依法治校自查報告
❶ 急求事業單位登記管理局依法行政自查報告的範本
行政執法工作情況自查報告
各位代表:
根據縣人大常委會的部內署,我局於8月中旬容開始著手開展縣人大代表評議我局行政執法的准備,並對2003年1月以來行政執法工作進行了全面回顧,認真開展自查自糾工作。現將有關情況報告如下。
一、文體行政執法評議的各項准備工作
縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執法評議,是對我們文體行政執法和行政管理工作的一次全面監督和檢查,體現了人大代表對我縣文化體育工作的關心和支持。人大的評議,對於提高我們的法律意識和勤政廉政水平,加強和改進我縣的文化逵
❷ 黨員評議整改措施
模板 :學校行風評議整改措施
按照區教育局民主評議行風工作實施的要求,針對前階段我校行風評議中自查出的、家長問卷調查反饋回來和社會各界反映的行風問題,採取有效的措施,認真地進行整改,逐條逐項抓好落實,做到事事有著落,件件有迴音。現結合區教育局的要求,特製定整改方案如下:
一、進一步抓好動員和輿論宣傳工作,提高認識,統一思想,增強搞好整改工作的責任感和緊迫感。
以「十七屆五中全會」精神為指導,從著眼學校未來的角度,圍繞學校的中心工作,針對學校存在的問題,進一步抓好整改動員和輿論宣傳工作。把全校教職工特別是各處室、各年級幹部的思想統一到整改上來。從維護全市教育系統良好形象的角度認識整改工作的緊迫性,從完善學校管理,提高全校教職工素質,提高學校教育教學質量的需要,認識整改工作的必要性,實現學校行評工作目標。
二、整改的目標和任務
針對我校在行風評議中發現的突出問題,學校決定有針對性地抓好六個方面的整改工作。
1、加強師風師德建設,重點整改違規補課、變相體罰學生、有償家教、語言規范健康等問題。
2、加強教師的業務培訓,採取強有力的措施,提高教師的教育教學水平,努力爭取讓學生和家長滿意。
3、規范收費,制止亂收費、濫發教輔資料,切實減輕學生的負擔。
4、採取措施加大校園文化建設的力度,強化環境整治,加快學校學生宿舍改造力度,更新計算機教室設備,盡快給學生一個舒適、安靜和現代的學習生活環境。
5、重視源頭防範,進一步做好黨務校務公開工作。
三、整改的步驟
按照市教委行評辦的總體布署結合學校工作的實際,學校行評領導小組決定,整改共分成幾個階段有序推進。
(一)宣傳發動和准備階段
1、成立校行風評議工作領導小組,明確工作任務,落實責任制。
2、召開黨總支委員會議,討論制定實施方案。
3、召開全校教職工動員大會,傳達上級有關文件精神,部署行風評議工作,統一思想,提高認識
4、聘請行風建設監督員
5、掛橫幅、利用櫥窗、校園廣播站、宣傳教育系統民主評議行風的意義和措施,爭取師生、家長和社會各界廣泛的支持和關心,營造良好的工作氛圍。
(二)調查摸底和自查自糾階段
1、通過召開座談會,上門徵求意見,發放問卷調查表等形式,聽取行風監督員以及學生家長、社會各界人士對我校行風建設的意見與建設,設立行風評議意見箱。
2、匯總分析各種途徑收集的意見及建議,形成我校行風建設自查報告。
3、學校以「辦人民滿意教育,做人民滿意教師」為主題,宣傳學校招生、入學收費政策及學校名師,向社會作出行風建設公開承諾,滿足人民群眾對教育的需求。
4、開展以「辦人民滿意學校,做人民滿意教師」為目標的行風建設自糾整改活動,上報自糾整改材料。。
(三)建章立制,全面整改階段
集中評議結束後,針對群眾和行評代表提出的意見和建議,制定整改措施,對能及時解
決或通過努力能解決的問題,要限時解決;對一時無條件解決的,要列出整改計劃;對涉及政策性方面的問題,要作出說明。研究全面加強教育行風建設的措施,建立健全規章制度,讓廣大群眾真切感受到學校行風整改工作的力度和行評效果。
四、整改的辦法
學校行評辦根據區教委行評集中整改的要求,實行整改責任制,共分五個整改小組。
第一組,師德師風整改小組。以陳文華為組長。主要任務是:加強師風師德建設,重點整改違規補課、變相體罰學生、有償家教、語言規范健康等問題。
第二組:亂收費整改小組。以趙體強為組長。主要整改任務是:規范收費,制止亂收費、濫發教輔資料,建立有效的監督機制。重新編制校外公開。
第三組:教師業務素質整改小組。以劉林鋒為組長。主要整改任務是:加強教師業務素質的培訓,有徵對性地開展幫扶活動,實行談話制度和限期整改制度,爭取做到讓學生、家長滿意。
第四組:校園環境整改小組。以林萬冰為組長、蔡艷陽為付組長。主要整改任務是:完成學校學生宿舍的改、擴建工程,啟動校園綠化工程,並著手校園文化建設等,爭取用較短時間把學校建成文化氣息濃,條件現代的綠色學校。
五、整改的主要措施
1、抓好學習,統一思想,提高認識
學校將召開幹部培訓會,全體黨員培訓會和全校教師培訓會。通過幹部培訓會,提高幹部的思想素質、業務素質,增進幹部參與行評整改工作的積極性,激發創造性,推進各處室的工作;通過全體黨員的培訓會,讓全校黨員在行評整改工作中率先垂範,做出表率,發揮黨員的先鋒模範作用,推動學校行評整改工作的深入開展;通過全校教師培訓會,營造氛圍,明確責任,增強老師的危機意識,強化教師的師風師德建設,通過交流和相互學習,提高教師的業務素質,為新學期開學工作有一個良好的開端打下基礎。
2、標本兼治,從源頭上加強行風建設
學校實行「分級負責,條塊結合,內外結合」的工作機制和責任制,層層落實,分解為四個整改小組,更有針對性,務求實效,找准症結所在,從源頭上整改。
(1)在依法治教方面:加強教育法制建設,增強廣大幹部教職工的法制意識,加大教育行政執法力度,嚴格教育執法程序,加強收費管理,實行收費公開制度,制止一切亂收費。規范政務管理,深入推進依法治校和校務公開制度。
(2)在隊伍建設方面:強化幹部隊伍和教師隊伍職業道德建設,加大對幹部、教師培訓力度,全面推進人事制度改革,完善崗位職責,加強檢查考核,獎優罰劣,以賽促學,進一步健全競爭激勵機制,重視青年教師的培養工作,建設一支勤政廉潔、愛崗敬業、務實創新的幹部、教師隊伍。
(3)在素質教育方面:更新教育觀念,轉變教育思想,進一步改進和加強德育工作,加快課程改革、招生考試評價制度改革,加快教育信息技術現代化進程,切實減輕學生過重課業負責,重視培養學生的創新精神和實踐能力,不斷提高教育質量,促進學生全面發展。
(4)在制度建設方面:針對前階段查找的問題,建章立制,規范教育行為,努力創造一流行風,促進學校教育發展。定期召開家長行風監督員座談會,一方面學校領導向他們通報學校的發展情況和行風整改情況,另一方面主動聽取他們的意見和建議。
行評,整改是關鍵,學校將按照市教育局的統一部署,結合學校的實際情況,按照此整改方案,有計劃地開展整改工作,堅持「標本兼治、綜合治理」,做到以改促建設,以改促改革,以改促發展,並力爭在整改行動中,做到思想認識領先,整改行動領先,行風建設領先,整改成績領先,確實使學校各項工作再上新台階。
❸ 通體過本次教育整頓回頭看你又自查出了哪些問題有什麼需要主動說明的嗎
摘要 您好!很高興解答您的問題。關於您提問的問題,為您查詢到:第一批教育整頓「回頭看」傳遞出三個重要信號。
❹ 學校普法匯報材料
依法治校規章制度
為了全面貫徹黨中央的「依法治國,建立社會主義法制國家」的政策方略,確保國家的法律、法規和規章、政策在祥龍完小更好地貫徹執行,並能真正做到有法可依,有章可循、依法管理和依法辦事的良好風尚,因此我校制定以下規章制度。
一、以鄧小平同志的民主與法制建設思想理論為指針,以憲法法律和法規為依據,把日常工作納入法制軌道,做到依法決策,依法管理,依法協調,依法監督,使全校教育行政工作逐步走上法制軌道。
二、校執行的主體法律、法規主要是:《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中國教育改革和發展綱要》、《中學管理規程》、《中學德育綱要》、《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》和《江蘇省中小學常規管理基礎要求》、《中小學教師職業道德規范》、《中學生守則》、《中學生日常行為規范》以及《消防法》等,以及國家教委、省、市有關業務部門的規章和條例。
三、按照職能要求,各部門依法管理責任。
校長要帶頭執行和正確理解上級有關教育工作的各項方針、政策和法規,並聯系本校實際認真貫徹執行,按時按要求完成所承擔的各項任務,對分管工作安排部署指導思想明確,具體落實求清楚,督促檢查及時,工作效果明顯。主持全校工作,對全校工作負責,完成所分管工作或上級交辦的其他工作。負責學校重要的活動的組織實施和檢查落實,負責學校管理及學生管理,對教師進行考核和獎懲。
政教處、教導處、教科室協助校長抓分管工作,根據依法行責任要求,實行工作負責制,並向校長負責。負責制定和實施學校繼續教育、科研、電教等工作計劃,負責有關教育、教學、科研管理規章制度的制定和落實、組織與開展校外教育。
總務負責擬訂和實施年度學校後勤計劃、管理基建、維修、綠化、設備等工作。
xx小學
二00九年三月二十日
❺ 聯系社會實踐或學校以誠信或手法寫一篇文章
黨的十六屆三中全會提出:「堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。」這一科學發展觀是關於發展問題的重大創新。樹立並落實科學發展觀,促進教育全面、協調、持續發展,也是教育研究的重要課題。科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。
