立法法國家權力結構

❶ 最新立法法中,那些國家機關擁有怎樣的立法權

全國人大及其常委會和授權的地方人大。

❷ 我國有哪些立法機關哪些機關享有立法權

導引：先對下面幾個表述進行判斷，檢驗你對這一問題的理解情況。1、凡是立法機關都有立法權。2、凡是有立法權的機關都是立法機關。3、我國的立法機關是人大和人大常委會。4、在行政機關中，只有國務院擁有立法權。正確答案是：1對、2錯、3錯、4錯。如果你對這幾句話沒有判斷正確，或者不知道正確的說法是什麼，那麼，你就有必要對這一問題進行進一步的學習和了解。 現有觀點與結論：按照我國現行《憲法》和《立法法》的規定，正確的觀點應該是：立法機關：《憲法》第五十八條和《立法法》第七條都規定「全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。」由此可見，全國人大和全國人大常委會是我國的立法機關。除此之外，其他任何國家機關都不是立法機關。享有立法權的機關：《立法法》第七條規定：「全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。」第五十六條規定：「國務院根據憲法和法律，制定行政法規。」第六十三條規定：「省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。本法所稱較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。」第六十六條 規定：「民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批准後生效。」第七十一條規定：「國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。」第七十三條規定：「省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。」由此可見，在我國，享有立法權的國家機關包括：1、國家權力機關系統（人大和人大常委會）的：全國、省、自治區、直轄市、較大的市的人大及常委會，自治州、自治縣的人大。2、國家行政機關系統（政府及政府下設機構）的：國務院、國務院各部委、央行、審計署、具有行政管理職能的國務院直屬機構、省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府。除此之外，其他國家機關都不享有立法權。由此可見，凡是立法機關都有立法權，享有立法權的機關不一定都是立法機關。這些享有立法權的機關，享有的許可權大小不同，所立法律法規名稱不同，法律法規的效力也不同。具體如下：享有立法權的機關立法類別立法名稱效力高低全國人大修改憲法，制定、修改基本法律××法憲法最高（1級）基本法律（2級）全國人大常委會基本法律外的其他法律××法3級國務院行政法規條例、規定、辦法、暫行條例、暫行規定4級省、自治區、直轄市、較大的市人大和人大常委會地方性法規、自治條例、單行條例條例、規定、實施辦法、規則5級自治區、自治州、自治縣人大自治條例、單行條例條例2級（特殊法）省、自治區、直轄市政府地方政府規章規定、辦法6級較大的市政府地方政府規章規定、辦法7級國務院各部委、央行、審計署、具有行政管理職能的國務院直屬機構部門規章規定、辦法6級 進一步的討論：關於立法機關和立法權的討論似乎到此結束，實則不然。立法權與立法機關的內在一致性問題細心的人會發現一個問題：享有立法權的機關范圍要大於立法機關，也就是說，有很多享有立法權的機關不是立法機關。為什麼享有立法權，而不能稱為立法機關？可能有三種解釋：1、只有全國人大和全國人大常委會才有完全自主的立法權，其他國家機關的立法活動必須依照憲法和全國人大與全國人大常委會制定的法律，或者根據授權，屬於從屬性的不完全的立法活動，所以，只有全國人大和全國人大常委會才可以稱為立法機關。2、各級政府的是行政機關、執行機關，地方人大和人大常委會的主要職責是落實國家各項法律法規，他們的主要職責都不是立法，只有全國人大和全國人大常委會的主要職責是立法。所以，只有全國人大和全國人大常委會才能稱為立法機關。3、只有制定「法律」的機關才能叫做立法機關，那些制定行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、規章的國家機關只享有一定的立法權，而不能稱為立法機關。三種觀點都有一定道理，但是，也都存在明顯不足。第一種觀點最具有說服力。但是也存在一些問題，那就是沒有看到我國立法的實際情況。在我國，由於大多數法律都規定的比較寬泛，缺少操作性，所以，絕大多數法律都需要國務院及其部委制定行政法規和部門規章。再加上中國地區差異較大，地方，尤其是少數民族自治地方享有了較多的權力，可以制定較多的地方性法規和規章。最終的結果就是，在我國的立法體系中，國務院和地方分享了更多的立法許可權，甚至出現了沒有行政法規、部門規章、地方性法規和規章，法律就無法得到貫徹落實的情況。尤其是國務院，不但可以根據憲法和法律制定行政法規，而且在尚無法律規范的領域，國務院可以先行制定行政法規，此時，國務院的行政法規就代替了法律的作用，具有了更高的法律效力。人大被稱為「橡皮圖章」和政府實際享有的較多的立法許可權不無關系。第二種觀點雖然陳述的是實際情況，但是，卻沒有抓住問題的關鍵。「主要」與「次要」是相對的。全國人大和全國人大常委會除了制定和修改法律，還有很多職責，比如監督、人事任免、重大事項決定等等。隨著中國法律體系的逐漸完善，未來立法在全國人大和人大常委會工作中的分量會越來越輕。所以，很難說立法就是其主要職責。所以，以此為理由說明全國人大和全國人大常委會是立法機關是站不住腳的。第三種觀點中存在兩個問題：一是立法權中的「法」和立法機關中的「法」的含義問題。二是什麼是「法」的問題。先來討論第一個問題，無論什麼是「法」，立法權中的「法」和立法機關中的「法」的含義都應該是一致的。否則就會出現邏輯上的混亂。如果只有法律才能稱為「法」，那麼，全國人大和全國人大常委會既享有立法權，又是立法機關。其他的國家機關制定的就不是「法」，因而享有的也不是立法權，也不是立法機關。如果我們承認法律、行政法規、地方性法規、規章都是「法」，那麼，制定這些法的機關享有的當然是立法權。至於是不是立法機關，則需要再加上「是否享有完全、自主的立法權」這一條標准，做進一步的區分，分出立法機關和非立法機關。所以，判斷是否享有立法權，關鍵看是否能夠進行立法活動。判斷是否是立法機關，關鍵看這種立法活動是否是完全、自主的。 什麼是「法」？那麼，到底什麼是法？按照馬克思主義的觀點，法是由國家制定或認可，並以國家強制力保證實施的，反映統治階級意志的規范體系。法的幾個主要特徵是：法是調整人的行為的規范；法由國家制定或認可，並具有普遍約束力；法規定了權利和義務；法由國家強制力保證實施。根據上述定義，我們可以看出，不僅「××法」是法，從憲法、法律，到行政法規、地方性法規、規章、自治條例、單行條例，都是法。而且，從我國的司法實際看，最高人民法院根據法律做出的司法解釋發揮著很重要的作用。有時候比法律還要重要。所以，從廣義上說，最高院的司法解釋其實也是「法」，也是一種立法活動。從我國的執法實際看，很多政府部門的紅頭文件的規范性更強，其實，也是廣義上的「法」。由此看來，如果從最廣義的角度理解「法」，在我國實際享有立法權的國家機關是很多的，也可以說，在我國，凡是國家機關都享有立法權。 其他相關問題：1、各級人大和常委會都是國家權力機關，但並非都享有立法權，更不都是立法機關。只有全國、省、自治區、直轄市、較大的市的人大及常委會，自治州、自治縣的人大享有立法權。只有全國人大和全國人大常委會是國家立法機關。2、我國的全國人大和常委會雖然是立法機關，但從性質上看，是我國最高權力機關。西方三權分立制度下的議會，只能稱為立法機關，而不能稱為權力機關。3、全國人大隻能修改憲法，但不能制定憲法。制定憲法需要成立專門的制憲委員會。全國人大常委會只能解釋憲法，監督憲法實施，不能修改憲法，更無權制定憲法。 4、國務院從性質上說是國家最高行政機關、最高執行機關，但是，也享有一定的立法權，即制定行政法規的權力。

