2016法治建設工作計劃
『壹』 結合工作實際,談談如何開展法制單位創建
一、認真組織學習和調研,充分認清開展創建依法行政示範單位活動的必要性。 創建依法行政示範單位活動,是全面落實依法行政,建設法治政府基本方略的重要體現,是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務,能否切實做到依法行政,直接關繫到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進一步統一思想,更新觀念,充分認識到依法行政的必要性。 首先,認真學習,深刻領會推進依法行政示範單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習,統一思想後,組織全市具有行政執法任務的單位和部門,學習了《關於印發2007年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(豫政辦[2007]28號)和《關於印發2007年省政府推進依法行政示範單位創建活動的通知》(豫政發[2007]34號)文件,為推進此項工作奠定理論基礎。 其次,組織調研,廣泛聽取推進依法行政示範單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經,認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時,局領導又分為三個調研工作組,分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區,就該項工作的落實,進行了深入細致的調查研究,認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動,為推進依法行政示範單位創建活動的順利開展,獲取了豐富的第一手材料。 二、擬定方案和標准,加強對依法行政示範單位活動的指導。 創建依法行政示範單位活動是一項系統工程,必須統籌兼顧,全面推進。我們認為,要以"依法行政示範單位"創建活動為載體,扎實開展行政執法規范化建設,推進依法行政各項工作順利開展。 一是擬定方案,認真制定推進依法行政示範單位創建活動的標准。在深入基層進行調查和研究的基礎上,市法制局結合我市的具體情況,與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通,聯合簽發了《關於開展創建依法行政示範單位工作的通知》(洛政法[2008]2號),制定出我市開展該項工作的目標、內容、標准、方法和步驟。 二是嚴格標准,初步完成了市級首批依法行政示範單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示範單位標准,以縣(市)、區和市直部門自薦、推薦和考察的方式,經過層級篩選,初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示範單位。 三是加強指導,督促首批擬定示範單位創新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示範單位,市法制局採取座談和不定期地檢、抽查的方式,幫助完善制度,規范行政行為。重點選定了市衛生局、市計生委、市發改委物價辦,不定期地給予指導、培訓,以便起到示範和以點帶面的作用。三、確定創建活動的階段和程序,細化示範單位驗收的主要內容
『貳』 如何加強社會主義法治建設
1、堅持法治建設為了人民、依靠人民,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務,引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。
2、堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,嚴格規范公正文明執法,規范執法自由裁量權,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。要嚴格執法資質、完善執法程序,建立健全行政裁量權基準制度。
