租購房立法

Ⅰ 推進房地產稅立法，逐步使租購住房同權

3月13日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（全文）正式發布。《規劃和綱要》明確，要實施房地產市場平穩健康發展長效機制，促進房地產與實體經濟均衡發展。推進房地產稅立法，健全地方稅體系，逐步擴大地方稅政管理權。
要完善住房市場體系和住房保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居、職住平衡。堅持因地制宜、多策並舉，夯實城市政府主體責任，穩定地價、房價和預期。建立住房和土地聯動機制，加強房地產金融調控，發揮住房稅收調節作用，支持合理自住需求，遏制投資投機性需求。
加快培育和發展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大城市租賃住房供給，完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。加快住房租賃法規建設，加強租賃市場監管，保障承租人和出租人合法權益。有效增加保障性住房供給，完善住房保障基礎性制度和支持政策。以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和新市民住房問題。單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。完善土地出讓收入分配機制，加大財稅、金融支持力度。因地制宜發展共有產權住房。處理好基本保障和非基本保障的關系，完善住房保障方式，健全保障對象、准入門檻、退出管理等政策。改革完善住房公積金制度，健全繳存、使用、管理和運行機制。
《規劃和綱要》提出要建設高標准市場體系，其中要建立健全城鄉統一的建設用地市場，統籌推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革。改革土地計劃管理方式，賦予省級政府更大用地自主權，探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制。建立不同產業用地類型合理轉換機制，增加混合產業用地供給。
此外，《規劃和綱要》明確要鞏固完善農村基本經營制度，落實第二輪土地承包到期後再延長30年政策，完善農村承包地所有權、承包權、經營權分置制度，進一步放活經營權。發展多種形式適度規模經營，加快培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，健全農業專業化社會化服務體系，實現小農戶和現代農業有機銜接。深化農村宅基地制度改革試點，加快房地一體的宅基地確權頒證，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。允許農村集體在農民自願前提下，依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市。建立土地徵收公共利益認定機制，縮小土地徵收范圍。深化農村集體產權制度改革，完善產權權能，將經營性資產量化到集體經濟組織成員，發展壯大新型農村集體經濟。切實減輕村級組織負擔。發揮國家城鄉融合發展試驗區、農村改革試驗區示範帶動作用。
在加快農業轉移人口市民化方面，《規劃和綱要》指出，要放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標准一視同仁。全面放寬城區常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數佔主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，鼓勵地方政府提供更多基本公共服務和辦事便利，提高居住證持有人城鎮義務教育、住房保障等服務的實際享有水平。
要調整城鎮建設用地年度指標分配依據，建立同吸納農業轉移人口落戶數量和提供保障性住房規模掛鉤機制。根據人口流動實際調整人口流入流出地區教師、醫生等編制定額和基本公共服務設施布局。依法保障進城落戶農民農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，建立農村產權流轉市場體系，健全農戶「三權」市場化退出機制和配套政策。

Ⅱ 廣州擬立法推動租購同權嗎

廣州再次在探索租購並舉的住房制度上率先邁出一步。

2月6日召開的廣州市2018年度立法工作部署動員會透露，被列入該市今年度立法計劃的《廣州市房屋租賃管理規定》，擬對「購租同權」作出法律層面的明確和保障，包括將強調承租人可依法享受義務教育、就業、衛生和計生、文體、法律援助等國家規定的基本公共服務，可按規定提取和使用住房公積金支付租金等。

這背後的邏輯是，不少城市希望通過租賃住房這一形式，能夠降低外來人員居住成本和門檻，從而達到吸引人口尤其是人才流入的效果，這亦是此番我國住房制度轉型的一大重要方向。

胡剛認為，當前各城市積極推動住房租賃市場發展，一大考量即是創新驅動發展背景下，城市之間發展競爭中對各層次人才的需求旺盛，而「購租同權」成為其中必須率先突破的一大關鍵。「系統地來看，甚至一些二三線城市將依靠良好的住房租賃市場脫穎而出。」