❸ 簡述我國的立法體制！

我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，中國共產黨是國家的領導核心，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，統一的單一制國家是歷史形成的傳統，這些因素決定我國的立法許可權必須相對集中，不能過於分散，以利於維護法制的統一和國家的統一。

同時，由於我國地域廣闊，各地情況很不相同，要發揮中央和地方兩個積極性；我國是一個統一的多民族的國家，少數民族聚居的地方實行民族區域自治。

我國正在進行經濟體制改革和其他各項改革，需要不斷完善法制，等等，這些因素又決定我國的立法許可權不能過於集中，必須適應各種不同情況，有利於充分調動各方面的主動性和積極性，有利於促進改革發展穩定和社會主義民主法制建設。

(3)立法法國家權力結構擴展閱讀

憲法、立法法和有關法律在認真總結建國以來我國法制建設的實踐經驗的基礎上，對法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的各自許可權范圍，作了明確規定。主要內容是：

法律。全國人大及其常委會行使國家立法權。全國人大修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律；在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

1982年憲法賦予全國人大常委會制定法律的權力，是我國立法體制的一個重要改革。30多年來，我國的多數法律是由全國人大常委會制定的。

❹ 我國國家權力結構（6+1+2體系）的運行特徵及其相互關系是什麼

我國政治權力結構的內容就是國家權力機關與立法機關、司法機關、行政機關、軍事機關如何構成及其在權力結構中的地位、作用、相互關系和組織原則的問題。它集中體現在人民代表大會制度上。