科學發展觀極大地拓展和豐富了教育改革與發展的內涵,進一步說明了現代社會中教育的意義和價值,更加明確了教育與整個社會發展的緊密聯系,進而突出了教育在整個社會中的地位。以科學發展觀來重新認識教育的作用,會發現教育的職能已大為拓展。
一、落實科學發展觀,培育合格接班人。
堅持以人為本,就是要全面貫徹黨的教育方針,推進教育創新,深化教育改革,不斷強化素質教育,為全面建設小康社會提供強有力的智力支撐和人才保證。
堅持以人為本,就要將育人作為學校的根本任務「培養什麼人,如何培養人」是學校發展建設中的首要問題。青少年時期是為人的一生全面發展奠定基礎的特定的時期和階段。是整個社會全面發展的重要組成部分,他們能否得到全面健康的發展,不僅關繫到他們一生的發展,而且關繫到中華民族的整體素質。
促進人的全面發展, 必須從一個人的少兒時代抓起。他們是中國特色社會主義事業的接班人,他們的道德水平的高低,直接關乎中華民族的整體素質,關乎國家的前途和民族的命運,深入貫徹落實科學發展觀,必須加強和改進青少年思想道德教育,堅持以學生為中心,以育人為根本,以德育為優先,培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人。
二、樹立以人為本的教育發展觀,關注師生發展。
科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本,促進人的全面發展,始終要牢記培養人這個教育的根本使命,緊緊把握發展這個第一要務。堅持教育以育人為本,以學生為主體,辦學以人才為本,以教師為主體。
新課程理念倡導教師與學生一起成長,實現教師、學生和學校共同發展。在教師發展、學生發展和學校發展三者之中,學生發展是目的,學校發展是載體,教師發展是關鍵。沒有教師的發展,學生的發展就成了無本之木,無源之水;沒有教師的發展,學校的發展就失去了支撐。
堅持教育以育人為本,以學生為主體,一切為了學生的成人成才。青少年是成長的主體,道德的養成、理想的樹立,離不開他們的親身體驗和真切感受。我們要在科學發展觀的指導下,加強和改進青少年思想道德教育,通過不同的教育主題、渠道、手段和方法,促進青少年健康成長,真正做到「育人為本、德育為先」。
學校要發展,人的因素是關鍵,培養人的關鍵是教師。作為學校工作的決策者,我採取多種措施加強教師隊伍建設,大力倡導學習,注重培養專家型教師,鼓勵教師的個性發展和精神追求。教師是學校的主人,是學校發展的主體力量,把教師自身的發展與學校的命運有機聯系起來,相信廣大教師的創造潛能,只有調動廣大教師的主動性和創造性,學校才能充滿生命活力。
在管理工作中,全面、發展、辯證地看待教師,承認教師客觀的差異,在分配工作時,依照教師的個人能力和特長進行分工,為每個教師的智慧和才能的發揮創造機會和條件,構建平等友愛、融洽和諧的人際環境,創設民主、積極向上的教學氣氛。對老教師和重症教師給予適當的關照,為老師創造樂業的空間、發展的空間、創新的空間,發掘教師的潛能,激發教師的內部動力。通過「樹師德鑄師魂」演講、理論學習、寫心得體會、自查自糾報告,加強教師職業道德教育,幫助教師牢固樹立敬業的精神和樂業的態度。
三、落實科學發展觀,構建和諧校園
科學發展觀提出的以人為本、全面協調、可持續發展正是我們做到構建和諧社會的根本要求和實現途徑。社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。
構建和諧校園是構建和諧社會的一部分,而且是非常重要的一部分,把和諧校園構建好了,就能推動整個社會的和諧。校園和諧主要是指校園內部各種要素處於一種相互依存、相互協調、相互促進的狀態,主要表現為校園組織結構要素的和諧、教育環境的和諧、教師間人際關系的和諧、學生間人際關系的和諧、師生關系的和諧。和諧校園是自我教育、學校教育、家庭教育和社會教育的和諧統一。
學校發展是建設和諧校園的根本之道,在構建和諧校園的過程中,要堅持以科學發展觀為統領,以發展增和諧,以改革促和諧,以公平求和諧,以穩定保和諧。構建和諧校園,應該以人為本,從師生最現實、最關心、最直接的利益入手,切實解決師生工作、學習、生活中的突出問題,確保學校的穩定和諧,實現學校全面、協調、可持續發展。
構建和諧校園,要加強學生的思想道德教育,青少年思想道德素質是青少年健康全面發展的重要內容,他們的智力素質與思想道德素質是相輔相成的,缺一不可。要堅持以人為本,誠心誠意為青少年健康成長服務。對未成年人進行思想道德教育,要堅持發揮中小學相關學科的主渠道教育作用,與加強在其他學科及各項活動中進行主題滲透緊密結合起來,通過多種教育形式和多種教育手段,把家庭、學校和社會結合起來。以家庭為基礎,大力營造家庭教育的良好氛圍,以社會為平台,延伸青少年思想政治教育的領域。
構建和諧校園,學校還應重視校園先進文化的建設。利用校園人文景觀的建設,精美的雕塑、醒目的標語、優美的畫廊、以及草坪和花木等,營造良好的文化氛圍,調動學生的思維和情愫;懸掛人物畫像,名人名言,中華賢哲等宣傳語錄牌,起到怡情勵志的作用;投入資金,不斷完善圖書室、網路教室的設施、設備,充實藏書量,健全管理制度,讓圖書室、網路教室成為學生吸取文化糧食的重要場所;學校根據自身條件建設好紅領巾廣播站、宣傳櫥窗和文化長廊等宣傳陣地,營造濃厚的校園文化氛圍。牢固樹立「和諧協調」的理念及「人和校興」的意識,建設和諧的校園文化。
構建和諧校園,學校還應組織開展豐富多彩的校園文化活動。按照學生身心發展規律,開展形式多樣的校園活動。通過通俗性、高雅性、益智性和趣味性的活動,充分發揮學生個性特長,培養和鍛煉學生多方面的素質,突出了校園文化精神的育人功能。
四、落實科學發展觀,促進學校可持續發展。
學校是承載教育和教育改革的載體,發展教育必須通過發展學校來實現,改革教育必須通過改革學校來實現,提高教育質量必須通過提升學校的教育力來實現,教育的可持續發展必須通過學校的可持續發展來實現。
1.構建高素質的、團結和諧的領導班子。領導班子是學校的核心力量,是構建和諧校園,促進學校發展的前提條件。只有構建領導能力和工作責任心較強、思想道德素質和文化素質較高的和團結和諧的領導班子,才能齊心協力,提高工作實效,實現學校的全面、協調和可持續發展。
2、加快教師專業化發展,打造一支讓人民滿意的教師隊伍。教師發展的核心是教師職業的專業化,這既是社會進步的必然要求,也是教師職業的最高境界。教師作為教育活動的實踐者,同時又是一個教育問題研究者、反思者、一個終身的學習者。教師要以學習來促發展,改變自己的生存狀態,通過不斷學習、實踐、研究和反思,走上了一條具有厚重專業意義的發展之路,成為一個終身學習、終身發展的教育專業工作者。
3、努力實現民主治校、制度治校、依法治校、以德治校相結合的管理方式。科學、民主的管理機制,是學校可持續發展的保證。加強民主建設,要實行校務公開,接受師生和社會監督。堅持和完善制度治校。要嚴格執行一費制。建立行之有效的獎懲制度,設立教師的教學教研成果獎,尤其教師教學獎,要向教學成績顯著的一線教師傾斜,以此調動廣大教師教學積極性,使構建和諧校園落到實處。明確量化考核指標,定期進行檢查評比獎懲。開展創建文明班級、優秀中隊活動。把學校教育與家庭、社會教育相結合,有針對性地對學生進行教育。樹立依法治校的管理理念。通過紅領巾廣播組織師生學習《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教師法》等有關法律、組織法制講座、「法律知識伴我行」競賽、黑板報進行普法宣傳,加強師生的法制意識,教育師生遵紀守法,並學會依法維護合法權益。
4、建立師生發展性評價體系。一是建立體現學生主體地位,促進學生個性發展及全面和諧發展的學生評價體系。將學生在學習過程中的情感、態度,以及與夥伴間的合作等因素,計入學生的綜合素質評價中,學生在綜合實踐活動和社會實踐的情況也納入其中,促進學生的學習熱情、個性張揚,培養學生關心他人、關心社會、相互合作的精神。二是建立有利於教師專業素質發展的教師評價體系和校本培訓制度。制訂了「教師發展性評價方案」,在評價內容上,將過程性評價和終結性評價結合起來,包括教師的職業素養、育人態度、課堂教學行為、專業發展能力和工作業績等方面。在評價方式上,將教師自評、互評、學生家長評價及學校領導的評價等綜合評定。
樹立和落實科學發展觀,營造更具競爭力的學校育人環境,拓展更加廣闊的學生、教師和學校發展空間,努力提高學校教育教學質量和效益,不斷促進學校的發展
❻ 計劃實施方案和實施方案有什麼區別
顧名思義,設計計劃就是根據需要而設計,不會把這個計劃付諸實施,實施計劃就是需要付諸實行,在計劃方面會有很多的不同,實施計劃更務實且能在現實中實現,而設計計劃可以說就是弄一個展望的藍圖而已。
計劃安排包括實施方案,實施方案就是分幾個階段進行,比如:第一階段(時間段)干什麼,第二階段(時間段)干什麼,以此類推。
你可以看看保先教育的或者是爭先創優的一些實施方案,可以參考一下。
建議買寫公文寫作的書,秘書寫作的書。都很全的。對政府機關的你來說,很有幫助的。
好好乾吧,把握機會!人民的公僕!!
