立法的指導思想和原則
一、地礦行政管理法規立法的指導思想
我國立法的一般指導思想，是以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，以憲法和法律為依據，建立適應社會主義市場經濟體制的行為規范，保障經濟、社會的持續、快速、健康發展。據此，地礦行政管理法規的立法指導思想，是以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，以憲法和法律為依據，建立、健全地質礦產社會活動領域中的行為規范，充分發揮法律在國家管理地礦工作中的作用，達到發展礦業，加強礦產資源勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代化建設當前和長遠對礦產資源的需求；加強地質環境的保護和防治，促進經濟、社會的可持續發展。
二、地礦行政管理法規立法的基本原則
所謂立法原則，是立法者在立法活動中始終必須遵守的准則。在我國立法活動中所遵循的一般立法原則由憲法確立，基本政治原則包括：社會主義原則、民主原則和法制統一原則等；基本方法原則包括從實際出發、實事求是原則、堅持群眾路線原則等。地礦行政管理法規的立法除了必須遵循上述基本原則外，還有其特定的基本原則，主要有礦產資源國家所有原則、礦產資源國家管理原則、礦業權有償取得和依法轉讓原則、合理開發利用和保護礦產資源與保護環境相一致原則等。這些基本原則是制定地礦行政管理法規立法體系的基礎，反映了立法體系中各項法規的實質，並構成法律體系的各種規范行為的整體結構。
（一）礦產資源國家所有原則
我國的憲法和礦產資源法等法律明確了礦產資源的國家所有權。這一基本規定構成礦產資源勘查、開發利用和保護的一切社會關系的核心，並決定著這些社會關系的基本內容和形式。礦產資源國家所有意味著除國家以外的任何其他人都不能成為礦產資源這一自然客體的所有者。這一基本制度的重要法律特徵：一是礦產資源所有權的主體即擁有者是中華人民共和國國家，除國務院以外的任何單位或者個人都不能行使對礦產資源的所有權。國家通過制定法律授權有關國家機關代表國家在其法定的許可權范圍內行使管理礦產資源的職能，並接受國家監督。除此以外的任何國家機關不論其地位如何，都不能擁有礦產資源所有權人的權能；二是礦產資源所有權的自然客體包括已探明、正在利用的和尚未探明、利用的礦產資源；三是礦產資源國家所有權自然客體的佔有權和使用權是通過國家行政主管機關的具體行政行為得到實現；四是國家對礦產資源的收益權通過向礦產資源使用人徵收資源補償費和資源稅的方式來體現；五是礦產資源不能成為民事權利流轉的客體，如買賣、抵押、出租礦產資源等民事行為，礦產資源的處置權通過國家的規劃分配、授予礦產資源使用人勘查、開採的權利來實現。礦產資源國家所有權制度的原則和法律特徵，是確立我國地礦法律規范的基礎，反映和決定了國家管理的各項法律制度的基本內容和結構。
（二）礦產資源國家管理原則
礦產資源的國家管理是指由國家機關行使的礦產資源國家專有權管理，以及由作為國家主權要素產生的各種職能的活動。國家通過自己的機關行使礦產資源所有者的權能。這些機關在法定的許可權范圍內實施旨在對礦產資源勘查、合理開發和保護等國家管理行為。這一原則要求在制定地礦法律規范時，要劃分各類、各級國家機關的立法權、行政權和司法權的許可權范圍，以保證國家各類行為科學、正常和有序地運行。在立法方面，要明確劃分和確立中央權力機關和行政機關及其機構的許可權，地方權力機關和行政機關及其機構的許可權，以避免立法錯位或越權立法的產生。在行政方面，要明確各級政府及其有關機構的許可權，既堅持國家集中統一管理和權能，又發揮各級政府和管理機關依法監督管理和保護資源的作用。要按照政企分開的原則，礦產資源所有權與使用權分離的原則，明確礦產資源勘查、開發監督管理部門代表國家行使礦產資源所有權能和主權權能，並通過建立各項法律制度，實施各項具體行政行為進行管理。隨著我國經濟體制改革和管理體制改革的不斷完善，礦產資源國家管理原則在法律規范中將得到更完整的體現，將有效地調整資源合理開發利用和保護、地質環境保護過程中的各種社會關系。
（三）礦業權有償取得和依法轉讓的原則
在計劃經濟體制下，法律規定探礦權、采礦權是由國家行政機關無償授予申請人的，法律還規定采礦權不得轉讓、抵押。原有的法律規定已不適應社會主義市場經濟的需要，阻礙了礦業經濟的發展。所以，1996年國家修改了礦產資源法，明確了礦業權有償取得和探礦權人、采礦權人可以依法轉讓的原則，並制定了相應的配套法規，規定實施這一法律制度的管理原則和程序。實施這一原則，既保證礦產資源國家所有權的實現、保值和增值，又將促使礦業權人合理利用礦產資源，保障投資者和礦業權人的經濟利益，達到振興礦業的目的。