韓世同則分析，從租房者角度看，子女教育和落戶是最受關注的兩大「權」，但在政策逐步明朗過程中，未來城市還需更科學統籌資源。

Ⅲ 北京擬立法規范住房租賃市場

對「黑中介」、「甲醛房」、虛假房源等亂象作出回應——
北京擬立法規范住房租賃市場
□ 住房租賃企業向承租人收取的押金一般不得超過1個月租金，並按規定通過第三方專用賬戶託管。單次收取租金的數額，一般不得超過3個月租金。
□ 住房租賃企業對租賃住房進行裝修裝飾的，應當遵守室內裝修裝飾相關規定和標准，保障租賃住房安全。
近年來，龐大的住房租賃規模和復雜的住房租賃關系引發不少矛盾糾紛，接訴即辦涉住房租賃類訴求居高不下。近日召開的北京市十五屆人大常委會第三十五次會議，對《北京市住房租賃條例（草案）》進行審議。條例草案對「黑中介」「甲醛房」、哄抬租金、虛假房源等住房租賃亂象作出了回應。
房租價格是租客關心的話題之一。條例草案提出，住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時，市政府可以採取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預措施，穩定租金水平。一旦採取價格干預措施，出租人應當執行；拒不執行的，由市場監督管理部門依法處理。
租房押金和中介費怎麼收、怎麼退？長期以來，不同住房租賃企業的收費方式各不相同。「押一付三」「押二付六」等常見租房交易規則，讓不少剛參加工作的年輕租客深感壓力。對此，條例草案提出，住房租賃企業向承租人收取的押金一般不得超過1個月租金，並按規定通過第三方專用賬戶託管。單次收取租金的數額，一般不得超過3個月租金，超收租金應當納入監管。住房租賃企業不得誘導承租人使用住房租金貸款，或者在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。
此外，房地產經紀機構提供中介服務收取的傭金，一般不得超過1個月租金。住房租賃合同期滿，出租人和承租人續訂或者重新簽訂住房租賃合同的，房地產經紀機構不得再次收取傭金。
「租賃領域立法的缺失是租賃市場各類不規范問題產生的原因之一。條例草案的出台，將有效抑制各類住房租賃亂象，如剋扣押金、單方面租金上漲、違規使用租金貸等。租賃市場主體將規范租金定價、租金收付行為，並在合理范圍內確定租金漲幅。」貝殼研究院首席分析師許小樂說。
記者注意到，此次條例草案明確，室內裝修空氣質量不達標將被列入禁止出租之列。條例草案提出，住房租賃企業對租賃住房進行裝修裝飾的，應當遵守室內裝修裝飾相關規定和標准，保障租賃住房安全。房地產經紀機構應當編制住房狀況說明書，向意向承租人推薦房源時書面告知房屋裝修完成時間等情況。
同時，住房租賃企業對出租住房進行室內裝修裝飾，經有資質的檢測機構檢測，室內空氣質量不符合標準的，由住房和城鄉建設或者房屋主管部門責令限期改正，可處1萬元以上5萬元以下罰款；逾期不改的，可處10萬元以上30萬元以下罰款。
虛假房源「貓膩」太多怎麼辦？今後，互聯網平台發布租房信息也將有監管。條例草案提出，互聯網信息平台應當對發布者根據本條例相關規定提交的證明材料進行審查，合規的信息才能發布。互聯網信息平台知道或者應當知道信息發布者存在提供虛假材料、發布虛假信息等侵害消費者合法權益行為的，應當及時採取刪除、屏蔽相關信息等必要措施。對兩年內因違法發布房源信息、推薦房源受到3次以上行政處罰，或者在停業整頓期間的，互聯網信息平台應當採取一定期限內限制其信息發布等必要措施，保障消費者權益。
「隨著企業監管體系完善，各類措施將倒逼房地產經紀機構、租賃企業和互聯網信息平台等主體規范其經營行為，租賃市場主體進一步出清，形成穩定有序的租賃市場環境。」業內人士分析，未來租金管控體系、企業監管體系以及租客權益保障將得到完善。同時，隨著租賃市場有效供給的增加，租客將實現更加安全和穩定的居住。
來源：經濟日報

Ⅳ 如何看待住建部將立法明確租售同權

將通過立法，明確租賃當事人權利義務，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買方居民享有同等待遇。要求人口凈流入的大中城市要支持相關國有企業轉型為住房租賃企業，鼓勵民營的機構化、規模化住房租賃企業發展，廣州、深圳、南京等12個城市成為首批試點。
從「買買買」到「租租租」，我國的住房供應已經加快向「租購並舉」的供應新體系轉變。比如上海市日前首次以「招拍掛」方式出讓兩塊租賃住房用地；北京未來五年150萬套住房建設需求中包括50萬套租賃住房。上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為，「住房租賃市場對於平抑房價能起到穩定器的作用。住房租賃市場會分流一些購房需求，使整個住宅的房價上漲幅度得到一定控制，比如能夠穩定市場交易。現在只是開始，我國這種租賃市場是短板，需要進一步補上，估計需要十年到二十年。」

