如何做好六五普法依法治理工作
Ⅰ 論述:在「六五」普法中如何進一步推進法治文化建設
一是要切實加強社會主義法治理念教育。弘揚法治文化,重在樹立社會主義法治理念。社會主義法治理念是法治建設的重要指針,是社會主義法治文化的核心內容。要通過普法活動,教育引導全社會特別是領導幹部和執法人員深刻理解和把握社會主義法治理念的本質要求,圍繞"依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導"等內容,確立和實現以憲法和法律治理國家的最具權威價值的取向,堅持法律面前人人平等,樹立和維護法律權威,確立法律是人們生活的基本行為准則的觀念,嚴格依法辦事,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。要把社會主義法治理念貫穿於法治建設的實踐,在全體黨員、幹部和廣大群眾特別是在立法、執法、司法等部門開展社會主義法治理念教育,用社會主義法治理念武裝頭腦、指導實踐,堅持社會主義法治的正確方向,把推進法治建設的過程作為學習和實踐社會主義法治理念的過程。
二是要強化普法宣傳教育,著力培養公民的法治精神。法治文化的形成以公民具有一定程度的法治意識和法治素質為前提,法制宣傳教育應以切實提升公民的法治理念為中心目標,將法治"口號"內化為公民自願自覺的行動,培養公民對法律發自內心的尊敬,形成法治文化和法律觀念的現代化。普法的功能和目的不僅僅是法律知識的傳播,而是法治理念的滲透和法治文化的深入,更重要的是在於法律信仰的建立。強化普法宣傳教育,推進法治文化建設要堅持做到三個結合:法治文化與機關文化有機結合。加強機關法治文化是推進依法行政的重要前提,要以領導幹部和公務人員為普法教育的龍頭,著力建設以"法治、民本、廉政、陽光"為核心的機關法治文化。法治文化與校園文化有機結合。深化校園普法,加強青少年法制教育,是法治建設的一項基礎工程和戰略任務,要深入開展法治文化進校園活動,創新校園普法載體,增強校園普法效果。法治文化與企業文化有機結合。市場經濟要求企業依法誠信經營,企業文化需要融入法治文化,法治文化與企業文化有機結合,實現普法效果一企業效益同步增長,法治理念與法人理念同步增強,從而提升企業誠信守法的形象。
三是推進公正司法、依法行政,著力構建以公平正義為核心的法治價值體系。提高公民的法治素質,促進全社會知法、守法、用法、尊法,依靠法制宣傳教育可以實現。但是以公平正義為核心的法治價值文化觀的真正形成,從根本上講要通過公正司法和嚴格執法,提高司法公信度,而逐步培育形成。"一次不公正的判決比多次不公正的舉動禍害尤烈,因為後者不過是弄臟了水流,前者卻破壞了水源。"法律只有在實施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要,使損害得到救濟,利益分配的扭曲得以矯正,其威信才能樹立,其權威性、公正性和神聖性的價值才得以彰顯。司法公正起到了公平正義法治價值體系形成的巨大潛在作用。法治文化的建立不但要以良法存在為前提,更要以良法的公正實施為目的、為保證、為重點。雖然說整個法律的實施,是包括著國家機關及其公職人員的執法司法和公民群眾的普遍守法兩個基本的方面,但前者即掌握並行使公共權力的執法和司法者卻始終處在決定和影響法律實施的主導方面。因此,作為一個必須滿足法治要求的和諧社會,就必須要實現執法和司法的公正。因為只有執法和司法公正,才能維護社會公正,而這顯然是整個法治文明的基礎。所以,培育法治文化的實踐中,必須進一步強化法治政府建設和抓緊推進司法體制改革,促進以公平正義為核心的法治價值體系的建立和完善。
四是加強法治理論研究和法治文藝創作,著力營造全社會普遍關注法治文化的良好氛圍。理論是實踐的指導。要把握法治建設的新特點和新規律,加強法治文化理論研究和解決現實問題的應用對策研究。注重在法治實踐中豐富和發展法治文化理論,更好地指導法制宣傳教育和法治實踐。在法治文化的研究培育過程中,要注重繼承吸收傳統的法治元素,並大膽借鑒和移植"外來"的先進法治文化,同時使之民族化、"本土化"。加強法治文化的培育,要鼓勵引導支持法治文藝創作,努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產品。重視發揮執法機關和專業文化團體、業余文藝團體、各級文化館站的作用,貼近法治實踐,貼近群眾文化生活,積極開展法制題材文學藝術作品創作,讓法治文化融入主流文化之中,以豐富生動的法治文化作品吸引人、感染人、說服人,不斷提升公民的法治文化修養,從而形成全社會普遍關注法治文化的良好氛圍。
Ⅱ 結合工作生活談談如何創新六五普法形式切實增強普法實效
。「六五」普法恰逢中國特色社會主義法律體系形成和「十二五」規劃開局,為適應廣大人民群眾不斷增強的法治新需求,面對新的形勢,區委、區政府轉發了我區「六五」普法工作規劃,區人大常委會近日作出了《關於進一步加強法制宣傳教育的決定》,提出了法制宣傳教育工作的主要任務、基本途徑、工作機制和保障措施。深入開展「六五」普法工作,關鍵是要在增強實效上狠下功夫,著力提高全社會的法律素質和法治化管理水平,為推進「十二五」規劃順利實施營造良好的法律環境。
