法治宣傳教育勞動法

1. 對於我國的勞動者的法律權益的保護，你有何建言

改革開放以來，我國發生了翻天覆地的變化，一幢幢高樓拔地而起，一座座城市繁榮發展，人民的生活水平顯著提高。這些大發展大變化離不開數以億計勞動者的智慧和辛勞，但是告別了舊時代的「大鍋飯」，按勞分配、私有經濟登上時代的舞台，步入一個講究效率的社會，隨之而來的是難以避免的勞動者和用人單位糾紛。當前雖然政府先後出台了多部保護勞動者權益的法律，但在具體操作和實踐過程中，勞動者合法權益仍得不到有效的保護。特別是在我國勞動力供給量遠遠超過需求的大背景下，供求矛盾便難以協調。部分用人單位利用其有利地位，置法律賦予勞動者的合法權利於不顧，力圖用最低的成本壓榨勞動者的更多的價值，勞動者的合法權益受到嚴重損害。
1侵害勞動者權益的問題不同表現
1.1部分企業勞動用工不履行法定程序
我國是人口大國，就業難一直是突出的社會問題，供大於求的局面導致用人單位不重視勞動合同的簽訂。不少企業不願意與員工簽訂合同，因為這些企業認為，簽了合同就意味著要負起很多責任，如要給員工交三險一金，員工犯錯侵犯他人權益也要企業承擔，解僱員工也受到一定限制等等，不簽合同就沒有證據，沒有約束。甚至有些企業招募廣告是：「兼職」，但實際工作量和工作時間都和正式員工一樣，但是待遇卻不如正式員工。法律明確規定：「用工單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者簽訂正式的書面勞動合同的，應當向勞動者支付兩倍工資。」但是不少員工由於法律意識薄弱，根本不懂還有這樣的規定，有的員工就算知道了也不敢和公司提出，從而失去自己來之不易的工作。這些都放縱了企業不法用工。新勞動法出台後，部分勞動者簽訂了合同，但勞動者手裡卻不留有合同文本。這在一定程度上造成勞動者維權的困難。
1.2勞動者生產存在安全隱患
在市場經濟快速發展的今天，企業最在意的就是盈利額，而對勞動者生命健康安全，企業並不關心。如我們日常生活中司空見慣的空調裝修工、建築工人等從事高空危險工作的人，他們在高空作業幾乎沒有任何的保護設施，一不小心就會從幾十米甚至幾百米的高空跌下來;再如富士康等電子產品的加工廠，很多人因為電子輻射導致不孕不育等疾病;更別提像化肥廠這樣的工廠，給勞動者的脾肺帶來了多大的傷害;最嚴重的莫過於礦難事件，每次發生都會奪取十幾條甚至幾十條人命，他們很多是家裡的唯一勞動力，他們的受傷或死亡給很多家庭帶來致命性的災難。這些現象的存在，充分反映了用人單位對員工不負責任的態度，有關政府部門對用人單位的生產安全方面監督的缺位。
1.3拖欠勞動者工資現象嚴重
每年春節，都會有這樣一幕場景：很多農民工圍堵在用人單位門口或個人住處，或靜坐或示威，就是為了討回自己辛苦了一年的血汗錢，更有甚者爬上了二十幾米的塔吊上，忍受幾個小時的風寒。看似是可以解決的小問題，但造成的影響事實上是很大的。第一，它影響了農民工的基本生存。他們為了生計到城裡來打工，他們老實本分、勤勞善良，他們夜以繼日地辛勤勞作，但是付出這么多依舊享受不到城裡人的待遇，如果連基本的血汗錢都不能按時拿到手，這讓辛勞的農民工情何以堪?只要稍為有點良知的企業，就不應該昧著良心剋扣工資。第二，它會造成一些極端事件的發生，產生不和諧的社會因素。試想那幾名為了追討工資爬上二十多米高的塔吊上的農民工，如果不慎從上面摔下來了，後果將不堪設想，帶來的損失不是拖欠的工資就可以解決的，這不僅會引發全社會對用人單位或個人的譴責，同時也會質疑政府的不作為。第三，它會給拖欠工資的企業經營造成很大的負面影響。如果企業拖欠工資，員工只會更加消極怠慢，不可能盡心盡力去做好工作，甚至會暗中用儀器、產品來抵工資，這些都會影響到企業的生產和發展。更為嚴重的是，由於企業拖欠工資，會使企業產生「信任危機」，這足以使企業無法在市場立足。但即使是這樣，卻很少有企業能夠意識到拖欠工資的危害，更別提能夠做到了。
1.4勞動者休息權得不到保障
勞動者「被加班」的現象十分普遍，也是最為眾多員工敢怒不敢言的現象。在保障勞動者的休息權方面，《勞動法》第三十六條規定「國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時的工時制度」。但「上有政策，下有對策」，有些企業為了規避這一法律規定，讓員工「自願」加班，否則扣除年終獎或者部分工資;也有些企業讓員工周五齣差，周一回來繼續上班，免去了員工的假期;也有不少勞動者為了加班費，自願長時間加班，有些卻因工作時間太長得不到休息造成了工傷事故。這樣不僅傷害其自身安全，有時也會傷害了他人。人的精力是有限的，可以想像如果操作機械的員工長時間得不到休息，勢必會覺得疲憊不堪，注意力和思維能力都會下降，很容易導致操作失誤，輕則損壞機器、產品，重則傷害到自己，甚至是他人，這樣一來看起來雖小的休息權就顯得格外重要。我認為這種「超負荷」工作的現象之所以普遍存在，主要是由於相關的監察部門的管理不嚴格，以及工會對休息權的保障不到位，還有就是員工自身的原因：為了不失去工作或為了賺取加班費而不積極去投訴。因此要求勞動行政部門更要依法履行其職責，對侵害勞動者休息權的違法行為進行查處，工會也應當及時發揮其應有作用，對相關單位及其人員進行教育批評，否則保護勞動者休息權的規定再好也只是一紙空文。
2我國勞動者權利保護主要法律局限及對策思考
1.1勞動爭議涉及的幾個問題。
1.1.1勞動糾紛必須先仲裁後訴訟，勞動者維權成本高。
法律明確規定了勞動爭議仲裁前置,程序前置在客觀上造成了繁瑣的勞動爭議處理程序。按照現行法律規定，仲裁之前可先調解，調解不了的去仲裁，對仲裁裁決不服，才可以向人民法院起訴。這種制度的存在初衷是為了更快解決糾紛，節省司法資源，但實際上仲裁卻加重了當事人的負擔，浪費時間和精力卻依然沒有確定的結果。因為在一般情況下，用人單位是不會在此階段妥協，按照規定履行支付相應工資義務的。試想，勞動者與用人單位的爭議如果得不到及時有效解決，如果是勞資糾紛，勢必會影響勞動者的生存，如果是用工糾紛，容易導致勞動者處於長時間的無業狀態。我們知道，「遲來的正義不是正義」，而仲裁前置帶來的結果顯然與初衷相去甚遠。仲裁本來就是民事平等主體之間自願而為之的，是一種解決爭議的方法，而勞動仲裁卻帶有行政強制的色彩，偏離了民事仲裁的軌跡，在市場經濟快速發展的今天，這顯然不符合自願快速高效的要求。
筆者認為權利爭議的處理程序採取「調審結合」制，取消仲裁程序，具體來說，就是對於勞動爭議中的權利爭議，當事人可以自願申請調解，如果當事人不調解，則可以直接訴訟。另外針對勞動爭議的特殊性，設立勞動爭議特別程序，強調審前調解，該措施的目的在於採取較普通程序簡單的訴訟程序，來提高解決糾紛的效率的。
1.1.2申請勞動爭議時效過短，不利於維護勞動者合法權益。
《勞動法》第八十二條規定：「提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發生之日起六十日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請」;《勞動爭議仲裁調解法》第二十七條規定：「勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算」。勞動者聘用於用人單位時要想追討自己的權益，便要冒著被解僱的危險，因此他們寧願選擇容忍。假如一名勞動者在沒有依照國家規定的最低工資標准支付工資的單位工作5年，現在他想離開這家單位並想要回這五年來單位少給他的工資，由於法律規定的局限性，之前被侵害的利益就無法追回。同時，由於仲裁時效僅為60天，讓受到侵害的勞動者感到權利的失衡，社會的不公，從而引發其它社會問題。
因此，我認為仲裁時效不應當僅為60天，可以規定仲裁的時效允許追溯到之前權益被侵害的時間，可以從與用人單位的勞動關系終止之日起計算;對追索勞動報酬，應當從拖欠終止之日起兩年開始起算;對法律規定強制由用人單位履行的法定義務，可以規定最長保護期限，如依民法的20年期限。
1.1.3勞動爭議執行效力的有限性。
一方面，因有些勞動爭議執行標的抽象性，導致了各種執行難。除了可以用錢解決的問題：交養老保險、工傷賠償、工資、加班費等外，還存在開除、除名等企業行駛自己許可權的行為，這讓法院很難執行，畢竟企業有經營自主權，法院不好過多干涉。實踐中法院判決撤銷某用人單位對職工予以辭退的處理，有些用人單位故意拖延時間不履行，致使勞動者權益難以在短期實現。當法院依據民事訴訟法對單位負責人給予民事制裁後，勞動者不僅沒有受到應有的待遇，反而引起負責人的反感，從而變本加厲損害勞動者權益，直到勞動者「自願」離職。對於這類案件，法院強制執行措施也只是在名義上保護了勞動者，勞動者的現實權益卻無法實現。另一方面，地方政府為了當地經濟的發展，對企業有過分「溺愛」的行為，對於有些用人單位對職工的勞動規章及勞動保護、勞動設備條件不符合法律規定的行為熟視無睹。
因此勞動監察部門應經常深入企業，積極查處企業的侵犯勞動者權益的行為，杜絕企業的「權力尋租」行為，完善監督平台，及時發布違規違法企業的「黑名單」，形成長效監督機制，並責令企業及時整改。同時，地方政府要真正放下對企業的「保護傘」，這樣企業才能更好健康發展。
1.2對違反勞動法行為沒有施以嚴厲的懲罰措施。
現實生活中超時加班的現象很普遍，但真正按照超時加班標准進行處罰的少之又少，大多數都是勞動部門找上門後，一次性補發加班工資便萬事大吉。新的勞動合同法出台後，全國掀起「再就業」的浪潮，為了規避那些已經工作很多年的老員工簽訂無固定期限勞動合同。這一現象表明該項法律的制定雖然具有重大意義，但也存在一定缺陷，在具體執行方面，由各個企業自己整改，難免使變革的效果「走了形、變了樣」。不讓違法者付出「偷雞不成蝕把米」、「賠了夫人又折兵」的慘痛代價，曝光一批典型案例，何來殺一儆百以儆效尤的警戒效用。
