宜昌法治新聞

『壹』 2004年三峽電力職業學校殺人事件

平日里關系不錯的兩名室友，竟因一次無端爭吵而拔刀相向，致使一人不治身亡。
記者調查發現，該校不僅盜竊現象嚴重，學生打架斗毆事件也時有發生。一起校園命案背後，折射出占據了高等教育一半規模的高職院校的管理隱憂
法治周末見習記者陳霄法治周末記者陳磊發自湖北宜昌
4月16日，在湖北省三峽電力職業學院三號學生公寓，《法治周末》記者看到，該公寓的413寢室已人去門鎖。
半個多月前，這里發生了一起轟動網路的命案：平日里關系不錯的兩名室友，竟因一次無端爭吵拔刀相向，致使被砍者不治身亡。
消息見報後，三峽電力職業學院一度被描述為「法制教育薄弱、教學秩序混亂、盜竊頻發、學生安全沒有保障、只為賺錢不管學生死活、沒有社會責任感」的學校。
一起命案，暴露出來的不僅是學生間的關系緊張問題，還暴露出占據了中國高等教育一半規模的高等職業教育院校的管理隱憂。
《法治周末》記者親赴湖北宜昌，試圖從處於漩渦中的三峽電力職業學院，一窺目前高職院校的管理和發展面臨的困惑。
校園內又見命案
校園暴力最近頻現報端。福建南平、廣西合浦血案尚未平息，四川大學兇殺案又起，但這也沒有為這一系列的校園暴力劃上句號。
4月1日下午，三峽電力職業學院，就像每個周四下午一樣，沒有課程安排的絕大多數學生都呆在寢室里，享受著春暖花開的閑適慵懶。
三號公寓樓413寢室里，4個人都在。2008級化工班的龔晗與同級工藝班的許忠從什麼時候開始吵起來的，事後已經沒有人清楚地記得。爭吵中，龔晗向許忠身上刺了一刀。據後來學校宣傳部的工作人員向《法治周末》記者透露，當時龔晗和寢室里其餘兩人都沒有意識到這一刀下去的後果，負氣的龔晗當時就離開了宿舍，其餘兩人看到許忠倒地後才通知樓下看管宿舍的阿姨叫保衛處。
保衛處的到來，急救車的駛入，公安局刑警對現場的勘查，這一切，在三號男生公寓樓似乎都進行得悄無聲息。住在三樓的孔洋(化名)告訴《法治周末》記者，他們當天都在宿舍，但對樓上發生的事情沒有聽到半點動靜，事後是隔了幾天在課堂上聽老師說起才知道。
雖只有一層之隔，孔洋說他們至今也不知道當天的事情因何而起，「只是在宿舍樓梯上碰到過許忠的家長，父母都哭得很傷心，我們都不好再去圍觀窺探」。
許忠最終沒有搶救過來。「根本不知道自己闖下大禍的」龔晗也很快被班主任勸回，隨後被警方羈押在宜昌市看守所。
《法治周末》記者4月16日來到三峽電力職業學院時，看到413寢室已經人去門鎖，其餘兩位學生已經搬到別的寢室，樓內學生說看管宿舍的阿姨也換了人。
學校宣傳處的工作人員向記者透露，龔晗在入學時的心理測試中已顯出一些問題，當時學校擔心其有自殺傾向，曾經勸其退學，但後來經家長求情最終留下。學校保衛處處長黃成忠透露，龔晗患有癲癇症，平常同寢室的同學都比較照顧他，死者與其關系也一直很好，兩人在校兩年期間並沒有違紀記錄。