增強「六五」普法實效,要把學習宣傳中國特色社會主義法律體系放在更加突出的地位。
要讓廣大人民群眾深刻理解形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經驗、基本特徵,自覺崇尚憲法、崇尚法治。緊密結合我區各項工作實際,結合各社會群體的實際需求,深入學習宣傳有關促進經濟社會和城鄉統籌發展、保護生態環境、保障和改善民生、加強社會管理、維護社會穩定、保障公平正義、反腐倡廉的法律、行政法規和地方性法規。要圍繞全區經濟社會發展大局,全面開展與「五個永川」建設和環境友好型城市建設緊密相關的法律法規宣傳教育;著力開展與推進依法行政、建設法治政府,促進司法公正、維護司法權威緊密相關的法律法規宣傳教育,充分發揮法律法規在推動科學發展、促進社會和諧穩定中規范、引導、保障作用,不斷推進依法治區進程。
增強「六五」普法實效,要將領導幹部作為法制宣傳教育的重中之重。近年來,有的單位領導幹部忽視學法、法治觀念淡薄,有法不依、執法不嚴,這不僅影響法律法規的貫徹實施,也損害了黨和政府的形象。因此,要充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,樹立長期、扎實、有效的開展法制宣傳教育的思想。切實加強對各級領導幹部社會主義法治理念的教育,建立和完善相關考核、監督制度,把依法決策、依法管理、依法辦事、公正執法作為領導班子和領導幹部考核評價的重要指標,促進各級各部門領導幹部自覺做尊重法律、遵守法律和依法行政、依法辦事的表率。
增強「六五」普法實效,要著力提高公務員尤其是司法和行政執法人員依法辦事的能力和水平。(緊轉第二版)
(緊接第一版)督促、引導廣大公務員自覺學習和熟練掌握與履行職責相關的法律法規,堅持依法履職、嚴格執法、公正司法,尊重和保障公民的合法權益。當前,有的行政執法和司法工作人員對與履職相關的法律法規知之不多、曉之不深,以至於有法不依、執法不嚴、違法不究的情況時有發生,個別人甚至知法犯法。作為執法主體的行政和司法人員如果不能嚴格執行法律,就會破壞法律權威,影響老百姓對法治的信仰。因此,法制宣傳教育不僅要重視公務員學法、懂法,更要重視強化公務員執法為民的意識,嚴格依法行政、公正司法,從而樹立法律和法治的權威。
增強「六五」普法實效,要進一步探索創新宣傳教育的方式方法。法制宣傳教育的生命力在於與時俱進,關鍵在於努力擴大人民群眾的參與度。新一輪五年普法教育,應當積極探索創新,增強執法、司法的公開透明度,加強與群眾的溝通,在執法、司法的過程中深入宣傳法律法規,以公開促公正,以公正促權威。法律服務要與法制宣傳教育相結合,增強工作的針對性和滲透力。法制宣傳教育的形式和內容必須貼近實際、貼近群眾,增強感染力。同時,要注重普法的實踐性,使法治實踐與法制宣傳教育相互促進,以法治的實踐成果檢驗普法工作成效。法制宣傳教育工作要堅持圍繞中心與服務大局、以人為本與服務群眾、學用結合與普治並舉、與時俱進與改革創新相結合的原則,力戒形式主義,努力實現普法與依法治理有機結合,相互促進。
法制宣傳教育任重而道遠,它將隨著社會主義現代化建設和社會主義民主法制建設的發展而不斷深入。我們要進一步增強使命感、責任感,堅持不懈,持之以恆,在增強實效上狠下功夫,為全面貫徹落實依法治國的基本方略作出應有的貢獻。
Ⅲ 談談如何開展好六五法制宣傳教育和依法治理工作
(一)加強領導,建立機構,健全制度。
1、加強對「六五」普法工作的領導,進一回步提高對普答法工作的認識。
2、進一步加強普法宣傳教育的制度建設。
3、加強隊伍建設。
(二)深入開展普法教育,努力提高人民群眾法律意識。
1、教育和引導幹部職工要學習和掌握社會主義民主法制理論。重點學習和掌握《憲法》和國家基本法律、教育法律法規等,學習國家新頒布的法律法規和地方法規。
2、切實提高人民群眾的法律意識和法律素養。
(三)營造普法氛圍,行之有效地開展普法工作。
1、積極組織多種形式的法制宣傳活動,開展法律咨詢、法律知識競賽;舉辦法制圖片展覽;擴大法制宣傳的覆蓋面;開展法律知識徵文活動;舉辦法律知識專題講座。努力探索和開辟普法工作新渠道,提高普法工作的實效性。
2、形成工作合力,做好普法宣傳工作。
3、突出普法教育與解決群眾關心的熱點、難點問題的有機結合。
Ⅳ 如何加強「六五」普法工作
加強「六五」普法工作,要做到以下幾點,
一、加強法制宣傳教育是要確立理念創新的科學工作思路。
思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂。從1986年至今,我們的民主法制建設不斷深化和發展,很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。「六五」普法初期,根據普法依法治理的形勢和任務,我們要堅持「條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治並舉,整體推進。」的工作思路。實踐證明,這條思路是科學的、可行的。
二、強化組織領導保障機制。