1.3我國政府不能給予用人單位足夠的財政支持
用人單位之所以不顧法律規定，一而再，再而三地違反勞動法規，無非是為了降低成本，將自身利益最大化。而《勞動法》過多強調對勞動者的保護，以至於勞動者和用人單位的利益得不到很好的均衡。長此以往，用人單位只好想盡辦法規避法律，而勞動者合法利益受到侵害卻無法救濟，雙方的矛盾不斷，增加了社會不穩定因素。
筆者認為，政府應當做到「恩威並施」，在嚴厲處置違法行為的同時，給予用人單位一定的財政鼓勵。比如用人單位按照法律規定，積極和勞動者簽訂無固定期限勞動合同，政府可以獎勵免稅半年;工作滿二年的女員工在休產假期間的工資福利由國家來承擔;用人單位連續三年無拖欠員工工資情況的，給予表彰等。這樣既可以維護勞動者利益，還可以激發企業的積極性，使法律得到更好的施行，增強政府的公信力。
3對勞動者權益保障的幾點措施
3.1加強勞動法的普法宣傳，提升用工單位和勞動者的法律意識
3.1.1轉變用工單位在勞動法執行方面的意識觀念
部分用工單位無視相關勞動保護法規定，主要原因是忽視了員工對一個企業的重要性，他們沒有意識到：只有員工在良好的壞境下，形成對企業的熱愛、依賴，員工才會對企業兢兢業業，更好地貢獻自己的能力，在企業發展時勤勤懇懇，在企業危難時守望相助。若一味地去剝削勞動者，不執行勞動法規定，不考慮勞動者需求，不尊重勞動者，只能是「飲鴆止渴」。因此應當加強對用人單位的勞動法律宣傳，督促企業完善員工工作安全設備，保證員工休息休假的權利，按時發放工資報酬。在企業中樹立典型成功榜樣，轉變用人單位的思維模式，加強對員工的關懷和給予更多尊重。
【1】在實踐中，大多數企業仍然有一個錯誤的概念，認為沒有合同就沒有勞動關系，可以規避法律的規定，隨意解除與職工的合同。其實不然，勞動和社會保障部法規中早已明確，在用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認定雙方存在勞動關系時可參照的憑證：包括職工花名冊、社會保險費的記錄、工作證、招工招聘登記表等招用記錄等。其中大部分需要企業自己承擔舉證責任。此外，《勞動合同法》還規定用人單位自用工之日起不與勞動者訂立書面勞動合同的，將面臨許多懲罰措施：如果違法辭退就要支付2倍的經濟補償金，1年不與勞動者訂立書面勞動合同，視為訂立無固定期限勞動合同。新法實施後用人單位不簽訂書面勞動合同的，將面臨更大的法律風險，並為此承擔更多成本。因此，用人單位必須轉變以前的觀念，盡快與新員工簽訂勞動合同，不可再投機取巧，從而弄巧成拙。
3.1.2加強勞動者對於勞動法的認知度。
在勞動者群體里數農民工人數最為眾多，他們文化水平有限，對勞動法的內容所知甚少。有的為了獲得工作，較高的工資不惜犧牲自己的權利;有的人認為法律途徑太麻煩、成本又高;有的人甚至不知道身為勞動者有何權益、如何維護自己權益。這就使得用工單位收定金、扣押證件、不按時簽訂合同、濫用試用期等行為屢禁不止。我們應當通過法律宣傳提高勞動者對自己權益保護的意識，用人單位侵犯勞動者權益時，勞動者應該積極主張自己的權利，勞動者應當捍衛自己的休息休假權、獲得勞動報酬權、勞動衛生安全保護權等眾多權益。若有爭議發生，要及時請工會維權或者律師代理，以尋求幫助。【2】同時勞動者應當注意收集證據，追討工錢，應當通過正當途徑解決，不能採取過激行為或者暴力手段，否則不僅不能維護自己權益，而且還容易使自己走上違法犯罪的道路，得不償失。在維權過程中還要注意在日常生活中收集相關證據，如合同、名冊、電話簿、工資單等能夠證明勞動者與用人單位勞動關系存在的憑證。然後立刻向勞動仲裁委員會申請仲裁，如果決定拒絕仲裁，應該在法定的訴訟時效提起訴訟，到人民法院追討被拖欠的工資。
3.2建立完善職業技能培訓機制，切實提高勞動者技能。
3.2.1建立完善職業技能培訓經費投入機制
科學技術是第一生產力，不斷提高勞動者的主體地位與綜合素質，是提高國家綜合競爭實力的需要。教育是知識創新、傳播和應用的主要基地，也是培養創新精神和創新人才的搖籃。胡錦濤說過：「人才是第一資源，是國家發展的戰略資源」。國家應當加大對人才培訓的財政撥款，實現專款專用，嚴格審計財政支出，同時應當吸收單位或企業的投資和入股，激發和鼓勵社會資金的流入。政府應當鼓勵企業建立專項培訓資金，用於促進員工職業技能提高，員工創新意識和能力的提高。隨著專業、技術培訓的開展，地區和企業主管局的培訓任務越來越重，要切實保證這方面的事業費開支。現在有的地區按職工人數規定金額，由地方財政給職工教育部門撥款;有的部門用機動財力辦學，實報實銷;有的地區由主管局牽頭，企業自籌資金，聯合辦學。各地區、各部門可根據自己的實際情況，採用多種辦法多渠道地切實解決缺乏職工教育事業費的困難。職工教育部門要少花錢，多辦事，使現有的人力物力發揮最大的作用。
3.2.2建立完善面向城鄉勞動者的多種類型、職業培訓體系。
政府有義務高度重視職業培訓工作，廣泛動員社會各方面力量，一方面加強新成長勞動力的勞動預備制培訓、下崗失業人員再就業培訓、在崗職工繼續教育和農村勞動力轉移就業培訓，另一方面確立實施人才強國戰略，制定出台高技能人才培養五年規劃，逐步形成面向城鄉勞動者的多種類型、職業培訓體系。政府應當建立涉及專業廣、師資力量較強的、務實性的、規模較大的職業培訓基地，意在培訓與相關職業或崗位基本相符的技能，達到就業便上崗，節省企業培訓成本，提高勞動者就業率，提高勞動者自身素質，還有利於降低因專業素質不夠而導致的解僱的風險。職業學校與眾多單位掛鉤，實現順利完成學業，技術達標的學員能夠很快與單位簽訂合同，實現就業。避免人才和企業的脫節，也減小了畢業等於失業的風險。對經濟困難的勞動者可以減免學費，並加以補助;對殘疾人士配備專門設施和相關輔助工具;對青年勞動者提供除技能培訓以外的素質教育，提供心理咨詢，開設圖書館、體育場所等;對外來務工人員，提供良好的食宿環境和平等的學員待遇。
3.3加強工會建設，同時引導其他組織發揮積極作用。
工會是勞動者的「代言人」，是用人單位和勞動者溝通、解決日常問題的「中間人」，它代表著獨立、公平、正義，但實際上工會卻不是一個相對獨立、中立的組織，其發揮維權的作用不甚明顯。【3】導致這一問題的原因主要是：首先，法律規定不完善，導致實際難以執行，工會的權利大多是指導權或請求權，不僅權利太小而且法律效力不明。如勞動法規定的工會在用人單位解除勞動合同時所具有的權利，這是工會享有的最重要的權利。這項權利的規定卻很不完善，連用人單位在何時通知工會都沒有明確規定。【4】同時，工會工作者都是企業的雇員,經濟財政大權掌握在企業手上,工會經濟的不獨立性,致使工會的維權作用難以有效發揮。在解決勞動糾紛的過程中,工會對職工的維權訴求普遍存在「有心無力」現象，有的甚至採取消極迴避態度,久而久之,讓職工感覺工會與自己並無關系，工會也並沒有站在職工的立場。
工會必須發揮自身原有作用，否則只是一個被架空的「空殼」。【5】國家應當把工會工作納入法制化軌道，堅持依法開展工會工作。第一，工會的部分工資由國家財政撥款支付，使工會真正脫離企業的束縛;第二，對工會的許可權做出具體明確的規定，如工會從勞動關系建立開始即介入勞動關系中，從合同的履行到合同的解除，又如，工會加強對企業假期安排的介入，廣泛聽取企業、員工雙方的意見。第三，加強對工會人員的法治宣傳教育，讓職工更好的運用法律武器維護自身、他人權益，發揮工會作用。第四，完善對工會組織的績效考核制度，注重工會為職工維權做了多少實事，以及解決糾紛的效率，完善組織結構，進一步促進工會的發展。
除了依靠工會，社會其他組織也應當發揮起積極作用。首先我認為是媒體，媒體應當加強對勞動者生存現狀的關注，尤其是農民工群體、從事高危活動職工群體等工作環境較差的人群，對「黑心」老闆或企業進行曝光，督促企業的改正。其次是法律援助中心、律師事務所等社會服務組織，這些組織應當積極免費幫助有困難的勞動者維權，建立廣泛的平台與之溝通交流，解答其法律方面的困惑。最後是廣大群眾，群眾可以利用網路平台自我監督、互相監督，建立起最廣泛的輿論監督。
目前，雖然我國現行關於勞動者勞動權益保障方面仍存在不足，亟需對相關法律進行完善，朝著更合理更規范的方向進行，但勞動法法律體系整體框架已經基本形成，要修改還需要有一定時日。因此，執行好當下現有的法律是很重要的，不然如何樹立起法律的權威，新法的頒布怎麼能更好的得以實施?行政機關和司法機關應當嚴格依照法律規定、加大執法力度，對於侵犯勞動者勞動權益的單位和個人加以嚴懲，對表現良好、遵守法律的用人單位進行表彰或獎勵。工會和社會其他組織也共同發揮其應有的作用，鼓勵單位行使好權利，督促單位履行好義務，幫助勞動者維權，協調好雙方關系。
令人振奮的是，國家高度重視勞動者權益保障問題。黨的十八屆三中全會議通過的 《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》指出，要健全促進就業創業體制機制，建立經濟發展和擴大就業的聯動機制，消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視;創新勞動關系協調機制，暢通職工表達合理訴求渠道等。該項決議給勞動者創造了更加寬松、更加完善的就業環境，更有利於勞動者維護自身合法權益，前景將更加廣闊。只有如此，勞動者合法權益得到了切實的保護，勞動者才能給這個社會創造更多更好的財富，我們的社會才會更加和諧，建成富強民主的現代化國家指日可待。