校方稱，案件仍處於警方調查階段，目前仍未得到有關結論的通報。記者在學校保衛處的違紀記錄里看到，龔晗已在上周被學校開除了學籍。
盜竊？斗毆？吸毒？
高校的盜竊從來不是什麼新聞。但在學校工作了二十多年、負責相關工作的工作人員胡天(化名)告訴《法治周末》記者的數據，仍然令人動容。
「手機、現金的盜竊案多不勝數，這一年來筆記本電腦盜竊更是猖獗，平均3天就有一起。」胡天向記者展示他的工作日誌，上面記錄著他值班期間學生報案的情況。
孔洋說自己周圍也有同學丟過電腦，「丟電腦還是常聽說的」，他自己有一次在寢室里上網，桌上的手機什麼時候被來來往往的人「順」走都不知道。
「其實盜竊在各個高校都存在」，學校教工處處長稱，學校為此也很苦惱，「採取了很多措施，保衛加強巡防，現在還打算在學生宿舍安裝保險箱，讓學生將貴重物品免費寄存」。
三峽電力職業學院位於宜昌市中心地帶，兩條市政主幹道從學校橫穿而過，學校並不封閉；但學校建在山頭上，山上是學校的獨立地盤，山下則是繁華的街道，山上山下儼然兩個世界。
真正令胡天對學校的環境感到憂慮的，是2009年10月至11月期間的一天晚上，他在學校看到兩名男生，拿著半米多長的大砍刀，在山上相互追趕，驚恐之餘，他向上級作了匯報，但上級當天並沒有上山處理此事，而另外值班的人當晚也脫崗。第二天，幾十人聚集學校，手拿砍刀或長棍棒，公然在學校里械鬥。
自那以後，胡天每次上班，都有提心吊膽的感覺，生怕那樣的場景重現。
《法治周末》記者向學校求證此事，保衛處處長黃成忠稱並不知有此事。「我在學校保衛處工作了9年，學生打架斗毆見過不少，最嚴重的也就是三五個人打群架，十人以上還拿刀棒的從來沒有見過，也沒有聽說過。」
胡天告訴記者，每次發生比較大的打架事件，學校就會檢查學生宿舍，每次都會從男生宿舍搜出四至五把將近一米長的大砍刀，「有一次我還見過電視上八路軍用的那種大長刀，不知道學生從哪裡搞來的，一模一樣」。
黃成忠告訴記者，保衛處會不定期地檢查學生宿舍，收繳管制刀具。記者在保衛處辦公室看到了龔晗案之後收繳的刀具，絕大多數是偏長的水果刀，10至20厘米不等，但沒有見到胡天所說的大砍刀。
胡天還向記者透露，在學校還有學生吸毒，甚至還抓到過躲在廁所里注射的。但校方堅決否認了這一說法，記者隨機向學生求證，也沒有得到證實。
校方堅稱，此次龔晗殺人事件是多年以來該學校發生的惟一一起刑事案件。
高職院校管理之惑
近年來，隨著教育部連續下發深化高等職業教育改革意見，加上近年普通高校畢業生就業日益嚴峻，以市場為導向培養技能型人才的高職院校迅猛發展，已逐漸佔到高等教育規模的一半。
但從目前的情況來看，這種發展更多是量的進步，從「質」的角度，高職教育在整個高等教育中仍處於比較薄弱的一環，最沖擊公眾視野的，則是高職院校的管理問題。
三峽電力職業學院宣傳處馮處長在接受《法治周末》記者采訪時，提出了現今高職院校管理存在的困惑。
保衛處處長黃成忠告訴記者，目前不僅是高職院校，所有大學院校的內保都面臨管理上的尷尬問題。