法制宣傳教育是一項全民工作,涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權威的領導機制,是實現普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年,通過各級普法機構的努力,基本保證了普法工作的深入,工作機構不協調、不適應的問題較為突出。「六五」普法依法治理工作要取得突破性進展,必須形成更加科學的、統一的、強有力的組織領導機制。就煙草行業普法而言要由法規科牽頭,並成立法制宣工作領導小組,層層落實。
三、要強化剛性保障機制。
我國已將「依法治國、建設社會主義法制國家」這一基本治國方略載入憲法,有些地方也嘗試立法。但僅限於對法制宣傳教育工作進行規范,依法治理工作則很少涉及,致使法制建設工作長期處於無法可依,甚至出現用傳統行政手段抓法制建設的現象。因此,國家應盡快為普法依法治理工作立法,以法律法規的形式確定其組織、機構、職能、責任、義務等,應確定普法依法治理工作的權威地位。「六五」普法期間,還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度,考試考核制度,監督制度,評比獎勵制度,並用法律法規加以確定,以規范和約束依法治理工作。 四是要強化考核評估保障機制。
四、要強化考核評估保障機制。
「六五」普法規劃要在量化考核上下功夫,建立一種權威性的長效評估機制,明確創建目標,制定工作標准,定期檢查驗收,公開評比結果,普法主管部門每年應根據工作安排,制定相應的考核辦法,對各部門,各單位實行考核評議。對在考核評議中先進的單位和個要進行表彰,就表現較差的單位和個人要進行通報批評。還要建立領導幹部法律知識水平和依法辦事能力考試考核,只有領導幹部的學法用法的水平提高了,才能由點帶面抓好普法依法治理工作。
五、要強化監督激勵保障機制。
檢查監督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要建立健全包括立法監督、習法監督,行政監督,新聞監督和群眾監督等為主要內容的監督機制。同時,認真開展執法檢查,對查處的違法問題,要嚴格按照有關法律法規嚴肅處理,並提出整改意見,限其改正,以保證普法任務的落實。要依法行使國家權力,保障人民當家作主的權利得以實現。要通過建立執法責任制,全面推進依法治理工作。注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵,同時對習法和行政執法人員的違法行為勇於揭發者也要予以表彰獎勵,以弘揚正氣。
六是要加強隊伍建設保障機制。
普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。但是,就目前隊伍建設壯況來看,仍是一個薄弱環節。另一方面要加強法制新聞隊伍,法制文藝宣傳隊伍,法制宣傳隊伍建設力度,充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執法建設,提升隊伍的整體素質,嚴禁出現違法建紀行為,促進執法狀況的全面改善,以引導廣大人民群眾更好地學法,守法和依法辦事。
Ⅳ 如何貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,做好六五普法
一要准確把握全會對法治宣傳教育的基本定位。全會把「增強全民法治觀念,推進法治社會建設」作為依法治國的重大任務之一,把「全民守法」作為法治工作基本格局的重要組成部分,強調「堅持把全民普法和守法作為全面推進依法治國的長期基礎性工作」。要站在全面推進依法治國全局和戰略的高度,准確定位法治宣傳教育工作,深入持久地開展法治宣傳教育,進一步發揮法治宣傳教育在全面推進依法治國中的基礎作用。
二要准確把握全會確定的法治宣傳教育的深刻內涵。全會要求「深入開展法治宣傳教育」。從「法制宣傳教育」到「法治宣傳教育」,內涵發生了深刻變化,既包括對法律體系和法律制度的宣傳,也包括對立法、執法、司法、守法等一系列法治實踐活動的宣傳,更加突出了法治理念和法治精神的培育,更加突出了運用法治思維和法治方式能力的培養。要深刻理解法治宣傳教育的科學內涵,把法治宣傳教育全面拓展到立法、執法、司法、守法全過程,創造性地開展工作,推動法治宣傳教育工作不斷深入。
三要准確把握全會提出的法治宣傳教育的重大任務。全會強調「必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者」,明確要求「推動全社會樹立法治意識」。這為法治宣傳教育進一步指明了方向,提供了行動指南,開拓了法治宣傳教育的新境界。要緊緊圍繞這些重大任務,深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念,教育引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
四要准確把握全會提出的法治宣傳教育的重要措施。全會提出了完善國家工作人員學法用法制度、把法治教育納入國民教育體系、健全普法宣傳教育機制、實行國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制、建立以案釋法制度、加強普法講師團和普法志願者隊伍建設、把法治教育納入精神文明創建內容、健全媒體公益普法制度等許多重要措施。這是對30年普法工作經驗的深刻總結和對普法規律認識的進一步深化,是推動法治宣傳教育工作進一步發展的有力舉措。當前和今後一個時期,要緊緊圍繞這些重要措施,一項一項地抓好落實,把法治宣傳教育工作提高到一個新水平。
