江蘇法治鄉鎮

❶ 如何全面運用法治思維和法治方式來推進城鄉社區治理

社區是社會的根基，社區治理是國家治理體系的基礎，推動實現社區治理體系和治理能力現代化，對於實現全面深化改革目標具有重大戰略意義。黨的十八大明確將社會管理與民生並列為社會建設的重要內容，提出「加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制」。十八屆三中全會確立了全面深化改革的總目標，明確提出「創新社會治理體制」，「改進社會治理方式」、推進「城鄉社區治理」等改革任務，形成了從國家治理、社會治理到社區治理一體貫通、一脈相承的治理體系，為推進社區治理創新指明了方向。在此背景下，江蘇積極適應新形勢、新任務的需求，按照創新社會治理體制的框架指引，加快轉變治理方式，推動社區建設和發展從「政府本位」向「社會本位」轉變，從由政府單一主體向政府、社區居民和社會組織多元主體轉變，從政府管理、控制社會向政府調控、引導、服務和整合社會轉變，逐步構建起政府、社區居民、社會組織多元參與的社區治理模式。
優化政府治理結構，增強政府服務能力。積極推動基層行政管理體制改革，進一步規范鄉鎮（街道）職能，明晰基層政府與自治組織的權責，回收政府行政性事務，為社區「松綁」。南京玄武、秦淮等地推行「街道中心制」和社區公共服務「整體外包」改革，推動大中城市城區街道去「經濟化」，強化其社會管理和公共服務職能，深化社區去「行政化」改革，聚焦自治和服務。無錫、鎮江等地通過社區「扁平化」、「網格化」服務管理，最大限度整合社區內外的人力、物力、財力和政策資源，推動公共資源向社區下沉，強化服務管理責任，切實增強社區綜合服務功能。
推行「政社互動」模式，改進社區治理方式。太倉市自2008年起，率先開展政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動（簡稱「政社互動」）的創新探索，實現了基層政府轉職能、基層自治組織增活力、居民群眾廣受益多方共贏的效果，被專家譽為繼審批制度改革後行政體制改革「第二次革命」，得到中央領導和民政部等有關部委的充分肯定。自去年下半年，我省全面部署和推廣「政社互動」，通過編制《村（居）民委員會依法履行職責事項》和《村（居）民委員會協助政府工作事項》「兩份清單」，明晰責任主體和權責邊界，變「上下級關系」為「平等對話關系」；鄉鎮（街道）與村（居）民委員會協商簽訂「協議書」，實行「契約化」管理，變「行政命令」為「依法協助」；改進考核方式，變「單向考核」為「雙向評估」。截至今年4月底，全省已有337個鄉鎮推行了「政社互動」，占總數的26.6%。
建立「三社聯動」機制，創新服務管理模式。以社區為平台，社會組織為載體，社會工作專業人才為支撐，建立社區、社會組織、社會工作專業人才「三社聯動」機制。南京玄武區、建鄴區、鼓樓區等通過「三社聯動」機制建設，增強社會組織承接功能，促進專職社工活力釋放，形成公益創投、購買專業服務的典型經驗。無錫崇安區通過「夯實平台、提升品質、強化參與、放大效應」，構建「四聯治理」工作體系。南通崇川區將公益創投理念應用於社區服務領域，積極探索政府購買、社會資助等資金來源渠道，賦予「三社聯動」新的內涵。
推動社區減負增效，完善社區服務體系。通過推動社區減負增效，完善社區服務體系，不斷加強社區治理主體之間的平等合作與協商，為社區治理與和諧善治奠定基礎，讓基層政府回歸公共服務本份、自治組織回歸自治管理本位、居民群眾回歸自我服務本元。省級出台政策性文件，規范社區考核評比，從行政層面為社區減負、「松綁」。省財政從2011年起每年預算1億元社區建設專項資金，採取「以獎代補」引導方式，推動和實施城鄉社區「兩大平台」建設，為促進社區「減負增效」創設載體。南京市出台社區減負七項規定，取消25項工作任務，48類評比，42個機構，72項台賬，整合20條社區網路，增加自治服務、便民服務，改進考核方式，較好解決了社區負擔重的問題，為全省乃至全國提供了鮮活經驗。