防止行政自由裁量權被濫用的基本措施就是建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、監督有力的權力運行機制,把決策、執行等環節的權力全部納入監督制約機制之中,保證權力沿著制度化、法律化的軌道運行,防止行政權力的異化,確保法律公正、有效實施。
三、深化司法體制綜合配套改革,完善審判制度、檢察制度,全面落實司法責任制,完善律師制度,加強對司法活動的監督,確保司法公正高效權威,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
要完善司法管理體制和司法權力運行機制,規范司法行為,加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
(2)2016法治建設工作計劃擴展閱讀:
各級黨和國家機關以及領導幹部要帶頭尊法學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
社會主義市場經濟本質上是法治經濟。各級領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,在法治軌道上推動各項工作。
『叄』 如何進一步推動法治建設
(一)強化法制宣傳。法治建設是一項長期而艱巨的任務,不能急功近利,要從改變人民的思想觀念入手。這其中一個有效的辦法就是加強法制宣傳教育,要充分發揮法制宣傳教育的基礎保證作用。宣傳、司法等部門要發揮好牽頭作用,以宣傳法治理念、倡導法治思想、弘揚法律文化為目標,制定符合實際的法制宣傳教育規劃和工作計劃,廣泛深入持久地開展全民法制宣傳教育,增強廣大公民的法律素養,樹立尊重法律、維護法律的觀念,從而形成崇尚法律權威、嚴格依法辦事的社會法治氛圍。
(二)強化依法行政。依法行政是法治建設的重中之重。有情況表明,80%的法律、90%的地方性法規和所有的行政法規都要由各級行政部門來執行。政府部門要積極推進依法行政,實行重大行政決策合法性審查、專家咨詢論證、聽證和風險評估制度,加強重大決策執行情況跟蹤反饋和責任追究。嚴格執行行政執法程序,建立行政執法案例指導制度,推進行政裁量權基準的運用。加強行政審批、行政許可信息化建設,推進行政執法流程網上管理。切實落實行政執法責任制,嚴格行政執法責任追究。
(三)強化公平正義。司法具有權威性,是現代法治社會的重要特徵,是一個國家法治化的重要標志。公平正義是人民所追求的崇高理想、價值和目標。為了營造與和諧社會相適應的司法,有必要重視以下幾個方面:首先要有一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍;其次要嚴格依法辦案,法官是法律的化身,也是公平正義的人格化,依法辦案是天職;要通過嚴格依法辦案來體現司法的價值,不斷提高司法的公正性和法治的權威性,真正發揮其在構建和諧社會中化解矛盾和糾紛的作用。三要積極推進司法改革,我國正在建設社會主義法治國家,司法還有待不斷完善,這一完善的途徑只能是改革,其中突出的一個方面是司法體制的改革,要通過改革,滿足司法公正的需要,把冤、錯案減少到最低限度,從而適應和諧社會的要求。最後加大生效裁判的執行力度,切實解決執行難的問題,維護司法尊嚴和權威,為改革發展創造長期和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。