Ⅳ 深圳住建局：著力穩控住房價格，推進住房租賃市場立法工作

3月17日，深圳市住房和建設局發布《深圳市住房和建設局2020年工作總結和2021年工作計劃》。
深圳住建局在2020年工作總結中提到，堅持「房住不炒」定位，於2020年7月15日及時果斷出台「新深八條」，綜合運用行政、金融、稅收等手段，精準調控房地產市場。進一步加強深圳商品住房購房資格審查和管理，研究建立二手住房成交參考價格發布機制。深入開展房地產市場專項治理，嚴厲打擊捂盤惜售、哄抬房價、虛假宣傳等行為。
同時，持續規范住房租賃市場，制定「促進住房租賃市場平穩健康發展」和「住房租賃資金監管」兩個政策文件，推進中央財政支持住房租賃市場發展試點，完善長租房政策，著力增加租賃住房供應。
深圳2021年工作安排中對房地產方面的布署主要有三個方面，一是著力穩控住房價格；二是加大住房供應；三是規范租賃市場。
著力穩控住房價格方面，一方面管理好一手房價格，綜合運用行政、經濟、稅收、金融等手段，加強市場亂象整頓，合理引導市場預期。另外一方面管理好二手房價格，深圳市已建立全市二手住房成交參考價格發布機制，接下來要繼續抓好落實。要更加重視發揮金融監管部門作用，嚴厲打擊資金違規炒作房價行為。
加大住房供應方面，一是按照全市經濟社會發展提質增效「十大計劃」的部署，實施大規模住房建設計劃，全年新開工1500萬平方米住房。二是加快完善「1+3+N」住房政策體系，推動盡快出台三個政府規章。按照「成熟一個，推出一個」的原則，加快《深圳市人才安居辦法》等細則修訂制定。三是推進「全國完善住房保障體系試點城市」建設，繼續抓好保障性租賃住房供給工作，逐步加大面向新就業大學生等群體的住房供應力度。四是開展靈活就業人員繳存住房公積金試點和住房公積金支持租賃住房發展試點，繼續推進公積金特區立法。五是繼續出台物業管理條例配套文件，開展物業管理信用信息公開和評價工作，推進物業服務企業參與社區基層治理。
規范住房租賃市場方面，一是加快推進立法工作。出台促進深圳市住房租賃市場平穩健康發展的若干措施和開展住房租賃資金監管通知，力爭年內將《深圳經濟特區房屋租賃監管條例》（草案）提交市政府審議。二是多渠道增加租賃住房供應。建設籌集租賃住房10萬套。規范城中村房屋租賃規模化改造，提升居住品質。三是整頓租賃市場秩序。加強執法力量建設，通過聯合執法加大市場秩序整治。推進行業信用體系建設，探索建立「負面清單」和「黑名單」制度。對租金水平進行合理調控。四是繼續抓好中央財政支持住房租賃市場發展試點。五是提升住房租賃信息化建設水平，完善租賃住房資料庫信息，優化升級租賃平台。
（原題：《深圳住建局：著力穩控住房價格，推進住房租賃市場立法工作》）

