回族立法
『壹』 寧夏回族自治區的立法主體有哪些
寧夏回族自治區人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際回需要,在不同憲法、法律、答行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,
我國的立法主體有:(全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會)行使國家立法權;(國務院)根據憲法和法律,制定行政法規;(省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會)根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規;(國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構)可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章;(省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府)可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。(另香港、澳門特別行政區也有一定的立法權)
『貳』 民和回族土族自治縣自治條例(2021修訂)
第一章總 則第一條根據憲法、《中華人民共和國民族區域自治法》及有關法律法規,結合民和回族土族自治縣(以下簡稱自治縣)的實際,制定本條例。第二條自治縣是聚居在海東市民和地區的回族、土族實行區域自治的地方。
自治縣轄8個鎮、13個鄉、1個民族鄉。
自治縣的自治機關(以下簡稱自治機關)設在川口鎮。第三條自治機關是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。
自治機關依法行使縣級國家機關的職權,同時行使自治權。
自治機關實行民主集中制原則。第四條自治機關在中國共產黨的領導下,團結帶領全縣各族人民,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持生態保護優先,推動高質量發展,創造高品質生活,建設富裕文明和諧美麗的民族自治地方。第五條自治機關保證憲法、法律法規在自治縣的遵守和執行,把國家整體利益放在首位,積極完成上級國家機關交給的各項任務。
自治機關根據實際,在不違背憲法和法律的原則下,採取特殊政策和靈活措施,促進自治縣經濟、文化建設事業的發展。
自治機關執行上級國家機關的決議、決定、命令和指示,如有不適合自治縣實際情況的,可以報經該上級國家機關批准後變通執行或者停止執行。第六條自治縣內各民族公民一律平等,享有憲法和法律規定的權利,履行憲法和法律規定的義務。第七條自治機關堅持全面依法治縣,加強法治建設,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,建設法治民和。
自治機關加強法治宣傳教育,增強全民法律意識和法治觀念,推動全社會尊法學法守法用法。第八條自治機關健全自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,引導群團組織、企事業單位、社會組織等參與社會治理,建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村、社區,推進社會治理體系和治理能力現代化。第九條自治機關弘揚社會主義核心價值觀,實施新時代公民道德建設工程,推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,提升公民道德素質,加強社會主義精神文明建設。
自治機關推進移風易俗,教育和引導各族群眾摒棄陳規陋習,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,樹立文明社會新風尚。第十條自治機關加強誠信民和建設,推進個人誠信、政務誠信、商務誠信、社會誠信,強化守信激勵和失信懲戒機制,提高全社會誠信水平。第十一條自治縣內的國家機關、社會團體、企事業單位和公民,應當遵守本條例。第二章自治機關和其他地方國家機關第十二條自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權力機關。自治縣人民代表大會常務委員會是自治縣人民代表大會的常設機關,對自治縣人民代表大會負責並報告工作。
自治縣人民代表大會常務委員會中應當有回族、土族公民擔任主任或者副主任。
自治縣人民代表大會常務委員會根據工作需要設立辦事機構和其它工作機構。第十三條自治縣人民代表大會依照自治縣民族的政治、經濟和文化特點,制定自治條例、單行條例,報經青海省人民代表大會常務委員會批准後施行。第十四條自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執行機關,是自治縣的地方國家行政機關。
自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和海東市人民政府負責並報告工作。在自治縣人民代表大會閉會期間,對自治縣人民代表大會常務委員會負責並報告工作。
自治縣縣長由回族或者土族公民擔任,自治縣人民政府實行縣長負責制。自治縣人民政府組成人員中,應當合理配備回族、土族和其他少數民族的人員。第十五條自治縣監察委員會由自治縣人民代表大會產生,負責本行政區域內的監察工作。