從職責上說，學校保衛處管理著校園內發生的各種違紀違法事件，學校發生盜竊、擂肥(湖北方言，指對在校學生進行財物勒索)這類事件，一般都找學校內保(保衛處)，保衛處最初出面處理，如果發現涉及違反治安管理法或者犯罪，就會移交給公安機關。
「事實上，從職責上，沒有相應的執法權我們保衛部門很難真正去約束這種行為或者保障在校學生的權益，有時候移交給派出所，我們覺得是大事，他們覺得是小事，把人放了，過幾天人又到山上來擂肥了。」
此外，近年來，高職院校的人文教育缺失也屢被提及，「過於注重學生的技能培養而忽視學生的人文教育，客觀上也是造成高職院校環境惡化、管理困難的重要原因」。一位當地的職校老師如是說。

『貳』 宜昌一情侶盜走未拔鑰匙電動車，他們年紀輕輕為何要做此等偷雞摸狗之舉

因為他們年紀太輕，文化程度不高，法律意識薄弱，以為順手拿走沒人發現就問題不大。

『叄』 唐新波的案件評析

今天上午，北京康達律師事務所唐新波律師介紹，「繼續偵查」與「補充偵查」屬於不同刑事訴訟程序中不同的法律概念，繼續偵查是發生在偵查階段，而補充偵查則發生在檢察機關審查起訴階段。
根據我國《刑事訴訟法》規定：「對犯罪嫌疑人逮捕後的偵查羈押期限不得超過兩個月。案情復雜、期限屆滿不能終結的案件，可以經上一級人民檢察院批准延長一個月。」
唐律師還介紹說，該案在進入審查起訴階段後，檢察機關可依據《刑事訴訟法》要求公安機關提供法庭審判所必需的證據材料。經審查後如果認為有必要進行補充偵查的，檢方可將案件退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。 。 今天是2013年新年第一天，也是《刑事訴訟法》修訂後正式實施的日子。今天上午，大興檢察院依據新刑訴法啟動首例羈押必要性審查，為一名逮捕在押的交通肇事案嫌疑人李某辦理了取保候審，李某被當場釋放回家。
案發後，李某主動報警並在現場等候處理，可認定有自首情節。綜合考慮，李某不具有繼續羈押的必要。律師說法 嫌疑人可自提該審查北京市康達律師事務所資深刑事律師唐新波表示，在新修訂的刑訴法中，新增了「羈押必要性審查」的第93條規定：犯罪嫌疑人、被告人被逮捕後，人民檢察院對不需要繼續羈押的，應當建議予以釋放或變更強制措施。唐律師介紹，「羈押必要性的審查程序」既可由檢察機關主動審查，也可由犯罪嫌疑人、被告人及其辯護律師申請被動審查。唐律師稱，在我國刑事訴訟中，審前羈押比率高是普遍現象。此次「羈押必要性審查」制度的推出，將防止超期羈押和不必要關押，有利於保護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，降低訴訟成本 中共「十八大」步步近，地方政府新一屆走馬上任的政法委書記們將要面臨一場「維穩」大考。而地方政法委書記自身也出現了新變局。按照慣例，地方政法委書記一般兼職地方公安系統一把手，這種模式多年來一直飽受「干涉司法獨立」的詬病。今年地方黨委換屆，新任的政法委書記中，兼任公安系統一把手的僅有8人，之前的慣例或將被打破。
「這種安排是對公、檢、法機關憲法地位的正常回歸。」「李庄案」代理人、北京康達律師事務所律師唐新波分析，如果由政法委書記兼任公安一把手，那就形成了作為一個政府的職能部門的負責人，事實上領導了法院院長、檢察院檢察長，審判權和法律監督權受到了行政權的領導，而不僅僅是干預。
教育部社會科學委員會法學學部召集人陳光中教授在媒體采訪時也曾提議，「我建議最高法院在全國范圍內普查那些『留有餘地』的刑事案件，以防止類似佘祥林案、趙作海案這樣的冤假錯案。」他認為，應當取消地方政法委對案件的拍板權。因為這種權力不僅違反了基本的訴訟原則及直接言詞原則，屬於「判而不審」，而且一旦發生錯案，也難以追究相關人員的責任。佘祥林案、趙作海案就是當地政法委協調決定的，這種沉痛教訓應當認真汲取，從制度改革上防止重蹈覆轍。
鑒於上世紀90年代中期，最高人民法院院長任建新同時任中央政法委書記。亦有人提出地方政法委書記可由法院院長兼任，這樣既能強化黨對司法工作的領導，又能更好地維護社會公平正義。「檢察長和公安一把手都不適合當政法委書記，他們都是執行法律的中間環節。實在沒有辦法非得要有一個的話，法院院長擔任政法委書記最合適，比其他都要好。」曾經在最高檢任職的中國人民大學商事法律科學中心副主任楊立新解釋。