人民代表大會制度是具有中國特色社會主義政治的一個重要內容，是完全新型的具有中國國情特點的政治權力結構類型。

人民代表大會制度的基本原則是民主集中制。人民代表大會制的民主集中制，主要表現在：

（1）中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民通過選舉產生的代表組織各級人民代表大會，作為國家權力機關，行使國家權力；

（2）各級人民代表大會，制定法律、法規，組織人民政府、人民法院和人民檢察院，在人民代表大會統一領導、監督下工作；

（3）各級人民代表大會代表和其他國家機關工作人員向人民負責，接受人民監督；

（4）人民在共產黨領導下，實施依法治國方略，依法通過各種途徑，參與管理國家事務，管理經濟與文化事業，管理社會事務；

（5）國家機關在工作中實行少數服從多數，下級服從上級，地方服從中央，全國人民代表大會集中統一全部國家權力；

（6）在中央集中統一領導下，發揮地方主動性、積極性，在少數民族聚居區，實行民族區域自治。

人民代表大會制度體現的我國政治權力結構的優點和特點主要表現在如下幾方面：

（1）人民代表大會是人民當家作主的組織形式、政治形式。它保證中華人民共和國的一切權力屬於人民，又能通過選舉等途徑監督國家機關及其工作人員，直接參加管理國家事務，廣泛地發揚人民民主，調動和發揮人民群眾的社會主義積極性和主動創造精神。

（2）人民代表大會是議行合一或民主集中制型政治權力結構的中國化。各級人民代表大會是國家權力機關，由它組織各級人民政府作為自己的執行機關和行政機關，組織人民法院和人民檢察院作為審判機關和法律監督機關，保證它們在自己的監督下工作，充分提高各種國家機關的工作效率。人民代表大會對一府兩院的單向制約，體現了人民主權、人民當家作主。

（3）人民代表大會制度能有力地加強社會主義法制建設。各級人民代表大會通過自己的立法活動，制訂法律和法規，組織其他國家機關貫徹執行，以保障人民民主，保障各項社會主義建設事業的順利進行。同時，打擊犯罪活動，制裁違法行為，保障人民的各項權利和利益。

（4）人民代表大會制度保證國家機關及其工作人員永遠做人民公僕。人民擁有選舉權、監督權、罷免權、檢舉權、控告權，等等，監督政府及其工作人員的活動和工作，防止國家機關及其工作人員由社會公僕變為社會主人。國家機關及其工作人員通過廉政建設和勤政建設，努力全心全意為人民服務。

（5）執政黨中國共產黨領導人民群眾實施依法治國基本方略，加強對人民代表大會工作的領導和監督，各級黨委支持各級人民代表大會依法行使職權。同時，黨在憲法和法律的原則下和范圍內活動，把體現人民利益和集中人民意志的黨的主張、黨的意志通過法定程序和法律形式變為國家意志。

❺ 有立法權的國家機關有哪些

法律分析：擁有立法權的國家機關有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。

法律依據：《中華人民共和國立法法》第七條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

《中華人民共和國立法法》第九條本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。

《中華人民共和國立法法》第十條授權決定應當明確授權的目的、事項、范圍、期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則等。

授權的期限不得超過五年，但是授權決定另有規定的除外。

被授權機關應當在授權期限屆滿的六個月以前，向授權機關報告授權決定實施的情況，並提出是否需要制定有關法律的意見；需要繼續授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會及其常務委員會決定。

❻ 從傳統法學的觀點看,國家權力通常劃分為幾類它們之間有何差別

從傳統法學的觀點看，國家權利通常劃分為幾類，它們之間有何差別？這個一般人很難有確定的答復，你要查一下國家法律網這方面的權威機構，去咨詢一下

❼ 國家立法權屬於誰

國家的立法權屬於國家立法機關，在我國屬於全國人民代表大會。

立法權構成國家的主權，這通過法律來組織和調整一切。立法權，國家制定、修改和廢止法律的權力。分為兩類：第一類是制定和修改憲法的權力；第二類是制定和修改普通法律的權力。一方面，立法機關自己制定法律，另一方面，立法機關授權行政機關制定法規、條例、決議和命令等，它們都具有法律規范的性質。

在資本主義國家，作為立法機關的議會還享有提出法案的權力。在中國，全國人民代表大會及其常務委員會依法行使立法權。

法律依據：《中華人民共和國立法法》第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

❽ 簡述國家權力結構及其分類

單一制的國家特徵我國都具備：全國只有一部憲法；只有一套統一的中央機關體系；公民只有一個國籍；中央人民政府是我國對外交往的唯一國際法主體；地方所行使的權力源於中央通過立法的授予。