二、扎扎實實推動全會提出的法治宣傳教育各項任務落到實處
一要在全社會普遍開展憲法教育。要通過多種途徑、多種形式大力宣傳憲法基本原則和內容,結合「12·4」國家憲法日暨全國法制宣傳日,集中開展憲法學習宣傳活動,讓憲法家喻戶曉、深入人心。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,學習宣傳社會主義法治理念,宣傳憲法宣誓制度,以「法律六進」活動為載體,推動法治宣傳教育向面上拓展,向基層延伸。大力弘揚憲法精神,樹立憲法權威,教育引導各級組織和全體公民牢固樹立憲法意識,都必須以憲法為根本的活動准則,自覺履行維護憲法尊嚴、保障憲法實施的職責。
二要大力弘揚社會主義核心價值觀。堅持貫徹依法治國和以德治國相結合的基本原則,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。加強法治宣傳教育,要大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,用法律的權威增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性,以法治的力量推進道德建設、提高全民族思想道德水平,為依法治國創造良好人文環境。司法人員擔負著維護憲法法律權威,維護社會公平正義的重要責任。要教育引導司法人員,以更嚴的要求、更高的標准模範踐行社會主義核心價值觀,堅守法治,把社會主義法治理念落實到每一個司法環節,促進提高司法公信力,讓群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
三要完善國家工作人員學法用法制度。堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵,推動把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課;推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部的重要內容;推廣領導幹部任前法律知識考試制度和公務員法律知識考試、領導幹部年度述法等做法,努力提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力,增強領導幹部對法律的敬畏之心。
四要推動把法治教育納入國民教育體系。要堅持法治教育從娃娃抓起,推動把法治教育納入國民教育序列,列入中小學教學大綱,在中小學設立法治知識課程,保證在校學生都能得到基本法治教育。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網路,充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動,增強青少年法治教育的吸引力、感染力。
五要把法治教育納入精神文明創建內容。把學法尊法守法用法情況作為精神文明創建的重要指標,在文明城市、文明村鎮、文明行業創建中,擴大法治宣傳教育的深度和廣度。推進多層次多領域依法治理,進一步深化地方、部門、行業依法治理工作,著力深化法治城市、法治縣(市、區)等法治創建活動,深入開展符合實際、特色鮮明的部門、行業依法治理工作,推進依法治理工作不斷深入。要深入開展民主法治示範村(社區)創建,推廣一些地方開展的鄉村(社區)法律顧問、法治副主任等制度,提高基層治理法治化水平。發揮法治宣傳教育在解決道德領域突出問題中的作用,促進社會主義誠信建設,推動完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
六要廣泛開展群眾性法治文化活動。積極推進社會主義法治文化建設,堅持群眾在法治文化建設中的主體地位,把法治宣傳教育落實到基層。推動法治文化與地方特色文化、行業文化、鄉村(街區)文化、企業文化的融合發展,豐富法治文化產品,組織創作一批法治文化精品。因地制宜建設法治廣場、法治公園等法治宣傳陣地,利用重大紀念日、民族傳統節日等契機開展形式多樣的法治宣傳教育活動,把法治元素融入群眾公共文化生活。
七要推動建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度。在司法執法實踐中加強法治宣傳教育,探索媒體庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講等有效形式,推動形成以案釋法工作長效機制。推廣「用身邊人說身邊事、用身邊事教育身邊人」的工作經驗,推動法治宣傳教育貼近百姓、貼近生活。加強司法、行政執法案例整理編輯工作,推動相關部門面向社會公眾建立司法、行政執法典型案例發布制度。