2. 我現在要弄個在農村法制宣傳教育的方案，有沒有好的建議或者是有沒有一些關於農村的一些法律法規

跟農村農民比較有切身利益的法律法規，主要是土地法、森林法、婚姻法、民法等，針對外出務工人員，有合同法、勞動法等，還有一些民法及刑法當中有關的條款。制定方案可以首先確定時間表，最好是配合國家大的宣傳周期，然後確定相應的宣傳方向，再確定宣傳對象，根據不同的對象制定不同的宣傳方式，有座談會、現場咨詢、廣播、黑板報、宣傳欄、標語、傳單等等方式。在宣傳時，根據不同對象不同的文化層次，同一個主題的宣傳應該有多種層次的闡述，最好能多搜集一些事實例證。

3. 法制教育！！！！！

1、選舉非兒戲 破壞要懲處

2004年的一天上午，某市李庄有一名40多歲的婦女，由於對鄉人大代表候選人鄧某有意見，在全村選民正在進行投票選舉鄉人大代表時，竟然糾集部分村民阻止選舉，謾罵、阻礙其他選民投票，還起鬨、推搡工作人員，搶奪人大代表選舉票箱，並撕毀選票。把剩下的選舉票箱扔進村邊的小河裡，在無奈的情況下，工作人員只好返回。由於《中華人民共和國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第五十二條的規定「為保障選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，對用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的，應當依法給予行政處分或者刑事處分」 不久，幾名公然破壞人大代表選舉的人被正式刑事拘留。後來他們受到了被判處有期徒刑、拘役的處罰。

2、要奔前程走正道 花錢賄選要處罰

湖南嶽陽市某鎮召開人大會擬補選一名副鎮長。現年34歲的本鎮畜牧水產站站長鄒魯得知後，便通知鄒游、柴榮共同商議如何競選副鎮長。鄒魯武決定拿出3000元，由鄒游、柴榮對各自熟悉的人大代錶行賄，共賄賂27名人大代表。鄒魯武還利用自己是鎮人大會第四代表團團長的身份，跟鎮人大代表打招呼，結果在選舉會上順利當選。

我國刑法第二百五十六條把破壞選舉的行為依法定為破壞選舉罪。該罪是指違反選舉法的規定，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，情節嚴重的行為。當地縣人民法院近日對鄒魯武賄選案作出判決，以「破壞選舉罪」判處剝奪政治權利1年。在今年6月，鄒魯武因賄選被鎮人大會罷免了副鎮長職務。參與策劃賄選的鄒游、柴榮免予刑事處罰。

