目的去留時,主要是依據人大常委會或者人大專門委員會在立法前期所作的立法調研,以及對該立法項目的基本政策、主要內容和相關措施的決斷。但「立法調研的過程和結論,尤其是調研中有關公共政策的交涉、公共措施的協商等直接掣肘立法走向的關鍵活動,均無任何程序規則加以規范」。[5]

(二)關於法規案的提出起草過程

就有關法律、法規的規定而言,享有法規提案權的主體是比較廣泛的,但是從各地多年來的立法實踐看,常委會制定的地方性法規,幾乎都是由政府和主任會議提出議案,而依法享有立法提案權的代表和常委會組成人員幾乎沒有行使這項權力。在立法的起草過程中,又存在著以下主要問題:

1起草渠道單一,法規案的行政色彩濃厚。目前,大多數法規由政府有關部門起草。政府部門起草法規,有一定的有利條件,比較了解實際情況,熟悉有關業務,經費也有保障;但也有很大弊端,部門起草往往將本部門狹隘的執法目的和利益作為起草工作的指導思想,使立法機關在起草階段陷於被動,導致部門利益膨脹,損害了立法利益的整體性,在一定程度上,是立法為執法目的服務這種傳統觀念的「殘余」。[6]這種起草方式使法規草案程度不同地帶有濃厚的行政色彩。

2沒有做好協調工作。「利益作為客觀范疇,對法起著決定性作用。」[7](p86)利益協調工作是地方立法的關鍵。一部法規草案,其內容往往涉及到兩個以上行政主管部門的職責許可權。例如,已經提交到人大的法規草案,在究竟如何劃分部門之間職責許可權的問題上,有關部門常常是互不相讓,便足以說明這一點。協調工作做不好,勢必影響法規草案的及時審議和正常修改,影響立法的進度,影響法規的質量。

(三)關於法規案的審議過程

1常委會的審議程序不合理、不規范、影響審議質量。一方面,對最高審次沒有限制,對上一次審議與下一次審議之間的時間間隔沒有要求。這樣做帶來的問題是,要麼三番五次審議,要麼匆匆忙忙審議,嚴重影響了立法的效率和質量。另一方面,會議議程安排不盡合理。每次會議安排審議的法規草案過多,而會期又較短,平均審議時間太少,影響審議質量。

2審議過程中,公民參與地方立法的機制欠缺。這主要表現在公民旁聽程序不健全。旁聽應該是不受身份地位影響的、普遍的、平等的旁聽。除被剝奪政治權利、嚴重精神障礙者等特殊情況,所有的公民都應有權旁聽。有的地方明確規定一般只限於邀請工會、婦聯、共青團等人民團體和群眾組織的有關負責人或者代表旁聽。這樣,公民旁聽被立法機關當成了花瓶,形同擺設,從而導致公民權利的旁落。立法機關設置旁聽的門檻太高、條件苛刻、手續繁瑣,嚴重挫傷了公民的旁聽積極性。

(四)關於法規案的表決公布過程

1現行的表決法規案的辦法是整體表決,即代表或常委會組成人員對整個法規草案表示贊成、反對或棄權。從某種意上講,這種表決辦法不能充分反映組成人員的意願。例如,代表或常委會組成人員對法規草案總體上感到比較滿意,但對其中的個別條款持反對態度,這時如果採用整體表決的辦法,那麼無論其投贊成票、反對票還是棄權票,都不完全符合意願。

2沒有處理好法規公布日期與法規生效時間之間的關系。公布是立法程序中的一項重要程序。「要使法廣為人知並發揮其作用,必須將法公之於眾,以便國家機關、公職人員和公民都能了解、執行和遵守法,從而實現立法的目的。」 [8](p323)通常的做法是,在發布法規的公告中規定:現予公布,自公布之日起施行。實際上,法規一經公布,立即開始施行,執法部門及利害關系人都未做好必要的准備,不盡合理。完善地方立法程序的對策

