立法法第九十七條

A. 地方立法許可權

法律分析：第一：全國人民代表大會修改憲法，制定和修改刑事、民事等基本法律變或撤銷全國人大常務委員會不適當的決定第二：全國人大常務委員會制訂特別法律撤國務院同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令(是撤違法的，不是撤不適當的)撤銷下級權力機關制訂的規范性法律文件第三：最高國家行政機關及其所屬機關的立法許可權(國務院)國務院①可根據憲法和法律制定行政法規、②根據人大及常委會特別授權定法、③撤地方行政機關定法(不能撤地方性法規)下屬部委可根據國務院行政法規發布規章、命令第四：地方國家權力機關及其常設機關的立法許可權省級人大及常委會可定地方性法規，報全國人大常委會備案

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第九十七條 改變或者撤銷法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的許可權是:(一)全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當的法律，有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第七十五條第二款規定的自治條例和單行條例二)全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規，有權撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規，有權撤銷省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第七十五條第二款規定的自治條例和單行條例三)國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章四)省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當的地方性法規五)地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章六)省、自治區的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當的規章七)授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規，必要時可以撤銷授權。

B. 《立法法》97條3項：地方政府規章內容不適當的，國務院有權予以改變或者撤銷。此處有權等於應當嗎

不等於。有權表示有這個權利，可行使也可不行使。應當表示要求行使

C. 立法監督的方式有哪些

法律分析：我國目前立法監督的方式如下：

1、改變或撤銷政府制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令；

2、聽取和審議政府工作報告；

3、審查和批准政府的國民經濟計劃和社會發展規劃、財政預算決算、以及它們的執行情況的報告；

4、對政府機關及其主要領導人提出質詢和詢問；

5、視察和檢查政府工作；

6、組織對特定問題的調查；

7、罷免或撤銷有關人員職務；

8、受理人民群眾對行政機關及其工作人員的申訴、控告、檢舉和意見。

法律依據：《中華人民共和國憲法》第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權：

(一)修改憲法；

(二)監督憲法的實施；

(三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

《中華人民共和國立法法》

第八十七條 憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

第八十八條 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。

行政法規的效力高於地方性法規、規章。

第八十九條 地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。

省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。

第九十六條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章有下列情形之一的，由有關機關依照本法第九十七條規定的許可權予以改變或者撤銷:

(一)超越許可權的;

(二)下位法違反上位法規定的;

(三)規章之間對同一事項的規定不一致，經裁決應當改變或者撤銷一方的規定的;

(四)規章的規定被認為不適當，應當予以改變或者撤銷的;

(五)違背法定程序的。

D. 立法法監督法關於規范性文件備案審查的法律規定有哪些

立法法、監督法關於規范性文件備案審查的法律規定有：
《立法法》第九十七條行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：

（一）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；

（二）省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

（三）自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

（四）部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；

（五）根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第二十八條 行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的備案、審查和撤銷，依照立法法的有關規定辦理。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第二十九條 縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會審查、撤銷下一級人民代表大會及其常務委員會作出的不適當的決議、決定和本級人民政府發布的不適當的決定、命令的程序，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會參照立法法的有關規定，作出具體規定。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十條 縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會對下一級人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定和本級人民政府發布的決定、命令，經審查，認為有下列不適當的情形之一的，有權予以撤銷：
(一)超越法定許可權，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和其他組織的義務的；
(二)同法律、法規規定相抵觸的；
(三)有其他不適當的情形，應當予以撤銷的。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬於審判、檢察工作中具體應用法律的解釋，應當自公布之日起三十日內報全國人民代表大會常務委員會備案。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十二條 國務院、中央軍事委員會和省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，最高人民法院、最高人民檢察院之間認為對方作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構送有關專門委員會進行審查、提出意見。
前款規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關專門委員會進行審查、提出意見。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十三條 全國人民代表大會法律委員會和有關專門委員會經審查認為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸，而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案，或者提出由全國人民代表大會常務委員會作出法律解釋的議案，由委員長會議決定提請常務委員會審議。