八要推動健全媒體公益普法制度。推動落實大眾傳媒的普法責任,開展多種形式的公益法治宣傳教育活動。推動公益法治宣傳在公共場所的延伸覆蓋,增強公益法治宣傳的傳播力影響力。協調指導廣播電視、報紙期刊、互聯網和手機媒體在重要版面、重要時段製作刊播普法公益廣告,積極引導社會法治風尚。
九要加強新媒體新技術在普法中的運用。強化互聯網思維,充分發揮新媒體獨特優勢,加強普法網站和普法網路集群建設,更好地運用微信、微博、微電影、客戶端開展普法活動,把新媒體建成法治宣傳教育的重要平台,為公眾提供更多、更便捷的學法用法渠道。
十要加強對外法治宣傳。在做好對內法治宣傳的同時,適應我國對外開放不斷深化的新需要,更加註重對外法治宣傳,把對外法治宣傳作為涉外法律工作、涉外法律服務的重要內容,向世界講述好中國法治故事,塑造法治中國良好國際形象,增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力。
三、進一步加強對法治宣傳教育工作的領導
一要提高思想認識。要充分認識法治宣傳教育對全面推進依法治國的重要意義,充分認識全會給法治宣傳教育工作帶來的新機遇和提出的新要求,切實增強責任感和緊迫感。要緊密結合本地本部門實際,抓緊專題研究,及時提出貫徹落實四中全會精神、深入開展法治宣傳教育的具體措施。要把貫徹落實四中全會精神同落實「六五」普法規劃緊密結合起來,以只爭朝夕的精神,完成好「六五」普法規劃各項任務。
二要健全普法宣傳教育機制。在各級黨委和政府領導下,推動宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中充分發揮職能作用,調動社會各方力量,形成整體合力。推動國家機關落實「誰執法誰普法」的普法責任制,落實各部門行業及社會單位的普法責任。建立健全普法考核評估機制和考核標准,加強對評估結果的運用。
三要加強組織協調。貫徹落實四中全會對法治宣傳教育提出的各項任務措施,需要協調推動的事項多、難度大、任務重,必須加大協調推動力度。要建立落實台賬,明確責任分工,列出時間表,發揚釘釘子精神,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和善作善成的作風狠抓落實。要圍繞落實中的重點難點問題,採取過硬措施,攻堅克難,及時解決實際問題。
四要加強隊伍建設。法治宣傳教育隊伍是法治工作隊伍的重要組成部分。司法行政機關和各部門、行業要加強法治宣傳教育專門隊伍建設,配齊配強人員,提高其思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。大力加強普法講師團建設,進一步發揮講師團在普法工作中的骨幹作用。
Ⅵ 如何做好普法工作,深化法制治建設
從以下九個方面做好普法工作,深化法制治建設:
1、大力弘揚社會主義核專心價值觀
2、切屬實加強法治文化設施建設,廣泛開展群眾性法治文化活動。
3、深入開展多層次多形式法治創建活動。
4、推動建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度。
5、推動健全媒體公益普法制度。
6、加強新媒體新技術在普法中的運用及在全社會普遍開展憲法教育。
7、落實國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制。
8、健全領導幹部帶頭學法守法、依法辦事制度。
9、推動法治教育納入國民教育體系。
Ⅶ 結合實際談談如何做好本部門本地區六五普法依法治理工作
方法
(一)按照改革決策與立法決策相統一的要求,加快立法步伐
依法行政的前提是有法可依。要嚴格按照憲法、法律、行政法規的要求,加快立法步伐。近期,要積極做好《土地管理法》、《礦產資源法》配套立法工作,將成熟的改革決策上升為法律,以法律手段促進資源管理方式和利用方式的根本性轉變,爭取早日形成適應社會主義市場經濟要
求的、具有中國特色的國土資源法律體系框架。要抓好立法的基礎性工作,加強立法前期研究,做好立法儲備。各級國土資源管理部門都要在立法的指導思想、重大原則等方面,加強對下級立法的指導工作,有立法權的地方,要在總結實踐經驗的基礎上,大膽創新,為國家立法創造經驗。
(二)按照科學、民主、法制的要求,建立新型的依法決策制度
要按照民主集中制的原則,對重大問題實行民主決策,以確保決策的科學性。建立重大政策出台前的聽證制度,每一項涉及人民群眾切身利益的重大決策出台前,都要最廣泛地聽取下級國土資源管理部門的意見,聽取人民群眾和行政管理相對人的意見。改進規范性文件的制定工作,規
范性文件必須符合法律規定,建立對規范性文件的法律審核制度。建立必要的專家咨詢制度,重大決策出台前,應組織專家進行合法性、合理性以及可行性的評估和論證。
(三)按照公平、公正、效率、便民的要求,建立現代行政程序
依法行政的主要標志,就是形成一套體現公平、公正、效率、便民原則的現代行政程序。要以便民為宗旨,簡化程序,規定時限,建立高效、快捷的行政運轉程序,保障公民的合法權利。堅持文件辦理與受理分開,實行窗口式辦文,以單獨對外的收發文室為窗口受理審批業務,受理人
和辦理人相分開,封閉辦公,集中對外。建立辦事時限制度,根據每類業務工作的內容和程序,科學地設定工作流程,確定工作時限,並對各類業務的辦理情況進行監督檢查。