(一)完善地方立法規劃的編製程序

1審批立法規劃的主體要規范化。立法規劃應當由常委會會議審議通過。在實際工作中,可以先由法制委員會或立法工作機構將立法規劃草案報請主任會議研究,待其原則同意後,提交常委會會議審議。在常委會會議召開前,應將規劃草案及有關說明材料提前送達常委會組成人員,以便他們為審議規劃草案早做准備,保證審議的質量。在審議過程中,分歧不大的,可經一次審議即行表決;分歧比較大的,可安排下次會議再行審議,待分歧減少後再行表決。

2要加強調查研究,使立法規劃更加符合客觀實際。編制立法規劃,就是要對復雜的社會關系進行疏理、分析、研究,將需要用法規調整的社會關系的現狀搞清楚,「根據本地區政治、經濟體制改革和建立社會主義市場經濟體制的需要,在科學預測的基礎上,提出立法項目」[9](p110),並且對今後一段時期立法工作作出比較科學的安排。

(二)建立健全法規案提出制度,完善地方性法規的起草程序

代表和常委會組成人員作為法定的立法提案主體,實際上很少行使立法提案權,一個重要的原因是法規案的提出制度不健全、不完善。代表和常委會組成人員在閉會期間如何提出法規案,法規案提出以後如何處理,由什麼樣的機構處理,應有明確的規定,因此,要保證代表和常委會組成人員行使好法案提請權。

1拓寬法規案的起草渠道,重視發揮專家、學者在起草工作的作用。拓寬法規案的起草渠道,就是要打破由政府主導法規起草權的局面,改變法規案由政府起草的單一局面。多年來,絕大多數法規都是由政府部門來起草,較少注意發揮專家、學者在立法中的作用。實際上,對涉及改革開放相市場經濟建設的全局性的或難度較大的法規起草,尤其需要專家、學者的參與。要在日常的法規起草工作中,要經常組織召開有關專家和學者參加多層次的座談會、論證會、研討會,從理論上和實踐上,對一些涉及改革、市場經濟建設中的難點問題進行分析、論證。

2搞好法規案協調工作,促進起草工作順利進行。凡法規案的內容涉及兩個以上執法部門管理許可權,不能確定其中的一個主管部門為法規起草主管單位時,在正式提交常委會會議前,必須召開由相關執法部門主要負責人參加的協調會,以便各部門能夠取得統一意見。同時要開好協調會,在協調工作中要充分發揚民主。

(三)完善地方性法規的審議程序,健全立法的民主、科學、效率機制

1要採取統一與分散相結合的地方立法工作體制。 統一與分散相結合的立法工作體制,是指在審議法規過程中,在法規議案提交常委會會議審議前和提交常委會審議後初審階段的工作任務由相關的專門委員會或工作機構承擔,法制委員會或者專門的立法—機構視情況參與,而初審以後直到通過這一階段的具體工作任務由法制委員會或專門的立法工作機構承擔,其他專門委員會和工作機構予以配合、協助的體制。[10](p242)這種體制,既發揮了有關專門委員會精通業務、熟悉本單位工作的長處,又充分發揮了法制委員會的立法專長,有利於提高立法的質量。

2 完善公民在地方立法中的參與機制。簡化公民旁聽的具體手續,提高公民參加旁聽的積極性。權力機關應當在會前運用新聞媒體等手段對公民旁聽制度進行宣傳,公告開會審議法規案的時間、地點、法規案的具體內容和允許旁聽的人數,如公眾可以在會議廳前憑身份證或介紹信排隊領取旁聽票等。並對旁聽過程進行電視轉播,采訪參加旁聽的公民,讓他們向社會表達自己參加旁聽的真實感受。對於公民在旁聽會議時提出的合理化意見和建議,應當盡量吸納或者予以反饋,使公眾真切感受到旁聽制度的實施,不搞形式,走過場。