3、修建學校是好事 濫伐森林悔不該

「我們村的馬主任判處有期徒刑2年，太冤枉啦！」村民都這樣說。這是怎麼一回事呢？原來在2001年的春天，安徽山區某村的小學校年久失修，存在嚴重的安全隱患，由於當地村小太多，鄉人民政府也沒錢支助，所以修學校的錢只能由本村解決，但村裡沒有那麼多錢，怎麼辦呢？最後該村的村民委員會主任馬某決定向縣林業局爭取了砍伐40個立方米木材的指標，用它作為修建的材料和經費，結果由於成本大大提高，馬某擅自帶領村民們多砍了200個立方米。當一座漂亮的學校將要竣工的時候，公安人員帶走了馬某。由於他的行為觸犯了《森林法》和《刑法》，被判處了有期徒刑2年。為什麼馬主任做好事卻被判刑呢？原來我國刑法第三百四十五有這樣的規定： 「違反森林法的規定，濫伐森林或者其他林木，數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」看來我們做好事也得遵守法律呀。

4、少年無知毀樹苗 害人害己是教訓

在1989年的一天，嘉興某高一學生王某（未滿18周歲）被公安人員依法逮捕了，這一消息在這所學校炸開鍋啦，為什麼啦？ 原來是王某被逮捕的原因是因為他的叔叔和他父親長期不和，前一段時間兩家為了房子的事情大打出手，父親由於年齡大了一點，被他叔叔打破了頭，花去了20多元醫葯費，後來他父親向他叔叔要醫葯費，遭到他叔叔的拒絕。正逢星期日王某放學回家，聽到這件事真是氣急敗壞，當天夜裡他把叔叔家的500棵剛種9個月的果樹苗全部砍掉，而這些樹苗買來時總共只花了1800元，最多賠償算了，為什麼要逮捕呀？其實這是王某太無知啦，根據《最高人民法院關於審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》「擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經營管理的森林或者其他林木的以盜伐林木罪定罪處罰，盜伐林木「數量較大」，以二至五立方米或者幼樹一百至二百株為起點。」王某把叔叔家的500棵果樹苗全部砍掉，情節已屬於「數量較大」，後來由於王某未滿18周歲，本人認罪態度較好，社會危害性也不大，當地人民法院在對他刑事拘留30天後，決定讓他的父母賠償其叔叔的經濟損失後免於起訴，但這件事對王某真是一次深刻的教訓呢。

5、勞資糾紛莫小視 依法處理出和諧
一天，來湖州織里打工的安徽廣德民工張輝來因不事和業主劉某發生爭吵，劉某當即要辭退張輝來等7人。張輝來十分惱怒，威脅劉某說：「你敢辭退我們，我就殺掉你家兩個孩子！」隨即打電話叫來了40多位老鄉，雙方劍拔弩張。鎮司法所所長、矛盾糾紛調處中心常務副主任吳美麗當即將雙方叫來，在認真聽取雙方的訴說後，動之以情，曉之以理，對他們進行了有關法律的宣傳。經過做工作，張輝來等7人最後同意與業主劉某解除勞動關系，但他們要求調處中心幫他們重新計算一下計件工資的總額。吳美麗將張輝來等人所做的23種不同款式的衣服全部拿到調處中心，並根據市場價格客觀公正地評定了每件衣服的工資。張輝來等人拿到了11660元的工資後十分滿意。一場可能引起惡性事件的糾紛，終於得到了化解。那麼吳美麗用什麼法進行宣傳的呢，主要是《勞動法》中的第十七條 訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自願、協商一致的原則，不得違反法律、行政法規的規定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當事人必須履行勞動合同規定的義務。第十八條 採取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同是無效的。第二十八條 用人單位依據本法的規定解除勞動合同的，應當依照國家有關規定給予經濟補償。

看來我們平時對勞資雙方都要進行有關法律知識的培訓，一旦出現勞資糾紛才能依法解決，不至於出現重大惡性事件，有利於社會的和諧、穩定。

6、節日加班是需要 支付工資須合法

某服裝公司因為趕訂單安排職工在十一節日期間加班。張某等加班職工提出應當支付300%的加班工資，該公司勞資部經理只同意給加班職工安排補休，不同意支付加班工資。張某為此向當地勞動保障局勞動保障監察大隊舉報，請求糾正該公司的錯誤行為，維護自己的權益。
勞動保障監察大隊接到張某的舉報後，經調查取證，查明該公司安排職工法定休假日加班後以已安排補休為由未支付加班工資，違反了《勞動法》，責令該公司限期改正。該公司在勞動保障監察大隊規定的期限內補發了張某等職工的加班工資。

7、依法維權路漫漫 人間自有公道在

張斌被浙江省仙居縣郵電局招用為報刊投遞臨時工。他並不把自己當做臨時工看待，而是像正式職工一樣有著「綠衣天使」的職業自豪感。他每天都早出晚歸，工作踏踏實實，從沒有出現過報刊的遲投或誤投，因此也深得客戶和郵電局領導的好評。

1997年的一天，張斌在騎車投遞報刊時，不慎被一輛拖拉機上的毛竹嚴重戳傷右眼，右眼視網膜剝離。經過近1個月的醫治，眼睛雖然是保住了，但被認定為6級傷殘，右眼幾近失明，左眼視力已降至0.1。

突如其來的事故，讓張斌欲哭無淚，生存的壓力成了他心上無法釋然的陰影。郵電局雖然同意報銷張斌的醫療費用，但認為張斌只是本單位的臨時工，因此，只同意發給張斌12個月的本人工資作為一次性傷殘補助費。

1999年，張斌向法院提起訴訟，要求縣郵政局和縣電信局共同支付醫療費用、傷殘補助金等合計2.65萬余元，並安排工作，享受職工待遇等相關的工作保險待遇。

最後官司打到浙江省高級人民法院，2002年，經省檢察院提出抗訴，省高級法院直接對案件進行再審，並於最近作出終審判決：張斌所依法享有的工傷保險待遇，縣郵政局和縣電信局按資產比例來分擔張斌的醫療費用、工傷津貼等9000多元，並按照每月330元。

為什麼張斌的官司能打贏呢？這是因為工傷保險待遇是憲法和勞動法賦予勞動者享有的合法權益，是國家為保障職工合法權益、促進安全生產和維護社會穩定而設置的一項強制性的社會保險制度。工傷保險作為一項帶有強制性的福利性待遇，是每一位企業職工當然享有的權利。

8、文物保護遇挑戰 目光短淺拆古橋

2003的某一天，在浙江某村村民為了出行的方便，擅自拆掉了清朝嘉慶年間建造的古石橋，該橋已在2001年被確認為市文物保護點，為什麼村民非拆掉它不可呢，原來該橋已經嚴重影響村民的車輛通行，在旁邊另修一座水泥橋則費用很大，而該村經濟基礎薄弱，於是大家決定把古橋石以12萬元的代價賣給桐鄉烏鎮某單位，用這筆資金在原址上造一座可通汽車的水泥橋，後來當地鎮政府向區委反映，區委命令鎮政府把古橋石追了回來，但石橋已無法恢復，實在太可惜啦。

村民們這樣做既不符合自己的長期利益，也是一種違法行為，根據《中華人民共和國文物保護法》 第二十五條規定：「 非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途的，應當根據其級別報相應的文物行政部門備案；由當地人民政府出資幫助修繕的，應當報相應的文物行政部門批准。」

第二十六條也規定：「 使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負責保護建築物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。」

看來對農民進行法制宣傳教育和科學發展觀教育很有必要。

9、學生上課出意外 責任就在不聽勸

某市農村中學初二男生張某生性好動，十分喜歡上體育課，但學校每年的學生體檢都查出他有先天性心臟病，多次勸家長對起進行治療，並決定免其上體育課。他家長都在省外辦廠，而且見其身體很正常，學校老師和校長多次打電話要求家長配合，均不予理睬。還說出了事我們自己負責，還要求學校讓張某上體育課。學校為慎重起見，上體育課時讓他在教室內休息，並要求其在室內文明休息，經過了解其能在教室里正常休息。

一天，班級里其他同學在室外上體育課，教室里只剩下張某，張某覺得無聊，在教室做跳躍伸手拍日光燈，結果燈管被拍碎，碎片打在他頭上，既造成外傷，又引發心臟病，幸虧老師及時發現，將其送入縣人民醫院急救，終於脫險，花去了人民幣12000元。不久家長來學校論理索賠，說學校如果讓其上體育課就不會發生此事。