(四)按照權力制衡的要求,對法定的行政許可事項建立內部會審制度
沒有制約的權力,必然產生腐敗。必須強化權力的內部制約機制,對法定的行政許可事項實行內部會審。繼續推行土地利用規劃審批、用地報批和土地估價確認、資產處置的內部會審制度,開展對礦業權的審批、發證和農用地開發立項、資金申請及減免等重大事項的內部會審,將審批
事項涉及的內容進行分解,由內設的有關職能部門根據分工,對涉及本部門職責的內容在規定時限內進行審查,實行「一票否決」,並對本部門審查的業務內容的合法性負責。進一步完善會審制度,明確會審的范圍、責任等。在實行會審制度的基礎上,對競爭性的項目,應規定具體的評審
標准,公開競爭,引入社會評審機制。同時,要積極推進政府采購招投標制度。
(五)按照社會主義民主的要求,建立政務公開制度
確保人民群眾的知情權,是社會主義民主政治建設的基本內容之一。必須公開辦事程序、辦事標准和辦事結果,公開與行政管理相對人密切相關的事項。建立政務信息公開制度,對與人民群眾利益相關的、便於人民群眾參與管理、監督政府的政務信息,如建設用地批准信息、登記信息
、礦產資源儲量評審信息、礦業權設立、變動及評估信息等,定期公開披露。對於涉及公民、法人具體財產權利的信息,可以公開查詢。提高國土資源管理的科技含量,逐步運用高科技手段推進政務公開,國家及省(區、市)國土資源管理部門要設立觸摸屏公開查詢系統,市、縣國土資源
管理部門也要建立公開查詢、定期披露制度。
(六)按照社會主義市場經濟的要求,探索資源性資產市場配置的新方式
能否公正、合理地分配公共資源,是依法行政的重要內容。要適應社會主義市場經濟的要求,對公共資源的分配方式進行改革,逐步實現由行政配置為主到市場配置為主的轉變,必須採用行政審批的,要引入公平競爭的機制。繼續推進招標、拍賣出讓國有土地使用權,凡經營性房地產
用地一律以招標、拍賣方式供地。進一步完善出讓國有土地使用權招標、拍賣制度,逐步擴大范圍,規范程序,保證公平。積極培育礦業權市場,推進探礦權、采礦權的招標、拍賣的試點,取得經驗後在全國推廣。
(七)按照嚴格執法的要求,建立行政責任考核、追究制度
行政機關正確執行法律,是依法行政的本質要求。要建立、健全行政責任制度,以職位為單元,按照責權一致的原則,形成完整的責任制度體系,將行政執法的責任分解到機關內的每個崗位,落實到人,並相應實施考核、監督、獎懲等。逐步建立行政過錯追究制度,對違法作為和消極
不作為造成重大後果的,必須追究有關人員的責任。按照《行政處罰法》的要求,健全重大違法案件的聽證制度,以保證行政處罰決定的合法性,保障當事人的合法權利。按照《行政復議法》的要求,加強行政復議機構建設,完善行政復議制度。
(八)按照社會主義法制的要求,建立對權力行使的監督機制
探索建立多種形式的對權力行使進行監督的機制,防止權力的濫用。必須充分發揮紀檢監察部門在推進依法行政工作中的監督作用,把紀檢監察工作與業務工作緊密結合。建立投訴制度,行政管理相對人對不依法行政的國土資源管理部門及其工作人員的不當行政行為可以投訴,由國土
資源管理部門或者上級部門的專門機構受理,並在規定期限內給予答復。總結實行特邀全國國土資源監察專員制度的經驗,建立行風評議員社會監督員等制度。要保證信訪渠道的暢通,地方各級國土資源管理部門都要建立「領導接訪日」制度。
文章(一)
法在我心中 在我耳畔,在我心中,有一句話時時響起:要遵紀守法!
從我有記憶起,爸爸媽媽就在我心裡播下了「法」的種子:他們整天跟我說「君君,要遵紀守法!」過馬路時,他們告訴我,要遵守交通規則,不要闖紅燈;和小朋友一起玩時,他們告訴我不能欺負小朋友,要和小朋友互相謙讓,一起玩。在街上看見警察,他們還會嚇唬我:君君,要是你做了壞事,警察叔叔會把你抓起來的!末了還加上一句:你千萬不要做壞事啊!那時,我只隱約地知道不能做壞事,但是其實我不明白為什麼不能做壞事。
及至上學,法在我心裡慢慢生根了。上學後,教育我遵紀守法的人多了,那就是學校的教師們。和爸爸媽媽一樣,老師也整天告訴我們應該遵守學校的規章制度,怎樣遵守規章制度。不同的是,老師不僅告訴我們為什麼要這么做,而且學校還請來了很多叔叔阿姨給我們講違法亂紀的危害,用活生生的例子教育我們要遵紀守法。在他們的教育下,看到那些活生生的例子,我知道了:做壞事不僅僅是要被警察抓起來這么簡單,更重要的是做了壞事會給別人也會給自己帶來不方便,會影響別人的生活,也會改變自己的生活,讓自己走向深淵。
時間一天天過去,我也在慢慢長大。在電視報道上,在報刊雜志上,甚至就在我自己的生活中,我看到了,也深深地意識到:遵紀守法應該從小做起,我們應該從小學會在法律的制約下生活。否則,很可能會觸犯法律,而如果觸犯了法律,最終後悔的會是自己!法律就是為了保障我們每個人正常自由地生活而制定的,法律約束的就是爭強好霸的人的不當的會影響別人生活影響正常的社會秩序的行為。如果我們從小不學會約束自己,爭強好勝,就很容易會觸犯法律了。到那時可是一失足成千古恨,很可能會抱憾終身。法在我心裡紮根了。
將來我們還要走上社會。那時法更重要。我們更應該時刻提醒自己遵紀守法,讓法的警鍾聲時刻在我們耳邊響起。
法在心中,自然心安,法在心中,自然理得!
