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陸地國界立法

發布時間: 2022-06-14 04:42:45

1. 什麼是國界和領土

國界:國家領土范圍的地理界線。通常以領陸和領海的國界為基準,向上向下作垂直線,構成該國的領空與底土的界限。它是國家領土、領水和領空劃定的基礎,決定國家存在的地理空間、限定其行使國家領土主權的范圍,具有相對的穩定性、限定性和不可侵犯性。相鄰國家間的陸地國界,一般由相鄰國家間協商簽定條約或達成協議劃定,以界碑、界樁等人造標志,自然地形特徵,兩固定點間所連直線,地理經線緯線,或當事國同意選擇的某種線等形式標定。國家領海的外部界限,由主權國立法確定,相鄰國家間的領海界限由有關國家協商確定。
領土: 位於國家主權下的地球表面的特定部分,以及其底土和上空。領土是國家行使主權的空間。國際法承認國家在其領土上行使排他的管轄權。領土同時也是國家行使主權的對象,是國際法的客體。

領土是國家構成要素之一,國家必須具備一定的領土,不問其大小。逐水草而居的游牧部落,在國際法上不構成國家。但國家的領土並不要求絕對確定,部分邊界未劃定,或存在邊界爭端,均不妨礙其為國家。

領土包括陸地和水域及其底土和上空。國家領土分為領陸、領水(包括內水和領海)和領空3個部分,上及高空,下及底土。領水附隨於領陸。領空和底土又附隨於領陸和領水。因此領陸是最重要的部分,是領土的主要成分,領陸如發生變動,附隨於領陸的領水、領空和底土亦隨同變動。

1958年9月4日《中華人民共和國政府關於領海的聲明》宣稱,中國領土除大陸外還包括沿海島嶼和同大陸及其沿海島嶼隔有公海的台灣及其周圍各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬於中國的島嶼。中國領海寬度為12海里,並採用直線基線,在基線以內的水域,包括渤海灣、瓊州海峽在內都是中國的內海。在基線以內的島嶼,包括東引島、高登島、馬祖列島、白犬列島、烏岴島、大小金門島、大擔島、二擔島、東椗島在內,都是中國的內海島嶼。

2. 陸地邊界法的通過體現了全國人大行使什麼職權有何重要意義

摘要 親愛的,制定陸地國界法,為國界工作提供法律制度的基本遵循,有利於確保構建系統完備、權責匹配、上下協調、科學規范的國界工作法律制度體系,切實推進陸地國界治理體系和治理能力現代化。

3. 國界依據什麼來劃定

國界的劃分類型方法有(經緯線),(山脈)和(河湖),埃及與利比亞的國界是(經緯線),法國與西班牙的國界是(山脈),寮國和泰國的國界是(河湖)