那麼學校的做法對嗎？應該是對的，因為學校是根據《學校衛生工作條例》第十四條的規定「 學校應當建立學生健康管理制度。根據條件定期對學生進行體格檢查，建立學生體質健康卡片，納入學生檔案。學校對體格檢查中發現學生有器質性疾病的，應當配合學生家長做好轉診治療。學校對殘疾、體弱學生，應當加強醫學照顧和心理衛生工作。」所以後來家長不再提出索賠要求了。

10、爭執為何事 只為體育課

某市民辦初中十分重視教學質量，每次開會校長都會說：「教學質量是我們的生命，如果今年初三的中考成績不佳，那麼招生形勢就嚴峻，有的教師就得下崗。所以一些副課要砍掉點，如體育考試是學校自己操作的，少點課也不影響體育成績……」。任教初二初三體育的吳老師是一位市名教師，對學校砍掉初三體育課的做法表示不同意見。有一次，為爭取讓初三學生每周上兩節體育課，吳老師和校長發生了爭執，此事後來反映到了市教育局。市教育局領導表揚了吳老師不愧是一位市名教師，而且批評了該校校長，並要求該校初中每周開足三節體育課。

為什麼市教育局領導要表揚吳老師呢？因為根據《學校體育工作條例》第十條的規定：「 開展課外體育活動應當從實際情況出發，因地制宜，生動活潑。普通中小學校、農業中學、職業中學每天應當安排課間操，每周安排三次以上課外體育活動，保證學生每天有一小時體育活動的時間（含體育課）。」顯然以前該校的做法是欠妥的。

11、入學考試就不對 加收贊助更不該

2004年9月1日，在杭州某著名公辦小學校長的辦公室里，有位一年級新生的家長陳某正在和該校校長爭論，他們為什麼要爭論呢？原來多年來，該校都要對一年級新生進行入學考試，如果成績欠佳，要交一定的贊助費。今年陳某的孩子已年滿六周歲，也8月20日參加了該校的入學考試，結果數學不合格，學校通知要交贊助費2000元，不得還價。8月27日陳某來學校論理，該校校長告訴他這是學校多年的規定，不能變動。後來陳某打電話給寧波當教師的妹妹，他妹妹告訴他，該校的做法是錯誤的，該校違反了《浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法》，應當拒交贊助費。於是就有了上述的爭論，結果學校放棄了交贊助費2000元的無理要求。陳某是根據《浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法》第五條的規定：「適齡兒童、少年入學實行就近免試入學原則。 年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，必須依法入學，按規定受完九年義務教育。」

12、木工作坊進園 毒害孩子仨月
一天上午8時，北京某民辦幼兒園分園——家長們送孩子時發現，在幼兒園的二樓——月亮灣班隔壁的兩間教室里雜亂無章地堆著木料、大桶的油漆和正在做的桌椅板凳，刺鼻的油漆味、厚厚的粉末彌漫在幼兒園樓道里，施工用的鋸齒暴露在外邊窗檯上。家長們進去的時候，3個民工正在施工，床鋪、碗筷一應俱全。
該幼兒園的很多孩子都出現了抽鼻子、全身搔癢、視力下降等症狀。據知情的家長回憶，從年前開始，孩子已經處在油漆、粉末的包圍中了，刷漆工人不斷地將刷好的東西拿走，將待刷的東西拿進來。今天只是木工作坊大模大樣開工而已。

於是家長們要求幼兒園安排孩子們到安全的地方活動，就這樣孩子們健康受害長達3個多月的日子總算結束了，為什麼家長們能解決這個問題呢？原來家長作為幼兒園的服務對象同時也是教育的消費者，對於園所事務有知情權，且有權對其工作加以評判監控。

同時《幼兒園管理條例》明確指出：「幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛生標准和安全標准」，「幼兒園應當建立安全防護制度，嚴禁使用有毒、有害物質製作教具、玩具。」2004年9月教育部新頒發的《幼兒園教育指導綱要》中特別強調：「幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒健康放在工作的首位。」該園的做法顯然是與國家安全法規要求相違背的，因而迫切需要規范園主辦者與經營管理者的辦園行為。

13、動手重建自家牆 破壞文物要受罰

湖南南部有一個叫張谷英村的地方，在2001年6月，張谷英村就作為典型的古民居建築,以其嚴格按照封建倫理觀念修建的整體建築風格，被列為國家重點保護文物，令村民們難以置信的是，自己世代居住的房子一夜之間變成了國寶，村民們的生活也隨之發生了變化，無論做什麼都開始小心翼翼怕一不留神就毀壞了文物，張谷英村成了省內外著名的旅遊區，2002年僅接待外來遊客的門票收入就有30萬元。有一個叫張再發的村民，發現自己家的牆需要維修，向村委會要求補貼一些維修費用，但是村委會以從沒有設立過維修款為由一直沒有給張再發補貼。終於有一天發現自己家的山牆快要倒了，然後他就自己動手將自家的舊牆扒了重建，結果重建牆以後，他就被當地的派出所拘留了，這事一下子成了村民們議論的焦點，張再發只是將自家的舊牆扒了重建怎麼會犯法呢？公安機關認為張再發的行為置張谷英古建築群保護於不顧，私自進行拆建，違反了國家的《文物保護法》，侵犯了國家文物保護的正常管理活動。

《文物保護法》規定：「在修建時必須在文物部門的指導下，依照維持原貌的原則，保持整體的建築風格。涉及到文物的維修必須向主管文物部門申報。」

張再發違法修牆被拘留，不僅讓村委會完善了對張谷英村的保護制度，也讓村民們的思想發生了很大變化。他們懂得了以後修房子都要通過國家文物部門的批准。

14、欠債還錢硬道理 給人吃糞太愚蠢

張某和李某是多年生意上的好夥伴，前幾年張某因為生意需要向李某臨時借了6000元來救急，李某一看是朋友借錢，二話沒說，連借據都不要，還說「朋友的事就是自己的事。」過了兩年張某好象把借錢的事忘了，一直沒還李某。於是李某到張某家索要這6000元，結果張某來了個死不認帳，這下李某急啦，又沒有憑證。

過了幾天李某帶了兩位朋友來到張某家裡，再次索要這6000元還是被張某拒絕，這時的李某生氣極啦，叫帶來的朋友按住張某，自己把早已准備的大便塞進張某嘴裡，還大聲說：「你這張嘴沒信用，應該是肛門。」

張某哪裡受得了這樣的侮辱，就一紙訴狀將李某告上了當地人民法院，李某覺得自己做的太過分了，變得非常緊張，連忙到張某家賠禮道歉。並表示不要這6000元了，而這時的張某冷笑的說；「6000元我給你，但官司我打定啦。」

不久，當地人民法院以侮辱人格罪判除李某有期徒刑3年。李某太愚蠢，不應該用這樣的手段解決問題，完全可以通過正當法律途徑解決。那麼什麼是侮辱人格罪，刑法第246條規定：「侮辱人格罪指使用暴力或者以其他方法，公然貶損他人人格，破壞他人名譽，情節嚴重的行為。」（轉載）

4. 勞動法 宣傳標語

用法律的力量捍衛勞動者的尊嚴

5. 加強法制教育，提高全民法律素質，都有哪些做法

引言：現在很多人都知道，正在全面推進依法治國。如果想要加強法治教育，那麼最重要的就是要提高全民法律的素質。兩者缺一不可，如果一方達不到，那麼很難做到會加強法制教育。小編今天就來跟大家說一說，要想加強法制教育，提高全民法律素質有哪些做法？

三、做一些法律講堂

小編認為，如果說想加強法制教育，提高全民法律素質，那麼最好的方法就是進行法律講堂。大家可以去做一些小區的法制素質推廣，也可以做一些宣傳頁，然後開一個法律講堂，這樣的話每個人對法律都會有一定的認知。小編認為家長在孩子的小的時候，就要讓孩子對法律有一個了解，這樣的話在他們長大之後，在腦海中就會有一定的意識存在。這樣的方法其實對推廣法律是非常不錯的一個手段。