(四)完善法規表決公布程序,確保法規有效實施

1在我國立法活動中,現行的表決法規草案的辦法是整體表決,對法規草案全文一次性的表決,雖然簡便易行。但是,從我國法制建設發展的總趨勢看,地方性法規議案的表決,將會從一次性的籠統表決,逐步過渡到按需要分章、節、甚至條、款表決。在我國今後的立法中,對一些內容豐富,條文之間內容跨度大的法律、法規,或者對個別條款有較大分歧的情況下,也可以按章、節、條、款進行表決,或者就有分歧的條款進行表決。

2改變法規「自公布之日起施行」的做法,使公布時間與生效時間相分離。為了不影響法規的及時生效和正常實施,在法規公布的問題上,應當對公布時間、公布方式以及與公布時間相關聯的生效時間進行改革、加以規范。今後應當採用確定具體的生效日期來代替以往的「自公布之日起施行」,這樣便可以為法規的有效實施做好必要的准備。同時,要採取盡可能讓公眾知曉的方式發布法規。應當在立法機關的公報和本行政區域內的各級黨報上刊登,同時還應通過本行政區域內各級電視台、廣播電台播放以及通過互連網加以宣傳。

Ⅳ 我國為什麼不對小動物保護立法

我國法律當前並不很完善,且我國的的一些小動物並不是什麼珍惜動物,太過於平常了,但對於這種虐待動物的行為是應受到社會道德的譴責的。

Ⅳ 稅收立法關鍵年:2部新法基本確定,房地產稅法暫緩

近些年稅收立法快馬加鞭,目前中國18個稅種中已經有9個稅種完成了立法,其他稅種有不同程度的進展。但今年時間已過半,要實現「力爭2020年前完成稅收立法工作」這一目標雖幾無可能,但依然是立法工作中重中之重。

6月20日,全國人大常委會公開了2020年度立法工作計劃,8月份將再次審議城市維護建設稅法和契稅法。多位財稅法專家告訴第一財經記者,不出意外這兩部法律將獲得通過。

另外,全國人大常委會還將對列入2019年度立法工作計劃、尚未提請審議的立法項目,立法條件成熟的,適時安排審議。專家分析,印花稅、土地增值稅兩部法律最有可能上會初審,而備受關注的房地產稅法、增值稅法等今年不可能上會審議。

城建稅和契稅兩部法律有望通過

中國曾有15個稅種是以國務院制定的有關暫行條例規定來徵收稅款的。稅收是財政收入的基本形式,收入取之於民、用之於民,稅種的設立、稅款的徵收、收入的使用,直接關系納稅人的切身利益,應由立法機關以法律的形式予以規范。

因此,2015年修改後的立法法明確,稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度只能制定法律,即稅收法定。為落實稅收法定原則,全國人大常委會提出,將力爭在2020年前完成稅收法定任務,將稅收暫行條例上升為法律或者廢止。

經過5年多時間,目前環境保護稅、煙葉稅、船舶噸稅、耕地佔用稅、車輛購置稅、資源稅6個稅種完成了立法工作。加上2015年以前就以法律形式存在的企業所得稅、個人所得稅和車船稅,截至目前我國已經有9部稅收法律。

不過,「今年疫情防控對立法工作帶來影響,全國兩會也因此推遲召開。綜合考慮疫情影響、經濟增長放緩和『六穩』『六保』工作實施等,為了確保經濟社會穩定發展,應該說原定的稅收立法進程有所放緩。」上海交通大學財稅法研究中心副主任王樺宇告訴第一財經記者。

不過稅收立法工作依然在積極推進。全國人大常委會將在8月份對城市維護建設稅法和契稅法進行二審。

中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文對第一財經記者分析,這兩個稅種小,且立法條件成熟,今年很可能獲得通過。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文也認為,這兩部稅法基本是平移此前的國務院暫行條例,8月審議獲得通過應該沒問題。