（四）合理開發利用、保護礦產資源與保護環境相一致的原則
由於礦產資源的特點和在國民經濟建設中的重要性以及我國的國情和礦情，國家在立法時十分強調合理開發利用和保護礦產資源，將其作為指導法規建設的一個重要原則。法律規定對礦產資源勘查、開發實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針，鼓勵礦產資源勘查、開發的科學研究，推廣先進技術，提高勘查、開發的科學技術水平。
礦產資源既是自然資源，又是自然環境的要素。開采礦產資源必然導致生態環境和地質環境的惡化，法律規定開采礦產資源必須防止環境污染，節約用地，把土地復墾和生態環境恢復與防治作為采礦權人的重要義務規定下來。如果礦業權人違反了法律規定要承擔法律責任。
保護礦業權人的權利，是保障其合理利用和保護礦產資源的權利與義務的重要前提，保護了礦產資源使用權，建立正常的礦業秩序，才能使礦業權人穩定、有效地開采利用與保護礦產資源，承擔治理環境的義務。貫徹這一立法原則，我國原有的法律力度不夠，需要加強立法，如盡快制定地質環境保護、防治的法規，礦山環境保護的法規，還要加強執法監督管理。
Ⅱ 立法的概念、當代中國立法的指導思想和基本原則以及立法程序。
立法是由特定主體，依據一定職權和程序，運用一定技術，制定、認可和變動法這種特定社會規范的活動。
當代中國立法的指導思想按照層次可分為三種：第一，總的指導思想，即同一性質的國家政權的不同歷史時期的整個立法都要堅持的根本指導思想；當代中國立法總的指導思想仍然是馬克思主義；第二，基本指導思想，即總的指導思想與該國實際相結合產生的、在政權性質不變的相當長的歷史時期，整個立法都要長期堅持的常規指導思想。當代中國的基本指導思想是中國化的馬克思主義——毛澤東思想和鄧小平理論。第三，階段指導思想，它是總的指導思想、基本指導思想與一定歷史階段相結合的產物。
中國立法基本原則：1、立法的法治原則；2、立法的民主原則；3、立法的科學原則；
中國立法的程序：1、提出議案；2、審議法案；3、表決和通過法案；4、法律的公布。
Ⅲ 立法的基本原則是什麼
【法律分析】
立法基本原則可分有社會經濟政治原則、專門法律原則、立法方法原則等三方面。中國社會主義立法總的基本原則是社會經濟政治原則，專門法律原則，立法方法原則。在堅持上述總的基本原則的前提下，中國各方面的具體立法還堅持各自具體的原則。
1.社會經濟政治原則，如堅持一個中心兩個基本點的基本路線的原則，發展社會主義市場經濟的原則，發展社會主義民主為最大多數人謀最大利益的原則，建設社會主義精神文明原則等；
2.專門法律原則，主要包括法律面前平等的原則，法治原則，法制協調統一原則，保持法律穩定性、連續性和及時廢改立相結合的原則；
3.立法方法原則，主要包括從實際出發和加強理論指導相結合原則，原則性和靈活性相結合原則，總結借鑒和科學預見相結合原則。
【法律依據】
《中華人民共和國憲法》
第五條 中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。
第六條 中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。
Ⅳ 立法的基本原則有
立法基本原則可分，有社會經濟政治原則、專門法律原則、立法方法原則等三方面。中版國社會主義立法權總的基本原則是：（1）社會經濟政治原則（2）專門法律原則（3）立法方法原則。在堅持上述總的基本原則的前提下，中國各方面的具體立法還堅持各自具體的原則。
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以高質量立法引領高質量發展
一、實現高質量地方立法必須堅持黨的領導。堅持黨的領導，是立法工作必須遵循的重大政治原則和不斷取得新成績的基本經驗。浙江省人大常委會堅決貫徹落實黨中央和省委有關加強黨領導立法工作的文件要求，自覺把黨的領導貫穿到立法工作的全過程、各方面。
堅持重大立法問題和重要法規報請省委決定，建立健全常委會黨組討論協調立法工作重大事項制度。