Ⅵ 住房租賃監管立法：二房東「亂象」時代終結

住房租賃市場亂象叢生，國家即將其納入法治化監管軌道。
9月7日，住建部發布《住房租賃條例（徵求意見稿）》（以下簡稱《條例》），我國首部專門規范住房租賃的國家級行政法規正式開始公開徵求意見。業內人士指出，《條例》對行業具有較強的規范性和指導意義，這標志著住房租賃監管正式進入精細化、系統化和法治化時代。
無獨有偶，此前的9月1日，上海市房地產經紀行業協會發布《住房租賃市場風險提示》（簡稱《風險提示》），提醒房東、租客在委託經營或租房過程中，應多方了解周邊住房的市場租金價格，警惕公司「高進低出、長收短付」帶來的風險，避免因公司「爆倉」「跑路」遭受損失。
實際上，近幾年住房租賃市場亂象迭出，如虛構房源信息、暴力驅趕租客、非法剋扣押金、設置霸王合同條款……特別是隨著一二線城市租賃市場逐漸擴大，中小型二房東越來越多，導致租客和大房東的權益受到侵害風險不斷加大。
此次《條例》的出台，將成為住房租賃市場監管的一個重要轉折點。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析認為，當前是長租公寓市場波動較大的階段，監管部門的這些動作，對於後續規范和引導租賃市場的發展有積極作用。
短付租金也有「坑」
住房租賃市場有多亂？
目前除了曝光較多的長租公寓二房東拖欠大房東租金、租客被驅趕、二房東捲款跑路等問題外，從二房東手裡租房，即便租客採取短付租金的方式，也會遇到各種問題。
日前，在上海工作的陳慧（化名）就遇到了被大房東驅趕的怪事。陳慧與兩名同事在位於靜安區北京西路的嘉發大廈租了一套三室兩廳的房子，租期一年。租賃合同是她與二房東、中介一起簽訂的三方居間合同，並附有大房東與二房東的委託租賃合同；房子的付款方式為「押一付三」，並非長租公寓那種年付或者租金貸的方式。
據當時介紹房子的中介小艾透露，她所在的公司房源有相當一部分來自於這種二房東，這種二房東不同於長租公寓的二房東，他們手頭上的房源沒有那麼多，在十幾套到幾百套不等。這些二房東從大房東手裡租來房子之後，會根據房子情況重新裝修或配置傢具，再適當提高出租價格，從而賺取差價。一般而言，二房東和大房東租約到期之後，此前的裝修和配置的傢具會折價賣給大房東。
小艾從業三年來，做這些二房東的房源出租比較多。這種房子的二房東，看起來與租客直接簽訂合同的大房東並無區別。
但就在房租到期的前一個月，還是出問題了。8月底，嘉發大廈的小區物業管理人員告訴陳慧，大房東劉平（化名）找上門要求給他們所住的房子斷水斷電，因為該房子在8月30日就到期了，大房東要收回房子。
陳慧回家找出租房合同細看，發現他們與二房東嚴順（化名）所簽的合同到期時間是10月4日。很明顯，二房東與大房東的合同，相比二房東與陳慧的租約有一個月時間差。此時，陳慧才發現，中介小艾此前對房子的租約，並沒有做好盡調，不知道大房東與二房東的租約是什麼時候到期的。中介人員的疏忽，為這次糾紛埋下了導火線。
21世紀經濟報道記者分別聯系劉平、嚴順與中介，了解到劉平與嚴順合作多年，但由於此前另外一套房子的糾紛導致兩人關系破裂，劉平等租約到期就逐步把房子收回，不再續租。嚴順的解釋是，他手中有幾十套房子，他沒法記住每一套房子的具體租約。
大房東和二房東吵架，本來與租客無關，但這次由於大房東劉平的態度強硬，直接干擾了租客的生活。此事件中，二房東嚴順明顯理虧，或許是為了拖延時間，或許是為了死磕合同，以劉平要買下傢具為由，不願意配合辦理退房手續。劉平也不願意讓步，只有對還在租住期限內的陳慧們下逐客令，威脅他們要斷水斷電。
無奈之下，陳慧和同事去派出所報警，得到民警的回復卻是：由於大房東、二房東沒有給租客造成實質性人身和財產安全損失，沒法接警。而為陳慧提供法律援助的律師建議她走司法程序維權，找二房東賠償，但這個過程可能需要比較久。
記者從劉平、嚴順此前的委託合同看到，對於傢具的處置，並沒有具體的條款規定。這成了兩人扯皮的主要原因。當初幫他們簽定房屋租賃委託合同的中介何沖（化名）指出，從合同來看，雙方都有責任，但二房東嚴順的處事方式更有問題，「他這樣以後沒人敢跟他合作，圈子很小的」。