自治縣監察委員會對自治縣人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責,接受其監督。第十六條自治縣人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務委員會負責並報告工作,接受其監督。第十七條自治縣監察委員會、人民法院和人民檢察院依法獨立行使監察權、審判權和檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。第十八條自治縣監察委員會、人民法院、人民檢察院的領導成員和工作人員中,應當有回族、土族和其他少數民族的人員。
『叄』 回族為什麼不許吸煙喝酒
宗教信仰
『肆』 寧夏回族自治區人民代表大會及其常務委員會立法程序規定(2015修正)
第一章總 則第一條為了規范自治區人民代表大會及其常務委員會立法活動,提高立法質量,發揮立法的引領和推動作用,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》的規定,結合自治區實際,制定本規定。第二條自治區地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止,批准設區的市的地方性法規,適用本規定。第二章自治區人民代表大會立法程序第三條自治區人民代表大會主席團可以向自治區人民代表大會提出法規案,由自治區人民代表大會會議審議。
自治區人民代表大會常務委員會、自治區人民政府、自治區人民代表大會專門委員會,可以向自治區人民代表大會提出法規案,由主席團決定列入會議議程。第四條一個代表團、代表分團或者代表十人以上聯名,可以向自治區人民代表大會提出法規案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再由主席團決定是否列入會議議程。
專門委員會審議的時候,可以邀請提案人列席會議,發表意見。第五條向自治區人民代表大會提出的法規案,在自治區人民代表大會閉會期間,可以先向常務委員會提出,經常務委員會依照本規定的有關程序審議後,決定提請自治區人民代表大會審議,由常務委員會向大會全體會議作說明,或者由提案人向大會全體會議作說明。
常務委員會依照前款規定審議法規案,應當通過多種形式徵求自治區人民代表大會代表的意見;立法調研可以邀請有關的自治區人民代表大會代表參加。第六條常務委員會決定提請自治區人民代表大會會議審議的法規案,應當在會議舉行的一個月前將法規草案發給代表。第七條列入自治區人民代表大會會議議程的法規案,大會全體會議聽取提案人說明後,由各代表團進行審議。
各代表團審議法規案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問;根據代表團的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。第八條主席團聽取各代表團關於法規案審議情況的匯報。必要時,主席團常務主席可以召開各代表團團長會議就法規案中的重大問題進行討論,也可以召集代表團推選的有關代表進行討論,討論情況和意見向主席團報告。第九條列入自治區人民代表大會會議議程的法規案,由法制委員會根據各代表團審議意見,對法規案進行統一審議,向主席團提出審議結果報告和法規草案表決稿,對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數通過。第十條列入自治區人民代表大會會議議程的法規案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經主席團同意,並向大會報告,對該法規案的審議即行終止。第十一條法規案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議,作出決定,並將決定情況向自治區人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請自治區人民代表大會下次會議審議決定。第十二條自治區自治條例案和單行條例案應當經常務委員會會議審議後,決定提請自治區人民代表大會審議;審議通過後,報全國人民代表大會常務委員會批准。第十三條自治區人民代表大會通過的地方性法規,由大會主席團發布公告予以公布。
自治區自治條例、單行條例報經全國人民代表大會常務委員會批准後,由自治區人民代表大會常務委員會發布公告予以公布。第三章自治區人民代表大會常務委員會立法程序第十四條自治區人民代表大會主席團交付常務委員會審議的法規案,由主任會議安排,提交常務委員會會議審議,也可以先交有關委員會審議、提出報告,再由主任會議提交常務委員會會議審議。
主任會議可以向常務委員會提出法規案,由常務委員會會議審議。
自治區人民政府、自治區人民代表大會專門委員會,可以向常務委員會提出法規案,由主任會議決定列入常務委員會會議議程,或者先交有關委員會審議、提出報告,再由主任會議決定列入常務委員會會議議程。如果主任會議認為法規案有重大問題需要進一步研究,可以建議提案人修改完善後再向常務委員會提出。
『伍』 滿族和回族有什麼關系
他們是兩個民族沒有關系,滿族是東北原著民族,回族則主要在寧夏,滿族祖先是明代女真族,而回族的祖先是現今伊朗人、阿拉伯人與漢、蒙古、維吾爾等民族通婚後的後代
『陸』 法律規定的對回民的優惠政策
少數民族的優惠政策很多,並沒有專門的法律規定,一般都是在執行國家層面上統一法回律的時候出台地方變通規定答,或者有一些優惠的條件,各方面都有,比如計劃生育,結婚,上學,就業,考試等等,這些都需要具體查詢。比如,婚姻法關於法定婚齡執行的時候國家層面是男22,女,20,但是內蒙古就是男20,女18。
另外自治區人大有部分立法權,就是可以出台地方特色的規定。