發展基層協商民主，推進社區民主自治。強化以黨的領導為核心，開展形式多樣的基層民主協商，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，最大限度激發自治活力，推動實現從「為民做主」到「讓民做主」，由「社區管治」到「社區善治」的轉變。太倉、邳州、連雲港、泰州、江陰等地積極探索，形成了「政社互動」、村級「四權」建設、「三會村治」、「直評村官」、「以民主促民生」等基層協商民主的有效形式，促進了基層和諧穩定。
近年來，我省各地以改革創新為著力點，積極培育社區治理主體、創新社區治理方式、明晰社區治理目標、豐富社區治理內容，不斷提高社區治理成效，推動社區治理不斷向深度和廣度發展。但是，對照省委、省政府《關於加強新形勢下城鄉社區建設的意見》（以下簡稱《意見》）的要求，我省社區治理的發展還不平衡，比如在社區經費保障問題上，《意見》明確要求，將社區建設「五項資金」納入同級財政預算，但不少地方還沒有完全落實。社區人員待遇較低、工作經費較少，一定程度上影響了社區工作人員工作的積極性和社區建設工作的深入推進。在社區服務設施建設上，《意見》明確了縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區三級社區服務中心的建設標准和提供方式，但目前一些地方仍有一定數量的城鄉社區「硬體」不達標，甚至還有少數空白點。在社區准入上，《意見》要求大力壓縮針對社區的各種會議、台賬、材料、報表，規范面向社區的各類檢查評比和創建達標活動，但落實效果不是很好，社區負擔依然很重。
面對新形勢、新任務，我省社區治理必須邁出新的步伐。一是深入開展社區創建，不斷提高村（居）務公開民主管理水平。以「創建考核」為抓手積極推進社區治理創新，深入開展全國和諧社區建設示範單位和省級和諧社區建設示範單位創建活動。二是全面推行「政社互動」，積極創新基層社會治理方式。按照省委、省政府推行「政社互動」的總體部署和安排，全面推進「政社互動」工作。釐清行政事務和社區自治事務，明晰「行政權力」與「自治權利」界限，促進政府行政管理與基層群眾自治管理有效銜接和良性互動，推動形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。力爭到今年底，蘇南50%、蘇中30%、蘇北20%的縣（市、區）實行「政社互動」模式，至2017年全省實現全覆蓋。三是加快實現社區減負增能，大力提升社區服務管理效能。按照「能刪則刪、能調則調、能並則並、能壓則壓」的原則，大力壓縮影響社區工作、增加社區負擔的各種會議、台賬、材料、報表，進一步規范面向社區的各類檢查評比和創建達標活動，嚴格社區工作準入，讓社區工作者騰出更多的時間和精力來服務居民、搞好自治，切實提高基層社會管理服務效能。積極推廣南京市社區減負經驗和模式，省級層面出台社區減負相關文件。同時，加快社區信息化平台建設，運用現代化手段，真正提升社區服務功能，減輕社區負擔。四是深化拓展「四個民主」，穩步推進基層民主法治建設。提升村（居）委會成員能力素質，完善基層協商民主機制。建立健全「三社聯動」機制，努力提升基層社區的專業化服務水平。按照「政府扶持、社會運營、專業發展、項目合作」的原則，建立健全「三社聯動」機制，大力培育發展貼近城鄉社區居民需求的公益慈善、文體娛樂和社區服務類社會組織，引導社會組織有效承接政府及相關部門面向社區的公共服務事項。今年，省民政廳將制定出台促進「三社聯動」機制建設的扶持政策，加強社會工作專業人才隊伍建設的實施意見，通過政府購買服務、稅收減免、政策支持等有效途徑，為推動社區、社會組織和社會工作專業人才持續健康發展，創造良好的政策條件和制度環境。