對於政法委書記今後誰來當，劉素華沒有給出明確答案，她認為無論是兼任還是專職這主要是人事任命。需實際情況分析，這和幹部本身的能力還有專業背景有關，以及在地方公檢法這三個部門的協調都有關系。不過，針對司法系統人士兼任政法委書記的局面，劉還是表示肯定，這是法律意識的提升和增強，我們不再是簡單的要維持社會治安。
唐新波表示，政法委對公檢法司的協調，應該更多的體現在對面上工作的協調，政法委的領導更多應該體現在對公檢法司的領導、工作人員稱職與否，候選人的醞量、考核、工作成效和業績的考核上，而不是個案的監督和干預上。
不管由哪個部門的人擔任，都存在處理三個部門之間的關系的問題。不在於哪個部門的人來做而在於做了以後如何處理各個部門的分工職能。中國政法大學民商經濟法學院副院長趙旭東曾掛職兼任最高人民檢察院民事行政檢察廳副廳長，他強調「尊重各部門的獨立性很重要」。
唐新波表示，政法委對公檢法司的協調，應該更多的體現在對面上工作的協調，政法委的領導更多應該體現在對公檢法司的領導、工作人員稱職與否，候選人的醞量、考核、工作成效和業績的考核上，而不是個案的監督和干預上。
不管由哪個部門的人擔任，都存在處理三個部門之間的關系的問題。不在於哪個部門的人來做而在於做了以後如何處理各個部門的分工職能。中國政法大學民商經濟法學院副院長趙旭東曾掛職兼任最高人民檢察院民事行政檢察廳副廳長，他強調「尊重各部門的獨立性很重要」 。 昨天10時50分左右，湖南省長沙市晚報大道發生一起槍擊案，一人面部中槍，一人被磚頭砸中頭部。當日下午，長沙市公安局官方微博「長沙警事」通告稱，初步查明，案件系債務糾紛引起。目前，芙蓉公安分局已將涉案雙方當事人控制，並成立專案組徹查此案。
今天上午，法晚記者聯繫上事件中被槍打傷者的哥哥、湖南某房地產公司老闆李靜，他稱轉讓房地產項目過程中與生意夥伴發生糾紛，雙方原本在湖南高院進行調解，不料對方突然下「黑手」，導致其弟弟面部受傷。後其弟弟方反擊，將持槍傷人者用磚頭打傷。
律師說法槍手涉嫌故意殺人罪
今天上午，記者就這起槍擊事件中所涉及的刑事法律問題，采訪了北京市康達律師事務所資深刑案律師唐新波。
唐新波認為，該事件中，槍手彭某持槍連續向李戴玉開槍，而且第一槍便擊中對方頭部，該行為具有明顯剝奪他人生命的故意行為，而非只是教訓一下對方。雖然當場並未對李戴玉造成致死傷害，但該行為已構成刑法上的故意殺人罪。
另外，槍手在大街上公然攔截車輛連續開槍，射擊對方頭部，影響極為惡劣，應當從重處罰。按照刑法規定，槍手應當至少判處十年以上有期徒刑的刑事處罰。
中槍者涉嫌防衛過當
針對中槍者李戴玉用板磚將槍手打倒在地後，又接連拍擊槍手頭部的行為，唐新波認為，李戴玉的行為分為兩個階段：一是受傷後反擊，用板磚將槍手打倒在地，該行為是為了保護自身人身財產安全不受侵犯，阻止槍手不法侵害，該行為符合《刑法》的「正當防衛」，依法不應當承擔刑事責任。 論壇背景
1月20日，北師大中國企業家犯罪預防研究中心及《法人》雜志聯合發布了《2012中國企業家犯罪媒體案例分析報告》。報告顯示，媒體公開報道的落馬企業家人數連續三年增長。企業家頻頻落馬，成為諸多媒體及社會關注的焦點話題。
2013年首屆法治論壇在北京舉行，此次論壇由法制晚報社和京都律師事務所聯合舉辦，論壇主題為「企業家刑事風險與法律防控」。 張遠煌、王四新、劉俊海、李軒等多位知名法學專家，及田文昌、楊照東、朱勇輝、唐新波等知名刑事辯護律師匯聚一堂，就企業家犯罪的原因、社會因素及刑事風險防範等問題，展開了深入探討和交流。 ●新聞背景
5月14日，湖北宜昌一名女士因手扶電梯突然斷裂墜亡;5月15日，廣東深圳一名女實習護士走出電梯時電梯門突然關閉，被擠壓身亡;5月16日，一名61歲老人墜入雲南玉溪市中醫院住院部大樓電梯里，被救出時已停止呼吸……近段時間，國內連續發生多起電梯奪命的事故。國家質檢總局特種設備局5月17日發布的《加強電梯安全工作的緊急通知》稱，這些事故暴露了電梯使用單位安全管理責任不落實、維修保養工作不到位等問題。相關數據顯示，電梯事故發生，80%以上的原因在維保環節，即後續的檢修保養不到位，這與特種設備的檢測、維修、更新等操作規程不規范有關。同時，大量老舊電梯帶病運行，增加了事故的發生率。而國內一些開發商為降低成本，不考慮人流量、載重對象及大樓的結構與使用功能，一律選用輕型電梯，造成事故頻發。在這類事故中，電梯生產商、開發商、物業公司、小區業主等電梯管理者、使用者，到底誰來為「奪命電梯」擔責?如何讓物業公共維修基金及時、高效地用於電梯維護?這些問題成為公眾關注的焦點。