提升行動計劃實施方案範文【一】
為貫徹落實教育部《職業院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》,全面提升我省職業院校管理水平,根據《xx省人民政府關於加快發展現代職業教育的若干意見》(xx政[2015]46號),特製定以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面落實國務院和省政府關於加快發展現代職業教育的決策部署,將提升職業院校管理水平作為當前和今後一個時期的重點工作任務,堅持依法治教、依法治校,建立和完善現代職業學校制度,強化職業院校教育教學管理,進一步更新管理理念、加強制度建設、創新運行機制、改進方式方法、提升管理水平,加快實現職業院校治理能力現代化,為構建具有xx特色的現代職業教育體系,提升職業教育服務經濟社會發展的能力奠定堅實基礎。
二、總體目標
2016年起,在全省范圍實施《職業院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》(以下簡稱《行動計劃》),通過開展六大行動,用三年左右時間,使全省職業院校管理理念全面更新,辦學行為更加規范,辦學活力顯著增強,辦學質量不斷提高,現代學校制度逐步完善,依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制基本建立,多元參與的職業院校質量評價體系不斷完善,職業教育服務能力、吸引力、核心競爭力和社會美譽度明顯提高。
三、重點任務和主要措施
(一)開展突出問題專項治理行動,認真查擺和解決存在的突出問題
1.開展誠信招生專項治理活動。各級教育行政部門、各職業院校要加強招生政策和工作紀律的宣傳教育,結合職業教育資源整合和布局調整,面向社會公開承諾誠信招生、陽光招生,規范招生簡章。各職業院校主要領導和招生工作相關人員要簽訂招生責任書,杜絕虛假宣傳、有償招生等違規違紀現象。對招生、辦學嚴重違規的職業院校,一經核實,堅決停止招生。省教育廳每年公布具有學歷教育招生資格的中等職業學校名單,實行中等職業學校招生通報制度。
2.開展學籍信息核查活動。各職業院校校(院)長為學籍管理工作第一責任人。全面落實學籍電子注冊和管理制度,嚴格執行教育部《高等學校學生學籍學歷電子注冊辦法》和《中等職業學歷教育學生學籍電子注冊辦法》。充分利用學生管理信息系統,加強學籍電子注冊、學籍異動、學生信息變更等環節的管理,認真進行學籍信息的核查,確保學籍電子檔案數據准確、更新及時、程序規范,堅決杜絕虛假學籍、重復注冊等現象。進一步完善職業院校學生學籍管理辦法,省、設區市教育行政部門(平潭綜合實驗區社會事業局,下同)建立學籍信息定期抽查制度。
3.開展教學標准落地活動。按照《教育部關於深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》和《高等職業學校專業教學標准(試行)》、《中等職業學校專業教學標准(試行)》等文件要求,完善職業院校專業人才培養方案,強化教學過程管理,杜絕課程開設與教學實施隨意變動等現象。認真開展職業院校專業教學標准執行情況自查活動,自查報告報教育行政主管部門備案。
4.開展實習管理規范活動。規范職業院校學生實習管理,嚴格執行學生實習管理相關規定,建立學生實習全過程跟蹤監管與考核評價機制,落實學生實習責任保險、信息通報等安全制度,維護學生合法權益。針對學生所學專業面向的職業崗位群安排學生頂崗實習崗位,杜絕學校與企業以增收為目的,安排學生實習。
5.開展「平安校園」創建活動。深入開展「平安校園」等級創建活動和學校安全標准化建設,建立健全學校安全「黨政同責、一崗雙責、失職追責」工作機制,層層落實綜治安全穩定工作責任,加強學校安全精細化管理,完善人防、物防、技防「三位一體」的安全防範體系以及安全突發事件應急處置機制。強化督導檢查和隱患排查,採取專項檢查和突擊檢查相結合的方式,有效消除水電、消防、餐飲、交通和實訓等方面安全隱患。強化安全教育宣傳,落實安全教育課程,開展安全教育周等多種形式教育宣傳活動;定期組織安全應急疏散演練,提高師生安全防範意識和自護自救能力。
6.開展財務管理規范活動。各職業院校要嚴格執行國家財經法律法規,建立健全學校財務管理制度。增強績效意識,夯實會計基礎工作。嚴格預算管理,強化預算約束。建立完善學校內部控制機制,強化財務風險防範意識。加強學生資助等專項資金的過程式控制制,規范會計行為,防止和杜絕虛報虛列、違規使用資金等現象的發生。各級教育行政部門要加強監督檢查,強化績效管理,切實提高資金使用效益。
(二)開展管理制度標准建設行動,不斷完善現代職業學校制度
7.加快學校章程建設。依法制定和完善具有各自特色的學校章程,實現職業院校一校一章程,經教育行政主管部門核准後公布實施。以章程建設為核心,建立學校、行業企業、地方政府共同參與的學校理事會或董事會,加強學校治理體系和治理能力建設。
8.實行「一校一策」目標管理。推進職業院校分類管理和建設,根據不同的辦學定位和辦學基礎,實行「一校一策」目標管理,下達高職院校建設目標責任書,從專業建設、隊伍建設、科研工作、校企合作、教學改革等方面提出2016-2018年各年度建設目標、辦學要求和考核指標,促進內涵發展和特色發展。建立績效目標考核機制,設立績效獎補資金,每年對學校的建設目標任務完成情況進行考核,根據考核結果給予獎補經費、調整招生計劃等政策方面支持。
9.完善學校管理制度標准。建立健全管理有序、標准嚴謹、流程清晰、監督有據的學校內部管理制度體系,理順和完善教學、學生、後勤、安全、科研和人事、財務、資產等方面的管理制度、標准及工作流程,確保制度完整、有效,學校管理無盲區。
10.強化制度標准落實。樹立學校章程法定意識,加強對管理制度、標準的宣傳和學習,明確落實管理制度、標準的獎懲機制,強化管理制度、標准執行情況的監督、檢查,確保落實到位,不斷提升學校管理執行力。
(三)開展管理隊伍能力建設行動,提高管理人員專業化水平
11.加強學校管理人員能力建設。職業院校要適應發展需求,遵循管理人員成長規律,以提升崗位勝任力為重點,加強學校管理人員能力建設。圍繞學校發展、育人文化、課程教學、教師成長、內部管理等方面,結合學校實際和不同管理崗位特點,細化校(院)長、中層管理人員和基層管理人員等能力要求,有效引導管理人員不斷提升崗位勝任力。
12.加強培養培訓。建立健全職業院校管理人員定期培訓制度。持續開展全省高校領導幹部辦學治校能力研討活動,持續實施職業院校師資和管理人員xx台聯合培養計劃,培養造就一批在省內外有較大影響力的名校長和辦學理念先進的管理骨幹。實施《xx省中等職業學校教師隊伍建設計劃(2014-2017年)》,完成新一輪管理人員全員培訓,不斷提升管理人員的敬業精神和業務能力。
13.強化激勵保障。完善管理人員選拔聘用辦法,拓展管理人員的發展空間和上升通道,形成有利於優秀管理人才脫穎而出的機制。積極推進以崗位能力要求為依據的目標考核,考核結果與幹部任免、培養培訓、收入分配等相結合,強化管理人員的職業意識,激發管理人員的內在動力。
(四)開展管理信息化水平提升行動,加快數字校園建設
14.加強管理信息平台建設。實施教育部發布的《職業院校數字校園建設規范》,推進職業院校制訂和完善數字校園建設規劃,做好管理信息系統整體設計。鼓勵支持行業企業專家參與數字校園建設的規劃、設計和指導工作。加快建設數據集中、系統集成的管理信息平台和應用環境,實現教學、學生、後勤、安全、科研等各類數據管理的信息化和數據交換的規范化。
15.健全管理信息化運行機制。建立基於信息化的管理制度,成立專門機構,確定專職人員。建立健全管理信息系統應用和技術支持服務體系,保證系統數據的全面、及時、准確和安全。逐步發揮大數據在學校管理診斷和改進中的作用,提高管理信息化水平和效能。
16.提升管理人員信息技術應用能力。各級教育行政部門、各職業院校要制定管理人員信息技術應用能力提升培訓計劃,開展信息化管理創新經驗交流與現場觀摩活動,強化管理人員信息化意識和應用能力培養,提高運用信息化手段對各類數據進行記錄、更新、採集、分析,以及診斷和改進學校管理的能力。
(五)開展學校文化育人創新行動,充分發揮文化育人的重要功能
17.凝煉學校核心文化。加強體現職業教育特色、社會主義核心價值觀和學生素質教育相融合的三位一體的職業院校核心文化建設,並融入在學校的校訓和校風、教風、學風及文化標識中。加強宣傳引導,充分利用板報、櫥窗、走廊、校史陳列室、廣播電視和新媒體等平台傳播學校核心文化,發揮其在校園文化建設中的熏陶、引領和激勵作用。
18.深入開展職業教育活動周活動。職業教育活動周期間,各職業院校開放校園,展示職業院校校園文化和各專業育人過程,面向中小學生及家長和社區居民開展職業體驗活動,讓社會了解職業教育,培養職業興趣和職業意識,擴大職業教育的影響力。充分利用專業優勢,廣泛開展「進社區、進社會」等志願服務活動,聯合行業企業開展招生就業咨詢以及具有職業教育特色的為民服務活動,向社會展示學生的職業素養。
19.精選優秀文化進校園。引入中華傳統優秀文化和xx地方特色文化,構建文化藝術類選修課程、鑒賞課程和素質拓展等相結合的公共文化藝術教育課程體系。將人文素養和職業精神教育納入人才培養方案,加強文化傳承與創新知識教育,培養具有良好文化內涵、審美鑒賞和美育實踐能力的技術技能型人才。以培養學生職業素養為重點,定期開展勞模、技術能手、優秀畢業生等進校園活動,促進產業文化、優秀企業文化和職業文化進校園、進課堂,著力培養學生的職業理想與職業精神。