國界決定國家領土范圍,也是國家政治主權的限界線(它包括領土,領海及領空)。從地圖上看,國界是一條線,實際上國界是立體柱面,深入地下,高入天空,與地面垂直。今日的國界是幾千年世界政治地圖演變的結果。國界是國家行使絕對的、排他性主權的界限,因之它應是阻擋與分割各國間的封閉的界牆。但是由於信息和物質交流的加劇,使國界有了很大的滲透性。通常國界具有防衛、法律、稅收、監督和貿易等方面職能。國界的劃定,一般有如下兩類:
一類是自然邊界,又稱天然邊界。往往以自然實體作為劃分邊界的標志,包括河流、湖泊、山脈等。過去認為以自然劃分國界有防衛價值;現代化戰爭使山脈、沙漠、沼澤、森林與河流在防衛上的作用日趨降低。
以河流為界者,通常以主航道中心線劃分。但是,河流隨著洪水與枯水的變化河道也容易變化。另外,平原河有襲奪現象,也易引起糾紛。美國與墨西哥之間的格蘭德河由於河道變化,產生多次糾紛。確定河流國界時通航河流從主航道中間劃界;非通航河流,以兩岸間中間線為界。奧德河為德國與波蘭國界;多瑙河為保加利亞、羅馬尼亞、南斯拉夫、捷克、匈牙利等國的國界;鴨綠江、圖們江為中國與朝鮮的國界;格蘭德河為美國與墨西哥國界;拉布拉塔河為阿根廷與烏拉圭的國界;黑龍江為中俄邊界等。
以湖泊為界者,湖泊既有交通性又有隔離性,也是劃分國境的自然對象。劃分湖泊國界是從湖泊兩岸到中心點兩國平分。五大湖是美國、加拿大的國界;的的喀喀湖是秘魯與玻利維亞的國界;維多利亞湖是烏干達、肯亞、坦尚尼亞的國界,坦噶尼喀湖是坦尚尼亞、尚比亞、扎伊爾、蒲隆地的國界;日內瓦湖是法國與瑞士的國界等。
以山脈為界者,通常按山脈分水嶺劃分。山脈作國界隔離性強,交通性差。目前利用山洞修鐵路或者公路,也加強了兩國間的交流。山脈難攻、易守,有重要的防衛價值。山頂與分水嶺如果一致的話,山脈國界容易劃分,如果二者有差別的話,就易產生糾紛。例如阿根廷與智利的國界劃分時阿根廷主張用主嶺線、智利主張用分水嶺線劃界,由於兩國主張不一致而產生糾紛。阿爾卑斯山為瑞士,義大利、法國的國界;喜馬拉雅山為印度、尼泊爾、不丹,中國的國界;比利牛斯山為西班牙與葡萄牙的國界等。
以海洋為界者,海洋便於交通,又有巨大的隔離性。領海與公海之間有利於國界的設立。如朝鮮海峽為日本和朝鮮國界;多佛爾海峽為英國和法國的國界等。
第二類是人定的邊界。這類邊界又分幾何 邊界,數理邊界和文化邊界。
幾何邊界,是沿邊界上某一固定點到另一固定點所劃的直線。非洲的許多國家都是用這種方法來劃定邊界的。這是西方殖民主義者侵入非洲瓜分非洲造成的。由於當時地形測量不全,殖民主義者為了便於達成交易,他們就在地圖上用尺子來劃分各殖民地的邊界,從而形成了非洲許多國家直線邊界的特點。
數理邊界,又稱天文邊界,是以地圖上的經緯度作為劃定國界的依據。如美國與加拿大的中區部邊界就是北緯49度線。
文化邊界,是以人文因素為主要考慮對象來劃定的一種國界。有的依民族分布來劃定;有的按民族信仰宗教區來劃定。如印度與巴基斯坦之間的邊界就是以民族分布狀況來劃分的。
歷史上由於戰爭或其他原因,國界線幾經變化,有些國家在地圖上消失了(如德意志民主共和國),有些新的國家則在地圖上出現了(如原蘇聯的各個共和國),有些原來沒有獨立的地區,後來成為獨立的國家。因此,世界政區地圖幾經變化,才發展成為今天的世界政區。

4. 國界如何設立的

國界又稱疆界或境界,是一個國家行使主權的界線,是國家領土范圍的地理界線。通常以領陸和領海的國界為基準,向上向下作垂直線,構成該國的領空與底土的界限。它是國家領土、領水和領空劃定的基礎,決定國家存在的地理空間、限定其行使國家領土主權的范圍,具有相對的穩定性、限定性和不可侵犯性。
相鄰國家間的陸地國界,一般由相鄰國家間協商簽定條約或達成協議劃定,以界碑、界樁等人造標志,自然地形特徵,兩固定點間所連直線,地理經線緯線,或當事國同意選擇的某種線等形式標定。國家領海的外部界限,由主權國立法確定,相鄰國家間的領海界限由有關國家協商確定。

5. 中國此時通過陸地國界法有什麼特殊意義

陸地國界法共7章62條,主要內容包括:明確了陸地國界工作的領導體制、部門職責、軍隊的任務和地方人民政府職責等基本內容,以及陸地國界的劃定和勘定、陸地國界及邊境的防衛、陸地國界及邊境的管理和陸地國界事務的國際合作等。
陸地國界法明確,中華人民共和國的主權和領土完整神聖不可侵犯。