❷ 如何加強鄉鎮法治建設

1、加強領導，形成合力。「法治」創建工作在鎮黨委、政府的統一領導下，由「法治」創建工作領導小組組織實施。領導小組辦公室具體負責「法治」創建工作日常的組織、協調、指導、綜合、檢查等工作。各村鎮直各部門要高度重視創建活動，加強對創建活動的組織領導，把創建活動列入重要議事日程，及時研究和解決創建活動中的重大問題。
2、健全機制，推動創建。要把創建活動納入目標管理責任制，加強督促檢查，促進創建活動各項任務的落實。
3、大力宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加大對創建活動的宣傳力度，向社會廣泛宣傳創建活動的意義、任務和工作重點，宣傳創建活動中出現的好經驗好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創建活動中來，努力擴大創建活動的群眾基礎，為創建活動營造良好的社會和輿論氛圍。
4、突出重點，穩妥推進。各部門、各單位要認真總結創建工作經驗，抓好創建活動的重點，找准活動的切入點，提出階段性工作目標與要求，統籌規劃、分段實施、穩妥推進。要注重培育先進典型，總結推廣先進經驗。要加強調查研究，提高工作指導水平。
5、強化督查，夯實基礎。把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系，實行目標責任制考核，加強督促檢查，促進創建活動各項任務的落實。研究探索科學的創建活動評價體系和考核辦法，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創建活動扎實開展。
6、加強基礎建設，落實各項保障。各單位、各部門要加強對創建活動人、財、物的支持，積極開展創建省級示範司法所活動；提供必要的創建活動經費，確保創建工作正常開展。

❸ 淺談鄉鎮如何築牢依法行政堅實基礎

一是要加大宣傳力度，使法律知識廣泛傳達。實現法治社會關繫到每一個公民，因此在法制宣傳過程中力度要大、覆蓋面要廣，確保不留死角。目前部分鄉鎮外出務工人員較多，對於流入地，這些務工人員又屬於外來人口，極有可能在法制宣傳上出現所在地找不到人、流入地不聞不問的現象，因此各鄉鎮要充分利用春節、中秋等重大節日加大宣傳力度，確保法制宣傳普及到每一個人；二是要創新宣傳方式，使法律知識易於接受。在法制宣傳中，要避免僅僅依靠宣傳單、橫幅等以完成任務而宣傳的形式，需要充分融合典型案例，通過現場宣講、遠程教育等方式，讓法律知識活生生的展現在群眾面前，要充分運用廣播、電視、網路等平台，圍繞群眾普遍關心的熱點、難點問題，大力宣傳住房、就業、社會保險、醫療、婚姻家庭等方面的法律法規，使普法宣傳服務民生、改善民生；三是要豐富法制內涵，使學法懂法文化傳承。法律制度和法律知識只有上升到法治文化的層面上來，並以文化的特有形式進行傳播，才能把公民的理性思考與感性態度結合起來，從而增強法律的尊嚴性和法治傳播的公信力，最終轉化成人民群眾所信仰的法治理念、法治心理和法治習慣，使廣大人民群眾自覺地接受法律知識的教育和熏陶。

