接受立法

『壹』 全國人大的立法權、監督權，其具體內容各是什麼

全國人大常委會的立法權 根據憲法和立法法的規定，全國人大常委會法定立法權主要包括：（1）制定和變動法律權；（2）解釋憲法和法律權；（3）立法監督權；（4）其他立法權。全國人大常委會的立法活動，就是運用這四方面立法權，在它們所能調整的范圍內進行立法的活動。 （一）制定和變動法律 全國人大常委會這方面的權力主要包括：其一，制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律。這里所謂「全國人大制定的法律」指全國人大有權制定的刑事、民事、國家機構等基本法律和其他應當由全國人大制定的法律。其二，對全國人大制定的法律進行補充和修改。這是一項非常重大的立法權，但它只能在全國人大閉會期間行使，只能進行部分補充和修改而不能進行全面的補充和修改，不得同被補充和修改的法律的基本原則相抵觸。這些年來，全國人大常委會較為充分地行使了這方面的權力，制定和變動了相當數量的法律，為完備中國法的體系和建設中國法製作出顯著的成就。 全國人大常委會在1982年憲法規定國家立法權由全國人大及其常委會共同行使之前，無權制定和變動法律，那時全國人大是唯一行使國家立法權的機關。1982年憲法對此作出重大改變是由國情決定的。中國人口極其眾多，有56個民族和2000多個縣，各地區、各民族、各階層、各政黨、各方面都要有適當數量的人大代表，因此代表人數少了不行。而代表人數多，開會議事就不方便。同時，由於代表來自各個方面，有勞動模範，有英雄人物，有科學家，有藝術家，有運動員，還有華僑代表等，而且不脫產，不象西方國家議員那樣實行專職制。因此，全國人大難以成為經常性的工作機構。這就在一定程度上影響全國人大適應形勢需要及時制定法律。實行全國人大常委會同全國人大共同行使國家立法權的制度，就彌補了以上不足。因為，人大常委會是經常性的工作機構，人數較適當，開會、議事較方便；它又是全國人大的常設機關，代表各個方面，因此能反映全國人大的廣泛性的特點，適合國情。 （二）解釋憲法和法律 根據憲法第67條規定，全國人大常委會有解釋憲法和法律的權力。立法法第42條規定：法律解釋權屬於全國人大常委會。法律有以下情況之一的，由全國人大常委會解釋：（1）法律的規定需要進一步明確具體含義的；（2）法律制定後出現新的情況，需要明確適用法律依據的。 解釋憲法和法律，在很大程度上是為了更好地理解、實施憲法和法律。但解釋憲法和法律本身則屬於立法范疇，通過解釋憲法和法律產生的文件，分別為憲法性文件和法律性文件，是憲法和法律的組成部分。在西方，解釋憲法權通常並不屬於議會。在中國，將這一權力由全國人大常委會行使，顯示了中國最高國家機關在許可權劃分問題上有自己的特色，表明了中國最高國家權力機關的常設機構的性質和地位。解釋法律，包括解釋全國人大和全國人大常委會兩者的法律。解釋憲法和法律是一項很大的立法權。這種權力的行使，應當符合憲法和法律的基本原則和精神，應當遵循立法法和其他有關規范性法律文件所確定的基本制度。 根據憲法、立法法和其他有關規范性法律文件的規定，全國人大常委會法律解釋制度的框架包括下列要素： 其一，全國人大常委會行使法律解釋權，對一定范圍的事項進行解釋。1954年憲法首先以根本大法的形式確定了全國人大常委會行使法律解釋權的制度。1955年全國人大常委會《關於法律解釋問題的決議》，1981年全國人大常委會《關於加強法律解釋工作的決議》，對全國人大常委會解釋法律的許可權范圍予以規定。1975年憲法和1978年憲法盡管條文和內容都很少，但都保留規定了全國人大常委會行使法律解釋權這一制度。1982年憲法所確定的全國人大常委會職權有24項，其中第四項便是解釋法律的職權。到了2000年3月通過的立法法，更是專門以第42條規定了以上所引述的制度。 其二，全國人大常委會解釋法律應當遵循一些基本程序。一是提出法律解釋要求。立法法第43條規定：國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人大各專門委員會以及省、自治區、直轄市的人大常委會可以向全國人大常委會提出法律解釋要求。二是全國人大常委會工作機構研究擬訂法律解釋草案，由委員長會議決定列入常委會會議議程。三是法律解釋草案經常委會審議，由法律委員會根據常委會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出法律解釋草案表決稿。四是法律解釋草案表決稿由常委會全體組成人員的過半數通過。五是法律解釋由常委會發布公告予以公布。 其三，全國人大常委會的法律解釋同法律具有同等效力。 （三）立法監督 根據憲法第67、100、116條和立法法第85、86、87、88條的有關規定，全國人大常委會可以行使以下立法監督權： 其一，與監督憲法實施相聯的立法監督權。全國人大常委會有權監督憲法的實施。監督憲法實施，自然包括監督其他立法主體的立法行為是否違憲。 其二，撤銷同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令，撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議，撤銷省級人大常委會批準的違背憲法和立法法的自治條例和單行條例。撤銷制度是現行中國立法體制中反映各種立法權關系的一個重要制度。它可以使國家立法權對其他立法權、高層次立法權對低層次立法權的領導關系、主從關系得到保障。 其三，裁決法律之間的沖突。法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人大常委會裁決；根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。 其四，接受有關立法主體的立法備案權和批准有關規范性法文件權。憲法和有關憲法性法律規定，省級人大及其常委會制定的地方性法規，報全國人大常委會備案；自治區的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批准；自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報全國人大常委會備案。立法法補充規定：行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例均須報全國人大常委會備案；根據全國人大常委會授權制定的規范性法文件，如果全國人大常委會的授權決定提出備案要求，也應當報全國人大常委會備案。既有權接受備案，就可以進行監督；既有權批准，更可以監督。 （四）其他立法權 全國人大常委會還可以行使全國人大授予的立法權。自50年代起全國人大多次授予全國人大常委會行使立法權。80年代初授予全國人大常委會通過和公布《民事訴訟法（試行）》。全國人大常委會還有權決定同外國締結的條約和重要協定的批准和廢除。隨著中國對外交往的日漸發展和中國在國際舞台上的作用日漸增大，全國人大常委會行使這一權力的意義也日漸增大。 監督權也屬於立法權裡面的一項，上面已經介紹了，不再重復！