20.培養學生自主發展能力。創新德育教育形式,充分利用開學、畢業典禮和入黨入團、升國旗等儀式以及重大紀念日、民族傳統節日等,組織豐富多彩的學生社團活動,深入開展學生文明禮儀教育、行為規范教育以及珍愛生命、防範風險教育,培養學生的社會責任感和自信心,促進守規、節儉、整潔、環保等優良習慣的養成,提升自我教育、自我管理、自我服務的能力。
(六)開展質量保證體系完善行動,深入推進管辦評分離
21.建立健全教育教學質量監控體系。加強省級職業教育質量監控體系建設,建立辦學監測、數據填報、在線數據調查、項目網上評審、教育評估專家培訓、信息發布系統等6大辦學監控平台,設定監測指標體系,動態監測學校基本辦學條件、領導治理能力、社會服務及影響力等,進行年度縱向比較及全省橫向比較監測和預警。建立健全由學校、行業、企業和社會機構等多方參與的教學質量監控和評價體系。建立和完善高等職業教育質量評價制度,健全「一校一方案」評估機制,開展第二輪高職院校人才培養工作評估。在省級示範性現代職業院校建設工程培育項目學校開展中等職業學校教學工作合格評估試點,到2018年完成對全省中等職業學校一輪教學工作合格評估。
22.實行職業院校教學工作診斷與改進制度。切實發揮學校的教育質量保證主體作用,建立職業院校教學工作診斷與改進制度,支持和引導學校根據自身辦學理念、辦學定位、人才培養目標,聚焦專業設置與條件、教師隊伍建設、課程體系改革、學校管理、校企合作、質量監控與成效等人才培養工作要素,查找不足與完善提高,逐步構建起校內完善的質量保障制度體系。省教育廳制定全省職業院校教學診斷與改進工作實施方案。各職業院校要制定教學診斷與改進工作細則,建立和完善人才培養工作狀態數據管理系統,及時掌握和分析人才培養工作狀況,提交自我診斷與改進工作報告,並將有關情況納入本校年度質量報告。
23.完善職業教育質量年度報告制度。職業院校要樹立全面質量管理理念,把學習者職業道德、技術技能水平和就業質量作為人才培養質量評價的重要標准。進一步提高高職院校質量年度報告的量化程度、可比性和可讀性,提升年度報告質量和水平。加強中等職業學校人才培養狀態數據採集與分析,逐步建立質量年度報告制度和質量預警機制。每年發布全省職業教育質量報告,推動各設區市2016年起發布本地區職業教育年度質量報告。省級示範性現代職業院校建設工程培育項目中職學校自2016年起、其他中職學校自2017年起,每年發布質量年度報告。
四、實施步驟和進度安排
省教育廳負責統籌規劃《行動計劃》的實施,由各設區市教育行政部門、各職業院校組織實施。從2016年起開始實施,到2018年全面落實各項工作任務。
第一階段(2016年1月—3月):動員部署階段。各設區市教育行政部門、各職業院校組織開展《行動計劃》和我省《實施方案》的學習宣傳活動,全面把握重點內容,結合本地區、本校實際,制訂《行動計劃》實施細則、具體工作方案和年度推進計劃,分解任務,落實責任,強化措施,部署《行動計劃》實施工作。
第二階段(2016年4月—2018年6月):實施推進階段。全面啟動《行動計劃》實施工作,設區市教育行政部門、職業院校根據工作安排,分步推進《行動計劃》各項重點任務的實施。「突出問題專項治理行動」任務2016年底前完成;「管理信息化水平提升行動」任務2017年底前完成;「管理制度標准建設行動」任務2018年6月前完成;其它「行動」持續推進並基本達到實施要求。
第三階段(2018年7月—12月):總結交流階段。深入推進《行動計劃》的實施,逐項查漏補缺,確保《行動計劃》各項重點任務的全面落實到位。全面總結《行動計劃》實施情況,撰寫總結報告,開展交流活動,徵集優秀案例,推廣各地和職業院校管理的典型經驗。
五、保障機制
(一)加強組織領導
各級教育行政部門是組織實施《行動計劃》的責任主體。省教育廳負責我省《行動計劃》實施方案的制定,統籌推進、協調指導全省《行動計劃》的實施,並按照《行動計劃》重點任務分工及進度安排表(見附件1)進行工作督查。各設區市教育行政部門要制訂本地區《行動計劃》實施細則,加強對所屬職業院校《行動計劃》實施情況的工作指導。各職業院校要落實《行動計劃》具體實施的主體責任,根據本實施方案要求,結合學校管理工作實際,對照《職業學校管理工作主要參考點》(見附件2),制訂學校《行動計劃》具體工作方案和年度推進計劃,明確目標任務和路線圖、時間表、責任人,建立工作機制,確保有序開展、有效落實。各設區市教育行政部門《行動計劃》實施細則、各省屬職業院校《行動計劃》具體工作方案,於2016年3月底前報省教育廳備案。
(二)加強宣傳發動
各級教育行政部門和職業院校要及時做好《行動計劃》宣傳發動工作,採取集中學習、專題研討、專家輔導等多種形式開展《行動計劃》學習宣傳活動,深刻領會精神實質,進行廣泛動員,營造良好氛圍。創新宣傳載體,拓寬宣傳渠道,充分發揮專題網站、新媒體、公共數據平台等的作用,使《行動計劃》和國家職業教育政策法規、制度標准入腦、入心,擴大《行動計劃》的參與度和影響力,形成實施《行動計劃》的工作合力。
(三)加強督促檢查
各設區市教育行政部門要實行督查調研、情況通報、限期報告、跟蹤問效等制度,建立《行動計劃》落實情況督促檢查工作機制,發現典型並及時予以總結推廣。職業院校要創新工作方法,採取實地檢查、隨機抽查、群眾評議和走訪行業企業、社區、家庭等方式,充分利用信息化等手段,全面了解和掌握學校管理工作實效,發現問題並迅速進行督促整改。省教育廳將依據職業院校管理工作實效及實施《行動計劃》取得的實績,遴選推薦30所左右優秀管理職業院校申報全國職業院校管理500強。
(四)加強指導服務
各設區市教育行政部門和職業院校要發揮科研在職業院校管理中的引領作用,加強管理專家隊伍建設,組織開展相關理論與實踐研究,跟蹤行動計劃實施進展情況,及時提供專業指導。按照不同管理主題,廣泛徵集和宣傳職業院校優秀管理案例。
❼ 這個公文怎麼寫啊急啊。。。
省教育廳【2008】XX號
關於對《公民道德建設實施綱要》貫徹情況檢查的通知
省級各高校:
為認真貫徹落實教育部《XXXXX》(此處引用上級文件及文號)文件要求,經廳黨委研究決定,我廳決定於08年3月起對全省各高校學習貫徹《公民道德建設實施綱要》情況進一次檢查現將有關情況通知如下:
一、檢查時間
二、檢查內容
三、工作要求
湖北省教育廳
2008年 月 日
主題詞:
大概就是這樣一個格式,這個上面不好編輯,如果真需要,給我留言,我再用WORD編編。
❽ 小學自查報告
與時俱進、深化教改、爭創示範
——蕉六小創建市示範小學自查報告
一、基本情況
蕉六小創辦於1992年,校園佔地近17畝,校舍面積13200多平方米。現有教學樓、綜合樓各1座,簡易搭蓋房兩座,設有自然實驗室,音樂、美術、電腦、圖書、多媒體專用教室。一直以來,學校努力創設良好的校園氛圍,推崇「以人為本」的管理模式,重視師資隊伍和學生良好習慣的養成教育。特別是近幾年來,在新一輪教育改革的大潮中,勇於探索,不斷更新教育理念。使得學校辦學效益突飛猛進,辦學規模擠入全區前例。
學校現有教學班25個,在校生1420人,教職工80多人(含借用師)。是一所發展迅速、環境優美,年輕的花園式學校。我們的辦學理念是讓每一個孩子充分享受童年的多彩與歡樂,讓每位教師盡情享受職業的尊嚴與自豪。
學校主要領導教改意識強,行政成員結構合理(平均年齡在40歲以下,中師學歷3人)。班子成員能以鄧小平理論:「三人代表」重要思想為指導,全面貫徹黨的教育方針。堅持「德育為首,五育並舉,全面優化,發展個性」的辦學思路,形成了以素質教育為中心,以學生養成教育為特點的文明校。全體教職工精誠合作,辛勤跟耕耘,努力提高辦學品德。自2000年開始,學校先後獲得「省先進教工之家,省巾幗文明崗、省少年消防教育示範校,省集郵示範校、CN雜志《快樂語文》協辦單位,省少先隊紅旗大隊、省雛鷹訓練基地;市文明學校、市師德建設先進集體,市電化教育先進單位;區素質教育合格學校、區兩基達標學校、區體育傳統項目學校」等二十多項集體榮譽。
二、辦學歷程
1、自籌資金,改善辦學條件。
始終以創「三圓」為目標,多方籌集資金,加強校園基礎設施及環境建設。如今校園布局合理、環境整潔、優美、舒適,育人設施齊全。為了適應新課改,逐年添換教學設備,目前電腦室擁有微機65台,教師機一台,安裝了多媒體操作系統兩套,五年級以下每班均配上電視投影。為解決教室緊張問題,僅近3年就投入35萬元,建起一年級三間教室,教師辦公室兩層以及多媒體教室一間(120平方米),操場改造投入25萬元。計劃本年度設立電子備課室,給一年級配電腦、列印機,及校園環境改善等計投入4.5萬元。
2、優化隊伍管理,重塑師資水平。
校領導確立了:「教育要發展,師資要先行」的戰略觀點,積極構建面對二十一世紀的高素質教師隊伍。堅持創新教育與科學教育,把各項教育改革措施轉變為自覺行動,幫助教職工增強竟爭意識和緊迫感,積極投身教育改革洪流中。
教師業務學習和在職進修已成制度。專任教師學歷達標率100%,大專以上學歷佔80%,現教育信息技術中級達標率95%,普通水平測試達標率96%,每年花大量經費選送骨幹教師參加省、市、區各學科培訓和教研活動。開拓教師眼界,促進教研水平不斷提高。幾年來,教書育人方面成績突出,160多次獲省、市、區各級各類表彰,三十多篇論文在省、市、區級交流,獲獎12篇。學生作品獲國際、國家、省、市、區級獎。
3、加強德育工作,提高文明意識。
在德育工作隊伍建設方面繼續聘請法制副校長、校外輔導員,成立以大中隊輔導員為骨乾的德育隊伍,通過組織建設,逐步形成涵蓋校內外的德育教育大網路,邀請有關人員進校舉辦革命傳統報告、交通法規講座、法制安全教育等。做到德育教育無盲點。