國家採取有效措施,堅決維護領土主權和陸地國界安全,防範和打擊任何損害領土主權和破壞陸地國界的行為。


陸地國界法明確,國家採取有效措施,加強邊防建設,支持邊境經濟社會發展和對外開放,提高邊境公共服務和基礎設施建設水平,改善邊境生產生活條件,鼓勵和支持邊民在邊境生產生活,推進固邊興邊富民行動,促進邊防建設與邊境經濟社會協調發展。


陸地國界法明確了國家堅持平等互信、友好協商的原則,通過談判與陸地鄰國處理陸地國界及相關事務,妥善解決爭端和歷史遺留的邊界問題。

長期以來中印兩國邊界線始終存在分歧,相較於始終敞開大門,懷揣誠意去展開談判工作的中國,印度卻始終沒能認識到自己的行為,本身就是在破壞邊境局勢以及對中印兩國邊界線談判工作的阻礙。



甚至在近些年受到了以美國為首的西方勢力蠱惑,竭盡所能在邊境問題上對我國進行挑釁,無論是洞朗事件還是拉達克對峙,都一次次證明了印度在對待中印邊界問題上,始終抱著不切實際的幻想,認為可以依靠國際輿論壓力來迫使中國讓步,而在拉達克對峙初步平息之後,中印雙方展開了十三輪軍長級會談,可是至今都沒能取得突破性進展,反而在最近一次的第十三輪軍長級會談,由於印方的漫天要價又一次宣告會談無果。


也正是因為如此,新法的出台為我邊防部隊今後在處理相關事務時提供了充分的法理基礎,確保我邊防部隊在面對越界來犯的組織或者個人時,可以依照法律在第一時間予以應對,通過這種方式進一步明確中國的領土主權。

我們必須清醒地意識到,隨著中國在世界上遭受的來自西方陣營的壓力越來越大,和鄰國始終沒能解決的領土問題必定會成為隱患,而在所有的隱患當中,來自印度的壓力最為迫切,不單單因為印度是我們的第二大陸地接壤鄰國,更因為印度莫迪政府非常熱衷於通過對外製造矛盾來轉嫁國內壓力,這種政治手法會極大破壞中印邊境局勢,惡化中印雙邊關系。




因此在事態發展到最糟糕的情況之前,我方必須率先出手明確立場和態度,即便中印邊境存在著很多懸而未決的問題,但終究要邁出第一步去解決,否則中印邊境將始終成為印度政府以及西方勢力手中的一張「底牌」,不斷分散、鉗制中國的精力,因此盡快穩定、解決中印邊境問題,已經超出了中印邊境本身,成為了關系我國戰略安全的重要一環,而陸地國界法的出台,就是為彌補這一漏洞而提供法理工具,相信日後還會有更多新法陸續出台,為維護中國領土主權提供強有力的支持。