(四)強化工作機制。法治建設是一項長期的任務,是一個不斷實踐、不斷探索的過程,貴在求真務實,貴在堅持不懈。一個區域的法治建設,關鍵要有強有力的組織領導來推動,必須實行黨政主要領導負總責的領導體制,黨委政府要把法治建設工作作為一項重要的政治任務擺到重要議事日程,建立明確的領導分工制度,形成比較齊全的組織網路。法治建設的主體是廣大人民群眾,要健全社會協調互動、合力推進的工作機制,人大、政協要組織社會各界群眾團體關注重視、參與法治建設工作,各單位要充分發揮各自的職能作用,各負其職,各司其職,依法管理和依法辦事,形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,調動社會各界參與法治建設的熱情,融洽各方面關系,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素,從而在法治的環境中實現社會和諧穩定。同時,要健全和完善矛盾糾紛調處機制,建立健全以人民調解為基礎,人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合的工作體系,依法調處各類社會矛盾糾紛;不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制,切實保障弱勢群體合法權益;建立健全保障公民、法人和其他組織權益的制度和機制,保障群眾安居樂業;推進和諧文化建設,培育文明社會風尚,促進社會和諧穩定。
(五)強化法治創建活動。廣大人民群眾立即行動起來,共同參與「全省平安縣」創建活動,共建美好家園。積極投身「平安村居(社區)」、「平安企業」、「平安校園」、「平安醫院」、「平安邊界」、「平安家庭」、「平安交通」、「平安市場」、「平安物業」等各種形式的基層平安創建活動,不斷掀起基層平安建設新高潮;深入開展「打黑除惡」活動,以治安重點地區整治為抓手,嚴厲打擊各類犯罪,以矛盾糾紛排查化解為手段,全面化解各類矛盾糾紛積案和疑難案件;始終堅持安全發展理念,開展「打非治違」活動,加強煤礦、非煤礦山、水上交通、道路交通、建築施工、消防、煙花爆竹、危險化學品、民爆器材、非法采砂、冶金、違法排污等重點行業領域的執法監管,扎實開展專項整治,強化安全隱患排查;強化食品、葯品、環境安全監管,進一步健全監管體制機制,提升檢驗檢測能力,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。
『肆』 法制建設工作計劃2011——2015年
法制建設工作計劃2011——年
「五五」普法規劃實施以來,全市林業系統認真開展普法宣傳教育和「依法行政、依法治林」活動,幹部職工法律意識、法律素質明顯增強,各級領導幹部和機關公務員依法行政能力、水平逐步提高;各級林業行政主管部門履行職能、服務社會、服務林農成效顯著。為適應新形勢、新任務的要求,大力推進林業系統法制宣傳教育、法治林業建設工作的深入開展,推動和促進「法治武漢」戰略,根據《武漢市2011—2015年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃》的精神,結合全市林業工作實際,制定本規劃。
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想 以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照依法治國、法治武漢建設和法治林業建設的總體要求,堅持普法教育與林業中心工作任務相結合、與法治林業建設工作相結合、與法治實踐相結合。全面、科學、系統、規范地推進法制宣傳教育和法治林業建設工作,為促進武漢現代都市林業發展營造良好的法治環境。
(二)工作原則
1、堅持黨的領導,全員參與。在各級黨委的統一領導下,各司其職,各負其責,齊心協力,齊抓共管,全方位推進,全員參與。
2、堅持圍繞中心,服務大局。全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作大局及我市林業事業發展規劃,安排和落實法制宣傳教育、法治林業建設等各項任務,為林業事業和諧、健康、可持續發展,為構建「兩型社會」和社會主義和諧社會服務。
3、堅持以人為本,服務群眾。堅持為人民服務的宗旨,以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點,積極開展群眾喜聞樂見、與群眾生產生活密切相關的法制宣傳教育和法治林業建設活動,著力解決群眾關心的熱點難點問題,為保障人民群眾的合法權益發揮作用。
4、堅持科學發展,注重實效。堅持法制宣傳教育與林業實踐工作相結合,把學習實踐科學發展觀始終貫穿於法治林業建設工作的全過程、全方位,為確保我市現代都市林業發展營造良好的法治環境。