同時我國的單一制又有自己的特點：

①我國沒有實行一般意義上的地方自治制度，中央和地方是領導與被領導的關系，地方在法律上不具有與中央平等的地位與資格。

②為處理多民族的關系，實行民族區域自治制度，賦予民族區域自治地方的自治機關以自治權。

③為了解決歷史遺留問題，在香港、澳門實行「一國兩制」，建立了特別行政區，允許特別行政區保留原有的資本主義制度和生活方式，並享有高度的自治權。

❾ 簡述我國立法體制的基本構成

1．法律。全國人大及其常委會行使國家立法權。全國人大修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律；在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。1982年憲法賦予全國人大常委會制定法律的權力，是我國立法體制的一個重要改革。30多年來，我國的多數法律是由全國人大常委會制定的。
為了保證國家必要的集中統一，立法法規定下列十個方面的事項屬於全國人大及其常委會的專屬立法權，只能由法律規定：一是國家主權的事項；二是各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；三是民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；四是犯罪和刑罰；五是對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；六是對非國有財產的徵收；七是民事基本制度；八是基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；九是訴訟和仲裁製度；十是必須由全國人大及其常委會制定法律的其他事項。
2．行政法規。國務院根據憲法和法律制定行政法規。根據立法法的規定，行政法規可以就下列兩個方面的事項作出規定：一是為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；二是憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。此外，國務院還可以根據實際需要，經全國人大及其常委會授權，對屬於全國人大及其常委會專屬立法權而尚未制定法律的事項，制定行政法規，但犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。這些事項只能由法律作規定，不能由行政法規作規定。
3．地方性法規。省、自治區、直轄市人大及其常委會在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。省、自治區人民政府所在地的市、經濟特區所在地的市和其他經國務院批準的較大的市的人大及其常委會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區人大常委會批准後施行。根據立法法的規定，地方性法規可以就以下兩個方面的事項作出規定：一是為執行法律、行政法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項；二是屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。同時，立法法還規定，除應當由全國人大及其常委會制定法律的事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規的，省、自治區、直轄市和較大的市根據本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效後，地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效，制定機關應當及時予以修改或者廢止。
海南省、深圳市、廈門市、汕頭市、珠海市人大及其常委會按照全國人大的授權，根據經濟特區的具體情況和實際需要，遵循憲法的規定以及法律和行政法規的基本原則，制定法規，在各自的經濟特區范圍內實施。
4．自治條例和單行條例。民族自治地方(即自治區、自治州、自治縣)的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批准後生效；自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人大常委會批准後生效。自治條例和單行條例可以依照當地民族的特點，對法律和行政法規的規定作出變通規定，但不得違背法律或者行政法規的基本原則，不得對憲法和民族區域自治法的規定以及其他有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定作出變通規定。
《中華人民共和國立法法》
第五十一條全國人民代表大會及其常務委員會加強對立法工作的組織協調，發揮在立法工作中的主導作用。
第五十二條全國人民代表大會常務委員會通過立法規劃、年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統籌安排。編制立法規劃和年度立法計劃，應當認真研究代表議案和建議，廣泛徵集意見，科學論證評估，根據經濟社會發展和民主法治建設的需要，確定立法項目，提高立法的及時性、針對性和系統性。立法規劃和年度立法計劃由委員長會議通過並向社會公布。
全國人民代表大會常務委員會工作機構負責編制立法規劃和擬訂年度立法計劃，並按照全國人民代表大會常務委員會的要求，督促立法規劃和年度立法計劃的落實。
第五十三條全國人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會工作機構應當提前參與有關方面的法律草案起草工作；綜合性、全局性、基礎性的重要法律草案，可以由有關的專門委員會或者常務委員會工作機構組織起草。
專業性較強的法律草案，可以吸收相關領域的專家參與起草工作，或者委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。
第五十四條提出法律案，應當同時提出法律草案文本及其說明，並提供必要的參閱資料。修改法律的，還應當提交修改前後的對照文本。法律草案的說明應當包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要內容，以及起草過程中對重大分歧意見的協調處理情況。
第五十五條向全國人民代表大會及其常務委員會提出的法律案，在列入會議議程前，提案人有權撤回。
第五十六條交付全國人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲得通過的法律案，如果提案人認為必須制定該法律，可以按照法律規定的程序重新提出，由主席團、委員長會議決定是否列入會議議程；其中，未獲得全國人民代表大會通過的法律案，應當提請全國人民代表大會審議決定。
第五十七條法律應當明確規定施行日期。