❹ 江蘇省有多少鄉鎮

2007年，江蘇省共撤並布局不盡合理和規模偏小的鄉鎮48個。截至2007年底，全省總計有13個市，25個縣、27個縣級市、54個市轄區，1055個鄉鎮(其中109個鄉、946個鎮)。全省鄉鎮平均面積為80.76平方公里，平均人口為5.54萬人，分別比1998年底(49.14平方公里、3.13萬人)提高64%和77%。」
我又仔細統計了一遍，還是對不上那1055個鄉鎮數目。以下是我的統計（同樣截至2007年底，括弧里表示鄉數）：
南京：浦口7，六合14，江寧2，溧水8，高淳8，共39鎮（今年浦口3鎮改街，六合2鎮改街，目前剩34鎮）；
無錫：濱湖4，錫山6，惠山4，江陰15，宜興14，共43鎮；
徐州：鼓樓2，賈汪7，銅山20，沛縣15，豐縣14，新沂16，睢寧16，邳州24，共114鎮；
常州：武進14，溧陽10，金壇7，共31鎮；
蘇州：園區3，虎丘3，吳中7，相城4，常熟10，太倉7，崑山10，張家港8，吳江9，共61鎮；
南通：崇川5，港閘（2），通州20，海門21（1），啟東23（1），海安14，如皋20，如東15，共118鎮4鄉（今年通州撤掉1鎮，目前剩117鎮4鄉）；
連雲港：新浦1（3），連雲1（3），海州2，贛榆18，東海13（8），灌雲8（12），灌南9（5），共52鎮31鄉；
淮安：清河（2），清浦3（2），楚州21（6），淮陰14（7），漣水17（2），洪澤12，金湖11，盱眙14（5），共92鎮24鄉；
鹽城：亭湖8，鹽都13，響水8（4），濱海10（5），阜寧20，建湖15，射陽18，大豐14，東台23，共119鎮9鄉（今年射陽1鎮劃歸亭湖，鄉鎮總數不變）；
揚州：廣陵1（1），維揚3（3），邗江11，江都13，儀征9（2），高郵19（1），寶應14，共70鎮7鄉；
鎮江：京口5，潤州1，丹徒7，揚中5，句容10，丹陽13，共41鎮；
泰州：海陵2，高港3，姜堰18，興化29（5），泰興21（1），靖江8，共81鎮6鄉；
宿遷：宿城10（4），宿豫14（3），沭陽26（8），泗陽11（5），泗洪14（9），共75鎮29鄉。
官方統計的是946鎮109鄉。

❺ 無錫有哪些鄉鎮

無錫市具體鄉鎮名單如下：

崇安區：崇安寺街道、通江街道、廣瑞路街道、上馬墩街道、江海街道、廣益街道。

錫山區：東亭鎮、安鎮鎮、羊尖鎮、鴻山鎮、鵝湖鎮、東北塘鎮、錫北鎮、東港鎮。

惠山區：堰橋鎮、前洲鎮、玉祁鎮、洛社鎮、錢橋鎮、陽山鎮。

濱湖區（包括無錫市新區在內）：河埒街道、榮巷街道、蠡湖街道、蠡園街道、太湖街道、華庄街道、濱湖街道、馬山鎮、胡埭鎮；旺庄街道、南站街道、碩放街道、坊前街道、梅村鎮、鴻山鎮。

南長區：長街街道、迎龍橋街道、談渡橋街道、通揚橋街道、清揚路街道、清名橋街道、中橋街道、蘆庄街道、揚名鎮。

北塘區：惠山街道、北大街街道、黃巷街道、山北街道。

江陰市：澄江鎮、璜土鎮、利港鎮、申港鎮、夏港鎮、月城鎮、青陽鎮、霞客鎮、華士鎮、周庄鎮、新橋鎮、長涇鎮、顧山鎮、祝塘鎮、南閘鎮、雲亭鎮。

宜興市：宜城街道、屺亭街道、新街街道、新莊街道、張渚鎮、西渚鎮、太華鎮、徐舍鎮、官林鎮、楊巷鎮、新建鎮、和橋鎮、高塍鎮、萬石鎮、周鐵鎮、芳橋鎮、丁蜀鎮、湖父鎮。

(5)江蘇法治鄉鎮擴展閱讀：

無錫市發展規劃條例：

第一章

第一條

為了規范發展規劃編制活動，保障發展規劃實施，發揮發展規劃在經濟社會發展中的指導和調控作用，根據有關法律和《江蘇省發展規劃條例》，結合本市實際，制定本條例。

第二條

本市行政區域內發展規劃的編制、實施和相關管理活動，適用本條例。法律、法規另有規定的，從其規定。

本條例所稱發展規劃，是指市、縣級市、區人民政府及其有關部門組織編制，對一定時期、范圍內國民經濟和社會發展的戰略謀劃與總體部署。

第三條

發展規劃的編制、實施和相關管理活動，應當堅持以人為本、統籌兼顧、民主決策、科學管理、依法規范的原則。

第四條

發展規劃的編制和實施實行分級分類管理。

第五條

依法批準的發展規劃，是各級人民政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的依據，應當遵守和執行。