E. 人民警察被判免於刑事處罰不應該取消警銜

免於刑事處罰不會被取消警銜。人民警察犯罪，被依法判處剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑罰的，其警銜相應取消。
法律分析
人民警察犯罪，被依法判處剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑罰的，其警銜相應取消。離休、退休的人民警察犯罪的，適用前款的規定。因此，人民警察犯罪，且被判處剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑罰的，才會因此被取消相應的警銜。如果是免於刑事處罰，則不會因此取消警銜。人民警察被開除公職的，其警銜相應取消。對於犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。人民警察離休、退休的，其警銜予以保留，但不得佩帶標志。人民警察調離警察工作崗位或者辭職、退職的，其警銜不予保留。警察因不勝任現任職務被調任下級職務，其警銜高於新任職務等級編制警銜的最高警銜的，應當調整至新任務職務等級編制警銜的最高警銜。調整警銜的批准許可權與原警銜的批准許可權相同。人民警察違犯警紀的，可以給予警銜降級的處分。警銜降級的批准許可權與原警銜的批准許可權相同。人民警察受警銜降級處分後，其警銜晉級的期限按照降級後的警銜等級重新計算。人民警察警銜降級不適用於二級警員。
法律依據
《中華人民共和國人民警察警銜條例》
第二十二條 人民警察被開除公職的，其警銜相應取消。人民警察犯罪，被依法判處剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑罰的，其警銜相應取消。離休、退休的人民警察犯罪的，適用前款的規定。
第二十一條 人民警察違犯警紀的，可以給予警銜降級的處分。警銜降級的批准許可權與原警銜的批准許可權相同。人民警察受警銜降級處分後，其警銜晉級的期限按照降級後的警銜等級重新計算。人民警察警銜降級不適用於二級警員。

F. 地方法規與國家法規沖突

法律分析：地方法規和國家法規發生沖突的，以國家法規為准。國家法規屬於全國性的，地方法規必須服從國家法規。不同機關制定的效力相同的法律規范之間的規定不一致的解決機制。地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定。

法律依據：《中華人民共和國立法法》

第九十二條 同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。

第九十四條 法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。

第九十五條 地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

第九十六條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章有下列情形之一的，由有關機關依照本法第九十七條規定的許可權予以改變或者撤銷：（一）超越許可權的；（二）下位法違反上位法規定的；（三）規章之間對同一事項的規定不一致，經裁決應當改變或者撤銷一方的規定的；（四）規章的規定被認為不適當，應當予以改變或者撤銷的；（五）違背法定程序的。

G. 人民警察在什麼情況下取消警籍、警銜

取消警銜的依據不當，依法呈請法院判決：
一、《人民警察警銜工作管理辦法》與上位法《中華人民共和國人民警察警銜條例》相抵觸部分是無效的，不能據此無效規定取消警銜。
《中華人民共和國人民警察警銜條例》是全國人民代表大會常務委員會於1992年7月1日頒布實施的國家法律，對於取消警銜的情形，第二十二條明確規定：「人民警察被開除公職的，其警銜相應取消。人民警察犯罪，被依法判處剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑罰的，其警銜相應取消。」即只有被開除公職及被依法判處剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑罰的特定情形才能取消警銜。
而《人民警察警銜工作管理辦法》第五條「警銜的取消」卻規定：「人民警察被依法判處徒刑、拘役、管制、免予起訴、免予刑事處分和被勞動教養的，或者被開除公職、警籍、黨籍的，其警銜相應取消，警銜標志和授銜命令證書均應收繳。」顯然是對警銜取消的擴大解釋，
沒有依據的增加了拘役、管制、免予起訴、免予刑事處分、勞動教養和開除警籍、黨籍七種情形。同時，卻對《人民警察警銜條例》中被判處剝奪政治權利的情形隻字不提。
《立法法》第八十條第二款規定：「沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。」《立法法》第九十六條規定：「法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章有下列情形之一的，由有關機關依照本法第九十七條規定的許可權予以改變或者撤銷：（一）超越許可權的；（二）下位法違反上位法規定的；《人民警察警銜工作管理辦法》作為規章，是《人民警察警銜條例》的下位法，其在取消警銜規定條款中增加了「免予刑事處分」等權力，是超越許可權行為，也是違反上位法規定的情形，是無效的。《立法法》第八十八條規定：「法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。」所以，對於是否應當取消警銜的依據應是《人民警察警銜條例》，而不能適用與其規定不一致的下位法《人民警察警銜工作管理辦法》的規定。

H. 法的溯及力的條文，不僅是刑法的。具體條文列出來

有關法的溯及力的條文如下：
1、立法法：
第九十三條法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。