6. 結合街道工作實際如何在工作中開展法制宣傳教育工作

照「常抓不懈，務求實效」的要求，堅持普法與依法治理相結合，學法與用法相結合，注重普法工作的質量和社會效率。鄉里每年都撥付足額普法經費，確保普法工作落到實處。幾年來，全鄉共舉辦普法宣傳月活動11次，出去宣傳車12台次，舉辦普法培訓班22班次，受訓人數達6000餘人次，張貼各類普法標語2600餘條，懸掛橫幅74幅，開展普法工作知識圖片巡迴展示和上街法律咨詢23場次，共計260多張，接待法律咨詢290多人次，使全鄉不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育人數48000多人次。回顧這幾年的工作，大家普遍反映，「五五」普法在「四五」普法基礎上，使人們的法制觀念得到了進一步提高，從而促進了社會穩定，推進了依法治理和依法行政，也為創建「平安**」發揮了積極作用。
一、加強領導,健全機構，做好普法教育的各項基礎性工作
一是抓宣傳發動。我們把宣傳發動作為啟動「五五」普法工作的中心環節來抓。為在全鄉上下營造更好的「五五」普法工作氛圍，鄉黨委、政府召開了全鄉黨員幹部和企事業單位共300餘人參加的「五五」普法動員大會，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神及「五五」普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段，我們利用刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，統一了全鄉廣大幹部群眾的思想，提高了人們對「五五」普法重要性的認識，使「五五」普法工作有了扎實的群眾基礎。
二是抓普法機構的健全。為了加強「五五」普法工作的領導，鄉黨委政府建立了以黨委副書記為組長，綜治中心常務副主任、司法所長及派出所長為副組長,各相關部門主要負責人為成員的普法領導小組，並設立辦公室，由綜治中心常務副主任辦公室主任，司法所長為常務副主任，並選配精兵強將作為專職工作人員，負責日常性工作。各村、企事業單位也相繼建立了普法領導組織。普法領導小組不定期地召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時採取各種措施，發現問題及時處理，不斷地強化人民群眾的法制教育，增強群眾的法制觀念，使他們自覺遵紀守法，促進社會的大局穩定。幾年來，我們根據人員變動頻繁的實際，及時抓好領導小組的調整充實工作，做到機構常設，隊伍常在，工作常抓，思想到位，認識到位，措施到位，為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規劃制定和責任落實。鄉黨委、政府根據欒川縣治縣辦《關於在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，結合我鄉實際，制訂了《**鄉「五五」普法工作規劃》和分年度工作計劃，對「五五」普法工作進行了統一安排部署，同時將普法依法治理工作列入了重要議事日程，做到了「三個納入」：即納入了**年―**年各年度工作計劃；納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃；納入了年度綜治工作目標考核。使「五五」普法成為鄉、村和各單位的日常工作。
四是抓普法師資培訓。造就一支合格的普法師資隊伍，是搞好「五五」普法教育的關鍵。我們先後舉辦了師資法律培訓班12班次，專題講授了《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》和《勞動合同法》等18部法律法規，來自全鄉的機關站所負責人、村兩委班子、中小學校負責人、企事業單位負責人、普法聯絡員、普法宣傳骨幹共250多人參加了培訓，參訓人員培訓後，再由他們逐級培訓各個單位的人員，並且安排鄉幹部包村，村幹部包組，組長包每戶的法律明白人，分包人員不僅是法律宣傳員，也是分包轄區的糾紛的調解員，通過宣傳和調解，起到了化解和教育相互轉化的良好態勢。我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的8名同志作為轄區中小學校的法制副校長，不定期為學校指導普法依法治理工作，定期為學校開展法律宣講活動，為「五五」普法有效開展奠定良好的人才基礎。 五是抓法律「六進」工作。切實開展法律「六進」活動,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關於「法律六進」活動的通知》, 鄉普法領導小組根據培訓對象的不同, 結合實際，制定了我鄉「法律六進」活動實施方案和相關的培訓教案,建立和完善了活動機制和工作制度。（1）法律進機關。對副科級以上領導幹部,主要採用中心組學習的方法。**年以來，鄉黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一項重要內容，重點抓好領導幹部和機關全體工作人員法制培訓，提高政府自身的法律素質。全鄉機關幹部職工以學習黨的十七大精神為重點,並切實學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等，通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式,加強對全體機關幹部的法律教育，利用普法考試來檢閱領導幹部學法用法的能力。四年多來,鄉機關共舉辦全體機關幹部法制講座31場次,集中輔導120個學時以上,公務員學法200多學時,學法有記錄、有筆記、有體會。鄉領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足，並提出整改措施，積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治鄉的觀念。為了搞好普法教育，在經費相當緊張的情況下，購買「五五」普法有關的《普法讀本》、《物權法》、《幹部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料，不斷增加「五五」普法所學的法律、法規內容，方便廣大幹部開展自學。（2）法律進校園。加強青少年法制宣傳教育,充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地作用,每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動,中小學校通過法制副校長的法制講座進行輔導學法, 抓好三支隊伍(普法講師團隊伍、法制副校長隊伍、校內輔導員隊伍)，搞好四項活動(交通安全進校園活動、消防安全及重特大事故演練活動、青少年「遠離毒品，珍愛生命」活動、「反對邪教、崇尚科學」為主題的反邪教教育)。今年鄉普法辦總結過去普法經驗，組織協調司法所、交警隊、公安派出所在初中和**村小學開展聯合普法活動，效果顯著，最大限度地預防和減少青少年違法犯罪，增強青少年安全意識和自我保護意識，切實保護青少年健康成長，使他們的法制意識、法律素質及依法辦事能力得到了進一步提高。每年6.26國際禁毒日期間，在校園內開展系列禁毒宣傳活動。根據學校教育教學實際和各個時期的工作重點，有計劃地安排一些專項活動。通過生動直觀、形式多樣的青少年學法用法實踐活動，以創建法治校園為載體，加強學校法治化管理，建立健全學校教育教學日常管理制度，把法制教育納入校長任期和教師留任的重要內容，扎實有效地推進校園依法治理工作，為「法律進校園」活動的深入開展奠定了堅實的基礎。（3）法律進農村。農村普法量大、涉及面廣，必須要有符合實際的活動載體，才能推動工作的順利開展。「五五」普法開展以來，每年冬季利用農閑時間,我們組織機關幹部深入鄉村開展以「講法律、講政策、講技術」為主要內容的宣傳宣講活動。以「三下鄉」活動為載體，使法制宣傳資料、法律咨詢服務、法制文藝演出「三進鄉村」。以鄉村文化活動為載體，充分利用各級文化部門開展「千台大戲進鄉村」活動的有利時機，積極編演法制文藝節目，深入現場開展法律咨詢活動。同時，以農村黨員幹部、家庭主要勞動力和有一定文化水平的家庭成員為主要對象，著力培養家庭「法律明白人」，通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制宣講以及村民自治等學習和實踐鍛煉，逐步提高「法律明白人」的法律素質，帶動家庭成員的學法、懂法、用法、守法自覺性，有效促進農村法制教育的整體進程。（4）法律進企業。鑫達公司和紅庄金礦結合工作實際，以財務、安全環保、工程、技術、文檔、保密等重點崗位的管理人員為普法學習的重點對象，以憲法、安全環境、勞動管理、知識產權、行政許可等法律法規為學習重點內容，分不同層次對普法學習進行詳細的安排，在深入學習憲法等基本法律的基礎上，結合企業實際，深入開展以合同法為重點的規范交易行為的法律法規、以勞動法和勞動合同法為重點的規范勞動關系的法律法規、以行政許可法為重點的規范公司權利取得、權利使用、權利維護的法律法規的學習和宣傳教育工作。企業單位把與員工利益密切相關的法律法規的學習，作為普法的重點內容之一，成立專門的工作小組，針對《勞動合同法》實施後對企業產生的影響進行全面調研論證，為勞動者提供法律咨詢和法律幫助，保護勞動者合法權益。在「法律進企業」活動中，公司始終把企業的先進文化貫穿其中，堅持「以人為本、給人以利益、給人以前途」。（5）法律進小區。鄉政府狠抓組織領導，建立法律進小區長效機制，明確了工作職責，完善了法制宣傳進小區、基層法律服務進小區、法律援助進小區的工作措施。在小區主要路口設立法律宣傳咨詢點，法制人員現場接受群眾咨詢並講解有關法律知識,發放《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法規單行本，組織宣傳車沿主要街道進行宣傳，散發普法知識宣傳單頁，在小區醒目的位置懸掛宣傳標語。整個活動發放法律、法規知識宣傳資料共計18500餘份。收到良好效果。（6）法律進單位。在醫患糾紛頻發之際，我們對**鄉中心衛生院幹部職工進行了《憲法》、《葯品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《醫院感染管理規范（試行）》、《醫院消毒技術規范》、《消毒管理辦法》、《醫院污水處理辦法》、《處方管理辦法（試行）》、《病歷書寫規范》等法律、法規知識的培訓。舉辦了7 次專題學習講座，參學率達100%，合格率均在100%。法律意識和法律素質不斷提高，依法決策、依法經營、依法管理和依法維權取得了明顯成效，有力地促進了醫院的改革、發展和穩定。