『貳』 我國人大的立法程序

（1）提案。全國人大主席團、常委會、各專門委員會、全國人大各代表團或30名以上代表，可以向全國人大提出議案；國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，可以向全國人大提出屬於自己職責范圍內事項的議案。
（2）審議。代表團或30名以上代表聯名提出的議案是否列入議程，由大會主席團決定，或者先交有關委員會審議後再根據審查意見決定是否列入議程。由人大主席團、常務委員會、其他中央國家機關提出的議案，由主席團決定交各代表團審議，或交有關專門委員會審議後提出報告，再由主席團決定交大會表決。提交全國人大常委會的議案，由委員長會議決定是否提交常委會會議審議，或先交專門委員會審議，提出報告，再決定是否提交常委會會議審議。全國人大常委會經法定程序審議後決定提交全國人大會議審議的法案，應當在會議舉行前一個月將法律草案發給代表，必須由人大常委會或提案人向人大全體會議作說明。在各代表團審議過程中，提案人應派人聽取意見，回答詢問；有關組織和機關應當根據代表的要求介紹情況。
（3） 通過。全國人大審議的議案，凡未在審議過程被提案人撤回或經主席團決定停止審議的，都要進行表決，「由全體代表過半數通過」，憲法和憲法修正案須經全體代表2/3贊成方為通過；全國人大常委會審議的議案，由它的全體組成人員的過半數通過。
（4）公布。人大及其常委會通過的法案，皆以國家主席令形式公布，並同時宣布生效時間。

『叄』 黑龍江省人民政府立法工作程序規定

第一章總則第一條為了規范地方性法規草案的擬定和省政府規章的制定程序，提高政府立法工作質量和效率，根據《中華人民共和國立法法》、國務院《規章制定程序條例》和《黑龍江省人民代表大會及其常務委員會立法條例》的規定，結合本省實際，制定本規定。第二條省人民政府（以下簡稱省政府）擬定地方性法規草案（以下簡稱法規草案）和制定規章，適用本規定。第三條本規定所稱法規草案，是指省政府在法定許可權內擬定並提請省人民代表大會或者其常務委員會審議的規范性文件草案。

