勞動法的立法目的
制定《勞動合同法》,是為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當事人的權利和義務,保護勞動者的合法權益,構建和發展和諧穩定的勞動關系。
立法宗旨也稱立法目的。本條規定的立法宗旨有三層意思:
一、完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當事人的權利和義務
勞動合同是市場經濟體制下用人單位與勞動者進行雙向選擇,確定勞動關系,明確雙方權利和義務的協議,是保護勞動者合法權益的基本依據。改革開放以後,隨著計劃經濟向市場經濟的轉變,我國開始對計劃經濟下的固定工制度進行改革。1986年國務院發布了《國營企業實行勞動合同制暫行規定》,決定在國營企業中新招收的職工中實行勞動合同制,開始打破勞動用工制度上的「鐵飯碗」。1994年通過的勞動法將勞動合同制度作為法定的用工制度,規定適用不同所有制的用人單位,勞動者也從新招用的職工擴大到所有的勞動者,不分固定工和臨時工,不分管理人員和普通工人。勞動法對勞動合同作了專章規定,是我國現行勞動合同制度的主要法律依據。勞動法的制定,標志著我國勞動合同制度的正式建立。勞動法實施十多年來的實踐證明,勞動法確立的勞動合同制度,對於破除傳統計劃經濟體制下行政分配用工的勞動用工制度,建立與社會主義市場經濟體制相適應的用人單位與勞動者雙向選擇的勞動用工制度,實現勞動力資源的市場配置,促進勞動力的合理流動,發揮了十分重要的作用。但是,隨著我國市場經濟的建立和發展,勞動用工情況多樣化,勞動關系發生了巨大的變化,出現一些新型的勞動關系,如非全日制用工、勞務派遣工、家庭用工、個人用工等等。同時,在實行勞動合同制的過程中出現一些問題,如用人單位不簽訂勞動合同、勞動合同短期化、濫用試用期、用人單位隨意解除勞動合同、將正常的勞動用工變為勞務派遣等等,侵害了勞動者的合法權益,破壞了勞動關系的和諧穩定,也給整個社會的穩定帶來隱患。因此,有必要根據現實存在的問題對勞動合同制度做進一步的完善。制定勞動合同法,就是要規范勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止行為,明確勞動合同中雙方當事人的權利和義務,促使穩定的勞動關系的建立,預防和減少勞動爭議的發生。
二、保護勞動者的合法權益
勞動合同法的立法宗旨是保護勞動者的合法權益,還是保護勞動者和用人單位的合法權益,也就是說是「單保護」還是「雙保護」是勞動合同立法中爭論的一個「焦點」的問題。在公開徵求意見和審議中,一種觀點認為勞動合同法應當「雙保護」,既要保護勞動者的合法權益,也要保護用人單位的合法權益。因為勞動合同也是一種合同,是在平等自願、協商一致的基礎上達成的,理應平等保護合同雙方當事人的權利。只提保護勞動者的合法權益,偏袒了勞動者,加大了用人單位的責任,束縛了用人單位的用人自主權,加重了用人單位的經濟負擔,損害了用人單位的利益,將會使勞動關系失去平衡,最後也必然損害勞動者的利益。有的甚至還認為,如果勞動合同法過分保護勞動者,不顧及用人單位的利益,將會誤導境內外投資者,中國的法律不保護投資者的合法利益,甚至傷害投資者的感情,不利於我國吸引外資的政策。但是多數意見認為應當旗幟鮮明地保護勞動者地合法權益。因為我國目前的現實狀況是勞動力相對過剩,資本處於強勢,勞動力處於弱勢,勞動者與用人單位力量對比嚴重不平衡,實踐中侵害勞動者合法權益的現象比較普遍。勞動合同法作為一部規范勞動關系的法律,其立法價值在於追求勞資雙方關系的平衡。實踐中由於用人單位太強勢,而勞動者過於弱勢,如果對用人單位和勞動者進行同等保護,必然導致勞資雙方關系不平衡,背離勞動合同法應有的價值取向。規定平等自願訂立勞動合同的原則並不能改變勞動關系實際上不平等的狀況,要使勞動合同制度真正在保持我國勞動關系的和諧穩定方面發揮更積極的作用,就要向勞動者傾斜。
最後考慮到勞動合同法是一部社會法,勞動合同立法應著眼於解決現實勞動關系中用人單位不簽訂勞動合同、拖欠工資、勞動合同短期化等諸多侵害勞動者利益的問題。所以從構建和諧穩定的勞動關系的目標出發,立法還是定位於向勞動者傾斜。
三、構建和發展和諧穩定的勞動關系