房地產稅法、增值稅法等或不會初審

上述立法工作計劃還表示將適時初次審議條件成熟的立法稅種。

除了上述兩部稅法極有可能完成立法進程外,目前還未完成稅收法定的稅種有8個,其中印花稅、土地增值稅、增值稅和消費稅已經對外公開徵求意見,關稅、房產稅、城鎮土地使用稅和房地產稅尚未對外公開徵求意見。專家普遍認為,房地產稅將替代房產稅和城鎮土地使用稅。因此實際上需要完成稅收立法的稅種有6個,即印花稅、土地增值稅、增值稅、消費稅、關稅和房地產稅。

施正文表示,從目前完成稅收立法的稅種來看,一個基本特點是稅種較小、收入不高,且基本都是將現行暫行條例平移上升至法律,改革難度小,容易完成立法。因此從稅收立法先易後難的原則來看,印花稅和土地增值稅、消費稅可能會優先列入全國人大常委會初審目錄。

王樺宇分析,尚不完全成熟或者對經濟社會影響有一定影響的稅種會適時推進。比如房地產稅法、增值稅法、消費稅法和關稅法,涉及到稅率調整、稅制結構、對外開放和房地產市場等方面,部分影響也許沒那麼大,但會對市場預期造成一定波動,從求「穩」的角度,適度暫緩。

劉劍文表示,房地產稅法、增值稅法、消費稅法、關稅法是這輪稅收立法工作中的重中之重,立法難度大,影響面廣,今年提交全國人大常委會初審時機不成熟,需要考慮周密後再推進。

「今年形勢下房地產稅法肯定不會提交人大常委會審議。第一大稅種增值稅立法較為復雜,一個小條款變動影響面很廣,因此官方還在徵求各方意見,修改完善。今年可能力爭在年底前把增值稅法、消費稅法和關稅法草案提交全國人大常委會,但不是提交審議。這為推動下一步稅收立法工作打好堅實基礎。」施正文說。

高質量推進稅收立法

劉劍文發現,近些年立法動向從關注數量向關注質量轉變,強調立法可操作性,因為只有良法才能善治。

「目前的稅收立法比較注重速度,在質量上還有較大提升空間。在高質量發展導向下,稅收立法不能只是簡單將行政法規改個名字,需要我們在觀念上做出改變,對稅制進行根本性變革。」劉劍文說。

王樺宇表示,由於疫情及其綜合衍生的影響,稅收法定的進程受到了一定影響,但應該是階段性的,等到經濟社會發展恢復到相對穩定的程度,相關立法應該會繼續推進。

「目前,增值稅法、消費稅法、關稅法這些立法爭議不是太大,應該會更快推進。稅收徵收管理法(修訂)和房地產稅法可能要稍微晚一點,等實體稅種立法(修改)基本完成和經濟社會發展相對較為平穩時適時推出的可能性更大。」王樺宇說。

施正文表示,即使一些稅法今年不提交全國人大常委會審議,也應該做好法律草案設計、徵求意見、調研論證等工作,為下一步稅法審議打好基礎,力爭早日完成全面落實稅收法定原則的改革任務。

多位財稅法專家認為,新一輪稅制改革之後我國的稅制體系基本成熟定型,稅收實體法法律層級的整體提升有望實現,制定一部統領稅法體系、規定稅法領域基本問題的《稅法總則》的立法時機已經成熟。

「制定單行立法僅僅是落實稅收法定原則的第一步,要將稅收法定原則貫穿於財稅法律制定和實施的全過程、從形式正義走向實質公正,還需要統籌我國稅收領域的法律規范,盡快制定《稅法總則》。《稅法總則》的法律定位應當是稅法領域的『母法』或者『准憲法』,對於落實稅收法定原則意義重大。」劉劍文說。

Ⅵ 我國立法不足

胡說八道,法律法規太多啦。你不知道而已

Ⅶ 增加一條法律難度有多大

這個可以說難度很大
增加一個條文和刪減一個條文都是對法律的修訂,屬於廣義的「立法」。新設立一條法律是典型的立法行為。這兩者在性質上是一樣的,一般要求採用一樣的程序。但是,在我國也存在著例外。例如修改法律的時候不用原來的立法機關修改,程序與原來的立法程序不一致等等。都是可能的。
法學,是一個你需要投入大量時間,真正活到老學到老還要思考到老的學科,而且是一個要求你永遠抱持理想和信念的學科。真正想學好很難,它教你的不是技術能力,而是一種比較特別的思考方式。讓你用不一樣的眼光看待整個社會。