二、實現高質量地方立法必須圍繞中心服務大局。實現良法善治，關鍵在於圍繞中心工作和改革發展實際需要開展立法。浙江省人大常委會認真做好有關重點領域立法，出台了一大批人民群眾關注、經濟社會發展需要的地方性法規，為推進浙江改革發展提供了有力的法治保障。
Ⅳ 我國法律制定的基本原則有哪些
《中華人民共和國立法法》規定，我國法律制定的基本原則如下：
第三專條屬：立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放。
第四條：立法應當依照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。
第五條：立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。
第六條：立法應當從實際出發，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。
Ⅵ 簡述我國的立法原則
立法就是在矛盾的焦點上劃杠杠，鼓勵做什麼、允許做什麼、應當做什麼、禁止做什麼，保護什麼、懲罰什麼，令行禁止，全社會都要一體遵照執行。
要把立法的杠杠劃得准，既很重要，又不容易，是很嚴肅的事情。嚴肅立法是嚴肅執法的前提。
搞好立法工作，提高立法質量，關鍵在於把握正確的政治方向，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。
1、憲法原則
憲法是萬法之法，是具有最高法律效力等級的法律，是綜合性地規定諸如國家性質、社會經濟和政治制度、國家政權的總任務、公民基本權利和義務、國家機構這些帶根本性、全局性的關系或事項的根本大法。
其他所有法律、法規，都是直接或間接地以憲法作為立法依據或基礎，或是不得同憲法或憲法的基本原則相抵觸。離開了甚至背離了憲法的原則或精神，立法乃至整個法律制度和法律秩序就必然會紊亂。
因此，各國立法都非常強調正確處理立法與憲法的關系，強調立法應當以憲法為根據或不得同憲法相抵觸。中國立法自然也如此。
1982年憲法明確規定：「一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。」（第五條）又規定行政法規應當根據憲法和法律制定。（第八十九條）民族自治地方可以根據自治許可權制定自治條例和單行條例，而規定自治許可權的民族區域自治法是根據憲法制定的。部門規章和政府規章同樣不得同憲法相抵觸。
2、法治原則
經濟上實行市場化，政治上實行法治化，是現代社會不同於以往社會的顯著標志。而這兩化都需要有法治來推動來保障。因而現代社會更為顯著的標志，就在於要求建設法治國家，實現國家生活的法治化和法治生活的現代化。
像中國這樣的有著長久的人治傳統的國家，要實現現代化，更需要丟棄人治而實現法治。立法作為建設法治國家的前提和基礎，也因此需要實行法治化，需要堅持法治原則。
3、民主原則
在現代國家和現代社會，立法應當堅持民主原則，是各國立法的共同之處，而絕不是一個新主題。
國家生活和社會生活應當實現民主化，經過二百多年的歷史發展，不僅是人們久已普遍認同的常識，並且也作為制度的形式，在這個世界的越來越廣大的空間范圍內得以呈現，盡管民主作為一種國家制度在不同性質的國家和社會，事實上有很大的不同。
然而在另一方面，各國立法遵循民主原則的理由、含義、內容和方式，又總是與本國的國情密切相聯，表現出與這種國情相關聯的特色。人們應當從現代民主原則的普遍性和本國民主原則的特色相結合的角度，把握中國立法的民主原則。
4、科學原則
堅持立法的科學原則問題，也就是實現立法的科學化、現代化問題。現代立法應當是科學活動。立法遵循科學原則，有助於提升立法質量和產生良法，有益於尊重立法規律、克服立法中的主觀隨意性和盲目性，也有利於在立法中避免或減少錯誤和失誤，降低成本，提高立法效益。
所以現代國家一般都重視遵循立法的科學原則。
(6)立法的指導思想和原則擴展閱讀：
我國的立法體制
我國是統一的、單一制的國家，各地方經濟、社會發展又很不平衡。與這一國情相適應，在最高國家權力機關集中行使立法權的前提下，為了使我們的法律既能通行全國，又能適應各地方千差萬別的不同情況的需要，在實踐中能行得通；
憲法和立法法根據憲法確定的「在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性」的原則，確立了我國的統一而又分層次的立法體制：