2、勞動合同法：
第九十七條 本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續的勞動合同，繼續履行；本法第十四條 第二款第三項規定連續訂立固定期限勞動合同的次數，自本法施行後續訂固定期限勞動合同時開始計算。
本法施行前已建立勞動關系，尚未訂立書面勞動合同的，應當自本法施行之日起一個月內訂立。
本法施行之日存續的勞動合同在本法施行後解除或者終止，依照本法第四十六條 規定應當支付經濟補償的，經濟補償年限自本法施行之日起計算；本法施行前按照當時有關規定，用人單位應當向勞動者支付經濟補償的，按照當時有關規定執行。
3、刑法：
第十二條中華人民共和國成立以後本法施行以前的行為，如果當時的法律不認為是犯罪的，適用當時的法律；如果當時的法律認為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節的規定應當追訴的，按照當時的法律追究刑事責任，但是如果本法不認為是犯罪或者處刑較輕的，適用本法。
本法施行以前，依照當時的法律已經作出的生效判決，繼續有效。
4、證券法：
第二百三十六條本法施行前依照行政法規已批准在證券交易所上市交易的證券繼續依法進行交易。
本法施行前依照行政法規和國務院金融行政管理部門的規定經批准設立的證券經營機構，不完全符合本法規定的，應當在規定的限期內達到本法規定的要求。具體實施辦法，由國務院另行規定。
5、執業醫師法：
第四十三條本法頒布之日前按照國家有關規定取得醫學專業技術職稱和醫學專業技術職務的人員，由所在機構報請縣級以上人民政府衛生行政部門認定，取得相應的醫師資格。其中在醫療、預防、保健機構中從事醫療、預防、保健業務的醫務人員，依照本法規定的條件，由所在機構集體核報縣級以上人民政府衛生行政部門，予以注冊並發給醫師執業證書。具體辦法由國務院衛生行政部門會同國務院人事行政部門制定。
6、礦產資源法：
第五十一條 本法施行以前，未辦理批准手續、未劃定礦區范圍、未取得采礦許可證開采礦產資源的，應當依照本法有關規定申請補辦手續。
7、拍賣法：
第六十八條 本法施行前設立的拍賣企業，不具備本法規定的條件的，應當在規定的期限內達到本法規定的條件；逾期未達到本法規定的條件的，由工商行政管理部門注銷登記，收繳營業執照。具體實施辦法由國務院另行規定。
8、老年人權益保障法：
第八十四條 本法施行前設立的養老機構不符合本法規定條件的，應當限期整改。具體辦法由國務院民政部門制定。
9、商業銀行法：
第九十一條 本法施行前，按照國務院的規定經批准設立的商業銀行不再辦理審批手續。
10、企業所得稅法：
第五十七條 本法公布前已經批准設立的企業，依照當時的稅收法律、行政法規規定，享受低稅率優惠的，按照國務院規定，可以在本法施行後五年內，逐步過渡到本法規定的稅率；享受定期減免稅優惠的，按照國務院規定，可以在本法施行後繼續享受到期滿為止，但因未獲利而尚未享受優惠的，優惠期限從本法施行年度起計算。
11、著作權法：
第六十條本法規定的著作權人和出版者、表演者、錄音錄像製作者、廣播電台、電視台的權利，在本法施行之日尚未超過本法規定的保護期的，依照本法予以保護。
本法施行前發生的侵權或者違約行為，依照侵權或者違約行為發生時的有關規定和政策處理。
12、商標法：
第七十三條 第二款：
本法施行前已經注冊的商標繼續有效。
上述法律條文均涉及到了法的溯及力問題，僅供參考。其他法律中，應該還有類似的條文。實踐中還有些法律的溯及力問題，體現在最高法院的司法解釋中，因非法律條文，故未在此列出。

I. 行政法規有哪些 行政法律和行政法規怎麼區分

J. 法的效力沖突及其解決方式

法的效力沖突及其解決方式具體如下：
1、上位法優於下位法原則；
2、新法優於舊法原則；
3、特別法優於一般法原則；
4、特殊法優於普通法原則；
5、法律文本優於法律解釋原則；
適用這一原則是有條件的，必須是同一主體制定的法。
立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放。
法的效力沖突的含義是，在一國的法律體系中由於制定或認可法律的國家機關地位高低不同而形成在效力范圍上的等級差別。
【法律依據】
《中華人民共和國立法法》
第八十七條 憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。第八十八條 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。第八十九條 地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。第九十二條 同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。第九十三條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。第九十六條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章有下列情形之一的，由有關機關依照本法第九十七條規定的許可權予以改變或者撤銷：
（一）超越許可權的；
（二）下位法違反上位法規定的；
（三）規章之間對同一事項的規定不一致，經裁決應當改變或者撤銷一方的規定的；
（四）規章的規定被認為不適當，應當予以改變或者撤銷的；
（五）違背法定程序的。