Ⅷ 房地產稅年內四次提及 未被納入年度立法工作計劃

5月11日,財政部、全國人大常委會預算工委、住房城鄉建設部、稅務總局負責同志在京主持召開房地產稅改革試點工作座談會,聽取部分城市人民政府負責同志及部分專家學者對房地產稅改革試點工作的意見。

年內4次被提及

這是今年以來官方第四次提及「房地產稅」。

3月13日,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式發布,和房地產相關內容中提到要「推進房地產稅立法,健全地方稅體系,逐步擴大地方稅政管理權」。

4月7日,在國務院新聞辦舉行的貫徹落實「十四五」規劃綱要、加快建立現代財稅體制發布會上,財政部稅政司司長王建凡表示,要進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度,積極穩妥推進房地產稅立法和改革。

5月6日,財政部部長劉昆在《經濟日報》撰文提到,推動構建新發展格局,促進高質量發展,必須加快建立現代財稅體制。劉昆提到,完善現代稅收制度,健全直接稅體系,逐步提高直接稅比重,進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度,積極穩妥推進房地產稅立法和改革。

去年12月,劉昆曾在《人民日報》撰文稱,按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則,積極穩妥推進房地產稅立法和改革。建立健全個人收入和財產信息系統。

未被納入2021年度立法工作計劃

房地產稅的立法工作備受關注,目前房地產稅立法由全國人大常委會預算工作委員會會同財政部組織起草。但從立法進程來看,房地產稅立法至少在2021年仍沒有時間表。

4月22日,全國人大常委會公布2021年度立法工作計劃。該計劃包括修改反壟斷法、公司法、企業破產法,制定海南自由貿易港法、期貨法、印花稅法以及關稅法等稅收法律等,房地產稅立法未被提及。

當前房地產仍是居民的主要財產,房地產稅的立法工作格外牽動人心。「何時出台」「如何徵收」等問題常被熱議。

華夏新供給經濟學研究院院長賈康認為,房地產稅不能拖,只會「越拖越被動」。房產稅開征後,既能降低取巧的作風,又能為地方財政增加穩定來源。經濟學家馬光遠認為,2021-2025年是推出房產稅的合適時機,如果錯過這個窗口,可能就很難再找到機會。

中國人民大學商學院教授、國家發展與戰略研究院城市與房地產研究中心主任況偉大認為,房地產稅之所以遲遲沒有落地徵收,是因為一是國家擔心居民賦稅過重;二是目前國內多個城市還以土地財政為主要收入,增加房地產稅這一新的稅種還無必要性,時機也不成熟。

2011年1月,重慶、上海兩大城市開始試點房地產稅范疇內的房產稅。其中,重慶房產稅的徵收對象包括了個人擁有的獨棟別墅(不論存量房還是增量房)、房價達到當地均價兩倍以上的個人新購高檔住房,以及在重慶市無戶籍、無企業、無工作的個人新購二套及二套以上住房,稅率為0.5%~1.2%。

上海則針對本市居民家庭在當地新購且屬於該居民家庭第二套及以上的住房,家庭人均居住面積超過60平方米的,以及非本市居民家庭在本市新購的住房,適用稅率暫定為0.6%。

但房產稅和房地產稅並不是同一概念。房地產稅是一個綜合性概念,是指一切與房地產經濟運動過程有直接關系的稅。在中國包括房地產業增值稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調節稅、契稅、耕地佔用稅等。房產稅則是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據,向產權所有人徵收的一種財產稅。