本規定所稱規章，是指省政府在法定許可權內按照立法工作程序制定，以省政府令公布，具有普遍約束力的規范性文件。第四條擬定法規草案、制定規章應當遵循下列原則：

（一）維護社會主義法制的統一和尊嚴，符合憲法、法律和行政法規的規定；

（二）堅持民主、公開的原則，保障公民、法人和其他組織通過多種途徑參與立法活動；

（三）科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務，國家機關的權力與責任；

（四）適應本省經濟和社會發展的客觀需要，突出地方特色，具有可操作性；

（五）維護全局利益，不片面強調地方和部門利益。第五條省政府擬定法規草案的主要工作程序包括法規項目的提出和法規草案的起草、審查、決定和提請審議。

省政府制定規章的主要工作程序包括規章的立項、起草、審查、決定、公布、備案、解釋和譯審。第六條省政府法制機構負責組織法規草案的擬定和規章的制定工作。

省政府部門和市（地）人民政府（行署）、縣（市）人民政府應當配合省政府法制機構，做好政府立法的相關工作。第七條省政府法制機構應當在省政府法制信息網站上，公布接受立法意見反饋的相關信息。

公民、法人和其他組織可以通過信函、傳真、電子郵件等形式，對法規和規章的立項、起草、審查、實施提出意見，由省政府法制機構和有關起草單位決定是否採納，並及時反饋意見。第八條省政府應當建立並完善調查研究、立法聽證、專家咨詢論證和立法後評價等有關立法制度。第二章立法規劃與計劃第九條省政府可以根據本省經濟和社會發展的實際需要編制五年立法規劃，並應當制定年度立法工作計劃。

編制五年立法規劃和制定年度立法工作計劃，應當遵循突出重點與統籌兼顧相結合以及立、改、廢並舉的原則。第十條法規和規章的立項應當遵循下列原則：

（一）國家已有相關的法律或者行政法規，且操作性較強的，原則上不再立項；

（二）國家雖有相關的法律或者行政法規，但規定比較原則或者授權地方作出規定的，可以立項；

（三）國家相關法律或者行政法規已經立項，正在制定或者修訂的，暫緩立項；

（四）國家未作規定，但本省經濟和社會發展急需，又具有地方特色的，作為立項重點；

（五）對專項工作能夠綜合立項的，不單獨立項；

（六）需要規范的事項可以通過立法以外的手段解決的，不予立項。

已有國家相關部門規章或者本省已有相關法規的，在規章立項時應當按照前款第一項、第二項規定執行。國家相關部門規章已經立項的，在規章立項時應當按照前款第三項規定執行。第十一條下列組織或者個人可以向省政府法制機構提出立法項目建議，省政府法制機構應當及時提出處理意見：

（一）由省政府部門或者市（地）人民政府（行署）提出；

（二）由省政府領導直接提出；

（三）由各級人民代表大會代表或者政協委員提出；

（四）由公民、法人或者其他組織提出。

省政府門戶網站和省政府法制信息網站應當開辟專欄，徵集省政府立法項目建議。第十二條省政府部門或者市（地）人民政府（行署）提出的立法項目建議，應當由主要負責人組織召開專題會議集體討論後，於每年十月三十一日前以正式文件形式報送省政府法制機構申請立項。

省政府部門或者市（地）人民政府（行署）提出的立法項目建議，應當包括下列主要內容：

（一）項目名稱；

（二）項目制定的依據和必要性；

（三）規范的主要內容和擬採取的主要措施；

（四）起草單位、人員及保障措施；

（五）國內外相關立法參考資料。

『肆』 我國有哪些立法機關哪些機關享有立法權

《中華人民共和國憲法》第五十八條規定：中國的立法機關是全國人民代表大會專及其常務委屬員會。

一般來講，立法學者們認為，立法機關的作用分為主要作用和次要作用(也稱為直按作用和間接作用)。主要作用包括：制定法律，監督政府，教育公眾，代表選民(選區或國家)，這四項作用也稱為立法功能、監督功能、教育功能、代表功能。次要作用包括司法功能和領導選舉功能。