二、總體目標和主要任務
(一)總體目標 通過深入扎實的法制宣傳教育和法治林業建設工作,廣泛傳播法律知識,大力弘揚法治精神,進一步提高全系統幹部職工的法律意識、法律素質和社會主義法治理念,進一步提高各級領導幹部和機關公務員依法行政的工作能力和工作水平;進一步提高各級林業行政主管部門和執法機構依法管理、服務社會的綜合素質,為實現武漢現代都市林業戰略目標創造良好的法治環境。
(二)主要任務 開展「2011—2015年法治林業建設暨第六個五年法制宣傳教育工作」,是積極推進「法治武漢」建設工作的具體實踐活動,是依法行政、依法治林工作的需要,是一項長期的任務和持續的過程。
1、緊扣時代主題,抓好「規定」動作的法制宣傳教育。 要進一步加大學習宣傳憲法的力度,提高全系統幹部職工,特別是各級領導幹部、公務員和執法人員的憲法意識,自覺在憲法和法律規定的范圍內活動。學習憲法,尊重憲法,弘揚憲法精神,維護憲法權威。進一步加強依法辦事法制宣傳,促進依法行政、公正執法和依法監督。進一步加強社會主義法治理念教育,培養公民法律信仰。進一步學習宣傳國家基本法律制度,增強公民法治觀念,培養公民法律信仰。 積極開展調整經濟結構和產業結構、轉變經濟發展方式法制宣傳,促進經濟平穩較快發展。大力開展市場經濟法律法規宣傳,維護市場經濟秩序,防範和化解風險,促進和保障市場經濟有序發展。大力開展知識產權法律法規宣傳教育,增強全社會知識產權意識,促進創新型國家建設。深入開展財政稅收金融等相關法律法規宣傳教育,促進宏觀調控水平的提高。深入開展人口資源環境相關法制宣傳教育。宣傳生態保護和環境治理,特別是水、大氣、土壤等污染防治相關法律法規,提高全社會愛護環境、保護生態的意識;宣傳節約和合理利用能源資源相關法律法規,提高全社會依法開發利用保護能源資源的自覺性,推動節能減排和發展低碳經濟,促進資源節約型和環境友好型社會建設。 大力宣傳教育醫療、住房、收入分配、食品葯品安全、社會保障和社會救助等法律法規,維護群眾 合法權益,服務保障民生。大力開展勞動爭議、房屋拆遷、土地徵用、承包地流轉等方面法制宣傳教育,預防化解社會矛盾。大力開展依法維權、依法信訪法制宣傳,引導公民依法表達利益訴求,維護良好社會秩序。開展刑事和社會治安綜合治理法制宣傳,預防和減少犯罪,維護社會和諧穩定。
2、突出林業特色,抓好「自選」動作的法制宣傳教育。 深入開展林業法律法規宣傳教育。結合林業工作實際,緊緊圍繞林業中心任務,積極主動在林業系統及全社會深入開展《森林法》、《森林法實施條例》、《野生動物保護法》、《自然保護區條例》、《森林防火條例》及《武漢市森林資源管理辦法》、《武漢市濕地自然保護區條例》等重點林業法律法規的學習宣傳活動。繼續擴大林業法規知識的社會影響,為實現「武漢現代都市林業」戰略目標和推動武漢林業事業又好又快發展創造良好的法制氛圍,提供堅強的法律保障。 認真開展法治機關建設和法治單位創建活動,不斷推進機關法制化進程,使機關黨員幹部特別是黨員領導幹部的法律意識明顯增強,依法行政能力普遍提高,逐步形成法治機關建設的長效機制,充分發揮法治機關建設的凝聚力、戰鬥力和影響力,為推動武漢林業發展營造良好的法治環境,並提供精神動力和法制保障。 在機關公務員中繼續開展學法用法和依法行政、依法治林培訓工作,把機關公務員學習和掌握法律知識的情況作為年度考核和任用考察時的重要內容,進一步增強公務員的法治意識、法律素養和依法行政能力。
3、積極推進「法治林業」建設活動。根據「法治林業建設活動」通知精神,統籌安排、分段實施、穩步推進,在全系統廣泛開展爭創「法治先進單位」活動,通過深入推進法治單位創建活動,積極推進全系統法治化進程。 加強行政審批項目的動態管理和行政執法監督檢查。根據《市人民政府關於公布保留和調整的行政審批事項的決定》(武漢市人民政府第221號令)的精神,對重新審核確定的市級林業行政審批事項進行更新、調整和規范,認真梳理和編制審批項目流程和電子信息,加強動態服務、管理,更好地為林業企業、群眾提供便利。 積極推進制度化、規范化建設,建立和完善林業行政執法體系和工作制度,健全並完善執法責任制、公示制、考核評議制、責任追究等制度;建立和完善普法依法治理工作的考核評估、檢查督促、工作激勵、經費保障等機制;制定行政許可監督檢查辦法,規范行政審批項目的後續監管;繼續推進行政審批電子監察系統建設,完善行政審批責任制,按照「誰審批、誰負責」的原則,強化責任落實和追究;建立健全評估機制,按照「誰許可、誰監督、誰負責」的原則,在全系統中認真開展行政執法責任制的評議考核工作。