6. 中華人民共和國和越南社會主義共和國陸地邊界條約的條約內容

中華人民共和國和越南社會主義共和國(以下簡稱締約雙方),為維護和發展中越兩國和兩國人民之間的傳統睦鄰友好關系,把兩國間的邊界建設成為一條永久、和平和穩定的邊界,決定在相互尊重獨立、主權和領土完整,互不侵犯,互不幹涉內政,平等互利和和平共處的原則基礎上,本著互諒互讓、友好協商的精神,締結本條約,並議定下列各條:
第一條
締約雙方以有關目前中越邊界的歷史條約為基礎,根據公認的國際法准則和中越邊界談判過程中達成的協議,公正合理地解決了邊界問題,並重新確定了兩國間的陸地邊界線。
第二條
締約雙方同意,中華人民共和國和越南社會主義共和國陸地邊界線走向自西向東確定如下:
第三條
締約雙方同意,中華人民共和國、越南社會主義共和國和寮國人民民主共和國三國國界交界點的准確位置由三國協商確定。
第四條
本條約第二條所述的中越邊界線沿垂直方向劃分兩國間的上空和底土。
第五條
締約雙方同意,除非本條約已作明確規定,第二條所述中越邊界線,以河流為界地段,非通航河流沿水流或主流中心線而行,通航河流沿主航道中心線而行。水流或主流中心線或主航道中心線的准確位置,界河中島嶼、沙洲的歸屬,待締約雙方勘界時具體確定。
確定主流的主要依據是中水位時的水流流量,確定主航道的主要依據是航道水深,並結合航道寬度和曲度半徑加以綜合考慮。主航道中心線是標示主航道的兩條相應的等深線之間的水面中心線。
界河可能發生的任何變化不改變邊界線走向,不影響實地勘定的中越邊界線位置和島嶼、沙洲的歸屬,除非締約雙方達成其他協議。界線勘定以後,在界河中新出現的島嶼、沙洲,按勘定的界線劃分,如果新出現的島嶼、沙洲騎在勘定的邊界線上,由締約雙方在公平合理的基礎上協商確定其歸屬。
第六條
一、 締約雙方決定成立中越陸地邊界聯合勘界委員會(以下簡稱聯合勘界委員會),並責成該委員會實地確定本條約第二條所述中越邊界線,實施勘界工作--確定山脊線、分水嶺、水流或主流中心線和主航道中心線以及其他邊界線的准確位置,明確界河中島嶼、沙洲的歸屬,共同樹立界樁,起草兩國陸地邊界議定書,包括界樁位置登記表,繪制體現全部邊界線走向和界樁位置的議定書詳細附圖,以及解決與完成上述任務有關的各項具體問題。
二、 本條第一款所述的兩國陸地邊界議定書一經生效即成為本條約的附件,議定書詳細附圖即取代本條約所附的地圖。
三、 聯合勘界委員會將於本條約生效後立即開始工作,並在兩國陸地邊界議定書及其詳細附圖簽訂後終止活動。
第七條
在兩國陸地邊界是議定書及其詳細附圖生效後,締約雙方應簽訂關於兩國邊界管理制度的條約或協定,以取代一九九一年十一月七日簽訂的《中華人民共和國政府和越南社會主義共和國政府關於處理兩國邊境事務的臨時協定》。
第八條
本條約須經締約雙方批准並自互換批准書之日起生效。批准書應盡速在北京互換。

7. 《中華人民共和國陸地國界法》實行後會有什麼意義

咨詢記錄 · 回答於2021-10-24

8. 中華人民共和國陸地國界法

第一章總 則第一條為了規范和加強陸地國界工作,保障陸地國界及邊境的安全穩定,促進我國與陸地鄰國睦鄰友好和交流合作,維護國家主權、安全和領土完整,根據憲法,制定本法。第二條中華人民共和國陸地國界的劃定和勘定,陸地國界及邊境的防衛、管理和建設,陸地國界事務的國際合作等,適用本法。第三條陸地國界是指劃分中華人民共和國與陸地鄰國接壤的領陸和內水的界限。陸地國界垂直劃分中華人民共和國與陸地鄰國的領空和底土。

中華人民共和國陸地國界內側一定范圍內的區域為邊境。第四條中華人民共和國的主權和領土完整神聖不可侵犯。

國家採取有效措施,堅決維護領土主權和陸地國界安全,防範和打擊任何損害領土主權和破壞陸地國界的行為。第五條國家對陸地國界工作實行統一的領導。第六條外交部負責陸地國界涉外事務,參與陸地國界管理相關工作,牽頭開展對外談判、締約、履約及國際合作,處理需要通過外交途徑解決的問題,組織開展國界線和界標維護管理。

國務院公安部門負責邊境地區公安工作,指導、監督邊境公安機關加強社會治安管理,防範和打擊邊境違法犯罪活動。

海關總署負責邊境口岸等的進出境相關監督管理工作,依法組織實施進出境交通運輸工具、貨物、物品和人員的海關監管、檢疫。

國家移民管理部門負責邊境地區移民管理工作,依法組織實施出入境邊防檢查、邊民往來管理和邊境地區邊防管理。

國務院其他有關部門按照各自職責分工,依法行使職權,開展相關工作。第七條在中央軍事委員會領導下,有關軍事機關組織、指導、協調陸地國界及邊境的防衛管控、維護社會穩定、處置突發事件、邊防合作及相關工作。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊按照各自任務分工,警戒守衛陸地國界,抵禦武裝侵略,處置陸地國界及邊境重大突發事件和恐怖活動,會同或者協助地方有關部門防範、制止和打擊非法越界,保衛陸地國界及邊境的安全穩定。第八條邊境省、自治區的各級人民代表大會及其常務委員會在本行政區域內,保證有關陸地國界及邊境的法律法規的遵守和執行。