勞動合同法是實現勞動力資源的市場配置,促進勞動關系和諧穩定的重要法律制度。構建和發展和諧穩定的勞動關系是勞動合同法的最終價值目標。法律是社會關系和社會利益的調整器,任何立法都是對權利義務的分配和社會利益的配置,立法必須在多元利益主體之間尋找結合點,努力尋求各種利益主體之間特別是同一矛盾體中相對方之間的利益平衡。在勞動關系中,應當承認勞動者一方是弱勢,但是,如果立法過分擴大勞動者的權益,加大企業責任,就會使企業用人自主權受到束縛,難以實行優勝劣汰的靈活管理,影響人力資源的優化配置,最終影響企業的市場競爭力。如果勞動者權益保護不到位,對企業責任要求過少,就會影響勞動力供給,不利於高素質的健康的職工隊伍的形成,最終企業利益也會受到損害。因此,勞動合同立法要在公民的勞動權和用人單位的企業責任之間找到適當的平衡點,確保勞動關系和諧。目前我國勞動用工中普遍實行勞動合同制度,將勞動合同制度化、法律化,明確勞動合同雙方當事人的權利和義務,有得於建立穩定的勞動關系,減少勞動爭議的發生,有利於保護勞動者和用人單位的雙方的合法權益。因此,勞動合同法從構建和諧社會的大局出發,確立了構建和發展和諧穩定的勞動關系的最終目標
Ⅱ 勞動法的立法宗旨是什麼
勞動法的立法宗旨就是為了協調勞資關系,保障勞動者的勞動權利,提升勞動者在社會中的地位,它代表了社會大眾的普遍需求和社會發展進步的共同價值取向。勞動法以謀求勞動者的整體利益為己任,因此具有濃厚的社會法色彩。
Ⅲ 詳細列舉我國勞動法所規定的公民基本權利和義務
第一,根據《勞動法》的規定,勞動者有哪些權利和義務?
由於《勞動法》的內容很廣泛,今天時間很短,要全面介紹比較困難,所以只能講一個最基本的問題,《勞動法》規定的勞動者的權利和義務問題。
從立法宗旨上看,《勞動法》是保護勞動者合法權益和實施勞動管理相統一的法律。 但是,《勞動法》首先是勞動者保護法,在總體上是向保護勞動者傾斜的。保護勞動者的合法權益,是《勞動法》的根本立法目的。《勞動法》第一條開宗明義地規定:「為了保護勞動者的
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合法權益,調整勞動關系,建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度,促進經濟發展和社會進步,根據憲法,制定本法。」這一規定,把《勞動法》的立法宗旨清楚地表述出來了,劃清了《勞動法》與其他基
本法律的界限。
既然勞動者和用人單位在我國勞動法律中的地位是平等的,為什麼《勞動法》還要特別強調保護勞動者?這是因為,我國是社會主義制度的國家,勞動者是國家的主人。這種社會制度的性質決定了勞動者在企業中的地位和享有充分的民主管理的權利。勞動者的權益是我們國家和社會權益的集中體現,沒有勞動者的權益,也就沒有我們國家和社會的權益。因此,保護勞動者的合法權益是我們國家最根本的任務。
用法律保護勞動者的利益,就必須在法律上賦予勞動者一定的權利。對此,我國的根本大法——《中華人民共和國憲法》,第四十二條至第四十五條,對勞動者的勞動權利、義務以及勞動關系和各個方面都作出了全面而系統的規定。我國的《勞動法》,始終堅持依照母法——《中華人民共和國憲法》的基本精神,把《憲法》確定的勞動者的權利和義務明晰化、具體化,堅持和突出了保護勞動者合法權益的立法宗旨。特別是總則第三條,在《憲法》基礎上,又進一步規定了勞動者的八項權利和四項義務,即「勞動者享有平等就業和選擇職業的
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權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利」,「勞動者應當完成勞動任務,提高職業技能,執行勞動安全衛生規程,遵守勞動紀律和職業道德。」這就使《憲法》規定的公民的勞動權利和勞動義務更加具體化。這樣的規定在我國尚屬首次。《勞動法》除了在第三條中集中規定了勞動者的權利和義務之外,同時還通過其他各條從國家和用人單位的職責方面,確立了保障勞動權利充分實現的原則。可以說,《勞動法》對勞動者合法權益保護這一主要的立法目的,貫穿於整部法律之中。從整個《勞動法》法律規范內容體系來看,幾乎勞動者的每一項權利,都有一項具體的勞動法律制度保證其實現。
(一)勞動權。