最終，劉平妥協了，買下了嚴順給房子配置的傢具，雙方終止合同，不再續約。租客則可以與之續簽或者住到與嚴順簽的合約期滿。
在與中介交流過程中，記者發現，大房東、二房東的契約精神在合作過程中非常關鍵，尤其是最後合約期限內，很容易因為合同某些細節產生摩擦。在《住房租賃條例（徵求意見稿）》中，明確了租客的權益，這對於當前租賃行業中處於弱勢群體的租客來說，多了一重保障：
住房租賃合同期限內，除法律規定和合同約定的情形外，出租人或者承租人不得單方面解除住房租賃合同，不得單方面提高或者降低租金；未經承租人同意，出租人不得擅自進入租賃住房；合同期滿或解除，承租人應及時騰退租賃住房，出租人不得採取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人騰退等。
此外，根據徵求意見稿，在住房租賃合同期限內，除法律規定和合同約定的情形外，出租人或者承租人不得單方面解除住房租賃合同，不得單方面提高或者降低租金。換言之，陳慧案例中，如果劉平與嚴順合約到期，終止合作，那麼嚴順也不能單方面與陳慧等人解除住房租賃合同，否則就是違約。
盡管如此，租客維權仍然不易。租賃糾紛屬於民事糾紛，警方一般會調解，最終還是需要雙方協商一致才能解決。事實是，被劉平提出威脅斷水斷電之後，陳慧主動找中介和嚴順，提醒他們處理好合同糾紛，嚴順一味推脫，也不願意按照合同賠付陳慧損失；與此同時，劉平藉助驅趕陳慧等租客的手段對嚴順施壓，也對租客造成了不小的精神壓力。
行業監管升級
隨著二房東越來越多，引發的問題也越來越多，這種二房東模式開始受到市場詬病。
像上述案例中，手握幾十套房的二房東嚴順，其實是有一家從事房地產行業資質的公司，但他與大房東、租客簽的合同卻用的是個人名義，就連與之合作多年的中介何沖都沒有發現這一點。
記者查詢啟信寶獲悉，嚴順名下持股100%的公司為上海燕齊企業管理有限公司，成立於2014年10月13日，注冊資本金100萬人民幣，此外沒有披露其他信息。
對此，法律界人士認為，嚴順的做法可能出於兩方面原因，一是收付款方便；二就是存在偷稅漏稅嫌疑。
二房東處在房主和租客之間，賺的就是中間差價，為了控製成本，謀取更大利潤，不少二房東不得不在各個環節「挖潛」，甚至不惜採取違法行為。
針對市場上的各種亂象，《條例》明確規定房地產經紀機構及其從業人員不得有下列行為：1.發布虛假房源信息；2.隱瞞影響住房租賃的重要信息；3.違規提供金融產品和服務；4.為依法不得出租的住房提供經紀服務；5.強制代辦住房公積金提取等服務並額外收取費用；6.未經當事人同意，以當事人名義簽訂住房租賃合同；7.賺取租金差價；8.泄露或者不當使用客戶信息；9.法律、法規禁止的其他行為；10.違規出租廚房、陽台、地下儲藏室。
可見其中多條均指向了二房東，比如賺取租金差價，違規提供金融產品和服務等。
上海城市房地產估價有限公司金融業務總監邵明浩表示，從宏觀角度來講，住房問題是關系國計民生的重大問題，租賃住房對於引導人口有序流動解決大中城市「夾心層」居住問題具有重要意義。目前從中央到地方的租賃住房政策具有臨時性的特點，與住房體系長期發展的要求不匹配，是造成租賃住房現階段諸多問題的根本原因。租賃住房亟需國家層面進行立法，保障該領域長期有序發展。
隨著《住房租賃條例（徵求意見稿）》的出台，住房租賃立法進入了程序之中，通過立法，可以確立國內租賃住房在住房體系中的地位，明確政府、市場和家庭在租賃住房體系中的角色，規范政府及市場參與各方在租賃住房整體規劃、開發建設及後期運營全生命周期中的行為。
從實際操作方面來看，租賃市場交易非常頻繁，參與群體眾多，租賃形式復雜，而相應的監督管理部門並沒有配備相關的執法人員和預算對法律進行有效的監督管理，所以重點關注的是法律出台後的落實情況。
業內公寓培訓機構房東東創始人全靂指出，資金監管真正要落實行動就要從源頭上抓起，加強立法，嚴格執法。