1、全國人大及其常委會行使國家立法權。全國人大制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律；在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。
2、國務院即中央人民政府根據憲法和法律，制定行政法規。
3、省、自治區、直轄市的人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。
較大的市（包括省、自治區人民政府所在地的市、經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市）的人大及其常委會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人大常委會批准後施行。
4、經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會根據全國人大的授權決定，還可以制定法規，在經濟特區范圍內實施。
5、自治區、自治州、自治縣的人大還有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，對法律、行政法規的規定作出變通規定。自治區的自治條例和單行條例報全國人大常委會批准後生效，自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區、直轄市的人大常委會批准後生效。
6、國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。
這種分層次的立法體制又是怎樣體現和保證法制統一的呢？主要是兩方面：一方面，明確不同層次法律規范的效力。憲法具有最高的法律效力，一切法律、法規都不得同憲法相抵觸。法律的效力高於行政法規，行政法規不得同法律相抵觸。
法律、行政法規的效力高於地方性法規和規章，地方性法規和規章不得同法律、行政法規相抵觸。地方性法規的效力高於地方政府規章，地方政府規章不得同地方性法規相抵觸。另一方面，實行立法監督制度。
行政法規要向全國人大常委會備案，地方性法規要向全國人大常委會和國務院備案，規章要向國務院備案。全國人大常委會有權撤銷同憲法、法律相抵觸的行政法規和地方性法規，國務院有權改變或者撤銷不適當的規章。
Ⅶ 我國現階段立法指導思想是()
當代中國立法的指導思想和基本原則
1．立法指導思想
我國現階段立法的指導思想是：以建設中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，為實現社會主義現代化建設服務。
2．立法原則
立法的基本原則，或稱法的制定的基本原則，是立法指導思想在立法實際工作中的具體體現。在具體立法工作過程中，應該遵循下列原則：(1)以憲法為依據；(2)必須從實際出發；(3)總結實踐經驗與科學預見相結合；(4)吸收、借鑒歷史的和外國的經驗；(5)以最大多數人的最大利益為標准，立足全局，統籌兼顧；(6)原則性和靈活性相結合；(7)保持法律的穩定性和連續性與及時立、改、廢相結合。
三、法的制定程序
法的制定程序即立法程序，是指有法的制定權的國家機關創制、修改、補充或廢止法律或其他規范性法律文件的法定步驟和方法。
我國立法基本按以下程序進行：
(1)法律案的提出。法律案的提出是指依法有專門許可權的國家機關或個人向立法機關提出創制、修改、補充或廢止某項法律的法律案。
(2)法律案的審議。法律案的審議是指立法機關對已列入會議議程的法律案進行審查和討論。列入全國人大常委會會議議程的法律案，一般經過三次常務委員會會議審議後交付表決。
(3)法律草案表決稿的表決。這是指立法機關對法律案經過審議後形成的表決稿，正式表示同意或不同意的活動。這是整個立法活動中最有決定意義的一步。
(4)法律的公布。這是立法機關將獲得通過的法律依法定形式公之於眾(社會)的一個法定程序。
Ⅷ 當代中國立法的指導思想
《立法法》第一條抄 為了規范立法活動，健全國家立法制度，建立和完善有中國特色社會主義法律體系，保障和發展社會主義民主，推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據憲法，制定本法。 第三條 立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放。 第五條 立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。
滿意請採納