文章(二)
「六五」普法的保障措施
「五五」普法已接近尾聲,「六五」普法即將開始。在新形式下,能否能繼續深化普法依法治理工作,進一步提高全民法律意識和法律素質,提高全社會法治化進程,實現依法治國方略。很大程度上取決於是否有一部適應社會形勢需要的普法規劃,下面,就「六五」普法的保障措施談談看法。
一是要強化組織領導保障機制。法制宣傳教育是一項全民工作,涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權威的領導機制,是實現普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年,通過各級普法機構的努力,基本保證了普法工作的深入,工作機構不協調、不適應的問題較為突出。「六五」普法依法治理工作要取得突破性進展,必須形成更加科學的、統一的、強有力的組織領導機制。各級普法依法治理領導小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公,但應作為常設機構設置,配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員,並單獨列編。
二是要強化剛性保障機制。我國已將「依法治國、建設社會主義法制國家」這一基本治國方略載入憲法,有些地方也嘗試立法。但僅限於對法制宣傳教育工作進行規范,依法治理工作則很少涉及,致使法制建設工作長期處於無法可依,甚至出現用傳統行政手段抓法制建設的現象。因此,國家應盡快為普法依法治理工作立法,以法律法規的形式確定其組織、機構、職能、責任、義務等,應確定普法依法治理工作的權威地位。「六五」普法期間,還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度,考試考核制度,監督制度,評比獎勵制度,並用法律法規加以確定,以規范和約束依法治理工作。
三是要強化考核評估保障機制。「六五」普法規劃要在量化考核上下功夫,建立一種權威性的長效評估機制,明確創建目標,制定工作標准,定期檢查驗收,公開評比結果,普法主管部門每年應根據工作安排,制定相應的考核辦法,對各部門,各單位實行百分制考核評議。對連續兩年取得考核優秀等級的單位及負責人實行「一票否決」,取消其評先評優資格,單位掛牌整改,主要負責人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委,政府予以免職。要建立領導幹部法律知識水平和依法辦事能力考試考核,領導幹部法律素質考察,領導幹部法律知識任職資格考核等制度。規定領導幹部年度普法考試不合格,其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核兩年未達到合格以上等次的,不得提拔重用。在提升職務或跨區、跨行業轉任新職務時,還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的,暫緩任命並進行補考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命,以督促各單位及其主要領導認真履行職責。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。
四是要強化監督激勵保障機制。檢查監督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要建立健全包括立法監督、習法監督,行政監督,新聞監督和群眾監督等為主要內容的監督機制。同時,認真開展執法檢查,對查處的違法問題,要嚴格按照有關法律法規嚴肅處理,並提出整改意見,限其改正,以保證普法任務的落實。特別是國家機關及其工作人員要依法行使國家權力,保障人民當家作主的權利得以實現。 要通過建立執法責任制,全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入「三個文明」建設的各種獎項之中,廣泛表彰學法、守法、依法辦事,公正司法等方面的先進集體(個人)。尤其注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵,逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對習法和行政執法人員的違法行為勇於揭發者也要予以表彰獎勵,以弘揚正氣。
五是要加強隊伍建設保障機制。普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。但是,就目前隊伍建設壯況來看,仍是一個薄弱環節。拿我縣來說專職普法人員2人(編制在司法局),基層單位多數是兼職人員,這根本不能滿足日常普法工作需要。「六五」普法期間,一方面可以通過單獨列編的形式,徹底解決普法人員不足,不專的問題。另一方面要加強法制新聞隊伍,法制文藝宣傳隊伍,法制宣傳隊伍「五支隊伍」建設力度,充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執法建設,提升隊伍的整體素質,堅決清除那些違法建紀人員,促進執法狀況的全面改善,以引導廣大人民群眾更好地學法,守法和依法辦事。
六是要強化經費投入保障機制。目前,大部分地區都存在普法經費數額不足,不能到位,不能專款專用的現象,這在一定程度上限制和影響了普法工作的順利開展。「六五」普法期間,可借鑒科普法和一些地方黨委政府關於加大普法經費投入的做法,由習法行政、財政部門研究出台具體的保障辦法,明確提出建立依法治理最低經費保障機制。將普法經費列入財政預算,並隨著經濟的發展適用增加。 同時,要加強硬體建設。對普法必用的東西,微機、攝像機等基本設施。
七是要強化理論研究保障機制。加強普法依法治理論研究,可以為加快普法依法治理立法和指導普法依法治理工作全面深入開展提供理論支撐。隨著市場經濟的深入發展,普法依法治理的環境條件等發生了很大變化,如果理論研究跟不上形勢需要,無異於自斷前程。因此,在「六五」普法期間,要動員一切有志於普法工作的人士特別是基層普法工作者,以與時俱進的精神,深入基層,調查研究,形成一套科學指導普法依法治理偉大實踐的理論體系,使普法依法治理工作逐步走上科學化,規范化的軌道。
希望你能採納!O(∩_∩)O謝謝!- - !!