在教師職業道德建設方面「學高為師,身正為范」為准繩,樹立人人都是德育工作者的理念。進一步規范教師為人師表的言行,強化政治學習制度,組織重點學習鄧小平理論、黨的「十六大」文件、《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》、各級教育工作會議、教委黨委的指示等。制定切合學校實際的政治學習計劃,對教師的政治學習筆記提出明確要求,進行定期檢查,作出等級評價,以保證學習內容的落實。以教師評價工作為重點,繼續組織家長評價、學生評教活動,真正建立起平等健康的師生關系和工作關系,做到讓社會滿意,讓家長放心。同時,堅持每周一次的班主任、輔導員例會,讓教師有機會在例會上交流成功經驗,通報德育情況。
在加強學生行為養成教育和思想道德教育方面,堅持嚴抓實管。
深化愛國主教育。堅持每周一次的升旗儀式,將愛國主義教育內容系列化,讓學生在每次講話中受到愛國主義教育。結合重大節日、紀念日開展教育、讀書會、報告會、主題班會等多種形式的活動。繼續作好德育基地和社會實踐活動。利用各種傳統節日加強學生學校禮儀、社會公德、家庭美德教育,組織學生積極參與學雷鋒活動,大力倡導為人民服務的思想、集體主義思想。在進行以上各種教育的同時,切實加強國防、法制、環保、消防教育,安全教育、心理健康教育。
長期來,重點研究未成年人思想道德建設中存在的問題,進一步組織學生認真領會《規范》內容,《守則》要求。廣泛開展在校內「向不文明行為告別」活動,在校外切實做好「人人勸陋習」活動,大力推廣日常文明禮貌用語,大力宣傳日常文明行為。在強化規范教育的同時,特別注重希望生的教育,健全希望生的檔案制度,營造良好的教育氛圍,促進其向良好的方向轉化。繼續實行「星級中隊」評比,宣傳並帶領學生深入學習《公民道德實施綱要》、《小學生日常行為規范》等,規范學生行為,提高學生素質。
充分發揮少先隊組織作用。少先隊活動是學校德育工作的主陣地,我們通過升旗儀式、隊幹部的培養等常規教育和豐富多彩的特色活動,活躍學生身心、提高學生素養,培養高尚的思想品德和良好的行為習慣,學會自我教育、自我管理,使隊員得到全面發展。深化結對學校手拉手互助活動,發揮「紅領巾愛心基金會」的作用,幫助學習,不斷發展創新,發揮更好的輿論導向作用。積極鼓勵學生勤理潛能,調節學生心理機能,培養學生良好的心理素質,並分別在各個班級進行了心理健康教學實踐研究。05年教學開放周活動中,由余灼平老師執教的《1+1=?》和黃津津老師執教的《學會贊美》;從學生的心理健康培養,這些先進前衛的教學理念和手段都給聽課的老師留下深刻的印象。通過實踐活動,不僅讓學生體驗愉樂情感,也促進了教師的經驗總結和交流,並於05年上半年匯編成冊《叩擊心扉》。
開發集郵校本。為適應素質教育要求,大力推進教育改革,不斷更新教育理念,校領導高瞻遠矚。於2002年開始,全面實施「集郵育人」教學戰略,開發了「快樂集郵」校本課程資源。在集郵校本課程的開發和實施過程中,各學科教師注重學科與集郵的融合,努力探索著郵票為學科服務的路子,以達到「以郵育人,以郵促教、郵教互補」的效果。三年來,學校開展了豐富多彩的集郵活動,「我心中的寧德」郵票設計繪畫比賽。一次集郵評比活動,集郵講座,集郵知識竟賽,集郵演講比賽等活動調動了學生興趣,宣染校園的文化氛圍,培養學生各方面的素質。通過各種大膽嘗試活動,鍛煉教師的能力,提高了教師的課改意識,許多教師紛紛發揮各自所長,結合這一辦學特色和學生興趣特點及自己的教學所得,自主開發編寫《快樂集郵》校本課程教材,和經驗論文由校郵協審議、匯集、編訂出書。
規范教學制度管理。嚴格集體備課,業務學習、聽課、評課、校本培訓等制度,以保證課改的順利進行。集體備課突破傳統教學中的局限性,積極建構情境化,信息化,生活化的教學環境,盡可能多寫、多投,發揮輿論工具的宣傳導向作用,進一步提高學校知名度。健全各項管理制度,包括班級工作考核制度,文明班級評比制度,學生規范督促檢查評比制度,從而使我校德育管理系統卓有成效地運轉,保證我校德育教育目標化管得以順利實現。
明確課改理念,提高教學水平
課改工作開展三年多來,已步入課堂的實質性實踐階段,堅持把「以學生發展為本,以創新精神和實踐能力培養為重點」作為課改實驗的基本理念,全面推進學校素質教育,提高辦學水準。
創新培訓機制。新觀念的建立,除了必要的培訓之外,還要靠持續不斷的自我學習,自我實踐來鞏固。我們採用請專家講座,教師走出去等多種形式,努力搞好培訓工作。本學年學校派課改年段老師參加市進修校新教材培訓;組織語、數教研組長、學科骨幹教師做好崗前培訓。如貫徹「邊實驗、邊培訓、邊總結、邊提高」要求,堅持做好後續培訓工作,與教研、教改相結合,要求老師在聽課、聽講座。學習借鑒他人經驗的同時,通過自己的教學實踐活動,在實踐中進步,在反思中提高。
開展心理健康疏導。為了有效地對小學生進行心理健康教育,我校把心理健康納入正式活動課程。先從培養教師的心理素質入手,結合本校實際,多渠道、全方面開展師資隊伍建設,成立了「心理健康」工作領導小組,創辦了心理詢室「陽光室」,由余清華,楊芳、林碧惠等7位骨幹教師擔任心理疏導員,開設了「悄悄話信箱」和「送你一句話」活動,有目的、有計劃,多渠道開發學生心理,能多佔有新的資料和信息,提取加工,優化組合。實行資源共享制度,加快教育步伐。健全教學管理制度和教學質量的評估體系,強化管理,監督、檢查制度,不斷發現提出新問題,理清新思路落實新措施,解決課改中出現的實際問題。
優化課堂教學,狠抓教學質量。教學工作中立足課堂,落實常規,加強督導,嚴格管理,目標上做到「三個注重」,注重對學生學法指導;注重思維品質培養;注重對學生態度、情感、價值觀的培養。教學設計上注重「三個突出」;突出教學的探究品質;突出學生的主體地位;突出學科間的整合。教學評價上做到「三個關注」既參與面、參與度、達成度。教研工作緊緊圍繞主體性教育,加大科研力度,各學科多層次地強化學生的主體意識,落實因材施教,並以科研為先導,以課堂為中心,推動課堂教學改革。拓寬活動渠道,增強教育內容,把學生主動、和諧、活潑發展作為教育過程的一種最高境界來追求。促進教學質量穩步提高,學生素質得到全面發展。學生入學率100%,鞏固率100%,升學率100%,合格率100%,通過各學科的教學和實踐活動的開展,重視學生的智力開發,能力培養。學生綜合應用能力達到各科大綱的要求。在市教委組織的畢業班質量抽查中,03——04年,在全市同類校中名列第二,04——05學年名列第三。在市級優質課評比中,付巧娟老師獲得第二名。幾年來,我校積極鼓勵教師參加各教研活動,有二十多名教師的優秀論文30多篇在省市各級刊物上發表。
建立對學校加強城鄉交流。為了豐富學校的教研活動,促進城鄉之間的相互交流學習,把課改進一步地推向深入,幾年來,我校堅持與鄉村小學結對子。先後與八都新樓小學,霍童興賢小學,七都北山小學建立固定的幫助關系。每年定期為各學校送去學慣用品,校服、辦公用品、助學金等。幫助貧困學生30多人次,使其順利上完小學。特別是與霍童興賢小學之間開展的教研互動最為深入,我校安排骨幹教師送課下鄉活動,為農村小學帶去課改的最新教學動態;同時也指定骨幹教師「一幫一,結對子」,指導興賢的部分教師開設片區教研活動,通過雙向努力,互相取長補短,教學教研水平有了質的變化。
參加各項竟賽張揚學生個性。為了促進學生的全面發展,我們堅持以活動為載體,給學生提供多元化的訓練舞台,張揚學生個性,提高學生的綜合素質,豐富學生的第二課堂活動。組織學生參加省第七屆「海陝冰心杯」「心中的大海,筆下的大海」徵文活動,分別取得了中年段第一名一個,第二名一個,高年段第二名一個,第三名一個的好成績;周雅珍、葉博敏兩位同學參加市「快樂集郵」演講比賽,分別獲得第二名,第三名的好成績,周雅珍同學還代表寧德市參加省集郵演講比賽,獲得第4名;組織學生參加市級體育項目比賽成績喜人,乒乓球、籃球、田徑等水平均在同類校前例;部分學生書畫作品獲得中國,新加坡國際兒童書畫大賽金、銅、銀獎,全國少年兒童書畫大賽銀杯獎;設計創作的電腦作品獲省三等獎,市級一、二等獎;吳潔同學獲得「創平安蕉城」故事大賽一等獎等。通過豐富多彩的第二課堂活動,提高學生素質,鍛煉了膽量、開闊了視野,為個人和學校贏得了榮譽,也向社會和家長展示了我校素質和課改的成果。
4、狠抓校務公開、促進行風建設
推行校務公開是推行依法治校,加強學校內部管理的重要措施,是從源頭預防和治理腐敗的治本之策。一直以來,我們以教代會為最高校務公開的主要載體,凡涉及教職工切身利益如評先、評優、年度考核、職稱評聘晉升、計生、大綜物品采購以及社會、家長關注的焦點——收費問題等方面,嚴格執行上級師生、家長、社會各界積極參與意識,促進學校良好行風的形成。
三、今後努力方向。
1、在學校發展方面。
計劃到2008年學生數達成800人。
2、在師資水平方面。
進一步提高學歷層次,在普通話水平達標率100%的基礎上。06——08進行培訓40以下教師英語基本口語。
3、在課改方面。
提倡06——08年目標每個學生要有一個特長。
4、基建方面。
06——08年,爭取上級支持,社會力量的幫助,加上自籌資金建設大門口的綜合大樓,梯形教室。
5、在教學方面;
今後3年,力爭教學水平進入區前例。
6、在創建方面。
爭創國家級巾幗文明崗,國家級集郵示範校,省級文明學校,市級素質達標校等。
❾ 中國地質大學(北京)關於貫徹執行「三重一大」決策制度情況的匯報
中國地質大學(北京)黨委書記 王鴻冰
(2012年10月11日)
教育部檢查組:
首先,我代表中國地質大學(北京)黨委和行政,對檢查組各位領導蒞臨學校指導檢查工作表示熱烈歡迎和衷心感謝!