法律圓桌
北京市康達律師事務所合夥人 唐新波
唐新波：使用單位擔第一責任
電梯能否安全運行與多種因素有關，發生事故與電梯生產、安裝等單位可能都有關系，但電梯使用單位應該作為第一責任人。只有確定第一責任人，才能最大限度救濟受害人，避免扯皮現象。
使用單位主要包括以下五種情形：自行管理的，電梯所有權人為使用單位;委託物業服務企業管理的，物業服務企業為使用單位;新安裝電梯未移交業主的，項目建設單位為使用單位;共有產權的，所有權人應當通過書面協議明確使用單位;電梯所有權人出租、出借或以其他方式轉移含有電梯的場所使用權的，可以約定使用人為使用單位。
對於住宅類電梯，電梯使用單位實際上就是物業單位，因為大部分住宅類電梯都是由業主委員會以合同形式委託物業單位來負責電梯日常管理、維修保養。而日常管理、維護對電梯的安全運行，非常重要。第一責任人可以根據權威部門的事故鑒定依法向最終責任方追償。 經濟觀察報記者沈念祖5月29日，南昌大學校長周文斌被帶走後的第20天，江西省人大常委會發布公告，決定罷免其全國人民代表大會代表職務。接近江西省紀委的人士透露，周文斌的案子與南昌大學新校區基建和後勤保障有關。
代理過多個高校受賄案的北京康達律師所律師唐新波表示：「由於一些領導幹部在思想上缺乏警惕性，將這種節日『紅包』、『禮金』看成是單純的人情往來，經常是來者不拒。這也就導致過節時期成為一些領導幹部腐敗犯罪的『高發期』。」「權力期權化」是劉志和受賄案的另一特點，即不在交易當時攫取利益，而是等到多年後甚至退出權力系統以後再巧立名目收取。在劉志和已經不抓基建很多年之後，他曾向一個基建商人借了20萬元，投入股市。據知情人士透露，劉志和雖然寫了借條，但是明顯沒有打算還的意向。截至案發，劉志和也沒有歸還借款。律師唐新波認為：「這種現象，滲透危害性極大，且極為隱蔽。」在高校基建腐敗犯罪案件里，倒下去的不只是校長，還有大批與基建相關的人員。他們往往趁學校征地擴建、改建或裝修等機會，大肆收受建築商、包工頭和工程承包商賄賂，為其在承接工程、交付款項中大開方便之門。 爭論一，私人書信拍賣究竟合不合法？
唐新波（北京康達律師事務所合夥人、律師）：根據《拍賣法》第六條「拍賣標的應當是委託人所有或者依法可以處分的物品和財產權利」的規定，委託人對拍品要有所有權或者處分權。不過，書信拍賣有兩個權利問題需要解決：一個是書信的所有人同意並授權；另一個是書信著作權人同意並授權。就本案而言，委託人無權委託拍賣楊絳先生贈與的書信，因為楊絳先生贈與時附隨受贈人義務,留作紀念,不作他用，不得公開，拍賣公司在知道楊絳先生的聲明後，亦無權再行拍賣，否則會構成共同侵權，立即停止拍賣是明智之舉。當然，不是所有的書信都不能拍賣，如果在著作權保護期內，取得著作權人和所有權人同意或者過了著作權保護期，所有權人委託，就可以拍賣。
爭論二，物權、隱私權由誰先行？
唐新波：我認為，信件拍賣從侵犯的著作權層面維權更好實現權利。信件作者就是著作權人，信件的閱讀對象限於收信人，要發表的話，需要徵得寫信人的同意和授權。因此與其說是物權與隱私權的沖突，不如說是所有權與著作權的沖突。所有權的處置當然不得侵犯他人的合法權利，包括著作權人，所以信件拍賣，如果寫信人的著作權還在保護期內，當然要徵求著作權人同意和授權，否則就會侵犯著作權人的著作權，引起一系列法律後果。
爭論三，拍賣委託人信息是否該保密？
唐新波：我國拍賣法並未規定委託人信息不能公開，委託人信息保密僅限於委託人自身要求，通過與拍賣人簽署保密協議約定。我國拍賣法規定，委託人不得參與競買自己委託的拍品，拍賣行也不得拍賣自己所有的物品，因此從公平原則來說，拍賣人應當向競買人說明委託人的情況，便於競買人和買受人監督，當然，也可以通過向工商部門備案，監督。
專家建議，名人書信被拍賣應如何應對？
唐新波：從拍賣行來說，要嚴格審查委託人是否有所有權和處分權，確認權利來源合法性；其次，要審查書信的著作權保護期是否過期，如果還在保護期內，則應當審查是否有著作權人授權。委託人也應注意，是否擁有完整的所有權和處分權利，以及是否徵得著作權人授權或同意。同時，作為市場監管部門，工商行政管理部門，也應當加強監管，要求拍賣行按規定報送有關委託手續和權利信息，沒有完整所有權處分權和著作權的，要求拍賣行不得拍賣。