4、抓好法制宣傳教育骨乾和執法隊伍建設。積極開展法制宣傳教育工作研討交流和培訓,不斷提高法制工作隊伍的政治思想素質、業務指導能力、組織協調能力,發揮專(兼)職法制宣傳教育骨乾的主導作用。按照「外樹形象、文明執法,內強素質、爭創一流」的總體要求,在全系統內逐步建立健全編制整齊,素質較高,文明、規范的專(兼職)執法隊伍,扎實穩步地推進依法行政、依法治林工作。
5、創新法制宣傳教育工作新方法、新途徑。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,在每年的「12.4」全國普法宣傳日、「愛鳥周」等大型活動時機,要充分發揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒作用搞好宣傳。同時,要充分運用「法制講座」、 「普法櫥窗」、「討論會」等短、小、精宣傳手法和形式開展普法宣傳活動。要根據不同人群、不同對象,採取以案促學、以講促學、以考促學、以查促學、以活動促學等不同形式寓法於樂,使全系統廣大幹部職工在喜聞樂見的形式中潛移默化受到法制教育,不斷增強學法用法的效果。
三、對象和要求
(一)對象 「2011—2015年法治林業建設暨第六個五年法制宣傳教育工作」,參加的對象為我市林業系統全體幹部職工。
(二)要求 一是各級領導幹部要做學法用法的表率,不斷提高依法執政能力。重點加強憲法和社會主義法治理念教育,牢固樹立黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上觀念,不斷提高運用法律管理經濟和社會事務的能力。要將法制教育作為領導幹部理論學習總體規劃的重要內容之一。要落實黨組(黨委)理論學習中心組集體學法制度、領導幹部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度,繼續推 進領導幹部法律知識任職資格制度,堅持和完善重大事項決策前法律咨詢制度和法律顧問制度。
二是公務員要增強學法用法自覺性,不斷提高依法行政和依法治林能力。要牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。行政審批部門和行政執法部門人員要切實掌握崗位職能法律法規知識,著力提高依照法定許可權和法定程序正確實施國家法律的意識和能力。要把法制教育作為公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的重要內容之一,不斷加強對公務員法律知識水平和依法辦事能力的考試或考核評估工作。行政審批部門和行政執法部門要進行專門的法律知識考試,定期組織依法行政和行政執法知識培訓,實行執法資格證制度。
四、實施步驟和工作方法
(一)實施步驟 從2011年開始實施,到2015年結束。共分三個階段: 宣傳發動階段:2011年底。各單位要根據本規劃,結合單位實際情況,在充分調查研究的基礎上,制定2011—2015年法治建設暨第六個五年普法宣傳教育工作規劃並報市局普法依法治理辦公室備案。同時,要認真做好宣傳發動工作,努力營造學法、知法、守法、護法的濃厚氛圍。 組織實施階段:2012年至2015年。依據本規劃確定的目標、任務和要求,有針對性地制定年度法制宣傳教育工作計劃,突出工作重點,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位,確保本規劃的貫徹落實。2013年開展中期督導檢查和表彰工作。 檢查驗收階段: 2015年上半年,市局普法依法治理工作領導小組,按照「六五」普法規劃目標、任務和要求,擬定考核檢查方案和評分細則,組織專班對各單位落實本規劃情況進行考核驗收。2015年下半年,作好總結迎檢工作。在上級檢查驗收結束後,組織全系統進行「六五」普法評選表彰工作。