Ⅶ 租購同權立法還需哪些問題需要解決

據報道，近日廣州發布的新規中一條規定「賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權」引發社會廣泛關注，專家表示租購同權的立法還有很多問題有待解決。

相關人士表示，可以通過立法明確租房者的權利義務，保障當事人的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買方居民享有同等待遇。

希望租購同權的實施可以有效遏制飛升的房價。

Ⅷ 廣州將對房屋租賃管理立法

廣州市十五屆人大四次會議舉行第二次全體會議,陳建華作常委會工作報告
1月17日,廣州市十五屆人大四次會議舉行第二次全體會議,市人大常委會主任陳建華向大會作常委會工作報告。報告透露,今年市人大常委會擬安排促進科技創新、機動車排氣污染防治、房屋租賃、計程車管理、物業管理等立法工作。
去年審議立法項目24項
會上,陳建華首先回顧了過去一年的主要工作。陳建華介紹,一年來,市人大常委會共審議議題99個, 其中審議立法項目24項,制定和修改地方性法規8件、廢止10件;聽取和審議「一府兩院」專項工作報告31項,對3部法律法規實施情況進行檢查;依法作出決議、決定24項,任免地方國家機關工作人員125人次,順利完成市十五屆人大三次會議確定的各項任務。
去年,市人大常委會圍繞不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,推動保障和改善民生。其中,繼續聚焦學前教育,作出關於促進廣州市學前教育普惠優質健康發展的決定,要求全市新建、改擴建一批公辦幼兒園,新增17.5萬個公辦學位,到2020年底實現公辦幼兒園在園幼兒數佔比由目前的32.3%提升到50%以上。
同時,去年市人大常委會注重城市可持續發展,推動文化和生態文明建設。其中,督促政府採取措施推進水環境治理和水生態修復,全市水環境質量不斷改善。目前,35條黑臭河涌達到國家「水十條」要求,16條廣佛跨界河涌整治工程基本完工,流溪河流域溫泉鎮以上925平方公里基本消滅Ⅲ類水,廣州市獲評全國黑臭水體治理示範城市。
今年擬安排計程車管理立法工作
對於2019年的主要任務,陳建華表示,將提高地方立法質量。充分發揮人大在立法工作中的主導作用,推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發展、保障善治。緊扣實現老城市新活力,推動廣州市在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代化服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩,2019年擬安排促進科技創新、機動車排氣污染防治、房屋租賃、計程車管理、物業管理等立法工作。
同時,市人大常委會將加強和改進監督工作,擬聽取和審議中新廣州知識城發展、廣東自貿區南沙片區建設、鄉村振興、扶持民營企業發展、規范引導養殖業可持續發展、依法行政等工作報告。
擬對養犬管理條例等進行執法檢查
市人大常委會還將加強對水環境治理保護和五大領域民生基礎設施規劃建設工作的監督。對有關部門審計查出問題整改落實情況、生鮮農產品互聯網+冷鏈配送體系建設等開展專題詢問,對互聯網食品安全監管工作、發揮廣州市在粵港澳大灣區核心引擎作用進行專題調研監督。
值得關注的是,市人大常委會今年將加強執法檢查,擬對公共圖書館條例、養犬管理條例、非機動車和摩托車管理規定進行執法檢查。

Ⅸ 購房期間租賃關系存在法律上如何認定

買賣房屋時存在租賃關系的，租賃關系不受房屋所有權變動的影響。並且出賣人在出賣租賃房屋時，需要在出賣前的合理期限內通知承租人，承租人享有以同等條件優先購買的權利。
【法律依據】
《民法典》第七百二十五條
租賃物在承租人按照租賃合同佔有期限內發生所有權變動的，不影響租賃合同的效力。
第七百二十六條
出租人出賣租賃房屋的，應當在出賣之前的合理期限內通知承租人，承租人享有以同等條件優先購買的權利；但是，房屋按份共有人行使優先購買權或者出租人將房屋出賣給近親屬的除外。
出租人履行通知義務後，承租人在十五日內未明確表示購買的，視為承租人放棄優先購買權。
第七百二十七條
出租人委託拍賣人拍賣租賃房屋的，應當在拍賣五日前通知承租人。承租人未參加拍賣的，視為放棄優先購買權。

Ⅹ 租購同權將立法

2017年7月26日，住建部有關負責人稱，將通過立法，明確租賃當事人權利義務，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買方居民享有同等待遇。

要求人口凈流入的大中城市要支持相關國有企業轉型為住房租賃企業，鼓勵民營的機構化、規模化住房租賃企業發展，廣州、深圳、南京等12個城市成為首批試點。

落實住房保障和棚戶區改造的相關政策是從供給端發力進行房地產調控的一個重要方面。對於未來的房地產調控，市場經濟研究所研究員任興洲說，不但要在需求端發力，抑制投機需求，還要在供給側加強政策調控，落實住房保障和棚戶區改造的相關政策，並著力發展租賃住房市場。

社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說，在供給側結構性改革大背景下，實現「住有所居」的小康夢，必須建立以市場為主滿足多層次需求和以政府為主提供基本保障兩個體系，構建樂居、康居、安居、廉居的住房制度體系。