『柒』 陝甘回民起義的歷史背景
中國回族大分散、小集中的居住格局,自形成之時,就於漢族同處一地,由於生活習俗的不同,使雙方的誤解,隔閡日趨加深。特別是西陝甘地區「回漢雜居,俗尚各別,睚眥小忿,本人情所不能無。 」 回、漢兩族對於這種因習尚絕殊而導致的「齟齬相仇殺,(亦)視為固然者久矣。」咸豐八、九年間,有些縣分就發生大規模的回漢持械毆斗的事件。 然而,清政府卻利用這種矛盾,採取以漢制回的政策,處處偏袒漢人,「凡爭論斗毆,無論曲直,皆抑壓回民。漢人復持眾欺凌,不知回性桀驁,億萬同心,日積月長,仇恨滋深。 」 左宗棠在分折這次戰爭的起因時亦指出,「陝回之禍由於漢回構怨已久,起釁之故實由漢民。 」
雖然中國本部的回民從來沒有明確的、文化上得到支持的基礎,以便向北京皇帝的權威矢志效忠,但他們已在中國生活了許多個世紀。他們的典籍里雖然保持著對真主的特殊尊崇,但也贊同儒家的三綱(即君為臣綱,父為子綱,夫為妻綱)。在傳統上,回民也受到歷代清朝皇帝的相當優遇,回民能參加科舉考試;許多人也能在文武兩途出仕,盡管其職位通常並不很高。但從1762年起,清帝頒發了歧視他們的嚴厲的法律。例如,陝西和甘肅的回民犯了盜竊和搶劫罪必須充軍到雲南和貴州,有時還處以終生戴枷,這比其他中國人在犯同類案件時輕科的笞刑要重得多。這種反回民的法律要比清代最早的重大回民叛亂早約二十年;當然,這些回民叛亂又加劇了清朝官員對以清真寺為中心的社會的疑懼。漢民由於十九世紀初年的生活日益困難,就更加把回民看成是土地佔有和貿易方面的對手。漢民和回民打官司的時候,裁決很少對回民持平正態度。漢族官員本人有偏見,滿族官員又通常左袒漢民。
『捌』 寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會立法聽證條例(2021修正)
第一條為了規范地方立法聽證活動,促進地方立法的民主化、科學化,提高地方性法規質量,根據《中華人民共和國立法法》的規定,結合自治區實際,制定本條例。第二條列入自治區人民代表大會常務委員會(以下簡稱常委會)會議議程的地方性法規草案需要舉行立法聽證的,適用本條例。第三條立法聽證應當遵循公平、公正、公開和有序的原則。第四條本條例所稱立法聽證,是指聽證機構對提請常委會審議的地方性法規草案涉及的有關事項,按照本條例的程序,以聽證會的形式收集信息、聽取意見的活動。
本條例所稱聽證機構,是指舉行立法聽證會的自治區人大法制委員會(以下簡稱法制委員會)和自治區人大常委會各工作委員會(以下簡稱各工作委員會)。本條例所稱聽證人,是指聽證機構中出席立法聽證會的人員。常委會、法制委員會的組成人員、工作委員會的有關人員可以應聽證機構的邀請,作為聽證人出席立法聽證會。本條例所稱陳述人,是指由聽證機構確定或者邀請參加立法聽證會,並在立法聽證會上陳述事實、提供信息、發表意見的有關公民、法人和其他組織的代表。第五條聽證機構就地方性法規草案涉及的下列事項舉行立法聽證會:
(一)對公民、法人、其他組織切身利益有重大影響的,涉及社會普遍關注的,需要聽取各方面意見的事項;
(二)意見分歧較大的事項或者涉及重大利益調整的事項;
(三)制定地方性法規所依據的事實情況比較復雜的事項;
(四)擬設定行政許可的事項或者擬補充設定行政處罰的事項;
(五)其他需要舉行立法聽證會的事項。第六條立法聽證會的舉行和聽證項目,由常委會主任會議決定。
聽證的具體內容由聽證機構確定。第七條提請常委會審議的同一地方性法規草案,法制委員會和各工作委員會可以根據需要,聯合舉行立法聽證會。第八條法制委員會舉行立法聽證會,具體組織工作由自治區人大常委會法制工作委員會負責;各工作委員會舉行立法聽證會,具體組織工作由各工作委員會負責。第九條聽證機構在立法聽證會舉行前,應當對聽證的事項進行全面的了解和研究,擬定聽證方案。第十條立法聽證會應當公開舉行,並允許新聞媒體報道。第十一條聽證機構應當在舉行立法聽證會十五日前發布公告,公布立法聽證會的時間、地點、聽證內容及陳述人報名的條件、辦法等。
立法聽證會公告應當在自治區級新聞媒體及網站上刊播。第十二條有關公民、法人和其他組織的代表可以按照公告規定向聽證機構提交報名申請。報名申請應當載明個人簡歷和陳述的主要內容。第十三條聽證機構應當在報名參加聽證會的有關公民、法人和其他組織的代表中確定陳述人;聽證機構根據需要也可以直接邀請法規草案起草單位等機關、組織的代表,以及有關專家學者作為陳述人參加立法聽證會。
聽證機構應當按照代表各種不同意見的陳述人人數比例大體相當的原則合理確定和邀請陳述人。第十四條聽證機構在確定陳述人名單後,應當在舉行立法聽證會五日前通知陳述人,並將有關法規草案文本、說明和參閱材料提供給陳述人。陳述人應當在規定的時間內將書面陳述材料提交給聽證機構並按時出席立法聽證會;無法出席立法聽證會的,可以書面形式表達意見;經聽證機構同意,也可以委託他人出席聽證會,提供陳述意見。第十五條陳述人參加立法聽證會,其所在單位、組織應當支持。第十六條立法聽證會的主持人由聽證機構的主要負責人擔任。聯合舉行立法聽證會的,主持人由聯合舉行立法聽證會的機構協商確定或者由常委會主任會議確定。第十七條聽證機構可以根據本條例和每次舉行立法聽證會的情況,制定具體的聽證規則和會場紀律。第十八條舉行立法聽證會時,陳述人應當按照聽證機構事先確定的發言順序和發言時間發言。陳述人在規定的時間內沒有完成陳述的,主持人可以根據情況決定是否延長其發言時間。
如果持同一意見的陳述人人數較多,主持人可以要求陳述人推選代表發言或者提交書面材料。第十九條陳述人應當圍繞聽證內容客觀陳述事實,如實提供情況和信息。
陳述人發表與聽證事項無關的意見,主持人可以根據情況勸止其發言。
『玖』 寧夏回族自治區哪個地方享有立法權
自治區人大。可以地方立法的唯一機構。