拓展資料：

在憲法中明確規定政府機關的權力及其與權力機關之間的關系。由立法機關通過行使預算決議權，來控制行政機關。同時通過立法機關的授權，使行政機關的行為合法。這樣，既授權又控權，就有利於政治體系的整合。

立法機關的議員是依據憲法或法律的規定選舉產生的，立法機關依法制定的法律或頒布的決定，具有合法性，因此，立法機關能夠得到人民的支持與接受，這樣，有助於政治體系的整合。

『伍』 行政立法的立法性質主要表現在什麼地方

行政立法的立法性質主要表現在：
①行政立法是有權行政機關代表國家專以國家名義屬創制 法律規范的活動；
②行政立法所制定的行為規則屬於法的范疇，具有法的基本特徵，即 普遍性、規范性和強制性；
③行政立法必須遵循相應的立法程序。

『陸』 什麼是立法什麼是行政立法哪些國家機關有權制定法律規范

立法又稱法的創制，是指有關國家機關在其法定職權范圍內依法定程序制訂、修改、廢止規范性文件的活動。 行政立法是行政機關作為立法主體的行政行為，所具有行政性，它是一種主體活動，所以具有立法性，它的內容主要為貫徹執行權力機關制定的法律採取行政措施，所以主工具有執行性和從屬性特點，從屬於權力機關的立法。行政立法是指國家行政機關依據法定許可權和程序，制定、修改和廢止行政法規、規章等規范性文件的活動。
1、全國人大及其常委會作為最高國家權力機關，行使國家立法權，制定法律。
2、國務院作為最高國家行政機關，根據憲法和法律，可以制定行政法規。
3、省、自治區、直轄市人大及其常委會作為地方國家權力機關，根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。較大的市（即省、自治區人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市）人大及其常委會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的從大常委會批准後施行。
4、民族自治地方（即自治區、自治州、自治縣）的人民代表大會作為自治機關，有權根據當地民族的政治、經濟、文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批准後生效，自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人大常委會批准後生效。
5、國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，作為國務院的行政管理部門，可能根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
6、省、自治區、直轄市人民政府作為地方行政機關，可以根據法律、行政法規和本省、自治區地方性法規，制定規章。較大的市的人民政府，也可以根據法律、行政法規、地方法規、制定規章。
除憲法和法律明確規定的上述國家機關外，其他任何機關和組織都不能制定法律規范，如果確有必要制定法律規范，必須經全國人大及其常委會專門授權。例如：深圳、廈門、珠海、汕頭四個經濟特區所在地的市過去都沒有立法權，為了充分發揮四個經濟特區在經濟體制改革和對外開放方面先行一步探索作用，全國人大及其常委會曾先後於1992年、1994年、1996年三次作出授權決定，授予這四個市的人大及其常委會可以根據經濟特區的實際情況，在遵循憲法的規定和法律、行政法規的基本原則的前提下，制定法規，在經濟特區范圍內實施。直到1999年《立法法》通過後，這四個城市作為《立法法》規定的經濟特區所在地的市，才有了法定立法權。
以上所講「有權制定法律規范」，是指有權創設公民、法人和其他組織權利、義務，即通過制定法律規范賦予或剝奪、限制公民、法人和其他組織某種權利，或者使其承擔某種義務。如果沒有創設公民、法人和其他組織權利、義務，則不屬於法律規范，其他國家機關也可以制定。其他國家機關制定的這種文件、規定，稱之為一般規范性文件（法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例規章統稱為規范性文件）。一般規范性文件只要符合法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章和上級國家機關的規定，對行政機關也有約束力，也要執行。但一般規范性文件在法院不能單獨作為審判案件的依據。法規性文件如合法可以作為法院審判時的參考。

『柒』 在當前性關系開放的時局下，大多數國民會接受為「婚前性行為」立法嗎

接受吧 畢竟現在太普遍了

『捌』 舒爾茨為什麼不願意接受立法游說他這種態度恰當嗎

每個人都是都有每個人的道理，舒爾茨不接受立法游說，說明他的態度堅定