『肆』 法治新聞報道如何做

要做到以下幾點：來
1.確保新自聞來源的真實性，可靠性。不能盲目的聽信或者採納沒有經過自己實地核實的新聞來源；2.新聞報道中必須明確新聞記者的職責，公正客觀的進行報道；
3.報道中多方採納觀點，不能偏聽偏信。

『伍』 老人冒雨用現金交醫保被拒後續如何

秭歸縣相關部門工作人員上門為老人辦理了居民醫保。

冒著雨去交醫保，服務窗口的工作人員卻說：「不收現金，要麼告訴親戚，要麼自己在手機上支付。」被拒後的老人無助得像個孩子……，宜昌秭歸縣茅坪鎮西楚社區一老人冒雨交醫保被拒收現金一事引發網友關注。事情發生後，宜昌市醫保局回應稱，正在和當地多部門共同調查中。最終，秭歸縣相關部門工作人員已上門為這位老人辦理了居民醫保。

11月24日，國務院辦公廳印發《關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，提出「在各類日常生活場景中，必須保留老年人熟悉的傳統服務方式」。除了兩起事件中的涉事銀行和相關醫保局，各地有關部門需要整改的地方還有很多。智能化時代，老年人如何適應，誰來幫助老年人，已成為擺在我們面前的一道必解題。沒有人會一直年輕，每一個人最終都會變成老人。畢竟，誰也不願成為下一個「冒雨用現金交醫保被拒」的人。

(5)宜昌法治新聞擴展閱讀：

這件事之所以引發了網友的廣泛關注和討論，原因在於它們恰恰擊中了人們心中最柔軟的部分，人們除了對老人遭遇的同情外，還有對此類社會問題的感同身受。如今，智能服務、移動支付深刻改變著人們的生活。大到貿易出口、商場購物，小到共享單車、小攤小販，幾乎所有的日常消費都被移動支付佔領。

然而，新技術在幫人們生活按下「快捷鍵」的同時，也讓一些不會用智能手機的老人，面臨一條無法逾越的「數字鴻溝」不會用手機掛號看不了病、不會網上購票出不了門……他們在智能化服務帶來的便利面前，顯得尷尬、無奈又無助。

『陸』 法治新聞是干什麼的

法制新聞工作者，從事的工作使人民提高法律意識，貫徹執行黨和國家有關新聞工作和法制建設的方針、政策，遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚。

『柒』 法治新聞網是什麼級別

法治新聞網，如果全名就是這個，可能是假的新聞網站。國家級媒體，除了像人民網，新華網等其他的應該都有中國兩字，並有分管單位。

『捌』 直播宜昌的新聞服務熱線號碼

6612345

『玖』 宜昌市委書記為企業家打傘，你如何看待這位書記的行為

他給企業家打傘有討好企業家的嫌疑，作為具有獨立人格的個體，同時也是一座城市的一把手，這種行為有損一個城市的形象。