邊境省、自治區的各級人民政府依照法律法規規定管理本行政區域內的陸地國界及邊境相關工作。第九條軍地有關部門、單位依託有關統籌協調機構,合力推進強邊固防,組織開展邊防防衛管控、邊防基礎設施建設與維護管理等工作,共同維護陸地國界及邊境的安全穩定與正常秩序。第十條國家採取有效措施,加強邊防建設,支持邊境經濟社會發展和對外開放,推進固邊興邊富民行動,提高邊境公共服務和基礎設施建設水平,改善邊境生產生活條件,鼓勵和支持邊民在邊境生產生活,促進邊防建設與邊境經濟社會協調發展。第十一條國家加強陸地國界宣傳教育,鑄牢中華民族共同體意識,弘揚中華民族捍衛祖國統一和領土完整的精神,增強公民的國家觀念和國土安全意識,構築中華民族共有精神家園。

各級人民政府和有關教育科研機構應當加強對陸地國界及邊境相關史料的收集、保護和研究。

公民和組織發現陸地國界及邊境相關史料、史跡和實物,應當依法及時上報或者上交國家有關部門。第十二條國家保障陸地國界工作經費。

國務院和邊境省、自治區的縣級以上各級人民政府,應當將陸地國界及邊境相關工作納入國民經濟和社會發展規劃。第十三條公民和組織應當維護陸地國界及邊境安全穩定,保護界標和邊防基礎設施,配合、協助開展陸地國界相關工作。

國家對配合、協助開展陸地國界相關工作的公民和組織給予鼓勵和支持,對作出突出貢獻的公民和組織按照有關規定給予表彰、獎勵。第十四條中華人民共和國遵守同外國締結或者共同參加的有關陸地國界事務的條約。第十五條國家堅持平等互信、友好協商的原則,通過談判與陸地鄰國處理陸地國界及相關事務,妥善解決爭端和歷史遺留的邊界問題。第二章陸地國界的劃定和勘定第十六條國家與陸地鄰國通過談判締結劃定陸地國界的條約,規定陸地國界的走向和位置。

劃定陸地國界的條約應當依照法律規定由國務院提請全國人民代表大會常務委員會決定批准,由中華人民共和國主席根據全國人民代表大會常務委員會的決定予以批准。

9. 依照國際法,邊界爭端應通過什麼方式解決

依照國際法,邊界爭端應通過談判 、國際仲裁 、國際司法程序的方式解決。
邊界爭端是指相鄰國家在邊界(含水域邊界)劃分、邊界位置、走向的主張不同而引起的爭議或發生的事件。屬於國際爭端范疇。由領土歸屬、邊界走向等涉及國家領土主權完整及重大利益的問題引起。嚴重的邊界爭端往往是引起武裝沖突甚至戰爭的直接原因。
中國解決邊界爭端的目標:
1、維護主權和領土完整。無論邊界爭端因何而起,中國首先考慮的目標是維護國家主權和領土完整,這是事關國家利益和民族情感的最重大事件,也是處理紛爭化解矛盾的最基本底線;
2、睦鄰友好和互利共贏。針對原因復雜、處理棘手而一時難以化解的邊界爭端,睦鄰友好和互利共贏是第二位目標,因為爭取良好的周邊環境和友好的國際關系更有利於雙方的和平與發展,從而使得問題的解決更有時空上的緩沖餘地。
【法律依據】
《中華人民共和國陸地國界法》第七條 在中央軍事委員會領導下,有關軍事機關組織、指導、協調陸地國界及邊境的防衛管控、維護社會穩定、處置突發事件、邊防合作及相關工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊按照各自任務分工,警戒守衛陸地國界,抵禦武裝侵略,處置陸地國界及邊境重大突發事件和恐怖活動,會同或者協助地方有關部門防範、制止和打擊非法越界,保衛陸地國界及邊境的安全穩定。第三條 陸地國界是指劃分中華人民共和國與陸地鄰國接壤的領陸和內水的界限。陸地國界垂直劃分中華人民共和國與陸地鄰國的領空和底土。中華人民共和國陸地國界內側一定范圍內的區域為邊境。

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