中國地質大學的前身是1952年由北京大學、清華大學、天津大學和唐山鐵道學院等院校的地質系(科)合並組建的北京地質學院。60年來,學校歷經了創建、發展、搬遷、重建和振興的曲折辦學歷程。期間,1975年遷至武漢,1978年在鄧小平同志直接關懷下,在北京地質學院原校址恢復辦學。1987年成立中國地質大學,在京漢兩地相對獨立辦學並成為我國首批試辦研究生院的33所高校之一。1997年首批進入「211工程」建設行列,2000年由國土資源部整體劃轉教育部管理。2005年大學總部撤銷,京漢兩地獨立辦學。2006年,教育部和國土資源部共建學校,並享有「優勢學科創新平台」建設項目。目前,學校已發展成以地質、資源、環境、地學工程技術為主要特色,理、工、文、管、經、法相結合的多科性大學,是國家培養高層次地學人才的搖籃和產出高水平地學研究成果的重要基地。學校現有教職工1200餘人,全日制在校生1.6萬餘人,其中本科生8000餘人、研究生近8000人。今年恰逢建校60周年,學校不久將隆重舉行成立慶典活動。檢查組於校慶前夕蒞臨我校,不僅對我校貫徹執行「三重一大」決策制度情況進行檢查,更是對學校事業發展和精神風貌的檢閱,必將給學校事業發展帶來有益的指導和幫助。
一、總體情況
學校黨委、行政認真貫徹執行《教育部關於進一步推進直屬高校貫徹落實「三重一大」決策制度的意見》,不斷加強「三重一大」決策制度建設,健全和完善議事規則和決策程序,確保決策制度的貫徹落實。凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項均通過集體研究做出決定,確保決策效果的民主科學,有力推進了學校各項事業的持續健康快速發展。
(一)「三重一大」決策制度健全
學校黨委、行政高度重視「三重一大」決策制度及配套制度的建設,先後修改完善「三重一大」決策制度33項,清理廢除9項。在此基礎上,學校認真研究制訂了貫徹落實「三重一大」決策制度實施辦法,進一步明確了「三重一大」決策制度的總體要求、主要范圍、基本程序和保障機制。
學校建立並實行「三重一大」決策迴避制度,印發了《貫徹落實<廉政准則>和「十不準」的實施意見》、《領導幹部廉潔自律規定》、《黨員領導幹部防止利益沖突暫行辦法》和《機關黨員幹部廉潔自律工作制度》,對於涉及相關利害關系或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員均做到主動迴避。
學校還建立了「三重一大」決策公開與查詢制度,印發了《黨務公開實施辦法》、《校務公開實施辦法》、《關於加強督查工作的通知》,推進黨務公開、校務公開以及決策報告和決策執行督查制度。除涉密事項外,「三重一大」決策事項均按規定通過會議紀要、文件、校園網、宣傳欄、校報等形式予以公開。
學校重視並發揮工會、教代會在學校重大工作事項中的民主管理和民主監督作用。學校黨委專門研究並印發了《關於加強和改進工會、教職工代表大會工作的意見》,讓廣大教職工特別是專家學者參與學校決策過程,確保與群眾關系密切的重大決策「從群眾中來,到群眾中去」。學校還制定了「三重一大」決策責任追究制度,把執行「三重一大」決策制度作為黨風廉政建設責任制的重要內容寫進領導幹部年度黨風廉政建設責任書。學校黨政領導班子成員把執行「三重一大」制度的情況,作為年度工作總結及述職述廉的重要內容。截至目前,未發現學校領導幹部有違反「三重一大」決策制度的情況。
(二)「三重一大」決策程序規范
學校堅持將黨委全委會、常委會和校務會作為「三重一大」事項的決策形式,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則科學、民主、依法決策。堅持黨委領導下的校長負責制,黨委通過全委會、常委會抓大事、把方向,行政通過校務會具體實施並負責教學科研等工作運行。黨委切實負起領導責任,校長依法獨立行使職權,領導班子團結共事、共謀發展。
學校重視並不斷健全決策程序,制定了《黨委全委會會議規則》、《黨委常委會會議工作規則》、《校務會會議工作規則》。這些議事規則對學校黨政主要會議的職責任務、出席人員、組織工作、會議記錄和紀要、決定事項的落實,以及會議文件立卷歸檔等均做出了詳細規定,為健全民主決策機制、規范集體決策程序和貫徹落實「三重一大」決策制度提供了有力保障。
(三)「三重一大」決策機制良好
學校堅持「三重一大」事項以會議形式集體研究決策,避免以傳閱會簽或個別徵求意見等方式代替會議決定。會議決策「三重一大」事項,堅持與會人數符合規定。黨委討論決定重要幹部任免事項必須有三分之二以上成員到會,並保證與會人員聽取情況介紹、充分發表意見。會議表決嚴格按照規定,應到會成員超過半數同意才能形成決定。紀檢監察部門負責人、其他有關部門(單位)負責人根據會議議題內容列席有關會議。
學校研究決定「三重一大」事項,堅持一題一議,與會人員充分討論,黨政主要負責人集中與會人員的意見並提出結論性意見。會議決定的事項、與會人員及其意見、表決情況、結論等內容,均形成了完整而詳細的記錄並按規定存檔。
二、主要做法
近年來,學校在貫徹落實「三重一大」決策制度方面進行了積極有效的探索。2011年7月1日至2012年6月30日,學校黨政領導班子共決策事項123項。其中,黨委(常委)會決策事項65項,校務會決策事項58項;重大決策事項95項,重要人事任免10項(涉及23名中層以上幹部),重大項目安排12項,大額度資金使用6項(涉及金額579.99萬元)。
(一)加強學習,提高對「三重一大」決策制度的認識
學校黨委重視「三重一大」決策制度的學習,把各級領導幹部特別是學校黨政領導班子成員作為學習的重點群體,促進領導幹部深入理解和主動落實「三重一大」決策制度。
學校把「三重一大」決策制度作為重要內容列入校、處兩級黨委中心組學習計劃,通過多種方式組織領導幹部學習討論。學校主要領導在中層幹部會、幹部培訓會等重要場合反復強調貫徹執行「三重一大」決策制度的重要性,其他領導在部署工作時也都強調有關要求。學校還採取多種形式廣泛宣傳「三重一大」決策制度,營造良好的輿論環境。多渠道的學習教育提高了各級領導幹部貫徹落實「三重一大」決策制度的自覺性和執行力,同時也強化了師生員工的監督意識。
(二)民主規范,保障重大事項決策科學合理
學校長期堅持科學民主決策,嚴格執行民主集中制。凡事關改革發展穩定全局和廣大師生員工切身利益,依據有關規定應當由領導班子集體研究決定的重要事項,均被列入重大決策事項范疇。重大事項提交集體決策前,均進行深入細致的研究論證,廣泛聽取並充分吸收各方面意見。與師生員工利益密切相關的事項,通過教代會或其他形式聽取廣大師生員工意見和建議。對專業性、技術性較強的重要事項,事先進行專家評估論證,技術、政策法律咨詢,提交論證報告或立項報告。一年來,決策與師生關系密切的事項吸納教職工意見301條,決策專業性、技術性較強的事項前召開專家委員會會議8次。
重大事項確定議題前,我和鄧軍校長先進行充分溝通,再提交會議研究決策。會議研究重大事項時,與會人員充分討論,提出明確意見並說明理由。這樣既發揚了民主,又進行了集中,一旦形成決議即按責任分工抓緊落實。
需要指出的是,學校在「十二五」規劃編制過程中對規劃的主題主線、主要任務和重大舉措等廣泛地聽取和徵求意見。不僅班子成員通過暑期學習、黨委常委會等形式多次進行專題研究,還在全校范圍內充分徵求教師、學生、各二級單位、民主黨派、離退休老同志等各方面意見,特別是公開徵求了全體教授的意見。「十二五」規劃經過近一年的起草編制,最終由教代會審議通過,充分體現了學校重大事項決策的科學與民主。
(三)嚴格程序,保證重要人事任免公開公正
學校堅持黨管幹部原則,嚴格執行幹部選拔任用有關規定,不斷完善幹部選拔任用程序,全面實行處級領導崗位公開競聘,收到了較好效果。學校幹部聘任工作逐步實現程序化、規范化,體現出「四新」和「四強化」特點。「四新」即:一是在教學單位的處級崗位聘任中增加競聘答辯環節;二是在競聘答辯環節採用排序計分方法;三是採用函詢方式徵求紀委對擬任用幹部的意見;四是將科級幹部作為處級後備幹部納入幹部管理工作范圍。「四強化」即:一是強化細節,充分醞釀討論,制定縝密工作方案;二是強化程序,規范操作,保證過程公平、公正和公開,增強聘任工作公開性和透明度;三是強化民主,堅持民主集中,充分聽取多方意見;四是強化實績,以素質論人才、以實績用幹部,把政治素質、工作能力、工作業績作為衡量幹部的主要標准。
2011年上半年,學校集中開展了新一輪處級崗位聘任工作。期間,發布公告8次,發布處級幹部擬任職公示7次,召開專題研究幹部問題常委會7次。任命的實職處級幹部136人,均經過黨委常委會集體研究決定,並在任命前書面徵求了紀委意見。2011年7月至2012年6月,還就幹部任免事項書面徵求紀委意見18人次。
(四)充分論證,確保重大項目安排科學合理
學校重大項目安排的決策均嚴格執行「三重一大」決策制度,保證了決策的科學合理。
在基本建設方面,學校根據「校園建設發展規劃」組織實施基建項目。基建部門組織專家評估論證後提出項目選址、定點等初步意見,報校務會研究決定後進行前期手續辦理等工作。在設計方案選擇上,學校遵循「尊重設計、准確定位、集體決策」原則,由設計單位出具多套設計方案,由校務會集體研究並最終確定。學校「十一五」期間完成的綜合科研樓、逸夫實驗樓、交流中心配套樓、綜合游泳館等項目均獲「北京市建築結構長城杯」金獎或銀獎,受到廣大師生一致好評。
在物資設備采購方面,學校對凡入圍中央國家機關政府采購信息類產品嚴格執行政府采購協議供貨、定點采購和網上競價制度,對其他非通用設備採取公開招標方式進行采購,資金節約率在10%以上。學校成立了由主管校領導任組長,財經、審計、紀檢、資產等部門負責人為成員的公開采購領導小組,批量或單價5萬~50萬元的設備由領導小組按照政府采購規定進行采購,50萬元以上由學校委託資質、信譽、服務良好的招標公司以公開招標方式進行委託采購。學校在設備采購過程中,重點做好3方面工作:一是關口前移,把好儀器設備入口關。10萬元以上設備須經專家集體論證、部門層層把關、主管校領導審批等環節。二是陽光運作,把好儀器設備選擇關。資產部門參與采購全過程,其他部門介入,紀檢部門全過程監督。三是細致入微,把好儀器設備驗收關。近年來,學校物資設備采購工作始終堅持規范運作,未收到任何投訴和舉報。