2020年,賈康曾呼籲海南、深圳兩地亦應該推出更高水平的房地產稅改革。賈康認為,海南要建全球最大規模的自由貿易港區,要實現投資便利化、貿易自由化,內在的配套改革邏輯,是必須匹配房地產稅制度,如果是還按限購這個模式來調控的話,其實已沒法向世界交代。深圳要建中國特色社會主義市場經濟先行示範區,它應該是沖在中國改革攻堅克難的最前沿,不做這種改革的話,恐怕也就稱不上先行示範區。

房地產稅立法難度大

房地產稅如何徵收?目前並沒有相對明確的路徑。

賈康表示,中國的房地產稅實施的難點在於無法簡單的照搬國際經驗。在國際經驗中,小到幾千人的自治鎮,大到幾千萬人的市級城市,房地產稅收已經是明確的大宗穩定收入來源,不動產的信息登記非常清晰。但在中國,如何讓房地產稅從無到有?賈康認為,需要在一開始立法時根據家庭人口給出免稅額。但家庭人數怎麼認定、特別是家庭人口變化時怎麼認定。

況偉大認為,房地產稅作為一個新的稅種,是否徵收以及如何徵收是一個復雜的系統性工程,這涉及我國稅制體制改革的問題。房地產稅未來有可能會率先在城市化程度較高,地方政府的土地財政收入枯竭的城市實現徵收。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受第一財經采訪時表示,房地產稅開征將對房價產生影響,進而影響老百姓財產,而且對個人直接征稅,征管難度較大,因此房地產稅立法難度大。房地產稅立法從前些年的「加快推進」表述,到近些年改為「穩妥或穩步推進」,「十四五」規劃重提「推進房地產稅」立法,說明立法需要根據具體情況來穩妥推進,但未提開征。

原標題:什麼信號?房地產稅改革試點座談會召開!年內四次被提及,未被納入年度立法工作計劃

Ⅸ 網路暴力立法可能會面臨哪些困難

現在人大代表建議對網路暴力進行立法處罰,但是網路暴力立法可能會面對的困難,有一些人,他們選擇去購買他人身份注冊的賬號,用別人的賬號在網路上面去辱罵他人,所以在這個時候,我們根本就找不到源頭是誰?還有就是網路暴力,有的是一些未成年人,對於這些未成年人又該如何進行懲罰。這些東西在調查的過程當中也是非常的麻煩,而且也是很有可能會牽出更多的問題。

三、總結。

我們是時候應該要還網路一片清凈了,不要覺得自己在網路上面隨意的辱罵他人是無所謂的一件事情,如果說真的造成了他人的死亡,那麼我們也是需要去負責相應的處罰。小編本人覺得對於一些未成年人就應該要去進行罰款,然後把罰的錢交給受到傷害的人。而對於一些成年人多次的警告無果之後,就應該要讓他們去坐牢,讓他們認識到事情的嚴重性。

Ⅹ 國家衛健委答復尊嚴死立法,稱還存在較多困難,目前立法的難點在哪裡

國家衛健委答復尊嚴死立法,稱還存在較多困難,立法的難點在於無法判斷患者的尊嚴是否真的得到了尊重。

很多人都知道安樂死,那是一種減輕病人傷痛的死亡辦法,估計聽說過尊嚴死的人並不多,很多人將安樂死跟尊嚴死兩者混淆,其實這是兩個完全不同的概念,安樂死是病人明確意識知道自己即將死亡,而尊嚴死是指的在病人承受極度病痛折磨,導致失去尊嚴之前停止對病人的治療,最大限度的減輕病人痛苦的情況下,讓病人自然的死去,就比如一個人得了不治之症,現代醫學可以延續他的生命,但是他每天必須承受巨大的痛苦,而且在治療過程中會讓其尊嚴掃地,甚至喪失人格,這種情況下不如遵從病人的囑托,停止過度治療,在減輕其痛苦的情況下讓其有尊嚴的死去,現在尊嚴死只在美國有立法,別的國家立法還存在著很多困難,下面就來說一說立法的難點在哪裡:

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