勞動權,也稱勞動就業權,是指具有勞動能力的公民有獲得職業的權利。公民的勞動就業權是公民享有的各項權利的核心。勞動者只有通過勞動就業,獲得一定的工作,才能實現勞動的權利。如果公民的勞動權不能實現,其他一切權利也就失去了基礎和意義。根據我國《勞動法》的規定,我國勞動者享有的勞動權具體包括:
(1)平等就業的權利。《勞動法》在總則第三條中作了基本規定,又在第二章促進就業第十二條中規定:「勞動者就業,不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視」。第十三條規定:「 婦女享有同男子平等的就業權利。凡適合婦女從事的勞動崗位,用人單位不得以性別
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為由拒絕錄用或者提高錄取標准。」
(2)選擇職業的權利。勞動者選擇職業的權利是平等 就業權利的體現。《勞動法》總則第三條作了規定,又在第 三章勞動合同和集體合同一章中,通過第十七條的規定,明 確用人單位和勞動者在訂立勞動合同時,應當遵循平等自願,協商一致的原則,從而體現了通過相互選擇建立勞動關系的精神;第二十一條規定勞動合同可以約定試用期,為勞動者和用人單位實現雙向選擇提供條件;第三十一條規定勞動者擁有辭職權,可以不附加任何條件,使勞動者自主擇業的權利得到保障。
(3)特殊就業保障的權利。第十四條規定:「殘疾人、少數民族人民、退出現役的軍人的就業,法律、法規有特別規定的,從其規定。」這一規定,充分體現了《勞動法》在堅持勞動就業權利人人平等的前提下,對特殊群體的勞動者就業實行就業保障政策。
(4)保持職業穩定的權利。第二十條規定:「勞動者在同一用人單位連續工作滿十年以上,當事人雙方同意續延勞動合同的,如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同,應當訂立固定期限的勞動合同。「這一規定旨在避免用人單位用完職工「黃金年齡段」即行辭退的不合理用人行為,有利於保護老職工職業穩定。
(5)不被任意和非法解僱的權利。第二十九條規定勞動者在患職業病或者因工負傷喪失或者部分喪失勞動能力時、患病或者因工負傷在
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醫療期內時,女職工在孕期、產期、哺乳期內時,法律、行政法規規定的其他情形下,用人單位不得依據勞動法第二十六條、第二十七條的規定解除勞動合同。第三十條規定:「用人單位解除勞動合同
Ⅳ 民法典為什麼沒有包括勞動法
法律分析:勞動法的立法目的是保護勞動者的合法權益,調整勞動關系,雖然勞動者與用人單位也是平等的法律民事主體,但由於用人單強勢經濟地位,是勞動者的管理者,勞動者與單位有人身依附關系,故勞動者的合法權益及易被用人單位侵犯,所以,國家制定的勞動者法要傾斜勞動者的保護。如用人單位必須為勞動者購買社保,勞動者享受有薪法定節假日及年假。
法律依據:《中華人民共和國民法典》第一條為了保護民事主體的合法權益,調整民事關系,維護社會和經濟秩序,適應中國特色社會主義發展要求,弘揚社會主義核心價值觀,根據憲法,制定本法。
第二條民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。
第三條民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護,任何組織或者個人不得侵犯。
Ⅳ 勞動法的主要宗旨
勞動法的立法宗旨:保護勞動者的合法權益;調整用人單位與勞動者之間的勞動關系;建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度;以及促進經濟的發展和社會的進步。
企業職工一方與企業可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項,簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。
集體合同由工會代表職工與企業簽訂;沒有建立工會的企業,由職工推舉的代表與企業簽訂。
用人單位由於生產經營需要,經與工會和勞動者協商後可以延長工作時間,一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,但是每月不得超過三十六小時。
用人單位根據本單位的生產經營特點和經濟效益,依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。