在合作辦學方面,學校與境內外企事業單位、高等院校的合作均以互惠共贏為基本原則,緊扣學校實際,確定合作方向和領域。一年來,學校與陝西延長石油(集團)有限責任公司等5家國內單位簽署了合作協議,與加拿大滑鐵盧大學續簽教育合作協議並合作開設工商管理(地球科學與商務方向)「2+2」國際班,與英國愛丁堡大學簽訂教育合作備忘錄,與美國內華達大學簽署合作協議。這些對外合作事項均經過黨委常委會或校務會討論決定。2011年11月,劉延東國務委員見證了學校與納米比亞大學、有色金屬華東地質勘查局三方簽署合作備忘錄以及學校與納米比亞大學創建孔子學院意向書。
(五)加強監管,確保大額度資金使用安全規范
學校重視財務管理、預決算制度建設,嚴把預算關,集體決策大額資金使用事項,不斷規范大額資金使用程序,先後印發了《財務管理制度》、《資金審批制度》、《內部審計規定》等規章制度,並將財經制度匯編成冊。
根據教育部批復的學校年度預算「一下」控制數,校內部門預算編制須經過「兩上兩下」程序。預算草案提交校務會充分討論並進行修改,報黨委常委會審議後執行。每年年終,校務會均專題審議學校年度決算報告。
對預算調整事項、預算機動費和追加預算的審批,由財經部門根據各部門提出的預算調整內容(包括調整原因、項目情況、調整金額等)進行匯總,按照「三重一大」規定和《資金審批制度》報黨委常委會或校務會決策後執行。此外,根據教育部要求,學校認真組織開展了科研經費自查並形成報告上報教育部,校務會還就加強科研經費管理進行了專題研究。
學校加強內部財務管理和監督,實施財務信息公開,每年向教代會報告年度財務預算執行和決算情況。另外,學校還加強內部審計,對5萬元以上修繕及基建項目均實施審計,確認大額資金支出的真實性、准確性,確保資金使用安全。
三、成效與體會
學校黨政高度重視「三重一大」決策制度的貫徹落實,始終以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導,著力提升領導班子科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平,確保權力的陽光運行,取得了較為明顯的成效。一是形成特色制度體系。學校始終堅持把制度建設擺在突出位置,建立了「三重一大」決策制度機制、議事規則和監控機制,按照科學化、系統化、規范化、法制化的要求,逐步完善了具有學校特色的「三重一大」制度體系。二是顯著提升制度執行力。學校始終堅持把提升制度的執行力作為關鍵環節,明確責任主體、責任內容、責任分工、考核方式和責任追究的具體內容,一級抓一級、層層抓落實,確保了「三重一大」決策制度有效落實。三是促進學校事業協調發展。學校始終堅持把落實「三重一大」決策制度與加強學校科學管理相結合,與規范學校辦學行為相結合,實現了重大決策事項的民主決策、科學決策,使學校各項事業協調發展。四是有效推進和諧校園建設。學校始終堅持依法治校、陽光治校的理念,積極推進黨務公開、校務公開,堅持以人為本,認真傾聽群眾意見,接受群眾監督,維護群眾利益,和諧校園建設成效明顯。
在貫徹落實「三重一大」決策制度實際工作中,我們深切體會到:實施「三重一大」決策制度,是教育部黨組貫徹落實中央要求,著力推進高校科學民主決策、促進高校科學發展做出的重要決定;「三重一大」決策制度的執行,有利於推進黨委領導下的校長負責制的落實、增強領導班子的凝聚力、戰鬥力和治校理教能力,有利於加強黨員幹部的教育管理、規范權力運行,有利於健全決策和監管機制、保障師生員工的知情權、參與權、表達權和監督權;各級領導的高度重視是貫徹落實「三重一大」決策制度的根本,制度及程序的不斷健全是貫徹落實「三重一大」決策制度的保障,認真落實決策事項是貫徹落實「三重一大」決策制度的關鍵。
四、不足與建議
在取得成績的同時,我們也清醒地認識到,學校在貫徹執行「三重一大」決策制度方面與教育部要求還有一定的差距,主要表現在:一是全面推動校內各二級單位落實「三重一大」決策制度有待進一步加強;二是全校范圍內「三重一大」制度的學習、宣傳力度需要進一步加大。
為進一步推動「三重一大」決策制度在部屬高校深入落實,我們建議:第一,通過此次檢查,要及時總結部屬高校貫徹落實「三重一大」決策制度的有效做法和成功經驗並加以推廣。第二,進一步加強「三重一大」決策配套制度建設,最好能制定下發部屬高校二級單位,特別是學院層面貫徹執行「三重一大」決策制度的指導意見。
尊敬的檢查組各位領導,我們將以此次檢查工作為契機,緊緊圍繞學校中心工作,以對黨和國家、對高等教育事業、對廣大教職員工高度負責的態度,進一步做好學校「三重一大」決策制度的貫徹執行,為學校事業的科學發展提供有力保障,以優異成績迎接建校60周年和黨的十八大勝利召開!
謝謝大家!
❿ 國土資源局五五普法依法治理自查總結報告
自貢市國土資源局
關於「五五」普法規劃實施情況的自查報告
省國土資源廳:
2006-2010年,我局的「五五」普法工作,在省國土資源廳、市委和市政府的正確領導下,按照省市的要求和部署,認真實施省國土資源廳、自貢市《五五普法規劃》和《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006-2010)》,緊密圍繞全市和國土資源管理中心工作,加強領導,強化保障,聯系實際,突出重點,創新形式,積極開展了普法學習宣傳教育活動,扎實推進普法依法治理工作,取得了一定的成效,為自貢市經濟社會發展創造了良好的法制環境。按照《四川省國土資源廳關於做好全省國土資源系統「五五」普法檢查驗收工作的通知》(川國土資電發〔2010〕44號)的要求,我局經過認真自查,自查得分為{ }分。現將有關工作開展自查情況報告如下:
一、加強組織領導,強化基礎保障,確保「五個到位」
(一)組織領導到位。局黨委、行政高度重視「五五」普法工作,把普法依法治理工作納入重要議事日程和領導班子責任目標,並建立了專門的領導及辦事機構。及時成立「五五」普法依法治理工作領導組,「一把手」局黨委書記、局長常玉華同志任組長,分管領導任副組長,各區縣局、市局各科室、直屬單位負責人為成員(根據人員變化的情況兩次進行調整),將局辦公室確定為「五五」普法工作專門辦公室,選擇優秀幹部全面負責普法工作的日常事務,同時,相應成立了調解工作小組、矛盾糾紛排查小組、信息小組等組織,為「五五」普法的順利開展提供了有力的組織保證。
(二)規劃落實到位。「五五」普法啟動之初,我局在認真總結「四五」普法工作經驗的基礎上,深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行了廣泛的調研。結合工作特點,研究制定了《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006-2010)》,明確了我局「五五」普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導「五五」時期普法工作。在此基礎上,每年還根據當年主要工作任務,制定了年度工作規劃,還做到普法工作每年年初有計劃、年中有檢查、年終有總結,使 「五五」普法工作規劃得到具體落實,有效的促進了整體普法工作順利、有序的開展。
(三)制度建設到位。為使「五五」普法教育工作規范化、制度化,根據國土資源管理工作的職能和特點,根據「五五」普法的總體要求,定期召開普法領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,徵求意見和建議,制定相關制度。我局於2006年制定並印發了《自貢市國土資源局普法學習、檢查、督促、考核、總結制度》,明確了相關工作要求,全面加強「五五」普法工作。在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規劃作適當的調整或補充,並制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。
(四)夯實基礎到位。一是及時征訂法律、法規等方面的書籍和報刊,為大家「充電」提供充足的「精神食糧」。二是設立並公布「12336」咨詢電話,對外提供國土資源法律咨詢,並建立了網站接受社會咨詢和投訴,暢通與群眾交流的渠道。三是購置電腦、數碼相機、攝像機、宣傳車輛,為普法宣傳提供物質保障。
(五)經費保障到位。我局每年將普法經費納入財務預算,確保了「五五」普法宣傳教育活動的正常開展,確保了普法宣傳資料征訂、網站正常運營、宣傳用車、普法培訓班等工作落到實處,為普法工作提供了有力的經費保障。「五五」普法期間,共投入經費近40萬元,僅2009年6月25日舉辦「大地頌歌」第19個全國土地日法制宣傳晚會就投入經費10萬元。
二、突出地方特色,狠抓普法宣傳,注重「五個結合」
為加大國土資源普法宣傳,使全社會理解、關注和監督國土資源管理工作,我局在堅持日常宣傳工作的同時,充分利用 「4.22」世界地球日、「6.25」全國土地日、「8.29」全國測繪法宣傳日和「12.4」法制宣傳日等三大國土資源宣傳平台,突出自貢市作為「龍之鄉」、「燈之城」、「鹽之都」的特點,扎實開展特色宣傳,積極開展「送法工程」,積極推廣普法先進經驗,創造性地開展工作,做到「五個結合」:
(一)結合依法行政,開展「法律六進」活動。我局領導在堅持集中有計劃地將土地管理法、礦產資源管理法、物權法、拍賣法、公證法、公務員法等相關行政法規作為普法教育培訓重點同時,做到了普法從領導開始。局黨委書記、局長常玉華多次親自上門為市委書記、市人大主任、市政府市長、市政府主席、市政府分管副市長和秘書長等及時送去整套國土資源最新法律法規政策匯編,促使領導幹部帶頭學法、用法、依法行政。同時,組織編印國土資源特別是礦產資源法律、法規及政策小冊子,深入農村和礦山企業,把法律送到企業主和農民手中。編制國土普法小人書和宣傳手冊送法進學校進課堂,普法工作從娃娃抓起。
(二)結合「陽光政務」和「行風熱線」,開展普法宣傳。積極組織人員收省廳舉辦的「陽光政務」,局領導親自帶隊到市廣播電台直播室,與全市聽眾進行交流。以此為契機,以聽眾咨詢和反應的問題為載體,加強了國土資源法律的宣傳,社會反響較好,宣傳效果明顯。
(三)結合全國土地日,普法宣傳有聲有色。我局把2006年至2009年中的第16、17、18、19個全國土地日作為普法宣傳時段的重中之重,圍繞宣傳主題開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,將國土資源法律法規政策宣傳到田間地頭、大街小巷,做到了 「電視有影、廣播有聲、報紙有文、網路有版,村村有標語,鄉鄉有展版」,收到了良好的宣傳效果。2009年6月25日第19個全國土地日之際,我局投資近10萬元,在春華廣場獨立舉辦了「大地頌歌」國土資源法制宣傳晚會,數千群眾觀看晚會,並參與有獎知識問答,現場氣氛十分熱烈,把普法宣傳融入到節目當中。