二、注重總結，明確目標，使普法工作具有較強針對性實踐證明，農村人口居住分散，流動較多，群體結構差異大，尤其是文化差異更加突出，普法工作必須加強針對性。為此，我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容，並採取相應的方式抓好教育，以達到最佳效果。
一是突出五類教育對象，教育內容有針對性。在抓好面上的普法教育的同時，我們重點抓好五類教育對象，並確定相應的教育重點。①注重鄉村幹部的普法教育。自**年以來，鄉村幹部除接受縣局舉辦的技能和法律知識培訓外，鄉黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓，著重培訓鄉、村幹部依法行政、依法治鄉、依法治村的能力。使鄉、村幹部的學法、用法和守法中發揮表率作用。並組織鄉幹部進行普法考試，幹部參考率達100%，及格率達100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鄉、村幹部帶頭普法的中心環節，做到教育培訓時有這方面的內容，布置檢查工作有這方面的要求，獎懲時有這方面的標准。②行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規，使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質，秉公執法，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。③注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。④注重青少年的法制教育。根據青少年的教育特點，我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鄉各小學校都開設了法制課，學習《憲法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等，還聘請司法所、派出所人員為法制副校長，經常為學生講授有關法律知識。將小學生的法制教育引向深入，進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育，組織學習法律知識，座談了解青少年的思想政治工作，堅持做好失足青少年的「幫教」工作，挽救一大批失足青少年。⑤注重刑滿釋放人員的法制教育。根據我鄉刑滿釋放人員的犯罪性質，我們對他們開展定向普法培訓，通過集中講授和個別輔導等方法來提高他們的法律水平，利用每季度的回訪開展談心活動，掌握他們的思想動態和工作生活狀況，針對性地解決他們的思想困擾和實際困難，不僅使他們順利渡過「斷奶期」也使他們逐步走上致富之路。二是講究方式方法，搞好五個結合。實踐中我們體會到，在新形勢下，法制宣傳教育除必要的集中面授培訓外，更多地還需要結合實際，運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識，形成社會化的法制宣傳環境，進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小組或個人自學。遇到工學矛盾，就利用晚上時間學習。②普法教育與開展法律知識競賽相結合。為了更好地發揮教育效果，我們採取知識競賽等形式，還根據群眾特點，進行形象化教育，組織法制圖片等巡迴各村展示，擴大了教育面。並集中對轄區內的小學生進行了法律宣傳教育，使受教育的師生達1800多人，收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。寓普法教育與計劃生育「宣傳月」、「綜治宣傳月」、「信訪宣傳月」、「3.15維權日」、「12.4法制宣傳日」、「6.26禁毒宣傳日」、「6.25土地日」「掃黃打非」、「打黑除惡」等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中，增強人們依法接受教育的自覺性；寓普法教育與清理非法佔地，消除封建迷信的宣傳教育中，不斷深化普法工作，還通過「3.8」婦女節、「5.4」青年節、「7.1」建黨節等節日開展法律法規知識競賽，以推動「五五」普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好**鄉新農村建設，提高公民自覺守法意識和法制觀念，我們把普法教育、依法治鄉工作與新農村建設緊密結合，組織村民學習《土地管理法》、《農業法》，加強群眾的維權意識，疏導群眾依法流轉土地，完善土地保護制度。堅決制止亂占、濫佔耕地行為，杜絕棄耕拋荒，抓好產業結構調整，使村民增加農業收入。⑤普法教育與「民主法治示範村」建設相結合。在「五五」普法過程中，鄉黨委政府非常重視「民主法治村」和「平安單位」的創建工作，以司法所為主，在各村、各單位共同配合下，幾年來，共創建了10個縣級「民主法治村」10個「平安村」、5個「平安單位」，逐步實現真正依法治村、民主治村。**鄉被縣委、縣政府評為「平安鄉鎮」。
三、學用結合、依法治理，「五五」普法的成效不斷凸顯
「五五」普法落腳點是使各行各業都逐步走上依法治理的軌道，做到亂則依法而治，不亂則依法而行。因此，我們在「五五」普法中非常注重學用結合，逐步推進依法治理，為發展經濟和各項事業創造一個良好的法制環境。
一是對社會治安綜合治理的推進作用。普法的目的之一是推進社會治安的綜合治理和社會大局的穩定。為此，我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎，首先充實調整村級治保調解幹部的法制培訓教育，提高他們的業務素質，使他們能夠深入一線，以案釋法，解決問題。另外有重點地進行面授法制教育，提高廣大幹部的法律知識和法制觀念。從而使我鄉的民間糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。同時，我們加強防控網路體系建設，每年都投入10多萬元用於技防設施建設，現已做到技防設施「全覆蓋」，組建鄉鎮專職巡防隊一支，義務巡防隊22支，人員共計120人。落實人防、物防，並貫徹「嚴打」方針，打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度，把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來，幾年來，我們根據群眾反映突出的實際問題，制定完善了各項方案，切實排摸出社會不安定因素，消除社會上各種騷動。與「四五」普法期間相比，全鄉的治安案件逐年下降，無惡性案件發生。凈化了我鄉的社會環境，維護了社會穩定。
二是對依法行政工作的保障作用。隨著經濟的發展和人們法制觀念的普遍提高，我們在「四五」普法工作的基礎上，繼續抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鄉工作。重點抓好企業重大工程的協調服務工作，特別是土地法的宣傳教育，使很多村民通過學習，懂得了如何處理好國家、集體和個人利益的關系，從而使企業的發展順利進行，有效地促進了廠群關系。確保政府和各部門行政行為的合法性。
三是對依法治村的促進作用。我們建立依法治村工作小組由村主要領導任組長，落實專人負責；召開村三套班子成員、黨員、村民組長會議，進行全民動員，廣泛宣傳依法治村工作深入人心，家喻戶曉；認真組織學習《村民委員會組織法》，推廣落實「4+2工作法」，積極推進村民民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督，村民的民主法制意識明顯增強。第四，以司法所、派出所為主幹力量，定期組織村級綜治幹部進行法律知識培訓，努力提高幹部素質，同時結合村務公開欄，開展民主與法制宣傳教育，加強社會治安綜合治理，加強農村基層組織建設，依法建立健全各項規章制度，實行村民自治，民主管理。
四是對開展小區依法治理的推動作用。通過開展「法律進小區」活動，在小區內建設了法制宣傳陣地，不斷完善了小區法律服務機制，使居民得到了有效的法律服務，使小區管理者依法辦事、依法管理的能力和水平進一步提高，小區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到較好的發揮，小區矛盾得到及時化解，刑事案件零發案，小區基本保持穩定。通過五年的普法教育宣傳，全鄉營造了和諧穩定的發展氛圍。隨著**鄉的迅猛發展，「五五」普法的成效將不斷凸顯。
四、存在的問題和下一步工作打算
我鄉「五五」普法工作取得了顯著的成效。當然，「五五」普法也還存在一些不足之處：雖然通過多年的普法教育活動，全民的法治意識有了很大程度的提高，但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象依然存在；在農村大多數農村青壯年外出務工，留守在家的主要是「老弱病殘和婦女兒童」，普法教育組織難，時間落實難，普法效果差；一些偏遠村委會，由於交通不便，居住分散，法制宣傳教育「進村入戶」不全面，使一部分農民群眾不能接受到教育；法制宣傳教育的形式還不是很豐富，貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠，也有待於進一步挖掘；由於「五五」普法工作量大面廣，涉及問題多，雖然我鄉財政已給予了極大支持，但經費不足仍然是制約工作開展的一個突出問題，導致了普法工作不能平衡發展，還不同程度地存在死角和盲區。
下一步打算：1、進一步改進工作方法，把普法由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，緊密結合實際，辦好普法宣傳欄，提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式，豐富活動內容，多通過身邊的人、身邊的事，運用以案說法、以案釋法的形式，增強普法教育的覆蓋面和影響力。2、進一步加****制宣傳教育力度，以法制宣傳教育為載體，建章立制，調動各方面力量參與依法治理工作，拓寬覆蓋面，注重實效性，扎實有效地推進**鄉普法宣傳教育工作。認真開展「法律六進」活動，抓好民主法制村的創建活動，總結經驗，以點帶面，全面推進全鄉普法工作的深入開展。按照新農村的具體目標和任務，根據農村廣大人民群眾的現實需要，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處，引導農民依法調整社會利益關系，保證農村經濟在法律框架內運行。3、盡早做好謀劃、協調。結合農村普法難的實際，積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法，積極規劃「六五」普法工作；要進一步加強與各相關部門的配合、協調，相互溝通，形成工作合力，增強普法效果；爭取把普法經費納入財政預算，拓展經費爭取渠道，形成長效機制，堅持不懈地做好普法工作，確保「五五」普法工作的圓滿完成。