參考資料：無錫市發展規劃條例-網路

❻ 伊山鎮的介紹

伊山鎮因華夏第一賢相、商朝宰相伊尹晚年隱居於此而得名，坐落在風景秀麗的大伊山腳下，大伊山風景區是國家4A級景區，素有淮北平川第一神山之稱。伊山鎮依山傍水，是江蘇省連雲港市灌雲縣城所在地，是灌雲縣政治、經濟和文化中心，伊山鎮總面積84.20平方公里，其中：城區面積20平方公里，耕地46.02平方公里，下轄31個村（居）民委員會、281個村（居）民小組，人口14.3萬人，是江蘇省首批百家名鎮之一。

❼ 江蘇百強鄉鎮有哪些

名列全省百強鄉鎮前十名的依次為：蘇州市新區婁葑鎮、江陰市澄江鎮、新橋鎮、崑山市陸家鎮、常熟市虞山鎮、張家港市楊舍鎮、無錫市濱湖區東鎮、崑山市玉山鎮、張家港市塘橋鎮和常州市郊區雕庄鄉

❽ 江蘇前二十鄉鎮排名

1 江蘇崑山市玉山鎮
2 江蘇蘇州園區婁葑鎮
3 江蘇張家港市楊舍鎮
4 江蘇常熟市虞山鎮
5 江蘇江陰市新橋鎮
6 江蘇惠山區玉祁鎮
7 江蘇吳江市盛澤鎮
8 江蘇江陰市澄江鎮
9 江蘇江陰市周庄鎮
10 江蘇蘇州園區唯亭鎮
11 江蘇惠山區錢橋鎮
12 江蘇丹陽市界牌鎮
13 江蘇錫山區查橋鎮
14 江蘇江陰市華士鎮
15 江蘇崑山市陸楊鎮
16 江蘇濱湖區太湖鎮
17 江蘇濱湖區馬山鎮
18 江蘇無錫新區旺庄鎮
19 江蘇蘇州園區勝浦鎮
20 江蘇崑山市陸家鎮
21 江蘇張家港市南豐鎮

上述鄉鎮全部進入中國百強鄉鎮排名的

❾ 鄉鎮在全面推進依法治國工作中應該重點落實那些措施

深化認識，加強領導。法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工作，是推進社會主義法治國家建設的重要保證，是落實科學發展觀，實現和諧社會的具體實踐。社會穩定、社會進步、經濟發展都離不開良好的法治環境作保障，特別是市場經濟，對法治的要求越來越高。只有全體公民都知法、守法、依法辦事，並善於運用法律維護自己的合法權益，社會才能穩定，經濟才能有序發生，社會各項事業才能納入法治軌道。因此，各級黨組織和領導要從建設社會主義法治國家的極端重要性，增強責任感，確保普法教育真正列入本單位工作目標之中和其他工作一並落實，一並考核。

明確職責、齊抓共管。首先要明確市依法治市領導小組辦公室是黨委、政府在開展普法依法治市工作的指導、協調機構，而且是政府編制內的常設機構，不是市司法局的內設股室。依法治理辦公室擁有對普法依法治理工作的組織、指導、協調、督查、考核等職能和許可權。依法治理辦公室要切實履行職責，真正在全民普法中發揮組織指導和協調保障作用。法制宣傳教育是全黨的任務，必須在黨委的領導下，協調各方力量共同努力，形成「黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與」的普法工作格局。黨委宣傳部門、政府司法行政部門擔負著普法的主管職責，責無旁貸。政府各部門、各單位要積極參與，發揮自身優勢，樹立「大普法」觀念，只有這樣，才能發動一切力量開展普法工作，才能把普法依法治理工作引向深入。