(四)結合鄉(鎮)幹部國土資源法律法規培訓,開展集中宣傳。我局根據省廳的部署,制定了專門的培訓計劃,並將普法宣傳作為課程內容之一。共舉辦培訓班4期,向鎮村幹部發放《鄉(鎮)村幹部國土資源知識讀本》共計2000餘本,參培2000餘人,極大地提高了鎮村幹部的法制意識。
(五)結合新農村建設,開展「三下鄉」活動。組織編寫以國土資源法律知識為內容的小品、川劇等送戲下鄉,以自編自演的形式在鄉鎮進行宣傳演出;面向社會、深入基層,開展國土資源法律法規知識競賽、徵文、攝影、書畫比賽,設立國土法規宣傳月、建「宣傳長廊」,將宣講陣地開進了「新農村」,在新農村建設醒目位置設立高質量的宣傳牌,組織干群觀看國土執法紀實片等豐富多彩的宣傳活動,以寓教於樂的方式增強了幹部群眾國土資源法律法規意識。
三、強化學習教育,著重培訓提高,做到「雙化」
(一)學習教育制度化。我局在普法工作中積極發揮職能作用,與相關部門密切配合,採取走出去、請進來等多種形式,堅持與學習黨的十七大精神和深入學習實踐科學發展觀相結合,開展法制宣傳教育工作。堅持學習制度化,充分利用黨委會、局長辦公會、局務會、職工大會和學習日,組織幹部職工集中學習《憲法》、《幹部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》《物權法》等必學教材。注重加強對新出台的黨紀政紀和業務法律法規的學習。組織全市國土資源系統特別是領導領導幹部積極學習《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)、《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發〔2005〕28號)、《國務院關於加強宏觀調控有關問題的通知》(國發〔2006〕31號)、《國務院關於促進節約集約用地的通知》(國發〔2008〕3號)等國土資源政策及其配套文件,同時,積極組織本局幹部職工參加省市開展的法律知識考試,參考率和合格率都達到了100%。結合國土資源工作實際,還舉辦了《行政訴訟法》、《物權法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《土地管理法》、《礦產資源法》、《信訪條例》等法律知識專題講座,並邀請市委黨校和市有關單位的同志進行具體輔導和講解。
(二)培訓提高經常化。一是組織人員參加上級組織的培訓,提高幹部隊伍素質。積極選派人員參加國家、部、省和市級組織的各類法律知識培訓班學習,並做到領導帶頭。特別注重新進公務員、初任領導幹部和行政執法人員的上崗培訓工作,把上崗培訓合格作為一個任職或上崗的一個前置條件。自2006年以來,送培達{ }人次。二是建立培訓制度,制定培訓計劃,加強全市國土資源系統培訓工作。2006年以來,重點加強了對《土地管理法》、《行政許可法》、《信訪條例》、《公務員法》、《廉政准則》、《行政過錯責任追究辦法》以及征地拆遷、建設用地徵收管理、礦產資源管理、地質災害防治等的培訓,共舉辦培訓班{ }期,參培{ }人次。通過普法培訓,既增強了各級幹部依法行政的能力,又擴大了普法宣傳員隊伍,使國土資源法律法規政策能隨時隨地在工作中、在協調糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。
四、嚴格規范管理,推進依法行政,做到「六個實現」
(一)依法制定范性文件,實現制度管事。強化了規范性文件的立、改、廢工作,規範文件制定取得豐碩成果。「五五」普法期間,制定並以市人民政府、市國土資源局的名義出台了《自貢市建設徵收土地補償補助安置辦法》(自貢市人民政府第65號令)、《自貢市工程建設項目竣工驗收辦法》等相關地方性法規、規范性文件共{ }個。
(二)實行窗口辦文制度,實現政務公開。我局建立了政務公開領導小組,在市行政服務中心設立了國土資源服務窗口,把素質高、業務強的骨幹選派到窗口工作。按照依法行政、公開公正、務實便民的原則,健全了《首問責任制》、《業務工作辦事流程》、《為民服務承諾制》等規章制度,對所有的行政審批事項、行政許可事項,公開行政事項的具體內容、辦事程序,及時將行政收費、罰款標准和依據、收繳結果向社會公開。建立了政務公開工作的長效機制。
(三)堅持內部會審制度,實現民主決策。建立和加強對局領導班子的制約機制,加強黨內監督,實行重大事項決策民主公開。完善了《黨委會議事規則》、《局長辦公會議制度》和《黨委組織生活會制度》、《黨委中心組學習制度》,對法定的行政許可事項和全局重大事項都建立了內部會審制度,在組織人事、職稱評聘、工資調整、重大業務事項、重大業務開支、重要的基建項目、設備購置及用地審批、規劃審批、土地登記發證、重大國土資源違法案件處理、大額經費使用等一律進行會審,實行集體決策,不搞「一言堂」。同時,對重大問題的決策情況和機關管理中的敏感問題,及時向全系統幹部通報或公布。
(四)健全法律顧問制度,實現依法決策。聘請我市知名律師擔任常期法律顧問,遇到重大事項,特別是程序性很強的具體事項,都及時召開了聯席會議,充分聽取法律顧問意見,在發揮集體智慧實行民主決定的基礎上,堅持實體和程序「兩手抓」,促進具體事項運作的實體和程序「雙合規」。
(五)開展作風行風建設,實現優質服務。局領導班子高度重視作風和行風建設,堅持作風行風建設長抓不懈,建立健全加強作風行風建設的長效機制。從局領導到中層領導都能帶領本部門本單位的工作人員不斷強化理論學習和業務學習,注重程序性法規政策的學習,努力提高服務意識。為加強隊伍建設,提高辦事效率,2009年4月在全市國土資源系統啟動了為期6個月的「強服務提效率樹形象」活動,已取得了初步成效。
(六)健全行政執法責任制度,實現依法行政。制定、完善了《自貢市國土資源系統行政執法責任過錯追究制度》、《執法責任檢查考評制度》等相關行政執法責任制度,確保行政執法責任制度在實踐中不斷總結、不斷完善,做到與時俱進,常抓常新。將執法工作量化到崗、責任到人的標准,層層簽訂責任狀,進一步明確了行政執法責任。積極完善了社會監督機制,邀請市人大、市政協視察國土資源法律法規貫徹情況,主動接受的監督,在近幾年的民主評議行風中都得到了好評。
五、「五五」普法成效顯著,體現出「五個明顯」
(一)法律意識明顯提高。進一步增強了全局幹部職工學法用法的自學性,提高了依法決策、依法管理國土資源的水平,養成了依法辦事的習慣。行政管理相對人和服務對象依法用地、依法勘查、開采礦產資源的水平明顯提高,形成了上級主管部門和領導、社會公眾大力支持我局依法管理國土資源的良好局面。
(二)行政執法明顯規范。「五五」普法期間,在案件查處過程中,嚴格執行國家法律法規,嚴格履行法定程序,特別注重執法程序的具體操作,真正做到適用法律正確,執法程序合法。注重搞好內部執法監察,執法隊伍的整體執法水平和執法能力明顯提高。2006年以來,共立案查處違法案件{ }件,查處率100%。沒有發生行政復議案件和行政訴訟案件。
(三)信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態,我局根據國土資源信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。針對發現的問題,認真分析、查找原因,及時處置,對批轉到各相關鎮、各相關股室處理的信訪問題,要求及時給予書面答復和解決,並將辦結情況限期向分管領導作匯報,使「來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋」的信訪工作要求落到實處。2006年以來,共接待法律咨詢達{ }人次,群眾來訪{ }起、來信{ }件,辦結率100%,比「四五」普法減少{ %}。
(四)資源市場秩序明顯好轉。「五五」普法期間,我局按省市部署,集中時間集中力量對土地和礦產市場秩序進行了整治和規范。一是查找自身問題,認真加以分析和整改;二是建立工作制度,層層抓落實;三是依法處理,嚴格規范土地礦產市場;四是加強隊伍建設,提高管理水平。通過整治,使土地礦產市場秩序得到了進一步規范,資源得到了有效保護和合理利用,土地資產效益得到了充分發揮,礦產資源綜合利用水平有所提高。
(五)依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率,我局積極推進行政審批制度改革,對行政許可和審批事項進行了集中清理,並按照省市的要求,開展了廢、改、立工作,審批事項和程序明顯規范。推進政務公開和行政效能建設。制定了《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程,對工作程序和時限要求進行了明確。在市行政服務中心設立國土資源辦事窗口,及時受理辦事單位和群眾的報件,對所有業務實行「一個窗口對外,一套資料內部流通的一條龍服務」,大大提高了辦事效率和工作質量。
六、存在的問題和下步工作思路
「五五」普法期間,我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,「五五」普法任務全面完成,並取得了明顯成效,但還存在一定的不足。主要表現在以下幾個方面:一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發展不平衡,普法教育形式比較單一,創新不夠。
針對以上情況,我局下步將加強以下幾個方面的工作:
一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。同時,我們還將繼續加大對《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《國土資源聽證制度》、《違反土地管理規定行為處分辦法》等相關法律法規的學習力度,用法律法規武裝廣大幹部職工的頭腦。
二是進一步做好本職工作,嚴格保護耕地,嚴格控制建設用地,嚴格土地徵用程序,嚴格保護有限的礦產資源。
三是進一步抓好土地礦產市場秩序整治工作,堅持一手抓規范管理,一手抓依法查處,加大對非法佔地、非法交易、擅自圈地、無證開采等違法案件的查處力度,對典型違法案件予以曝光。
四是進一步加強職業道德、職業責任教育,轉變思想作風、工作作風,使每一名幹部職工都牢記服務宗旨,自覺愛崗敬業、無私奉獻,真正把國土資源系統的工作全面推向一個新台階,為積極。
五是及時總結「五五」普法工作經驗,積極謀劃「六五」普法規劃。對照「五五」普法檢查驗收標准,全面總結五年普法的經驗、教訓,把這次檢查驗收作為推進工作、務實創新的契機,理清工作思路,超前思考「六五」普法規劃,為「六五」普法奠定良好基礎。
附件:自查評分表