(二)工作方法 把法律學習與其它學習結合起來。以「法律進機關、進基層、進農戶」等活動為載體,把學習《憲法》、《森林法》等基礎法律法規作為經常性學習的主要內容,與業務知識、時事政治等學習有機結合起來,規范學習、考勤、登記、考核等制度,做到有組織、有計劃、有重點、有方法、有檢查。 把集中教育和自學結合起來。各單位可根據實際情況,採取辦培訓班、請專家講課、組織專題座談討論等形式進行集中教育,每年集中學習的時間不少於兩次。正確引導並鼓勵自學的主動性和積極性,按照年度普法學習內容規范個人學習時間和學習任務,定期進行督促檢查。 把分層次組織與分類指導結合起來。根據不同工作崗位、年齡、文化知識結構等情況,因人施教、按需授課。大力開展一課「兩講」(正面與反面典型),一課多人多層次講;利用大討論、大辯論、座談會等有效形式,提高各類受教對象的法律意識和法治化水平。領導幹部、公務員和行政執法人員要強化對基礎法規、依法行政、行政許可等內容的學習,每年參加法律知識更新培訓不少於15天。 把普法教育與法治實踐結合起來。普法教育要立足實效,緊緊圍繞構建「法治武漢」和建設「武漢現代都市林業」戰略目標,積極探索「法治林業建設」的實踐形式,努力提高各級依法辦事、依法行政、執政為民的法律意識和服務水平。
五、組織領導和保障
(一)加強領導和機制建設。各單位要要進一步提高對法制宣傳教育和法治林業建設工作的重視程度,切實擺上議事日程,並列入工作計劃。要健全普法依法治理領導機構(市林業局普法依法治理工作領導小組成員名單附後)和工作專班,加強對法制宣傳教育和法治林業建設工作的組織領導、統籌協調和指導監督;要堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則,建立健全工作崗位責任制、工作協調機制、部門聯系機制、情況通報機制、檢查督辦機制、責任追究機制,形成黨組(委)統一領導、機關配合實施、全員共同參與的工作格局。
(二)加強法制宣傳教育隊伍建設。要建立健全專(兼)職普法依法治理工作隊伍,把政治素質高、業務能力強的人員充實到普法依法治理工作第一線。各單位要結合實際情況,加大業務培訓力度,開展多種類型的學習培訓活動,提高專(兼)職業務骨乾的政治、法律素質和業務能力。
(三)落實普法依法治理工作經費保障。各單位要結合實際情況及「六五」普法工作的要求,將普法依法治理工作經費列入本單位、本部門年度財政預算,專款專用,保證法制宣傳教育和法治林業建設工作的正常開展。
(四)建立健全監督與激勵機制。要進一步建立法制宣傳教育評估機制,加強評估檢查指標的研究和運用;要把法制宣傳教育和法治林業建設工作納入各單位工作績效目標考核之中,不斷提高法制宣傳教育工作的基礎性作用;要堅持開展對規劃實施的年度、階段性總結、檢查工作,開展法制宣 傳教育定期表彰獎勵工作。
(五)加強法制宣傳教陣地建設。各單位要在繼續鞏固傳統宣傳教育方式基礎上,不斷豐富法制宣傳教育內容、創新宣傳形式。要充分發揮電視、廣播、報刊、網路等媒體在法制宣傳教育方面的作用,積極引導媒體介入,開展豐富多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動。
(六)完善普法依法治理工作信息溝通機制。各單位普法依法治理工作機構要加強溝通,拓寬信息渠道。要及時將新措施、新做法向市局普法依法治理工作領導小組辦公室報告,使全系統普法依法 治理工作形成有機聯系的整體,推動普法依法治理工作深入開展。
『伍』 社區平安法治建設工作計劃是什麼
信訪、調解、維穩、消防、禁毒、
『陸』 建設法治政府的目標、要求和任務是什麼
「加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府」。 這為全面深化改革和全面推進依法治國背景下,進一步推進依法行政、加快法治政府建設指明 了新的方向,提出了新的任務,標志著我國法治政府建設進入到一個全面提速的新階段。
『柒』 第三季度法治建設工作計劃,和第三季度法治建設工作總結怎麼寫啊!