用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度,嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標准,對勞動者進行勞動安全衛生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業危害。
用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查。
【法律依據】
《中華人民共和國勞動法》
第九十二條 用人單位的勞動安全設施和勞動衛生條件不符合國家規定或者未向勞動者提供必要的勞動防護用品和勞動保護設施的,由勞動行政部門或者有關部門責令改正,可以處以罰款;情節嚴重的,提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓;對事故隱患不採取措施,致使發生重大事故,造成勞動者生命和財產損失的,對責任人員依照刑法有關規定追究刑事責任。
Ⅵ 勞動法和社會保障法的聯系和區別
簡述勞動法與社會保障法的關系
答:聯系 1社會保障法是在勞動法的基礎上發展起來的。
2勞動法與社會保障法的調整對象在社會保險領域存在交叉。
3 社會保障法對勞動法功能的發揮有補充和促進的作用,首先社會保障法為勞動者的權益提供了更有利的保障;其次,社會保障法為勞動關系的延續提供了有利的條件。
區別 1調整對象:勞動法主要調整勞動者與用人單位之間的勞動關系,社會保障法調整國家、用人單位、公民(勞動者)、社會保障經辦機構因社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置等發生的關系。
2法律部門:在中央,設有勞動與社會保障部;在地方上,各級政府都設有處理勞動與社會保障問題的行政機關或具體工作部門。
3關系的主體:勞動法調整的勞動關系的主體是用人單位和與之建立勞動關系或勞動合同關系的勞動者(公務員、軍人等不適用勞動法);社會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經辦機構和公民(勞動者)。
4立法目的:勞動法的目的主要是為了協調勞動關系,保障勞動者的合法權益。社會保障法的目的主要是為了保障社會全體成員在遭受各種意外和風險時的基本生活,促進社會安全。
5解決程序:社會保障法引發的勞動爭議,由於具有某些私法關系的特點,主要適用民事程序來解決;勞動法爭議引發的爭議,由於具有較強的公法性,應主要採用行政訴訟程序。
Ⅶ 勞動法與社會保障法的區別是什麼
法律分析:勞動和社會保障法的區別:1、調整對象:勞動法主要調整勞動者與用人單位之間的勞動關系,社會保障法調整國家、用人單位、公民(勞動者)、社會保障經辦機構因社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置等發生的關系。2、法律部門:在中央,設有勞動與社會保障部;在地方上,各級政府都設有處理勞動與社會保障問題的行政機關或具體工作部門。3、關系的主體:勞動法調整的勞動關系的主體是用人單位和與之建立勞動關系或勞動合同關系的勞動者(公務員、軍人等不適用勞動法)會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經辦機構和公民(勞動者)。4、立法目的:勞動法的目的主要是為了協調勞動關系,保障勞動者的合法權益。社會保障法的目的主要是為了保障社會全體成員在遭受各種意外和風險時的基本生活,促進社會安全。5、解決程序:社會保障法引發的勞動爭議,由於具有某些私法關系的特點,主要適用民事程序來解決動法爭議引發的爭議,由於具有較強的公法性,應主要採用行政訴訟程序。
法律依據:《中華人民共和國勞動法》 第一條 為了保護勞動者的合法權益,調整勞動關系,建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度,促進經濟發展和社會進步,根據憲法,制定本法。
Ⅷ 勞動合同法的立法目的及意義
《勞動合同法》的立法目的:
《勞動合同法》第一條表明,為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當事人的權利和義務,保護勞動者的合法權益,構建和發展和諧穩定的勞動關系,制定本法。
《勞動合同法》的立法意義:
《勞動合同法》是一個意義深遠的立法標本,不僅僅在於其演示了一場極為復雜、激烈的立法博弈,它對於中國未來的社會立法,具有強烈的示範作用。
《勞動合同法》提高了勞工標准,用工成本的增加會給企業帶來管理創新與技術創新的動力,間接可能推動勞工素質的進一步提高。對於處於世界工廠核心的製造業工人而言,可以改善其工資待遇和工作條件。雖然遭遇了金融危機的打擊,但長期來看,《勞動合同法》對工人待遇與利益的促進應該還是有積極意義的。
而在我國勞動力供大於求的情況下,勞動關系主體雙方中勞動者一方處於弱勢地位,因而 《勞動合同法》更加強調對勞動者的保護,同時也對保護用人單位合法權益給予了必要的關注,作出了相應的法律規范。
因此,只有正確全面地理解法律的立法宗旨,自覺增強法律意識,認真研究和解決工作中遇到的新情況新問題,才能全面推進法律的貫徹實施。
(8)勞動法的立法目的擴展閱讀:
《勞動合同法》的立法背景
《勞動合同法》從立法伊始,就受到了相當的關注,全國人大第一次審議之後,2006年3月20日至4月20日,《勞動合同法》草案向社會公開徵求意見,收到191849件意見,這一數據創造了改革開放後全國人大立法史的新紀錄。
在關於《勞動合同法》的立法宗旨、對經濟發展的意義以及勞動合同期限、勞務派遣、經濟賠償金等一系列問題上,不同立場的各方通過各自渠道發表意見,以期能在草案的修改中發揮影響力。盡管各方討論的議題有所不同,但卻最終以各種形式回歸於勞工標準的提高與否上。
經歷了各方的爭論和角力,《勞動合同法》幾易其稿最終頒布實施,和初次公布的草案相比,部分條款發生了變化。雖說立法過程中有多方的參與,但很明顯資方作為一個整體,發出了較為一致的聲音,具有通暢的利益表達渠道。因此最終頒布實施的《勞動合同法》在資方的強大壓力下,作出某些調整,也是不可避免的。
Ⅸ 中國勞動法的立法宗旨是什麼
勞動法的立法宗旨:保護勞動者的合法權益;調整用人單位與勞動者之間的勞動關系;建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度;以及促進經濟的發展和社會的進步。
【法律依據】
《中華人民共和國勞動法》第一條
為了保護勞動者的合法權益,調整勞動關系,建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度,促進經濟發展和社會進步,根據憲法,制定本法。
第二條
在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織(以下統稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者,適用本法。
國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者,依照本法執行。
第三條
勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利。
Ⅹ 中華人民共和國勞動法的立法理念
【法律分析】
中華人民共和國勞動法的立法理念是把保護者的合法權益,調整勞動關系,促進經濟發展和社會進步作為立法目的。勞動法是調整勞動關系以及與勞動關系有密切聯系的其他社會關系的法律規范的總稱。每一個有勞動能力的公民都有從事勞動的同等的權利:(1)對公民來說意味有就業權和擇業權在內的勞動權;(2)有權依法選擇適合自己特點的職業和用工單位;(3)有權利用國家和社會所提供的各種就業保障條件,以提高就業能力和增加就業機會。對企業來說意味著平等地錄用符合條件的職工,加強提供失業保險,就業服務,職業培訓等方面的職責。對國家來說,應該為公民實現勞動權提供必要的保障。
【法律分析】
《中華人民共和國勞動法》 第二條 在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織(以下統稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者,適用本法。國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者,依照本法執行。