Ⅷ 「六五」普法規劃的工作步驟和安排是什麼
第六個五年法制宣傳教育規劃從201 1年開始實施,到2015年結束。分為以下三個階段。 宣傳發動階段:2011年上半年。各地區各部門各行業根據本規劃,研究制定本地區本部門本行業五年普法規劃,做好宣傳、發動和組織工作。各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關制定的第六個五年法制宣傳教育規劃,報全國普法辦備案。 組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區各部門各行業依據本規劃確定的目標任務和要求,結合實際制定年度計劃,認真組織實施.確保本規劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰。 檢查驗收階段:2015年下半年。
Ⅸ 教師如何開展好「六五」法制宣傳教育工作
二、加強法制宣傳教育,提高教師法律素質,做到以法治校
為繼續深入學習、宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方針和與學校廣大師生工作、學習、生活密切相關的法律法規,提高全體教職員工特別是提高領導幹部的法律素質、法制理論水平及依法決策、依法行政、依法管理、依法從教的能力。我校組織全體師生員工認真學習《憲法》、《中華人民共和國教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。學校領導班子成立了中心學習小組,帶頭學習,同時安排專門的法制學習的時間,組織教師進行學習。
學習方式是:(1)由校領導給老師們進行宣傳動員,利用現代技術教育方式對教師們培訓有關教育政策法規。(2)以教研組為單位,學習討論。(3)充分利用黑板報、櫥窗,定期向全體師生宣傳法律知識。(4)組織全體教職工參加各級幹部學法用法培訓和考核,歷次考核合格率均達100%。
三、加強法制宣傳教育,增強學生遵紀守法的意識
1、採取各種形式,建立相關制度,使普法工作健康有序的進行
學校在縣教育局的統一領導下,聘請了法制副校長,在《預防未成年人犯罪法》實施中,進行了廣播、黑板報的宣傳工作,利用班、團會進行學習,並開辦家長學校,使家庭、學校、社會形成教育的合力,法制副校長還在全校學生中舉行了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法制知識講座,並採取了與學生對話、結對子、參加主題班會等方式,使該法深入人心。為做好學生的思想政治工作、加強培養「四有新人」教育和遵紀守法教育,我們組織學生參加社會實踐活動、開設「校園之聲」廣播站。積極開展豐富多採的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果,9月8日,學校進行「法制教育月」活動動員大會;9月14日,學校進行法制教育黑板報評選活動;9月19日,學校進行了法制演講比賽;9月23日,學校進行了法制講座;9月28日,學校進行「做守法小公民」法律知識競賽。
2、充分發揮德育的主渠道功能,使依法治校和以德治校得到有效結合
(1)充分發揮法制課的主渠道作用,學校設置法制教育課,有專任教師、有統一教材和教學計劃,並在各學科中滲透法律法規意識,開展豐富多彩的法制教育活動。學校充分利用政治課、講座、報告會、主題班團隊會、研究性課程等開展法制教育,由法制副校長、政治課教師、班主任學生班團隊幹部作為法制課的骨幹隊伍,保證了每學期不少於12個課時的時間進行有關法制教育。學校的法制副校長與學生直接對話、結對子,參加主題班會等方式,使學生接受形象生動、潛移默化的法制教育,增強同學們依法維護自身權益,依法自我保護和抵禦不良風氣的能力。法制副校長對學校的法制教育十分重視,他還專門聯系縣人民法院,邀請法官們編案情,指導學生觀摩真正的法庭審判,讓學生從中感受到法律的威嚴與神聖,收到了良好的效果,同學們對學法用法也產生了濃厚的興趣。
Ⅹ 如何貫徹黨的十八屆四中全會精神,做好"六五"普法依法治理工作
堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵,完善國家工作人員學法用法制度,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課。把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程。
健全普法宣傳教育機制,各級黨委和政府要加強對普法工作的領導,宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用。實行國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制,建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,加強普法講師團、普法志願者隊伍建設。把法治教育納入精神文明創建內容,開展群眾性法治文化活動,健全媒體公益普法制度,加強新媒體新技術在普法中的運用,提高普法實效。
牢固樹立有權力就有責任、有權利就有義務觀念。加強社會誠信建設,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。
加強公民道德建設,弘揚中華優秀傳統文化,增強法治的道德底蘊,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。