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『捌』 如何加強法制建設
一是加強基層民主政治建設。以基層民主政治制度建設為重點,圍繞保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,制定和完善法規規章,健全各項民主管理制度,完善廠務公開、村務公開等各項辦事公開制度,改進工作機制,依靠制度保證人民群眾依法直接行使民主權利。
二是堅持科學民主決策。進一步改革和完善政府決策機制,堅持把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本准則。
三是全面推進依法行政。按照《全面推進依法行政實施綱要》確定的目標和任務,加大法治政府建設力度。抓好貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的監督檢查工作,推進依法行政和執政為民。加強政府立法工作,重點是發展社會事業、健全社會保障、加強社會管理、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。創新政府立法工作機制,改進政府立法工作方法,進一步提高政府法制建設質量。
四是加強對行政權力的監督。圍繞規范行政權力運行,結合行政管理體制及其審批制度改革,進一步完善政務公開制度,把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的內容,方便群眾監督。健全對行政權力監督的體制機制,推行行政問責制度,抓緊建立政府績效評估制度。進一步加強行政監督。
五是完善司法行政體制和工作機制。堅持司法為民、公正司法,推進司法體制和工作機制改革,建設公正、高效、權威的社會主義司法制度,發揮司法維護公平正義的作用。認真總結我國司法實踐經驗,從人民群眾反映的突出問題和影響司法公正的關鍵環節入手,完善刑罰執行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償等制度。
『玖』 如何加強社會主義法制建設
轉變工作思路,創新工作方法,進一步增強法制宣傳教育的針對性和實效性
黨的十七大明確提出要全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家,並對加強社會主義民主法制建設作出了全面部署。可以說,在依法治國總體要求越來越高,法制宣傳教育拓展的空間和舞台越來越大的新形勢下,法制宣傳教育迫切需要轉變工作思路,創新工作方法,強化工作措施,不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性,才能適應新形勢、新任務的需要。
1、建立專職的法制宣傳教育工作管理機構。目前,從全國看,除少數省(市)外,普法依法治理工作領導小組辦公室均設在司法行政部門,編制、人員、經費全都納入司法局統一管理,普法依法治理辦公室作為一個綜合協調部門變成了司法局的一個內設科室,我省、我區也是類似情況。長此以往,就會在人們的心目中形成一個觀念,開展法制宣傳教育和依法治理工作只是司法行政機關一個部門的事。這種觀念不僅在一部分群眾心中存在,甚至一些領導幹部也認為法制宣傳教育和依法治理工作是司法行政機關一家的工作,好像與其他單位關系不大。但是,從工作實際情況來看,由司法行政部門去協調同級黨委、政府的其他工作部門開展工作,其難度是可想而知的。針對這種情況,應進一步強化普法機構的工作職能,改革普法依法治理辦公室的設置方式,把普法辦設在黨委辦或政府辦,提高工作權威,增強協調能力。把普法依法治理工作列為人大、政協每年督促檢查的內容,真正形成「黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與」的工作機制。
2、建立健全有效的法制宣傳教育工作考評機制。多年來,對法制宣傳教育工作的考評,大多是以開了多少會、發了多少文件、辦了多少培訓班作為判斷依據,對於形式與效果是否達到有機統一,是否實現了法制宣傳教育的最大效能,往往考慮不夠。法制宣傳教育主管部門在制定具體的法制宣傳教育工作目標量化考評方案時,應該充分考慮各地各單位的工作實際,使考評方案更具操作性和可行性,要側重於對具體措施、社會效果等內容的考評。建立健全有效的考核獎懲體系,將法制宣傳教育工作納入黨委、政府的目標管理考核,年初制定考核方案,落實相應的分值,層層分解任務,明確責任,嚴格考核,兌現獎懲。健全公務員普法考核制度,使之與組織人事部門對公務員的選拔任用和評先選優結合起來;建立頒發公務員普法考試合格證制度,如實填寫登載每年公務員學法情況,對考試考核不合格的,不得提拔任用和評定優秀。
3、根據不同對象開展法制宣傳教育工作。法制宣傳教育要產生良好的效果,必須根據不同對象運用不同的手段進行。「五五」普法的重點對象是領導幹部、公務員、青少年學生、企業經營管理人員、農民,這些重點對象的需求是各不相同的,必須按照「需什麼普什麼」的原則來進行。領導幹部普法要滿足依法決策、依法管理的需要;公務員普法要滿足依法行政、依法辦事的需要;青少年普法要培養樹立法律意識、促進健康成長的需要;企業經營管理人員普法要滿足依法經營、防範企業法律風險的需要;農民普法要滿足村民自治和依法維權的需要。總之,根據不同的普法對象,採用不同的方法,普法的針對性強了,實效性也就明顯了。