完善制度、強化考核。「六五」普法要在考核評估上下功夫，建立一種權威性的長效考核機制。由依法治理辦公室制定出切實可行的考核內容標准和辦法，對考核取得優秀等級的進行表彰獎勵；對考核不合格單位實行「一票否決」，對連續兩年考核不合格的單位，對其主要負責人實行免職；個人在年度考核中不合格的，取消評先評優資格。建立領導幹部法律知識任職考試制度。按照任命許可權，由任命機關組織，對考試不合格的暫緩任命，對經兩次補考不合格的不予任命或不再提請任命，以激勵和督促各單位及其主要領導認真履行職責，重視普法依法治理工作，使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。建立個人學法檔案制度。將個人年度學法考試、考試結果列入個人績效檔案，作為幹部年度工作考核、任免、晉升、獎懲的依據之一。

強化隊伍、抓好落實。做好普法工作，關鍵靠人、靠隊伍。一是要配齊、配強一支專職普法青年隊伍。這支隊伍主要來源於全市鄉鎮從事普法依法治理工作的人員和村級幹部，這些人應當挑選政治素質好、專業水平高、業務能力強、熱愛普法的工作人員；二是組建一支以律師、法律工作者、從事法律教學和法律工作為主體的普法講師團。三是建立一支由退休老幹部、老教師、老村幹部和有一定威望的老同志組成的義務普法志願者隊伍。鼓勵、引導和組織三支隊伍積極開展工作，充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用，以骨幹普法帶全民學法。

抓好重點、緊貼實際。公職人員的普法教育，已經形成制度，有較高的法律素養、依法行政、依法決策、依法辦事已成為全體公職人員的行為標准。「六五」普法在重點對象上，應由公職人員向村民、居民、進城務工人員、青少年和刑 滿釋放人員方面轉移，在普法內容上，突出維護社會穩定，普及依法行使權益，依法維護權益，依法履行法定義務的宣傳教育。在普法形式上，舉辦各類法制學習班，發放法制學習資料，開展經常性的法律咨詢，把法律交給廣大公民、人人爭做法律「明白人」。

落實經費、保障運行。開展普法依法治市工作，經費問題至關重要。普法經費要按上級的精神列入每年市財政預算，專項劃撥，專項專用，切實落實到位。不要把普法專項經費與司法局辦公經費混在一起，普法專項經費是用於全市普法工作，是全體普法對象的經費；司法局的辦公經費是司法局工作人員工作經費，兩項經費有嚴格的區別。司法局工作人員不多，所撥付的辦公經費也相應有限。更不能把普法經費名義上列入財政預算，敷衍上級檢查，而實際並未真正撥付。沒有經費保障，普法依法治理工作就無法正常運轉。

創新形式，營造氛圍。以農村法制宣傳月，青少年法制宣傳周，「12.4」法制宣傳日等活動為載體，繼續運用宣傳車，法律咨詢，發放法制宣傳資料，創辦法制宣傳欄，懸掛法制橫幅標語等傳統方式營造法制宣傳氛圍。廣泛運用廣播、電視，政府內刊，信息網站等傳媒，加大公益性法制宣傳教育。電視台，政府信息網站要開辟法制宣傳教育專題欄目，建成多層次，寬領域，全方位的法制宣傳教育陣地。在休閑公園，車站，碼頭，集貿市場等人員集中的繁華地段，設置法制宣傳欄或者法制宣傳公益廣告牌，使全體公民出門見法，抬頭見法，時時刻刻把法律裝在心中。

法治實踐、普治結合。普法教育堅持與法治實踐相結合，抓重點、治難點、重實效。以「法治縣（市區）」建設為平台，加大三個創建活動的力度。一是以「四民主、兩公開」為重點的「民主法治示範（社區）」創建活動；二是以規范行政執法行為為重點的「依法辦事示範窗口單位」的創建活動；三是以依法辦事為重點的「依法決策示範領導班子」創建活動。