7. 青海省人民代表大會常務委員會關於開展第三個五年法制宣傳教育的決議

一、認真制定和實施法制宣傳教育的第三個五年規劃。從1996年起到2000年，在全省范圍內實施法制宣傳教育的第三個五年規劃。開展第三個五年法制宣傳教育，要以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的基本路線，以憲法、基本法律和社會主義市場經濟法律為主要內容，進一步增強全省公民的法制觀念和法律意識、全面推進各項事業的依法治理。要從實行和堅持依法治國，依法治省，努力建設社會主義法制國家的要求出發，緊密結合改革開放和經濟建設的實際，圍繞我省「改革開放，治窮致富，開發資源，振興青海」的經濟發展戰略、「九五」計劃和2010年遠景目標，制定好全省的法制宣傳教育規劃。各地區、各部門要根據自己的實際和特點，確定具體的目標和要求。要把五年規劃與年度計劃結合起來，以計劃保證規劃的全面落實。當前要特別注意做好啟動工作，為開展法制宣傳教育創造良好的開端。二、法制宣傳教育的重點對象是縣（處）級以上領導幹部、司法人員、行政執法人員、企業經營管理人員、青少年。廣大幹部特別是各級領導幹部要在深入學習鄧小平同志關於社會主義民主和法制建設理論的基礎上，重點了解和掌握憲法、地方組織法、國家賠償法、行政處罰法、行政訴訟法、國家公務員暫行條例以及與本職工作相關的其他法律、法規，牢固樹立憲法意識和法制觀念，嚴格依法辦事，做到依法決策、依法管理，在學法、用法和守法中發揮表率作用。行政執法人員和司法人員要熟練掌握和運用與本職工作相關的法律、法規，提高自身法律素質和執法水平，切實做到依法行政、公正司法。企業經營管理人員要著重掌握公司法、勞動法、經濟合同法、反不正當競爭法、產品質量法、消費者權益保護法等與社會主義市場經濟密切相關的法律、法規，不斷提高市場經濟法律意識，增強依法進行經濟活動的自覺性，做到依法管理、依法經營。要大力加強對青少年的法制教育，大中專院校、中小學校要把法制教育列為學生的必修課，基層組織要抓好社會青少年的法律常識教育，不斷增強他們遵紀守法的觀念。要採取通俗易懂、切實有效的方法，加強對農村、牧區、城鎮居民和流動人口的法制教育。要結合我省實際，對廣大幹部、群眾繼續進行民族宗教、環境保護、資源開發利用等方面的法律、法規的宣傳教育，增強民族團結，維護社會穩定，加快資源開發，促進經濟發展。三、堅持學法與用法相結合，全面推進各項事業的依法治理。法制宣傳教育要與促進經濟體制、經濟增長方式的根本性轉變和社會主義市場經濟的健康發展緊密結合，與加強社會主義精神文明和民主法制建設緊密結合，與促進反腐倡廉、維護社會穩定緊密結合。要把是否依法辦事和遵法守紀作為考核法制宣傳教育效果的主要標准，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、濫用職權的現象，推進依法治縣、依法治市（州、地）、依法治省、依法治理各項事業。四、加強對法制宣傳教育的組織領導。要在省委和各級黨委的領導下，動員和依靠全社會的力量，按照統一管理，條塊結合，以塊為主，分類指導的原則，充分發揮法制宣傳機構和各業務主管部門的職能作用。各級國家機關、社會團體、企業事業組織都要加強領導，精心部署，認真搞好本系統、本單位的法制宣傳教育。文化、新聞、出版、廣播、電視、電影等部門要積極主動地開展法制宣傳教育，努力創造法制宣傳教育的社會氛圍。各級人大常委會要加強對法制宣傳教育的監督檢查。要進一步健全法制宣傳教育工作領導機構和辦事機構。法制宣傳教育經費要列入財政預算，予以保證。

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8. 法律進社區最好宣講那些方面的法律內容

給你幾個課題：借款合同常見糾紛（結合最近出台的借款合同的司法解釋）
合理回利用所有權答問題（結合常見的鄰里糾紛）
房屋買賣常見糾紛
法律進社區宣傳內容需要貼近居民的生活實際，根據宣傳方式的不同選擇貼合實際的宣傳內容。

9. 如何落實勞動法

(一)加強《勞動合同法》的學習和宣傳，增強全體員工的法律意識。
(二)健全和完善規章制度，制定勞動合同管理辦法或實施細則。依法修訂和完善現行的規章制度，對《勞動合同法》的相關規定進行進一步的細化。
(三)全面清理勞動關系，依法規范用工關系。《勞動合同法》實施後，用人單位和勞動者之間只有三種用工關系，即勞動關系、勞務關系和非全日制用工。目前，公司各企業人員的構成非常復雜，有長期職工、長期聘用工，臨時聘用工、農電工以及勞務用工等。因此在《勞動合同法》正式實施前，需要各企業對各類用工進行全面的清理，並進一步規范管理。
1．勞動用工：根據《勞動合同法》的規定修訂勞動合同文本，補充完善合同內容；規范勞動合同工作程序，加強勞動合同動態管理，依法及時辦理勞動合同簽訂、變更、解除和終止手續。
2．勞務用工： 需要長期聘用的臨時用工，盡可能通過勞務派遣的方式進行規范；選擇有資質、有實力的勞務中介公司。
3．非全日制用工：盡可能簽訂書面協議，約定好每日每周的平均工作時間，工資報酬及支付方式，工作內容雙方的權利義務，並嚴格履行。做好每日考勤及雙方確認手續。
4．嚴格劃分以上三種用工方式的用工范圍(崗位、工種)，嚴禁混崗現象的發生。制定勞動用工和勞務用工相對獨立的薪酬標准、體系及工資調整機制，非全日制用工的待遇標准協商確定，但不得低於最低工資標准。
(四)加強員工招聘管理，嚴把「入口」關。《勞動合同法》實施後，將進一步加大企業的用工成本，依法解除、違法解除以及合同終止需要企業承擔高額的經濟補償金和賠償金，與不能滿足企業需求的人員終止或解除勞動關系，企業需要付出很大的代價。
希望能夠採納，謝謝。

10. 區法制宣傳教育應堅持的原則是

堅持結合本地的實際情況開展發展宣傳工作，比如本地老年人比較多的，可以宣傳老年人權益保護法，打工的比較多的，可以宣傳勞動法，合同法等。